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16/2023 DEKRETUA, urtarrilaren 31koa, 2023ko ekitaldian zorpetze-eragiketak burutzeko erabakia hartu eta eragiketak baimentzeko.
DECRETO 16/2023, de 31 de enero, por el que se acuerda y autoriza la realización de operaciones de endeudamiento para el ejercicio 2023.
Euskal Autonomia Erkidegoko Finantzen azaroaren 8ko 8/1996 Legearen 24. artikuluak ezartzen duenez, Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazioari eta haren erakunde autonomoei dagokienez, Euskal Autonomia Erkidegoko Aurrekontu Orokorrek ezarriko dute ekitaldi bakoitzean egin daitezkeen zorpetze-eragiketen gehieneko zenbatekoa, edo, luzapenik izanez gero, Euskadiko aurrekontu-araubideari buruzko araudian aurreikusitakoa izango da.
El artículo 24 de la Ley 8/1996, de 8 de noviembre, de Finanzas de la Comunidad Autónoma de Euskadi, establece que el importe máximo de las operaciones de endeudamiento de la Administración de la Comunidad Autónoma y de sus organismos autónomos que se puedan realizar en cada ejercicio será el establecido en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma o el previsto para el caso de prórroga en la normativa sobre régimen presupuestario de Euskadi.
Euskal Autonomia Erkidegoko 2023. urteko Aurrekontu Orokorrak onartzen dituen abenduaren 23ko 15/2022 Legearen 10.1 artikuluan, baimena ematen zaio Eusko Jaurlaritzari zorpetze-eragiketak egiteko. Horrela, Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazioak formalizatutako zorpetzea, edozein agiri motatan gauzatzen dela ere, gehitu ahal izango da, muga honekin: ekitaldiaren amaierako saldoa ezin izango da izan ekitaldiaren hasieran dagokion saldoa baino 419.158.907 euro handiagoa.
La Ley 15/2022, de 23 de diciembre, por la que se aprueban los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio 2023, en su artículo 10.1, autoriza al Gobierno Vasco a realizar operaciones de endeudamiento, de forma que el endeudamiento formalizado por la Administración de la Comunidad Autónoma, cualquiera que sea la forma en que haya sido documentado, podrá incrementarse con la limitación de que el saldo al cierre del ejercicio no supere el correspondiente saldo al comienzo del mismo en más de 419.158.907 euros.
Beraz, 2022. urtearen amaieran dauden zorpetze-eragiketak eta 2023. ekitaldian egin beharreko amortizazioak kontuan hartuta, ekitaldi honetan formalizatuko den zorpetzearen gehieneko zenbatekoa, aurreko lege-murrizketa betez, 1.197.107.927 eurokoa da. Edonola ere, ekitaldian formalizatutako gehieneko zenbatekoak bermatu beharko du Euskal Autonomia Erkidegoko 2023ko aurrekontu-egonkortasuneko helburua betetzen dela zor publikoari dagokionez, Ekonomia Itunaren 62.b artikuluan ezarritakoaren arabera.
Por tanto, considerando las operaciones de endeudamiento existentes a cierre del año 2022 y las amortizaciones a realizar durante el ejercicio 2023, el importe máximo de endeudamiento a formalizar en el presente ejercicio, cumpliendo la restricción legal anterior, se sitúa en 1.197.107.927 euros. En todo caso, el importe máximo formalizado durante el ejercicio deberá garantizar el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria de deuda pública para el año 2023 de la Comunidad Autónoma del País Vasco acordado en virtud de lo dispuesto en el artículo 62.b) del Concierto Económico.
Bestalde, Euskal Autonomia Erkidegoko Finantzen azaroaren 8ko 8/1996 Legearen 28. artikuluan aurreikusten denez, zorpetzea egin ahal izango da zor publikoaren jaulkipenen bidez edo kreditu- edo mailegu-eragiketen bidez.
Por su parte, el artículo 28 de la Ley 8/1996, de 8 de noviembre, de Finanzas de la Comunidad Autónoma de Euskadi, prevé que el endeudamiento podrá realizarse mediante emisiones de deuda pública o mediante operaciones de crédito o de préstamo.
Horri dagokionez, Lege horren 30. artikuluak xedatzen du zor publikoaren jaulkipena Gobernu Kontseiluak erabakiko duela dekretu bidez, zorpetze-arloan eskumena duen sailak proposatuta. Dekretuak zehaztuko ditu gehieneko zenbateko- eta denbora-mugak, eta eragiketaren beste ezaugarri batzuk ere zehazteko modua izango du. Zorpetze-gaietan eskumena duen saileko sailburuari dagokio, Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratutako agindu baten bidez, dekretuan adierazi gabeko jaulkipenaren ezaugarriak zehaztea, bere aurreikuspenen barruan.
A este respecto, el artículo 30 de la referida Ley dispone que la emisión de deuda pública será acordada por el Consejo de Gobierno mediante decreto, a propuesta del departamento competente en materia de endeudamiento. El decreto determinará los límites máximos de importe y de tiempo para realizarla, pudiendo señalar otras características de la operación, y corresponderá al consejero del departamento competente en materia de endeudamiento, mediante orden publicada en el Boletín Oficial del País Vasco, determinar las características de la emisión no señaladas por el decreto, dentro de sus previsiones.
Bestalde, lege beraren 34. artikuluan zehazten denez, Gobernu Kontseiluak finantza-erakundeekin kreditu- edo mailegu-eragiketak egiteko baimena eman ahal izango du, errespetatu beharreko ezaugarri orokorrak zein diren zehaztuz.
Por otro lado, el artículo 34 de la misma ley señala que el Consejo de Gobierno podrá autorizar operaciones de crédito o de préstamo con entidades financieras, señalando las características generales a que deban someterse.
Nazioarteko finantza-merkatuen gaur egungo egoera munduko ekonomia- eta finantza-egoeraren bilakaerak eragindakoa denez, ahalik eta malgutasunik handienaz hartu behar dira zorpetze-arloko erabakiak.
La situación actual de los mercados financieros internacionales, derivada de la evolución de la situación económico-financiera mundial, exige dotar de la mayor flexibilidad posible al proceso de toma de decisiones en materia de endeudamiento.
Hori dela eta, aurreko ekitaldietan baimena eman zen, era berean, Euskadiren zor publikoaren jaulkipenak egiteko edo mailegu-eragiketak ituntzeko, eta zorpetze-kontuetan eskumena duen sailburuari gaitasuna eman zitzaion zorpetze-eragiketak egiteko baliabide eta modalitate zehatzak zehazteko, baita finantza-baldintzak eta eragiketen gainerako ezaugarriak zehazteko ere, dagokion dekretuaren aurreikuspenen barnean, betiere.
Por esta razón, en anteriores ejercicios se autorizó, indistintamente, la realización de emisiones de deuda pública de Euskadi o la concertación de operaciones de préstamo, y se habilitó a la persona titular del departamento competente en materia de endeudamiento para determinar los instrumentos y modalidades concretas para realizar las operaciones de endeudamiento, así como para concretar sus condiciones financieras y demás características de las operaciones, dentro de las previsiones del correspondiente decreto.
Horregatik, eta Dekretu honen bidez baimendutako eragiketei buruzko erabakiak ahalik eta malgutasunik handienaz hartze aldera, merkatuen egoerak horretarako aukera ematen duenean zehaztuko da zer baliabide eta modalitate zehatz erabiliko diren zor-jaulkipenak eta mailegu-eragiketak bideratzeko eta zer finantza-baldintza ezarriko diren.
Por ello, con este mismo objetivo de dotar de flexibilidad al proceso de decisión asociado a las operaciones autorizadas mediante el presente Decreto, se deja la determinación del instrumento y modalidad concreta para la canalización de las emisiones de deuda y de las operaciones de préstamo, así como la fijación de sus condiciones financieras, al momento en que la coyuntura de los mercados permita su concreción.
Horrenbestez, Ekonomia eta Ogasuneko sailburuak proposatuta, eta Gobernu Kontseiluak 2023ko urtarrilaren 31ko gaia eztabaidatu eta onetsi ondoren, honako hau
En su virtud, a propuesta del Consejero de Economía y Hacienda, previa deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno en su sesión celebrada el día 31 de enero de 2023,
1. artikulua.– Zorpetze-eragiketak.
Artículo 1.– Operaciones de endeudamiento.
Erabaki da Euskal Autonomia Erkidegoak zor publikoaren jaulkipen bat edo batzuk egitea, eta baimena ematea mailegu-eragiketak ituntzeko, horiek prestatzeko modua edozein dela ere, bi kasuetan, barruan zein kanpoan, mila ehun eta laurogeita hamazazpi milioi ehun eta zazpi mila bederatziehun eta hogeita zazpi (1.197.107.927) euroko gehienera ere (hala dio Euskal Autonomia Erkidegoko 2023ko ekitaldirako Aurrekontu Orokorrak onartzen dituen abenduaren 23ko 15/2022 Legearen 10.1 artikuluak).
Se acuerda la realización, por parte de la Comunidad Autónoma de Euskadi, de una o varias emisiones de deuda pública, y se autoriza la concertación de operaciones de préstamo, cualquiera que sea la forma como se instrumenten, en ambos casos, tanto en el interior o en el exterior, por un importe máximo equivalente a mil ciento noventa y siete millones ciento siete mil novecientos veintisiete (1.197.107.927) euros, de conformidad con el artículo 10.1 de la Ley 15/2022, de 23 de diciembre, por la que se aprueban los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio 2023.
2. artikulua.– Zorpetze-eragiketen ezaugarriak.
Artículo 2.– Características de las operaciones de endeudamiento.
Onartuko eta baimenduko diren zorpetze-eragiketek ezaugarri orokor hauek izango dituzte:
Las operaciones de endeudamiento que se acuerdan y autorizan tendrán las siguientes características generales:
a) gehieneko zenbatekoa guztira: 1.197.107.927 euro.
a) Importe máximo total: 1.197.107.927 euros.
b) Moneta: euroa edo beste edozein dibisa.
b) Moneda: euro o cualquier otra divisa.
c) Interes-tasa: finkoa edo aldakorra.
c) Tipo de interés: fijo o variable.
d) Epea: 50 urte, gehienez.
d) Plazo: hasta un máximo de 50 años.
e) Jaulkipen-modalitatea. Eragiketak era hauetan egin daitezke:
e) Modalidades de emisión. Las operaciones se podrán realizar de la siguiente manera:
1. Zor Publikoaren jaulkipenen bidez, etekin esplizitu edo inplizituen balioak zirkulazioan jarriz, eurotan edo beste edozein dibisatan, formatua eta egitura zeinahi direlarik ere.
1.º: A través de emisiones de deuda pública que supongan la puesta en circulación de valores de rendimiento explícito o implícito, en euros o en cualquier otra divisa, y realizadas bajo cualquier formato y estructura.
2. Beste edozein motatako mailegu- edo kreditu-eragiketen bidez.
2.º: Mediante cualquier otra tipología de operación de préstamo o crédito.
3. artikulua.– Xedea.
Artículo 3.– Finalidad.
Zorpetze-eragiketen ondoriozko baliabideak, Dekretu honen bidez erabaki eta baimenduak, Euskal Autonomia Erkidegoko 2023. urteko Aurrekontu Orokorrak finantzatzeko erabiliko dira.
Los recursos derivados de las operaciones de endeudamiento, acordadas y autorizadas por este Decreto, se destinarán a la financiación de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio 2023.
4. artikulua.– Onurak.
Artículo 4.– Beneficios.
Aplikatzekoa den araudiarekin bat, baimentzen diren jaulkipenek Estatuaren zor publikoaren onura eta baldintza berberak izango dituzte.
Las emisiones que se autorizan tendrán los mismos beneficios y condiciones que la deuda pública del Estado, según la normativa aplicable.
5. artikulua.– Konputagarritasuna.
Artículo 5.– Computabilidad.
Jaulkitako balioak gaitzat joko dira ondoren aipatzen diren erakundeen koefizienteetan egin beharreko inbertsioen ondorioetarako. Hauek dira erakundeak: elkarren bermerako sozietateak, aseguru pribatuko erakundeak, borondatezko gizarte-aurreikuspeneko erakundeak eta Estatuaren zor publikoaren konputagarritasuna berez aitortuta duten erakundeak.
Los valores emitidos tendrán la consideración de aptos a los efectos de inversión necesaria en los correspondientes coeficientes de las sociedades de garantía recíproca, de las entidades de seguro privado, de las entidades de previsión social voluntaria y de aquellas otras entidades en relación con las que esté reconocida automáticamente la computabilidad de la deuda pública del Estado.
1.– Euskal Autonomia Erkidegoko Finantzei buruzko azaroaren 8ko 8/1996 Legean ezarritakoaren arabera, Ekonomia eta Ogasuneko sailburuari dagokio, agindu bidez, Dekretu honen arabera adostu eta baimendutako zorpetze-eragiketak egiteko tresna eta modalitate zehatzak jartzea, bai eta horien finantza-baldintzak eta bertan adierazi gabeko eragiketen gainerako ezaugarriak zehaztea ere. Zor publikoaren jaulkipena balioen bidez egiten bada, agindua Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu beharko da.
1.– De acuerdo con lo establecido en la Ley 8/1996, de 8 de noviembre, de Finanzas de la Comunidad Autónoma de Euskadi, corresponde al Consejero o a la Consejera de Economía y Hacienda, mediante orden, determinar los instrumentos y modalidades concretas para realizar las operaciones de endeudamiento acordadas y autorizadas en virtud de este Decreto, así como concretar sus condiciones financieras y demás características de las operaciones no señaladas en el mismo. En el caso de emisión de deuda pública en forma de valores, la orden deberá ser publicada en el Boletín Oficial del País Vasco.
2.– Finantza eta Aurrekontu Sailburuordetzako eta Finantza Politikako Zuzendaritzako titularrei baimena ematen zaie adosten eta baimentzen diren zorpetze-eragiketak egiteko behar diren kontratuak eta gainerako dokumentu erantsi eta osagarriak sinatzeko.
2.– Se autoriza a las personas titulares de la Viceconsejería de Finanzas y Presupuestos y de la Dirección de Política Financiera, indistintamente, para la firma de los contratos y demás documentos anexos y complementarios que sean precisos para llevar a cabo las operaciones de endeudamiento que se acuerden y autoricen.
Dekretu honek ondorioak izango ditu Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu eta hurrengo egunetik aurrera.
El presente Decreto surtirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.
Vitoria-Gasteizen, 2023ko urtarrilaren 31n.
Dado en Vitoria-Gasteiz, a 31 de enero de 2023.
Lehendakaria,
El Lehendakari,
IÑIGO URKULLU RENTERIA.
IÑIGO URKULLU RENTERIA.
Ekonomia eta Ogasuneko sailburua,
El Consejero de Economía y Hacienda,
PEDRO MARÍA AZPIAZU URIARTE.
PEDRO MARÍA AZPIAZU URIARTE.
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