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ERABAKIA, Eusko Legebiltzarraren kudeaketa ekonomiko-finantzarioa kontrolatzeari eta fiskalizatzeari buruzko arauak onartu eta argitaratzeari buruzkoa.
ACUERDO relativo a la aprobación y publicación de las Normas sobre el control y fiscalización de la gestión económico-financiera del Parlamento Vasco.
Mahaiak, 2022ko urriaren 25eko bileran, agindu du Eusko Legebiltzarraren Aldizkari Ofizialean eta Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitara daitezela kontrolatzeari eta fiskalizatzeari buruzko arauak.
La Mesa, en su reunión del día 25 de octubre de 2022, ordena la publicación en el Boletín Oficial del Parlamento Vasco y en el Boletín Oficial del País Vasco de las normas sobre control y fiscalización.
Vitoria-Gasteiz, 2022ko urriaren 28a.
En Vitoria-Gasteiz, a 28 de octubre de 2022.
Eusko Legebiltzarreko lehendakaria,
La Presidenta del Parlamento Vasco,
Bakartxo Tejeria Otermin.
BAKARTXO TEJERIA OTERMIN.
Administrazio parlamentarioa Legebiltzarraren autonomia instituzional eta antolamenduzkoaren adierazpena da eta, tradizioz, definizio hau ematen zaio: instituzio parlamentarioari agindu zaizkion funtzioak (ordezkaritzakoa, legegintzakoa, finantzarioa eta Jaurlaritza kontrolatzekoa) gainerako botere publikoekiko autonomiaz eta independentziaz betetzeko antolaketa, pertsonal, material eta teknikaren aldetik euskarri diren organoen multzoa.
La Administración parlamentaria, expresión de la autonomía institucional y organizativa del Parlamento, es definida tradicionalmente como el conjunto de órganos que sirven de soporte organizativo, personal, material y técnico para el cumplimiento de las funciones encomendadas a la institución parlamentaria (representativa, legislativa, financiera y de control del Gobierno), con autonomía e independencia respecto del resto de los poderes públicos.
Eusko Legebiltzarraren autonomia instituzio parlamentarioaren funtzionamendu autonomo eta independentea bermatzeko behar-beharrezko elementu utziezinetako bat da, eta osatu beharra dago beharrezkoak diren antolakuntza-tresnak eta prozedurak egituratuz instituzioaren barnean, eskubideak aitortzea edo Ganberaren aurrekontuaren konturako gastuak egitea dakarten egintza, dokumentu eta espedienteei kasu bakoitzean aplikatzekoa den legezkotasunaren arabera egiten direla bermatzeko.
La autonomía financiera del Parlamento Vasco, siendo uno de los elementos imprescindibles e irrenunciables para garantizar el funcionamiento autónomo e independiente de la institución parlamentaria, debe complementarse con la articulación interna de los instrumentos organizativos y los procedimientos necesarios para garantizar su ajuste a la legalidad aplicable en cada caso de los actos, documentos y expedientes que den lugar al reconocimiento de derechos o a la realización de gastos con cargo al presupuesto de la Cámara.
Aurretiko fiskalizazioaren edo kontu-hartzearen helburua da kontrolatzea, onetsiak izan aurretik, eskubideak aitortzea edo gastuak egitea dakarten egintzak, dokumentuak eta espedienteak, bai eta horien ondoriozko diru-sarrerak eta ordainketak, eta funts publikoen inbertsioa edo aplikazio orokorra ere, kasu bakoitzean aplikatu beharreko xedapenen arabera kudeatzen direla ziurtatzeko. Eusko Legebiltzarreko Kontu Hartzailetzari dagozkio eginkizun hau eta eginkizuna bera betetzean egin beharreko zereginak, eta bere jardunaren emaitzen berri eman behar die, kasu bakoitzean, eragindako zuzendaritza edo zerbitzuei, legelari nagusiari eta, azkenik, Eusko Legebiltzarreko Mahaiari.
La fiscalización o intervención previa tiene por objeto controlar, antes de que sean aprobados, los actos, documentos y expedientes que den lugar al reconocimiento de derechos o a la realización de gastos, así como los ingresos y pagos que de ellos se deriven, y la inversión o aplicación en general de sus fondos públicos, con el fin de asegurar que su gestión se ajusta a las disposiciones aplicables en cada caso. Esta función y las tareas que se han de realizar en el ejercicio de dicha función deben ser desarrolladas por la Intervención del Parlamento Vasco, dando cuenta en cada caso del resultado de su actuación a las diferentes direcciones o servicios afectados, al letrado o letrada mayor y, en último término, a la Mesa del Parlamento Vasco.
1. artikulua.– Barne-kontrola.
Artículo 1.– Control interno.
1.– Eginkizun kontu-hartzailearen bidez egingo da Eusko Legebiltzarraren kudeaketa ekonomiko-finantzarioaren barne-kontrola, eta etengabeko kontrol finantzarioarekin eta auditoria publikoarekin osatuko da, ezartzen diren baldintzetan.
1.– El control interno de la gestión económico-financiera del Parlamento Vasco se realizará mediante el ejercicio de la función interventora, y se complementará, en los términos que se establezcan, con el control financiero permanente y la auditoria pública.
2.– Eusko Legebiltzarraren Kontu Hartzailetzak, arau hauetan aurreikusitako baldintzetan, Eusko Legebiltzarraren kudeaketa ekonomiko eta finantzarioaren barne-kontrola egingo du, kudeaketaz arduratzen diren agintari eta organoekiko erabateko autonomiaz. Kargu hutsen, absentzien edo gaixotasunen kasuan, Legebiltzarreko Mahaiak, legelari nagusiak proposatuta, zehaztuko du nork beteko duen eginkizun hori.
2.– La Intervención del Parlamento Vasco ejercerá en los términos previstos en estas normas el control interno de la gestión económica y financiera del Parlamento Vasco, con plena autonomía respecto de las autoridades y los órganos cuya gestión controle. En caso de ausencia, vacante o enfermedad, dicha función será ejercida por quien determine la Mesa del Parlamento a propuesta del letrado o letrada mayor.
2. artikulua.– Eginkizun kontu-hartzailea.
Artículo 2.– Función interventora.
Eginkizun kontu-hartzailearen helburua da kontrolatzea, onetsiak izan aurretik, eduki ekonomikoa duten eskubideak edo obligazioak, funtsak edo baloreak aitortzea edo gastuak egitea dakarten Eusko Legebiltzarraren egintzak, dokumentuak eta espedienteak, bai eta horien ondoriozko diru-sarrerak eta ordainketak, eta funts publikoen inbertsioa edo aplikazio orokorra ere, kasu bakoitzean aplikatu beharreko xedapenen arabera kudeatzen direla ziurtatzeko.
La función interventora tiene por objeto controlar, antes de que sean aprobados, los actos, documentos y expedientes del Parlamento Vasco que den lugar al reconocimiento de derechos u obligaciones de contenido económico, de fondos o valores o la realización de gastos, así como los ingresos y pagos que de ellos se deriven, y la inversión o aplicación en general de sus fondos públicos, con el fin de asegurar que su gestión se ajusta a las disposiciones aplicables en cada caso.
3. artikulua.– Kontrol finantzario etengabea eta auditoria publikoa.
Artículo 3.– Control financiero permanente y auditoría pública.
1.– Kontrol finantzarioaren helburua da bermatzea Eusko Legebiltzarraren kudeaketa ekonomiko-finantzarioa ordenamendu juridikoaren araberakoa dela, bai eta kudeaketa finantzario onaren eta Ganberaren esku jarritako baliabide publikoak optimizatzeko printzipioen araberakoa dela ere; hau da, kudeaketa hori legezkotasun-, ekonomia-, efizientzia- eta eraginkortasun-printzipioekin bat datorrela egiaztatzea, bai eta egindako eragiketa guztiak behar bezala erregistratzen eta kontabilizatzen direla eta osatu beharreko kontu eta egoeretan zehatz-mehatz islatzen direla ere.
1.– El control financiero tiene por objeto garantizar que la gestión económico-financiera del Parlamento Vasco se ajusta al ordenamiento jurídico, así como a los principios de buena gestión financiera y optimización de los recursos públicos puestos a disposición de la Cámara; es decir, verificar que dicha gestión se adecúa a los principios de legalidad, economía, eficiencia y eficacia, así como el adecuado registro y contabilización de la totalidad de las operaciones realizadas y su fiel reflejo en las cuentas y estados que deban formarse.
2.– Auditoria publikoaren xedea izango da jarduera ekonomiko-finantzarioa egiaztatzea; jardueraren ondoren eta modu sistematikoan egingo da, analisi selektiboetarako prozedurak aplikatuz, lortu nahi diren helburuen arabera.
2.– La auditoría pública consistirá en la verificación de la actividad económico-financiera, realizada con posterioridad y de forma sistemática, mediante la aplicación de procedimientos de análisis selectivos, de acuerdo con los objetivos que se persigan.
4. artikulua.– Jarduteko printzipioak.
Artículo 4.– Principios de actuación.
Kontrolaren xede den gestioaz arduratzen diren agintari eta organoekiko erabateko autonomia funtzionalarekin burutuko da barne-kontrola. Horretarako, hori egingo duten funtzionarioek independentzia funtzionala izango dute haiekiko, eta egiten dituzten jarduketak arau hauen eta Eusko Legebiltzarreko Kontu Hartzailetzak emandako jarraibideen araberakoak izango dira.
El control interno se ejercerá con plena autonomía funcional respecto de las autoridades y los órganos cuya gestión sea objeto de control. A tales efectos, el personal funcionario que lo realice gozará de independencia funcional respecto a aquellos, y ajustará sus actuaciones a estas normas y a las instrucciones impartidas por la Intervención del Parlamento Vasco.
5. artikulua.– Barne-kontrolean diharduten langileen betebeharrak eta ahalmenak.
Artículo 5.– Deberes y facultades del personal que ejerce el control interno.
1.– Kontrol-eginkizunak betetzen dituzten funtzionarioek beren lana dela-eta ezagutzen dituzten gaiei buruzko konfidentzialtasuna eta sekretua gorde beharko dituzte.
1.– El personal funcionario que desempeñe las funciones de control deberá guardar la confidencialidad y el secreto respecto de los asuntos que conozca por razón de su trabajo.
2.– Eginkizunak betetzean eskuratzen dituzten datu, txosten edo aurrekariak kontrol-xedeetarako baino ezingo dira erabili. Eusko Legebiltzarreko Kontu Hartzailetzak, eginkizun hori betetzean, ikusten baldin badu espedientean egiaztatutako gertakariek arau-hauste administratiboa, kontabilitate-erantzukizuna edo delitua eragin dezaketela, Eusko Legebiltzarreko Mahaiari jakinarazi beharko dizkio eta horrek, beharrezkoa bada, espedientea organo eskudunari bidaliko dio, dagokion prozedurari hasiera eman diezaion.
2.– Los datos, informes o antecedentes obtenidos en el ejercicio de sus funciones solo podrán utilizarse para los fines de control. Cuando en el ejercicio de dicha función la Intervención del Parlamento Vasco aprecie que los hechos acreditados en el expediente pueden ser susceptibles de constituir una infracción administrativa, responsabilidad contable o delito, deberá ponerlos en conocimiento de la Mesa del Parlamento Vasco, que, si procede, remitirá el expediente al órgano competente, para la iniciación del oportuno procedimiento.
3.– Eusko Legebiltzarreko zerbitzuetako eta unitate administratiboetako zuzendariek edo buruek, eta, oro har, haietan lan egiten dutenek, Kontu Hartzailetzari beharko dituen laguntza eta lankidetza eman beharko dizkiote, kontrol hori egiteko behar diren dokumentazioa eta informazioa eskainiz.
3.– Los directores, directoras o jefes o jefas de los servicios y las unidades administrativas del Parlamento Vasco, y quienes en general desarrollen un trabajo en ellos, deberán prestar a la Intervención el apoyo y colaboración que le sean precisos, facilitando la documentación e información necesaria para dicho control.
4.– Egintza, dokumentu edo espedientearen izaeragatik beharrezkoa denean, Legebiltzarreko Kontu Hartzailetzak beharko dituen txosten teknikoak eta aholku juridikoak eskatu ahal izango dizkie dagokien organoei, legelari nagusiaren bitartez.
4.– Cuando la naturaleza del acto, documento o expediente lo requiera, la Intervención del Parlamento podrá solicitar de los órganos correspondientes, a través del letrado o letrada mayor, los informes técnicos y asesoramientos jurídicos que sean necesarios.
6. artikulua.– Eginkizun kontu-hartzailearen faseak.
Artículo 6.– Fases de la función interventora.
1.– Eginkizun kontu-hartzailea modalitate formalean eta materialean gauzatuko da. Kontu-hartze formala izango da erabakia hartzeko beharko diren baldintza legal guztiak betetzen direla egiaztatzea, espedienteari nahitaez erantsi beharko zaizkion agiri guztiak aztertuz horretarako. Kontu-hartze materialean, funts publikoak benetan eta eraginkortasunez aplikatzen direla frogatuko da.
1.– La función interventora se ejercerá en sus modalidades de intervención formal y material. La intervención formal consistirá en la verificación del cumplimiento de los requisitos legales necesarios para la adopción del acuerdo, mediante el examen de todos los documentos que, preceptivamente, deban estar incorporados al expediente. En la intervención material se comprobará la real y efectiva aplicación de los fondos públicos.
2.– Eginkizun kontu-hartzailearen barruan honako hauek sartuko dira:
2.– El ejercicio de la función interventora comprenderá:
a) Eduki ekonomikoa duten eskubideak aitortzen dituzten, gastuak onesten dituzten, gastu-konpromisoak hartzen dituzten, funtsen mugimenduak erabakitzen dituzten edo sor ditzaketen egintzen aurretiko fiskalizazioa.
a) La fiscalización previa de los actos que reconozcan derechos de contenido económico, aprueben gastos, adquieran compromisos de gasto, acuerden movimientos de fondos o aquellos que sean susceptibles de producirlos.
b) Gastu-xedapenaren aurretiko fiskalizazioa.
b) La fiscalización previa de la disposición del gasto.
c) Obligazioen aitorpenaren aurretiko kontu-hartzea, frogatzeko obligazio horiek legearen araberakoak edo organo eskudunek izenpetutako negozio juridikoekin bat datozela eta hartzekodunak bete duela edo, kasua denean, bermatu duela haien prestazioa.
c) La intervención previa del reconocimiento de las obligaciones para comprobar que dichas diligencias se ajustan a la ley o a los negocios jurídicos suscritos por los órganos competentes y que la persona acreedora ha cumplido o garantizado, en su caso, su correlativa prestación.
d) Ordainketa-aginduen kontu-hartze formala, egiaztatzeko behar bezala ematen direla Eusko Legebiltzarraren Diruzaintzaren kargurako ordainketa-aginduak.
d) La intervención formal de la ordenación del pago para verificar la correcta expedición de las órdenes de pago contra la Tesorería del Parlamento Vasco.
e) Ordainketaren kontu-hartze materiala, egiaztatzeko ordainketa hori organo eskudun batek agindu duela eta hartzailearen alde eta ezarritako kopuruaz egiten dela.
e) La intervención material del pago para verificar que dicho pago se ha dispuesto por un órgano competente y se realiza en favor de la persona perceptora y por el importe establecido.
f) Errekurtsoak eta erreklamazioak aurkeztea, legeetan aurreikusitako kasuetan.
f) La interposición de recursos y reclamaciones en los casos previstos por las leyes.
g) Kontu-hartzearen mende den egintza, agiri edo espedientearen izaeragatik beharrezkoa bada, organo eskudunari edo eskudunei bidezko diren aholkuak eskatzea, bai eta eginkizun kontu-hartzailea hobeto betetzeko beharrezkoak diren aurrekariak eskatzea ere.
g) La solicitud al órgano u órganos competentes, cuando lo requiera la naturaleza del acto, documento o expediente sujeto a intervención, de los asesoramientos procedentes, así como de los antecedentes necesarios para el mejor ejercicio de la función interventora.
h) Aldian behin frogatzea funts publikoen kudeaketan indarreko legezkotasuna betetzen dela, bai eta baliabide publikoak behar bezala kudeatzen direla ebaluatzea ere.
h) La comprobación periódica del grado de cumplimiento de la legalidad vigente en la gestión de los fondos públicos, así como la evaluación de la correcta gestión de los recursos públicos.
3.– Eskubideen eta diru-sarreren aurretiko fiskalizazioaren eta kontu-hartzearen ordez, kontabilitateko arrazoi-hartzeari datxekion kontrola eta ondorengo kontrola egingo dira, etengabeko kontrol finantzarioa gauzatuz.
3.– La fiscalización previa e intervención de los derechos e ingresos será sustituida por el control inherente a la toma de razón en contabilidad y el control posterior, mediante el ejercicio del control financiero permanente.
4.– Justifikatu beharrarekin igorritako funtsen kontura egindako gastuen fiskalizazioa gastu horien justifikazio-kontuei dagokienez egingo da.
4.– La fiscalización de los gastos que se realicen con cargo a fondos librados a justificar se producirá en relación con las cuentas justificativas de dichos gastos.
7. artikulua.– Gastuak egiteko baimenaren aurretiko fiskalizazioa.
Artículo 7.– Fiscalización previa de la autorización de gastos.
1.– Fase honetan, eginkizun kontu-hartzailearen helburua da ezarritako izapideak eta baldintza substantiboak eta prozedurazkoak betetzen direla egiaztatzea, espedientea osatzen duten dokumentuak eta txostenak aztertuz.
1.– El ejercicio de la función interventora en esta fase tiene por objeto verificar el cumplimiento de los trámites y requisitos sustantivos y procedimentales establecidos, mediante el examen de los documentos e informes que integran el expediente.
2.– Fase honetan, gastu bat onestea proposatzen duen zuzendaritza edo zerbitzu eskudunak izapidetu eta Eusko Legebiltzarreko Kontu Hartzailetzara bidaliko ditu gastu-proposamena eta honako baldintza hauek ematen direla egiaztatzen duten agiriak: prozeduraren fase honetan gastu-mota bakoitza izapidetzeko beharrezkoak diren baldintzak eta, bereziki, Eusko Legebiltzarraren aurrekontuaren kontura finantzatu behar diren gastuen aurretiko eginkizun fiskalizatzaile edo kontu-hartzailea betez egin beharreko jarduketak erregulatzen dituzten arauen arabera prozedura bakoitzean beharrezkoak direnak.
2.– En esta fase, la dirección o servicio competente que proponga la aprobación de un gasto tramitará y remitirá a la Intervención del Parlamento Vasco la propuesta de gasto y los documentos que acrediten que concurren los requisitos que la tramitación de cada tipo de gasto exige en esta fase del procedimiento y, específicamente, los exigidos para cada procedimiento por las normas reguladoras de las actuaciones a realizar en ejercicio de la función de fiscalización o intervención previas de los gastos que hayan de financiarse con cargo al presupuesto del Parlamento Vasco.
3.– Eusko Legebiltzarreko Kontu Hartzailetzak gastua onesteko proposamena fiskalizatuko du, eta beharrezkotzat jotzen duen informazio osagarria eskatu ahal izango du.
3.– La Intervención del Parlamento Vasco fiscalizará la propuesta de aprobación del gasto, pudiendo solicitar a tal efecto la información complementaria que estime necesaria.
Aurretiko fiskalizazioa gauzatzeko honako alderdi hauek frogatuko dira:
La fiscalización previa se llevará a cabo mediante la comprobación de los siguientes extremos:
a) Aurrekontu-kreditua badagoela, eta proposatutakoa egokia eta nahikoa dela hartzea proposatzen den gastu edo obligazioaren arabera.
a) La existencia de crédito presupuestario, así como que el propuesto sea el adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto u obligación que se proponga contraer.
Kreditua egokia izango da, baldin eta hartu beharreko edo sortutako eta preskribatu gabeko obligazioak finantzatzen baditu, behin-behinekotasunari eta espezialitateari buruzko aurrekontu-arauak eta -baldintzak betez.
Se entenderá que el crédito es adecuado cuando financie obligaciones a contraer o nacidas y no prescritas cumpliendo los requisitos y reglas presupuestarias de temporalidad y especialidad.
b) Obligazioa onesteko eskumena duen organoari proposatzen zaizkiola gastuak edo obligazioak.
b) Que los gastos u obligaciones se proponen al órgano competente para la aprobación de la obligación.
c) Kontratazio-organoaren, dirulaguntza ematen duenaren edo lankidetza-hitzarmena egiten duenaren eskumena, eta, oro har, organo horrek dagokion obligazioa onesteko ahalmenik ez duenean, administrazio-egintza ematen duenaren eskumena.
c) La competencia del órgano de contratación, del concedente de la subvención o del que celebre el convenio de colaboración y, en general, del que dicte el acto administrativo cuando dicho órgano no tenga atribuida la facultad para la aprobación de la obligación de que se trate.
8. artikulua.– Gastu-xedapenaren aurretiko fiskalizazioa.
Artículo 8.– Fiscalización previa de la disposición del gasto.
1.– Fase honetan, eginkizun kontu-hartzailearen helburua da ordenamendu juridikoak gastuak xedatzeko ezarri dituen izapideak eta baldintzak betetzen direla egiaztatzea.
1.– El ejercicio de la función interventora en esta fase tiene por objeto verificar el cumplimiento de los trámites y requisitos establecidos por el ordenamiento jurídico para la disposición de gastos.
2.– Fase honetan, zuzendaritza edo zerbitzu eskudunak Eusko Legebiltzarreko Kontu Hartzailetzara bidaliko ditu gastua xedatzeko proposamena, baimenduko den gastuaren zenbatekoari dagokion kontabilitate-agiriaren eskabidea eta honako baldintza hauek ematen direla egiaztatzen duten agiriak: prozeduraren fase honetan gastu-mota bakoitza izapidetzeko beharrezkoak direnak eta, bereziki, Eusko Legebiltzarraren aurrekontuaren kontura finantzatu behar diren gastuen aurretiko eginkizun fiskalizatzaile edo kontu-hartzailea betez egin beharreko jarduketak erregulatzen dituzten arauen arabera prozedura bakoitzean beharrezkoak direnak.
2.– En esta fase, la dirección o servicio competente remitirá a la Intervención del Parlamento Vasco la propuesta de disposición de gasto, una solicitud de documento contable por el importe del gasto que vaya a autorizarse y los documentos que acrediten que concurren los requisitos que la tramitación de cada tipo de gasto exige en esta fase del procedimiento y, específicamente, los exigidos para cada procedimiento por las normas reguladoras de las actuaciones a realizar en ejercicio de la función de fiscalización o de intervención previas de los gastos que hayan de financiarse con cargo al presupuesto del Parlamento Vasco.
3.– Eusko Legebiltzarreko Kontu Hartzailetzak gastua xedatzeko proposamena fiskalizatuko du, eta beharrezkotzat jotzen duen informazio osagarria eskatu ahal izango du. Fase honetan, gastu-konpromisoen espedienteak onetsi diren eta, kasua bada, aldeko fiskalizazioa jaso duten gastuei dagozkiela egiaztatuko du.
3.– La Intervención del Parlamento Vasco fiscalizará la propuesta de disposición del gasto, pudiendo solicitar a tal efecto la información complementaria que estime necesaria. En esta fase comprobará que los expedientes de compromisos de gastos respondan a gastos aprobados y, en su caso, fiscalizados favorablemente.
9. artikulua.– Obligazioen aitorpenaren kontu-hartzea.
Artículo 9.– Intervención del reconocimiento de las obligaciones.
1.– Legebiltzarreko Kontu Hartzailetzak espedientearen berri izango du obligazioa aitortzeko erabakia hartu aurretik. Une horretan, zuzendaritzak edo zerbitzuak agiri bidez egiaztatu beharko du obligazioa aitortzeko behar diren baldintza guztiak betetzen direla; hala nola, besteak beste, inbertsioaren egiaztapen materialaren aldeko emaitza, hurrengo artikuluan xedatutakoaren arabera.
1.– La Intervención del Parlamento conocerá el expediente con carácter previo al acuerdo de reconocimiento de la obligación. En este momento deberá quedar documentalmente acreditado por la dirección o servicio que se cumplen todos los requisitos necesarios para el reconocimiento de la obligación, entre los que se encontrará, en su caso, el resultado favorable de la comprobación material de la inversión, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo siguiente.
2.– Gastu-likidazioaren edo obligazioaren aitorpenaren aurretiko kontu-hartzea egitean, honako hauek frogatu beharko dira:
2.– Al efectuar la intervención previa de la liquidación del gasto o reconocimiento de la obligación, se deberá comprobar:
a) Obligazioak onetsitako gastuei eta, kasua bada, aldeko fiskalizazioa jaso duten gastuei dagozkiela, salbu eta gastuaren onespena eta obligazioaren aitorpena batera egin behar direnean.
a) Que las obligaciones responden a gastos aprobados y, en su caso, fiscalizados favorablemente, salvo que la aprobación del gasto y el reconocimiento de la obligación deban realizarse simultáneamente.
b) Obligazioa justifikatzen duten agiriak legearen araberakoak direla edo organo eskudunek izenpetutako negozio juridikoekin bat datozela. Edozein kasutan, dokumentazioan honako hauek jaso beharko dira:
b) Que los documentos justificativos de la obligación se ajustan a la ley o a los negocios jurídicos suscritos por los órganos competentes. En todo caso, en la documentación deberá constar lo siguiente:
1) Ordaintzeko obligazioa dakarten prestazioak, zerbitzuak edo bestelako arrazoiak.
1) Las prestaciones, servicios u otras causas de las que derive la obligación de pago.
2) Egindako prestazio edo zerbitzu horiekiko adostasuna, gastu-proposamena egin duen zuzendaritzak, zerbitzuak edo arloak emana.
2) La conformidad a dichas prestaciones o servicios realizados, otorgada por la dirección, el servicio o el área autores de la propuesta de gasto.
3) Enpresa esleipendunaren faktura, hartzekoduna eta obligazioaren zenbateko zehatza identifikatuta.
3) La factura de la empresa adjudicataria con identificación del acreedor y del importe exacto de la obligación.
4) Eusko Legebiltzarreko Kontu Hartzailetzak aurreko alderdiak egiaztatuko ditu, eta beharrezkotzat jotzen duen informazio gehigarria eskatu ahal izango du.
4) La Intervención del Parlamento comprobará los extremos anteriores, pudiendo solicitar la información adicional que entienda necesaria.
10. artikulua.– Inbertsioaren egiaztapen materiala.
Artículo 10.– Comprobación material de la inversión.
1.– Inbertsioaren zenbatekoa kontratu-legeriak kontratazio txikirako ezarritako zenbatekoa baino handiagoa bada, obligazioa aitortu aurretik, Legebiltzarreko Kontu Hartzailetzak materialki egiaztatuko du Ganberaren aurrekontuaren kontura egindako obrak, zerbitzuak eta eskuraketak benetan egin direla eta dagokien kontratuaren edukiarekin bat datozela. Egiaztapen materiala egiteko ezagutza teknikoak edukitzea beharrezkoa denean, prestazioaren edo zerbitzuaren xede den gaian adituak diren langileek aholku emango diote kontu-hartzaileari.
1.– En los casos en que el importe de la inversión exceda de la cuantía establecida para la contratación menor por la legislación contractual, antes de reconocer la obligación se verificará materialmente por la Intervención del Parlamento la efectiva realización de las obras, los servicios y las adquisiciones realizados con cargo al presupuesto de la Cámara y su adecuación al contenido del correspondiente contrato. El interventor o interventora será asesorado, cuando sea necesaria la posesión de conocimientos técnicos para realizar la comprobación material, por personal experto en la materia que constituya el objeto de la prestación o servicio.
2.– Inbertsioaren egiaztapen materialaren kontu-hartzearen emaitza aktan jasoko da, eta kontu-hartzaileak sinatuko du, bai eta obra, zerbitzu edo eskuraketaren jasotze-egintzan parte hartzen duten guztiek ere. Akta horretan jasoko dira, hala badagokio, hautemandako akatsak, horiek konpontzeko hartu beharreko neurriak eta jasotze-egintzaren egitateak eta inguruabar garrantzitsuak.
2.– El resultado de la intervención de la comprobación material de la inversión se reflejará en acta, que será suscrita por el interventor o interventora, junto con todos los que concurran al acto de recepción de la obra, servicio o adquisición, en la que se harán constar, en su caso, las deficiencias apreciadas, las medidas a adoptar para subsanarlas y los hechos y las circunstancias relevantes del acto de recepción.
3.– Inbertsioaren egiaztapen materialaren kontu-hartzea nahitaezkoa ez den kasuetan, arduradunak obrak, zerbitzuak edo eskuraketak jasotzeko edo onartzeko emandako oniritziarekin justifikatuko da inbertsioaren egiaztapena, non adieraziko baita, behar den bezala zehaztuta, prestazioa edo zerbitzua aldez aurretik ezarritako baldintza orokor eta partikularren arabera exekutatu dela. Egindako prestazioarekiko edo zerbitzuarekiko adostasuna fakturan edo obligazioa sortu dela justifikatzen duen agirian sinatuz ere eman ahal izango da.
3.– En los casos en que la intervención de la comprobación material de la inversión no sea preceptiva, la comprobación de la inversión se justificará con el visto bueno otorgado por la persona responsable para recibir o aceptar las obras, servicios o adquisiciones, en la que se expresará, con el detalle necesario, la circunstancia de haberse ejecutado la prestación o el servicio con arreglo a las condiciones generales y particulares que hayan sido previamente establecidas. La conformidad con la prestación o el servicio realizado podrá también realizarse con la firma en la factura o documento justificativo del nacimiento de la obligación.
4.– Inbertsioaren egiaztapen materialaren kontu-hartzea egin ez bada, kontu-hartze hori kontu-hartzaileak edo hark izendatutako pertsonak egin duenean edo egin beharko lukeenean, ezin izango da obligazioa aitortu, ordainketa izapidetu edo jarduketen alde kontu hartu, harik eta ez-egite hori zuzendu arte.
4.– La omisión de la intervención de la comprobación material de la inversión, cuando esta intervención haya sido realizada o debido ser realizada por el interventor o interventora, o por la persona por él o ella designada, impedirá que pueda reconocerse la obligación, tramitarse el pago o intervenir favorablemente las actuaciones hasta que se subsane dicha omisión.
11. artikulua.– Ordainketa-aginduaren eta ordainketaren materialaren kontu-hartze formala.
Artículo 11.– Intervención formal de la ordenación del pago y material del pago.
1.– Legebiltzarreko Diruzaintzaren konturako ordainketak agintzen dituzten egintzak ordainketa-aginduaren kontu-hartze formalaren mende daude. Kontu-hartze horren helburua izango da honako hauek egiaztatzea:
1.– Están sometidos a intervención formal de la ordenación del pago los actos por los que se ordenan pagos con cargo a la Tesorería del Parlamento. Dicha intervención tendrá por objeto verificar que:
a) ordainketa-aginduak organo-eskudunak eman dituela;
a) las órdenes de pago se dictan por el órgano competente;
b) aldez aurretik aitortu, likidatu eta fiskalizatutako obligazio bati dagokiola, bai eta egindako beherapenen jatorria ere.
b) corresponde a una obligación reconocida, liquidada y fiscalizada previamente, así como la procedencia de los descuentos practicados.
Kontu Hartzailetzak uste badu ordainketa-aginduek ez dituztela aipatutako baldintzak betetzen, dagokion eragozpena aurkeztuko du, arrazoituta eta idatziz, eta ordainketa-aginduaren izapidea eten egingo da, harik eta konpontzen den arte.
Si la Intervención considera que las órdenes de pago no cumplen los requisitos señalados, formulará el correspondiente reparo, motivado y por escrito, el cual suspenderá, hasta que sea solventado, la tramitación de la orden de pago.
2.– Ordainketaren kontu-hartze materialaren mende dago ordainketa-aginduen exekuzioa. Kontu-hartze horrek egiaztatuko du hartzailearen alde, ezarritako zenbatekoan eta lotutako kontu-zenbakira egiten dela, eta, ados egonez gero, Kontu Hartzailetzak sinatuko ditu Kudeaketa Ekonomikoaren Zerbitzuak funtsen irteera baimentzeko egindako dokumentuak; bestela, eragozpen arrazoitua eta idatzizkoa egingo du.
2.– Está sometida a intervención material del pago la ejecución de las órdenes de pago. Dicha intervención verificará que se realiza a favor de la persona perceptora y por el importe establecido, al número de cuenta asociado, y, en caso de conformidad, la Intervención firmará los documentos elaborados por el Servicio de Gestión Económica que autorizan la salida de fondos, formulando reparo motivado y por escrito en caso contrario.
3.– Eragiketa mistoen kasuan, dagozkien dokumentu positibo edo negatiboekin batera eragiketan metatzen diren faseen egiaztagiriak aurkeztuko dira.
3.– En el caso de operaciones mixtas, a los correspondientes documentos positivos o negativos se acompañará la documentación justificativa de las fases que se acumulen en la operación.
12. artikulua.– Aurretiko fiskalizazioaren mende ez egotea.
Artículo 12.– No sujeción a fiscalización previa.
1.– Aurretiko fiskalizazioaren pean egongo ez badira ere, dagozkien aurrekontu-partidetan kreditu egoki eta nahikoa dagoela jasoaraziko da honako hauetan:
1.– No estarán sometidos a fiscalización previa, sin perjuicio de que se haga constar la existencia de crédito adecuado y suficiente en sus correspondientes partidas presupuestarias:
a) 300 eurotik beherako gastuak, administrazio-kontratazioko espediente batetik ez datozenak.
a) Los gastos de cuantía inferior a 300 euros que no deriven de un expediente de contratación administrativa.
b) BEZik gabe 2.000 eurora iristen ez diren kontratazio txikiko espedienteak.
b) Los expedientes de contratación menor inferiores a 2.000 euros, IVA excluido.
c) Kutxa finkoko aurrerakinak, harik eta egiaztatzen diren arte.
c) Los anticipos de caja fija, hasta su justificación.
d) Aldizkako gastuak eta segidako traktuko gainerakoak, gastuak eragin edo aldarazi dituen egintza edo kontratuaren hasierako epeari dagokion gastua aztertuta.
d) Los gastos de carácter periódico y los demás de tracto sucesivo, una vez intervenido el gasto correspondiente al período inicial del acto o contrato del que se deriven o a sus modificaciones.
e) Eusko Legebiltzarraren aurrekontuan esleipen izenduna duten dirulaguntzak. Aurrekontuan izaera izendunarekin agertzen diren dirulaguntzak aurretiko kontu-hartzetik salbuesteak ez du esan nahi, hurrengo paragrafoan xedaturikoa salbu, Kontu Hartzailetzak, urteko kontua egin ondoren, Legebiltzarreko aurrekontuaren kudeaketa osoaren gainean egin behar duen barne-kontroleko eta fiskalizazioko araubidetik kanpo geratzen direnik.
e) Las subvenciones con asignación nominativa en el presupuesto del Parlamento Vasco. La exención de intervención previa de las subvenciones que figuran con carácter nominativo en el presupuesto no comporta, salvo lo dispuesto en el párrafo siguiente, su exclusión del régimen de control interno y fiscalización que sobre la totalidad de la gestión del presupuesto del Parlamento se ha de realizar por la Intervención, tras la elaboración de la cuenta anual.
f) Eusko Legebiltzarraren Erregelamenduaren 28. artikuluaren arabera talde parlamentarioei esleitutako dirulaguntzak –Erregelamendu eta Gobernu Batzordeak zehaztutako dirulaguntzak talde parlamentario bakoitzarentzat eta legebiltzarkide-kopuruaren arabera– Alderdi politikoen finantzaketari buruzko uztailaren 4ko 8/2007 Lege Organikoaren 14.4 artikuluan araututako kontabilitate- eta kontrol-araubidearen mende egongo dira, bai eta ondorengo akordio batek ezar dezakeenaren mende ere.
f) Las subvenciones asignadas a los grupos parlamentarios según lo establecido en el artículo 28 del Reglamento del Parlamento Vasco –subvención por grupo y subvención por parlamentario o parlamentaria que fija la Comisión de Reglamento y Gobierno– estarán sujetas al régimen de contabilidad y control regulado en el artículo 14.4 de la Ley Orgánica 8/2007, de 4 de julio, sobre financiación de los partidos políticos, y, el que un acuerdo posterior pueda establecer.
2.– Aurretiko fiskalizazioaren mende ez dauden egintzak geroago fiskalizatuko dira, auditoretza- eta laginketa-teknikak erabiliz. Fiskalizazio hori egintzen, dokumentuen edo espedienteen lagin adierazgarri baten gainean egingo da, kasu bakoitzean aplikagarriak diren xedapenekin bat datozela egiaztatzeko eta legezkotasunaren betetze-maila zehazteko honako hauek kudeatzean: kredituak, eduki ekonomikoko gastuen edo obligazioen aitorpena eta likidazioa dakarten egintza eta dokumentuak, ordainketak, eta, oro har, ondasun publikoen inbertsioa eta aplikazioa ere, edo aurretiko fiskalizazioaren salbuespenaren ondorioz fiskalizazioaren mende ez dauden gastuak.
2.– Los actos no sometidos a fiscalización previa serán sometidos a fiscalización con posterioridad, empleando técnicas de auditoria y muestreo. La citada fiscalización será ejercida sobre una muestra representativa de los actos, documentos o expedientes, con el fin de verificar que se ajustan a las disposiciones aplicables en cada caso y de determinar el grado de cumplimiento de la legalidad en la gestión de los créditos, aquellos actos y documentos que den lugar al reconocimiento y liquidación de gastos u obligaciones de contenido económico, los pagos, así como la inversión y aplicación, en general, de los caudales públicos, o gastos no sometidos a fiscalización como consecuencia de la exención de fiscalización previa.
3.– Mahaiak aldatu ahal izango du, osorik edo zati batean, aurretiko fiskalizazioaren mende ez egotearen erregimena, eta oinarrizko baldintzen kasuan kontu-hartzeko eta fiskalizatzeko beste bat ezarri, non aurretiko kontu-hartzea honako alderdi hauek frogatzeko baino ez den izango:
3.– La Mesa podrá sustituir, en todo o en parte, el anterior régimen de no sujeción a fiscalización previa por otro de fiscalización e intervención previa de requisitos básicos, en el que la intervención previa se limitará a comprobar los siguientes extremos:
a) Aurrekontu-kreditua badagoela eta proposatutakoa egokia eta nahikoa dela kontratatzea proposatzen den gastu edo obligazioaren arabera.
a) La existencia de crédito presupuestario y que el propuesto es el adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto o de la obligación que se proponga contratar.
b) Gastuak eta obligazioak eskumena duen organo bati proposatzen zaizkiola.
b) Que los gastos o las obligaciones se proponen a un órgano competente.
c) Obligazioak aitortzeko espedienteak onetsita dauden eta aldeko fiskalizazioa jaso duten gastuei dagozkiela.
c) Que los expedientes de reconocimiento de obligaciones corresponden a gastos aprobados y fiscalizados favorablemente.
13. artikulua.– Justifikatu beharreko ordainketen prozeduraren kontu-hartzea.
Artículo 13.– Intervención en el procedimiento de los pagos a justificar.
1.– Aurretiko fiskalizaziotik salbuetsita ez dauden justifikatu beharreko ordainketen baimenetan, honako baldintza hauek frogatu beharko dira:
1.– En las autorizaciones de pagos a justificar no exentas de fiscalización previa, esta consistirá en la comprobación de los siguientes requisitos:
a) Justifikatu beharreko funts-igorpenen proposamenak dagozkien gastuak baimentzeko eskumena duen agintaritzari zuzentzen zaizkiola.
a) Que las propuestas de libramientos de fondos a justificar se dirigen a la autoridad competente para autorizar los gastos a los que se refieren.
b) Kreditua dagoela eta proposatutakoa egokia eta nahikoa dela.
b) Que existe crédito y el propuesto es el adecuado y suficiente.
c) Aldez aurretik igorritako funtsen inbertsioa dagokion epearen barruan justifikatu dela. Hala ere, ezin izango da eragozpen bat aurkeztu aurreko igorpenak ez justifikatzeagatik, baldin eta, Eusko Legebiltzarraren jardueraren funtzionamenduan kalteak saihesteko, ordainketa-agindu espezifiko bat ematea baimentzen bada.
c) Que se ha justificado dentro del plazo correspondiente la inversión de los fondos librados con anterioridad. No obstante, no procederá emitir un reparo por la falta de justificación de libramientos anteriores cuando, para evitar daños en el funcionamiento de la actividad del Parlamento Vasco, se autorice la expedición de una orden de pago específica.
2.– Kasu batean zein bestean, dagozkion justifikazio-kontuen kontu-hartzean frogatuko da gastu zehatz eta jakinei dagozkiela eta gastu horiek exekutatzeko kasu bakoitzean aplikatu beharreko prozedura jarraitu dela, gastu horiek egokiak direla funtsak eman ziren helbururako, egiaztatzen dela gastuak edo zerbitzuak benetan eta behar bezala egin direla, eta ordainketa hartzekodun jakin bati egin zaiola, zor zitzaion zenbatekoz. Kontuak zein partida bakoitza justifikatzen duten agiriak aztertuta egingo den fiskalizazioaren emaitzak txosten batean jasoko dira. Txosten horretan, Kontu Hartzailetzak kontuarekin ados dagoela edo kontuko akatsak zein diren adieraziko du, eta txosten horrek ez du etete-ondoriorik izango organo eskudunak kontua geroago onartzeari dagokionez.
2.– En uno y otro caso, en la intervención de las cuentas justificativas correspondientes se comprobará que corresponden a gastos concretos y determinados en cuya ejecución se haya seguido el procedimiento aplicable en cada caso, que son adecuados al fin para el que se entregaron los fondos, que se acredita la realización efectiva y conforme de los gastos o servicios y que el pago se ha realizado a una acreedora o acreedor determinados y por el importe debido. Los resultados de la fiscalización, que se realizará examinando las cuentas y los documentos que justifiquen cada partida, se reflejarán en un informe, en el que la Intervención manifestará su conformidad con la cuenta o los defectos observados en ella, sin que este informe tenga efectos suspensivos respecto de la posterior aprobación de la cuenta por el órgano competente.
14. artikulua.– Adostasunez fiskalizatzea.
Artículo 14.– Fiscalización de conformidad.
Kontu Hartzailetzak adostasuna adieraziko du eginbide sinatu baten bidez, arrazoitu beharrik gabe, baldin eta, eginkizun kontu-hartzaileak barne hartzen dituen alderdiak egiaztatu ondoren, fiskalizatu beharreko espedienteak legezkotasuna betetzen badu.
La Intervención hará constar su conformidad mediante una diligencia firmada sin necesidad de motivarla cuando, de la verificación de los extremos a los que se extienda la función interventora, el expediente objeto de fiscalización se ajuste a la legalidad.
15. artikulua.– Eragozpenak.
Artículo 15.– Reparos.
1.– Kontu Hartzailetzak, bere eginkizunak betetzean, adierazten badu ez dagoela ados aztertutako egintzen edukiarekin edo egintza horiek hartzeko jarraitutako prozedurarekin, idatziz aurkeztu beharko ditu bere eragozpenak. Eragozpen horiek arauetan oinarritutako arrazoibidez arrazoituko dira.
1.– Si la Intervención, en el ejercicio de sus funciones, se manifiesta en desacuerdo con el contenido de los actos examinados o con el procedimiento seguido para su adopción, deberá formular sus reparos por escrito. Dichos reparos serán motivados con razonamiento fundado en las normas.
2.– Eragozpena aurkezten bada, espedientearen izapidea eten egingo da –ezin izango da aitortu, ezta izapidetu ere, obligazioa, ordainketa edo diru-sarreren likidazioa–, harik eta konpontzen den arte, hots, ikusitako akatsak zuzendu arte edo, eragozpena onesten ez bada, hurrengo artikuluan aurreikusitako prozeduraren ebazpena eman arte.
2.– La formulación del reparo suspenderá la tramitación del expediente –no pudiéndose reconocer ni tramitar la obligación, el pago o la liquidación de ingresos– hasta que sea solventado, bien por la subsanación de las deficiencias observadas, o bien, en el caso de no aceptación del reparo, por la resolución del procedimiento previsto en el artículo siguiente.
3.– Aurretiko fiskalizazioaren eta kontu-hartzearen araubide orokorra aplikatzen denean, eragozpena aurkeztu ahal izango da kasu hauetan:
3.– Cuando se aplique el régimen general de fiscalización e intervención previa, procederá la formulación de reparo en los casos siguientes:
a) Kreditu nahikorik ez dagoenean edo proposatutakoa gastuaren edo hartzea proposatzen den obligazioaren arabera egokitzat jotzen ez denean.
a) Cuando se base en la insuficiencia de crédito o el propuesto no se considere adecuado a la naturaleza del gasto o de la obligación que se proponga contraer.
b) Gastu-proposamena gastua onesteko eskumenik ez duen organo bati egin zaionean.
b) Cuando el gasto se proponga a un órgano que carezca de competencia para su aprobación.
c) Ordainketa-aginduak justifikatzeko dokumentazioan irregulartasun larriak antzematen direnean edo hartzekodunaren eskubidea behar bezala egiaztatzen ez denean.
c) Cuando se aprecien graves irregularidades en la documentación justificativa de las órdenes de pago o no se acredite suficientemente el derecho del acreedor o acreedora.
d) Kontu Hartzailetzaren iritziz funtsezkoak diren baldintzak edo izapideak betetzen ez direnean, edo kudeaketa administratiboarekin jarraitzeak Legebiltzarrari edo hirugarren bati kalte ekonomikoak eragin diezazkiokeenean.
d) En los casos de omisión de requisitos o trámites que, a juicio de la Intervención, sean esenciales, o cuando la continuación de la gestión administrativa pueda causar quebrantos económicos al Parlamento o a un tercero.
e) Eragozpena obra, hornidura, eskuraketa eta zerbitzuen egiaztapen materialetatik ondorioztatzen denean.
e) Cuando el reparo derive de comprobaciones materiales de obras, suministros, adquisiciones y servicios.
4.– Espedientean ikusitako akatsak funtsezkoak ez diren baldintzak edo izapideak ez betetzearen ondorio badira, Kontu Hartzailetzak aldeko txostena eman ahal izango du, baina egintzaren eraginkortasuna akats horiek espedientea onartu aurretik zuzentzearen baldintzapean geratuko da. Organo kudeatzaileak dagokion eragozpena zuzendu izanaren egiaztagiriak igorriko dizkio Kontu Hartzailetzari.
4.– En el supuesto de que los defectos observados en el expediente deriven del incumplimiento de requisitos o trámites no esenciales, la Intervención podrá emitir informe favorable, pero la eficacia del acto quedará condicionada a la subsanación de dichos defectos con anterioridad a la aprobación del expediente. El órgano gestor remitirá a la Intervención la documentación justificativa de haberse subsanado el correspondiente reparo.
5.– Nolanahi ere, Kontu Hartzailetzak, edozein fiskalizazio edo kontu-hartze egitean, egokitzat jotzen dituen ohar osagarriak egin ahal izango ditu, eta ohar horiek ez dute, inola ere, etete-ondoriorik izango kasuan kasuko espedienteen izapidean. Ohar osagarri horiei dagokienez, ezin izango da desadostasunik planteatu.
5.– En todo caso, la Intervención, al realizar cualquier fiscalización o intervención, podrá formular las observaciones complementarias que considere convenientes, sin que dichas observaciones tengan, en ningún caso, efectos suspensivos en la tramitación de los expedientes correspondientes. Respecto a estas observaciones complementarias no procederá el planteamiento de discrepancia.
16. artikulua.– Desadostasunak.
Artículo 16.– Discrepancias.
Eginkizun kontu-hartzailea betetzean sor daitezkeen adostasunik ezak prozedura kontraesankor baten bidez konponduko dira. Proposamena egin duen organoak aurkeztutako eragozpena onesten ez duenean, idatziz arrazoitutako desadostasuna planteatuko dio kontu-hartzaileari. Kontu Hartzailetzaren eragozpenarekiko desadostasunak bere horretan jarraitzen badu, Eusko Legebiltzarreko Mahaiari dagokio behin betiko ebazpena ematea.
Las diferencias que puedan plantearse en el ejercicio de la función interventora se solucionarán mediante un procedimiento contradictorio. Cuando el órgano proponente no acepte el reparo formulado, planteará al interventor o interventora una discrepancia motivada por escrito. Subsistiendo la discrepancia con el reparo de la Intervención, corresponde a la Mesa del Parlamento Vasco adoptar resolución definitiva.
17. artikulua.– Aurretiko kontu-hartzea ez egitea.
Artículo 17.– Omisión de la intervención previa.
1.– Eginkizun kontu-hartzailea nahitaezkoa den eta egin ez den kasuetan, Eusko Legebiltzarreko Kontu Hartzailetzak, horren berri izan bezain laster, legelari nagusiari jakinaraziko dio eta, aldi berean, proposamenari buruzko iritzia emango du; horrela, legelari nagusiak, txosten hori jarduketei gehituta, egindako jarduna Mahaiaren erabakiaren mende jarriko du, ikusitako prozedura-akatsa zuzen dezan, egintza baliozkotuz, edo dagokion ebazpena eman dezan. Obligazioa ezin izango da aitortu, ez ordainketa izapidetu, ez eta jarduketa horien aldeko kontu-hartzerik egin ere, harik eta ez-egite hori artikulu honetan aurreikusitako baldintzetan ezagutu eta ebatzi arte.
1.– En los supuestos en los que la función interventora sea preceptiva y se haya omitido, la Intervención del Parlamento Vasco, tan pronto lo conozca, lo manifestará al letrado o letrada mayor y emitirá al mismo tiempo su opinión respecto de la propuesta, a fin de que, uniendo este informe a las actuaciones, pueda este o esta someter lo actuado a la decisión de la Mesa, para que subsane el vicio procedimental observado, convalidando el acto, o adopte la resolución a que haya lugar. No se podrá reconocer la obligación ni tramitar el pago ni intervenir favorablemente estas actuaciones hasta que se conozca y resuelva dicha omisión en los términos previstos en este artículo.
2.– Legebiltzarreko Kontu Hartzailetzaren txostenak ez du fiskalizazio-izaerarik izango, eta, gutxienez, honako alderdi hauek adieraziko ditu:
2.– El informe de la Intervención del Parlamento, que no tendrá naturaleza de fiscalización, pondrá de manifiesto, como mínimo, los siguientes extremos:
a) Ordenamendu juridikoaren arau-hausteak, baldin eta, kontu-hartzailearen iritziz, aurretiko fiskalizaziorik edo kontu-hartzerik gabe egintza onetsi zen unean gertatu badira.
a) Las infracciones del ordenamiento jurídico que, a juicio del interventor o interventora, se hayan producido en el momento en que se adoptó el acto sin fiscalización o intervención previa.
b) Egintza horren ondorioz egin diren prestazioak.
b) Las prestaciones que se hayan realizado como consecuencia de dicho acto.
c) Ordenamendua hautsiz emandako egintzak berrikusteko aukera eta komenigarritasuna.
c) La posibilidad y conveniencia de revisión de los actos dictados con infracción del ordenamiento.
d) Hala badagokio, ordaintzeke dauden gastuei eta obligazioei aurre egiteko kreditu egokia eta nahikoa izatea.
d) La existencia de crédito adecuado y suficiente con los que hacer frente, en su caso, a los gastos y las obligaciones pendientes.
3.– Dagokion zuzendaritzak edo zerbitzuak egindako memoria bat erantsiko zaio espedienteari. Memoria horretan, nahitaezkoa den aurretiko fiskalizazioa edo kontu-hartzea ez egitearen azalpena jasoko da, bai eta, hala badagokio, kontu-hartzailearen txostenari buruz egokitzat jotzen diren oharrak ere.
3.– Al expediente se unirá una memoria elaborada por la dirección o servicio correspondiente, que incluya una explicación de la omisión de la preceptiva fiscalización o intervención previa y, en su caso, las observaciones que estimen convenientes respecto del informe del interventor o interventora.
18. artikulua.– Unea eta epea.
Artículo 18.– Momento y plazo.
1.– Frogagiri guztiak bildu eta nahitaezko txostenak egin ondoren, eta organo eskudunak erabakia hartzeko moduan daudenean, Kontu Hartzailetzak jatorrizko espediente osoa jasoko du.
1.– La Intervención recibirá el expediente original completo, una vez reunidos todos los justificantes y emitidos los informes preceptivos y cuando estén en disposición de que se dicte acuerdo por el órgano competente.
2.– Kontu Hartzailetzak gehienez ere hamar egun balioduneko epean fiskalizatuko du espedientea, jaso eta hurrengo egunetik zenbatzen hasita. Hala ere, espedientea bereziki konplexua bada, epea gehienez ere hamabost egunetara luzatu ahal izango da, kontu-hartzaileak berak emandako ebazpen arrazoituaren ondorioz.
2.– La Intervención fiscalizará el expediente en el plazo máximo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente a la fecha de recepción. No obstante, en el caso de que el expediente revista una especial complejidad, el plazo podrá ampliarse a un máximo de quince días, por resolución motivada del propio interventor o interventora.
3.– Oro har, gastuak sortzen dituzten eduki ekonomikoko egintza guztien aurretiko fiskalizazioa eta kontu-hartzea oinarrizko baldintza hauek frogatzera eta egiaztatzera mugatuko da:
3.– Con carácter general, la fiscalización e intervención previa de todos los actos de contenido económico generadores de gastos se limitará a comprobar y verificar los siguientes requisitos básicos:
a) Lotura-mailan aurrekontu-kreditua dagoela, eta proposatutakoa egokia dela. Horri dagokionez, kreditua egokitzat joko da Eusko Legebiltzarraren Diruzaintzaren kontura hartu beharreko edo sortutako baina preskribatu gabeko obligazioak finantzatzen dituenean, horretarako legez ezarritako baldintzak betez.
a) La existencia de crédito presupuestario a nivel de vinculación, y que el propuesto es el adecuado. A este respecto, se entenderá que el crédito es adecuado cuando financie obligaciones a contraer o nacidas y no prescritas a cargo de la Tesorería del Parlamento Vasco, cumpliéndose los requisitos legalmente establecidos para ello.
b) Obligazioak edo gastuak organo eskudun batek sortzen dituela.
b) Que las obligaciones o los gastos se generan por un órgano competente.
c) Gastua finantzatzeko baliabideak benetan eskueran daudela.
c) La efectiva disponibilidad de recursos para la financiación del gasto.
d) Obligazioa edo gastua Eusko Legebiltzarrak balia ditzakeen eskumenen barruan dagoela, edo, eskumen desegokien kasuan, baliatzen jarrai dezakeen eskumenen barruan dagoela, betiere indarrean dagoen legeriaren arabera eska daitezkeen baldintzak bete ondoren.
d) Que la obligación o gasto está dentro de las competencias que el Parlamento Vasco puede desempeñar, o que, en caso de competencias impropias, puede continuar desempeñando, previo cumplimiento de los requisitos exigibles conforme a la legalidad vigente.
e) Obligazioak edo gastuak ez dituela arriskuan jartzen aurrekontu-egonkortasuna eta jasangarritasun finantzarioa.
e) Que la obligación o el gasto no pone en peligro la estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
f) Obligazioaren edo gastuaren euskarri diren dokumentuak zuzenak direla eta beharrezko sinadurak eta baldintzak dituztela. Horri dagokionez, gastuaren obligazioa aitortzeko euskarri dokumentalak zerbitzua, hornidura, inbertsioa edo gastua behar bezala eman dela ziurtatzen edo ontzat ematen duen arduradunaren sinadura eta identifikazioa izango ditu.
f) Que los documentos que dan soporte a la obligación o al gasto son correctos y cuentan con las firmas y requisitos necesarios. A este respecto, el soporte documental para el reconocimiento de la obligación del gasto llevará la firma e identificación de la persona responsable que certifique o dé el visto bueno de que el servicio, suministro, inversión o gasto está debidamente prestado.
g) Urte anitzeko konpromiso-kredituen eta gastuen kasuan, horietarako legez ezarritako mugak eta baldintzak betetzen direla.
g) En el caso de créditos de compromiso y gastos plurianuales, que se cumplen los límites y requisitos legalmente establecidos para ellos.
h) Obligazioa edo gastua egozten zaion aurrekontu-partidak behin-behinekotasunari, espezialitateari eta espezifikazioari buruzko arauak betetzen dituela, gastuaren izaera funtzional eta ekonomikoaren arabera, eta, hala badagokio, organikoaren arabera.
h) Que la partida presupuestaria a la que se imputa la obligación o el gasto cumple las reglas de temporalidad, así como de especialidad y especificación, acorde a la naturaleza funcional y económica del gasto, y orgánica en su caso.
4.– Eusko Legebiltzarreko Kudeaketa Ekonomikoaren Zerbitzuak sistema informatikoan erregistratuko ditu aurretiazko fasean dagoen kontabilitate-agiri bakoitzari dagozkion eragiketak. Kontu Hartzailetzari dagokio kontabilitate-eragiketen behin betiko erregistroa egitea.
4.– El Servicio de Gestión Económica del Parlamento Vasco registrará en el sistema informático las operaciones correspondientes a cada documento contable en fase previa. Corresponderá a la Intervención el registro definitivo de las operaciones contables.
Aurretiko fiskalizaziotik salbuetsita dauden eragiketen kasuan, Kudeaketa Ekonomikoaren Zerbitzuak behin betiko fasean dauden eragiketak erregistratuko ditu.
El Servicio de Gestión Económica registrará las operaciones en fase definitiva, en aquellas operaciones exentas de fiscalización previa.
19. artikulua.– Ordainsariak eta beste pertsonal-gastu batzuk.
Artículo 19.– Retribuciones y otros gastos de personal.
1.– Ekitaldiaren hasieran, Eusko Legebiltzarreko Antolaketa eta Giza Baliabideen Zuzendaritzak eskatuta, Kudeaketa Ekonomikoaren Zerbitzuak KA dokumentua izapidetuko du, onetsitako aurrekontu-plantillaren guztizko zenbatekoan, indarrean dagoen ekitaldirako aurrekontuarekin batera. KA agiri horri beteta zein hutsik dauden plantilla horretako plaza eta lanpostuen zerrenda erantsiko zaio. Zerrenda horretan, aurrekontu-partiden araberako guztizkoak zehaztuko dira.
1.– Al inicio del ejercicio, a petición de la Dirección de Organización y Recursos Humanos del Parlamento Vasco, se tramitará, por parte del Servicio de Gestión Económica, el documento RC por el importe total de la plantilla presupuestaria aprobada, junto al presupuesto para el ejercicio vigente. A dicho documento RC se adjuntará la relación de plazas y puestos, tanto ocupados como vacantes, de dicha plantilla, en la que se detallarán los totalizados por partidas presupuestarias.
Era berean, Kudeaketa Ekonomikoaren Zerbitzuak, Antolaketa eta Giza Baliabideen Zuzendaritzak eskatuta, KA dokumentua izapidetuko du, Ganberako kideen ordainsari finko eta aldizkakoetarako aurreikusitako guztizko zenbatekoan.
Del mismo modo, se tramitará por el Servicio de Gestión Económica, a petición de la Dirección de Organización y Recursos Humanos, el documento RC, por el importe total previsto de retribuciones fijas y periódicas de los miembros de la Cámara.
2.– Antolaketa eta Giza Baliabideen Zuzendaritzak egingo ditu hileko nominak eta, horren ondorioz, Kudeaketa Ekonomikoaren Zerbitzuak BXObOr dokumentua izapidetuko du. Dokumentu horri, frogagiri gisa, langileen lista eta dagokion hileko nominan sartutako ordainsariak jasotzen dituen zerrenda erantsiko zaio.
2.– Las nóminas mensuales serán elaboradas por la Dirección de Organización y Recursos Humanos, y supondrán la tramitación del documento ADOP por el Servicio de Gestión Económica, al cual se adjuntará como documento justificativo el listado comprensivo de la relación del personal y sus retribuciones incluidas en la nómina del mes correspondiente.
Ondorio horietarako, alfabetikoki sailkatutako langileen zerrendez gain, nominan jasotzen diren aldaketak, nola ordainsari-kontzeptuei hala deskontuei buruzkoak, egiaztatzen dituzten agiri guztiak erantsiko dira.
A estos efectos, además de las relaciones del personal clasificadas alfabéticamente se adjuntará cuanta documentación acredite las variaciones contempladas en la nómina, tanto en los conceptos retributivos como en los descuentos incluidos.
3.– Hileko nominak eta horiek likidatzeko behar diren agiri guztiak Kontu Hartzailetzara bidaliko dira hil bakoitzaren 20a baino lehen, edo hurrengo egun balioduna baino lehen, aurretiko fiskalizazioa egin eta honako hauek egiazta daitezen:
3.– Las nóminas mensuales, junto con la totalidad de la documentación precisa para su liquidación, se remitirán a la Intervención antes del día 20 de cada mes, o hábil posterior, para la fiscalización previa, que verificará:
a) Aplikatu beharreko legeriak ezarritako baldintzak eta mugak betetzen direla.
a) El cumplimiento de los requisitos y las limitaciones establecidas por la legislación aplicable.
b) Izaera finkoa edo aldizkako epemuga ez duten ordainsariak (kalte-ordainak...) onartzen dituzten intzidentzien kasuan, ordainsari hori jasotzeko eskubidea onartuz organo eskudunak emandako ebazpena edo erabakia eransten zaiola espedienteari.
b) En caso de incidencias por las que se reconozcan retribuciones que no tengan carácter fijo o vencimiento periódico (indemnizaciones...), que se adjunta al expediente la resolución o el acuerdo emitido por el órgano competente, reconociendo el derecho a la percepción de dicha retribución.
c) Egiaztapen aritmetikoa, honela egina: nominaren guztizkoa aurreko hileko emaitzarekin koadratuta, dagokion hilabeteko nominan sartutako aldakuntzen batura aljebraikoa gehituta.
c) Comprobación aritmética, que se realizará efectuando el cuadre del total de la nómina con el que resulte del mes anterior, más la suma algebraica de las variaciones incluidas en la nómina del mes de que se trate.
d) Indarrean dagoen legeriaren arabera funtsezkotzat jotzen diren beste alderdi batzuk.
d) Otros aspectos que se consideren esenciales conforme a la legislación vigente.
4.– Aldizkakoak ez diren beste nomina batzuk eginez gero, prozedura arestian adierazitako bera izango da.
4.– En el supuesto de realización de otras nóminas no periódicas, el procedimiento será el mismo que el señalado anteriormente.
5.– Lanpostuen zerrenda edo lanpostuen ezaugarriak aldatzeari buruzko espedienteetan, honako hauek egiaztatu beharko dira dagokion erabakia hartu aurretik:
5.– En los expedientes relativos a modificaciones de la relación de puestos de trabajo o de sus características, habrá de comprobarse con carácter previo a la adopción del correspondiente acuerdo:
a) Antolaketa eta Giza Baliabideen Zuzendaritzaren txosten bat dagoela, legez eska daitezkeen baldintzak betetzen direla egiaztatzen duena.
a) Que existe un informe de la Dirección de Organización y Recursos Humanos en el que se acredita el cumplimiento de los requisitos legalmente exigibles.
b) Aldaketa horien ondorioz aurrekontu-plantilla aldatzen bada, proposatutako gastua finantzatzeko baliabideak benetan erabilgarri daudela.
b) En el caso de que dichas modificaciones conlleven una variación de la plantilla presupuestaria, la efectiva disponibilidad de recursos para la financiación del gasto propuesto.
6.– Gizarte Segurantzaren eta mutualitateen kuoten ordainketari dagokionez, ekitaldiaren hasieran, Eusko Legebiltzarreko Antolaketa eta Giza Baliabideen Zuzendaritzak eskatuta, Kudeaketa Ekonomikoaren Zerbitzuak KA dokumentua izapidetuko du, langile aktiboentzat aurreikusitako kotizazioen urteko zenbatekoan. Aldaketak gertatuz gero, harekiko agiri osagarriak edo alderantzizkoak sortuko dira.
6.– Respecto al pago de cuotas de la Seguridad Social y de las mutualidades, al inicio del ejercicio, a petición de la Dirección de Organización y Recursos Humanos del Parlamento Vasco, se tramitará, por parte del Servicio de Gestión Económica, el documento RC, por el importe anual de las cotizaciones previstas del personal activo. Las posibles variaciones originarán documentos complementarios o inversos de aquel.
7.– Aseguruei eta prestakuntzari dagozkien gastuak arau hauetan ezarritako prozedura orokorren arabera kudeatuko dira.
7.– Los gastos correspondientes a seguros y formación se gestionarán de acuerdo con los procedimientos generales establecidos en estas instrucciones.
20. artikulua.– Legebiltzarkideen lokomozio-gastuak.
Artículo 20.– Gastos de locomoción de los parlamentarios y parlamentarias.
1.– Erregelamendu eta Gobernu Batzordeak, Ganberaren Erregelamenduaren 57.4 artikuluak esleitzen dion eskumena garatuz, legebiltzarkideen lokomozio-gastuei dagozkien zenbatekoak finkatu ondoren, Kudeaketa Ekonomikoaren Zerbitzuak KA dokumentua egingo du. Dokumentu horretan, legebiltzarkidearen bizilekuaren arabera, lokomozio-gastuen urteko zenbateko osoaren aurreikuspena jasoko da.
1.– Adoptada por la Comisión de Reglamento y Gobierno la fijación de las cuantías correspondientes a gastos de locomoción de los parlamentarios y parlamentarias, en desarrollo de la competencia que le asigna el artículo 57.4 del Reglamento de la Cámara, el Servicio de Gestión Económica expedirá el documento RC, que comprenderá una previsión del importe total anual en concepto de gastos de locomoción en función del domicilio de residencia del parlamentario o parlamentaria.
2.– Hilero, Kudeaketa Ekonomikoaren Zerbitzuak BXObOr dokumentua izapidetuko du, honako hauek erantsita:
2.– Mensualmente, el Servicio de Gestión Económica tramitará el documento ADOP, al que se adjuntarán:
a) Legebiltzarkideen zerrenda eta jaso beharreko zenbatekoak.
a) La relación de parlamentarios y parlamentarias y las cantidades a percibir.
b) Bizileku-aldaketak edo jaso beharreko zenbatekoen kalkuluan eragina duten beste faktore batzuk.
b) Los cambios de domicilio u otros factores que repercutan en el cálculo de los importes a percibir.
c) Euskadiko Autonomia Erkidegoan autobideak ordaintzeko txartelak erabiltzeagatik izan daitezkeen deskontuak. Euskadiko autobideak ordaintzeko ez diren gastuak legebiltzarkide bakoitzari dagozkion lokomozio-gastuetatik ordaindu eta kenduko dira, likidazioaren ondorengo hilabetean. Halakoetan, legebiltzarkide bakoitzari emango zaio deskontu horien zerrenda pertsonalizatua.
c) Los descuentos que puedan corresponder por el uso de las tarjetas para el abono de autopistas en la Comunidad Autónoma de Euskadi. Los gastos que no correspondan al abono de autopistas en Euskadi se liquidarán y detraerán del importe de los gastos de locomoción que corresponde percibir a cada parlamentario y parlamentaria, el mes siguiente al de su liquidación. En este caso, se entregará a cada parlamentario y parlamentaria una relación personalizada de dichos descuentos.
21. artikulua.– Zerbitzuagatiko kalte-ordainak.
Artículo 21.– Indemnizaciones por razón del servicio.
1.– Instituzioko langileak instituzioaren zereginekin zuzeneko zerikusia duten ikastaroetara, jardunaldietara, biltzarretara edo beste edozein jardueratara joateko baimena legelari nagusiak emango du, aldez aurretik eta espresuki.
1.– Las asistencias del personal de la institución a cursos, jornadas, congresos o cualquier otra actividad directamente relacionadas con los cometidos de la institución serán autorizadas con carácter previo y de forma expresa por el letrado o letrada mayor.
2.– Joan ondoren egingo da zerbitzuagatiko kalte-ordainari dagokion likidazioa, eredu normalizatuaren bidez, egiaztagiriak erantsita. Interesdunek honako dokumentu hauek aurkeztu beharko dituzte Antolaketa eta Giza Baliabideen Zuzendaritzan, Kudeaketa Ekonomikoaren Zerbitzuak izapidetu eta Kontu Hartzailetzak fiskalizatu ditzan:
2.– La liquidación correspondiente a la indemnización por razón del servicio se efectuará con posterioridad a la asistencia mediante modelo normalizado, acompañado de los justificantes. Las personas interesadas deberán presentar los siguientes documentos en la Dirección de Organización y Recursos Humanos, para su posterior tramitación por el Servicio de Gestión Económica y su fiscalización por la Intervención:
a) Legelari nagusiaren baimena.
a) Autorización del letrado o letrada mayor.
b) Benetan egindako ibilbidearen adierazpena, irtete- eta iriste-egunak adierazita.
b) Declaración del itinerario efectivamente realizado, indicando los días de salida y llegada.
c) Lokomozio-gastuen kasuan, jatorrizko txartelak eta, hala badagokio, ostatu- eta mantenu-gastuetarako ordaindutako zenbatekoen jatorrizko fakturak.
c) Billetes originales para los gastos de locomoción y facturas originales, en su caso, de las cantidades abonadas por gastos de alojamiento y manutención.
22. artikulua.– Kontratu administratiboen prozedura orokorra.
Artículo 22.– Procedimiento general de contratos administrativos.
1.– Kontratua hasteko akordioa prestatzeko dokumentazioan jaso beharko da, nahitaez, dagokion aurrekontu-aplikazioan kreditua atxikitzeko ziurtagiria, KA dokumentua, uneko ekitaldirako edo etorkizuneko ekitaldietarako.
1.– La documentación preparatoria del acuerdo de iniciación del contrato precisará, inexcusablemente, de un certificado de retención de crédito en la aplicación presupuestaria que corresponda, documento RC, para el ejercicio corriente o ejercicios futuros.
2.– Kontratazio-espedientea onesteko erabakia hartu aurretik, Kontu Hartzailetzari dagokion aurretiko fiskalizazioa eskatuko zaio; horretarako, honako dokumentu hauek bidaliko dira:
2.– Con anterioridad a la adopción del acuerdo aprobatorio del expediente de contratación se solicitará a la Intervención su correspondiente fiscalización previa, a cuyo fin se remitirán los siguientes documentos:
a) Espedientea sustatzen duen zuzendaritzaren edo zerbitzuaren justifikazio-memoria edo -txostena, proiektatutako kontratuaren bidez bete nahi diren premien izaera eta hedadura zehaztasunez azalduz, bai eta xedea eta edukia beharrizan horiek betetzeko egokiak direla ere.
a) Memoria o informe justificativo de la dirección o servicio que promueva el expediente, exponiendo con precisión la naturaleza y extensión de las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato proyectado, así como la idoneidad del objeto y contenido para satisfacerlas.
b) Administrazio-klausula berezien agiria eta preskripzio teknikoen agiria.
b) Pliego de cláusulas administrativas particulares y pliego de prescripciones técnicas.
c) Kontratazio publikoko arauek kontratu-motaren eta prozeduraren arabera eskatzen duten dokumentazio guztia.
c) Cuanta documentación sea exigida por las normas de contratación pública en función del tipo de contrato y procedimiento.
d) Uneko ekitaldiko KA kontabilitate-agiria edo agiriak, organo eskudunak behar bezala beteta eta baimenduta. Gastua urte anitzekoa bada, ondorengo ekitaldietako KA dokumentuak aurkeztu beharko dira.
d) Documento o documentos contables RC, del ejercicio corriente, debidamente cumplimentados y autorizados por el órgano competente. Si el gasto es plurianual, deberán aportarse documentos RC de ejercicios posteriores.
3.– Kontu Hartzailetzak honako hauek egiaztatuko ditu.
3.– La Intervención verificará:
a) Baldintza-agiriak, hautaketa-irizpideak, bai eta horien balorazioa eta kontratazio-prozedurak ere, sektore publikoko kontratuen arloan indarrean dagoen legeriaren araberakoak izatea.
a) La adecuación de los pliegos, los criterios de selección, así como su valoración y procedimientos de contratación, a la legislación vigente en materia de contratos del sector público.
b) Kontratua eta aukeratutako prozedura justifikatzea.
b) La justificación del contrato y del procedimiento elegido.
c) Kontratuetan izan daitezkeen aldaketak behar bezala aurreikustea.
c) La debida previsión de posibles modificados en los contratos.
d) Kontratuaren iraupena, luzapenak barne, egiaztatzea eta justifikatzea.
d) La verificación y justificación de la duración del contrato, incluidas las prórrogas.
e) Aurrekontu-ekitaldi bat baino gehiagoren kontura egikarituko diren kontratuetan, gastuaren arduradunek kontratuaren denbora- eta finantza-plangintza egin izana.
e) En los contratos cuya ejecución va a llevarse a cabo con cargo a más de un ejercicio presupuestario, que por las personas responsables del gasto se ha llevado a cabo la oportuna planificación temporal y financiera del contrato.
f) Baldintza-agiriek, beren egikaritzea ekitaldi batera baino gehiagora luzatuz gero, gastuan inplikatutako aurrekontu-ekitaldi bakoitzean erabilgarri dauden partidak eta zenbatekoak zehazten dituztela.
f) Que los pliegos, en el supuesto de extender su ejecución a más de un ejercicio, especifican las partidas y los importes disponibles en cada uno de los ejercicios presupuestarios implicados en el gasto.
4.– Administrazio-espedientea, baldintza-agiriak, esleipen-prozedura irekitzeko kontratazio-organoak hartutako erabakiak gastuaren onespena ere ekarriko du, eta, beraz, B kontabilitate-agiria emango da uneko ekitaldirako edo etorkizuneko ekitaldietarako, lizitazioaren zenbatekoan.
4.– El acuerdo del órgano de por la que se aprueba el expediente administrativo, los pliegos y la apertura del procedimiento de adjudicación implicará también la aprobación del gasto, expidiéndose, por tanto, el documento contable A para el ejercicio corriente o ejercicios futuros por el importe de licitación.
Kontratazio-espedientea onesteak soberakina sortzen badu aurreko fasearekiko, dagozkion KA/ dokumentu zehar-marradunak egingo dira. Gastua urte anitzekoa bada, hurrengo ekitaldiei dagozkienak egin beharko dira.
Si con la aprobación del expediente de contratación se produjese un sobrante en relación con la fase anterior, se expedirán los documentos barrados correspondientes RC/. Si el gasto es plurianual, deberán expedirse los correspondientes a ejercicios posteriores.
5.– Esleipen-erabakia hartu aurretik, honako dokumentu hauek igorriko zaizkio Kontu Hartzailetzari, fiskalizatu ditzan:
5.– Previo al acuerdo de adjudicación, se remitirán a la Intervención, para su fiscalización, los siguientes documentos:
a) X kontabilitate-agirien proposamena edo proposamenak, behar bezala beteta, eta, hala badagokio, minorazioko kontabilitate-agiriak.
a) Propuesta o propuestas de documentos contables D debidamente cumplimentadas y, en su caso, los documentos contables de minoración que correspondan.
b) Espedientea onesteko erabakia edo ebazpena.
b) Acuerdo o resolución de aprobación del expediente.
c) Kontratazio-mahaiaren akta edo aktak.
c) Acta o actas de la mesa de contratación.
d) Esleipen-erabakiaren proposamena.
d) Propuesta de acuerdo de adjudicación.
e) Zerga-obligazioak eta Gizarte Segurantzarekikoak egiaztatzeko dokumentazioa, eta kontratua formalizatzeko esleipendunari eskatzen zaizkion gainerako dokumentuak.
e) Documentación acreditativa de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y el resto de documentos exigidos a la persona adjudicataria para la formalización del contrato.
f) Behin betiko bermearen eratzea.
f) Constitución de la garantía definitiva.
6.– Kontratazio-organoak esleipena erabaki ondoren, X agiria behin betiko kontabilizatuko da, esleipenaren zenbatekoan, eta, hala badagokio, B eta KA kontabilitate-agiriak murriztuko dira, lizitazioaren eta esleipenaren kopuruen arteko aldearen zenbatekoan.
6.– Una vez acordada por el órgano de contratación la adjudicación, se procederá a la contabilización definitiva del documento D, por el importe de adjudicación, y, en su caso, la minoración de los documentos contables A y RC correspondientes, por la diferencia entre el importe de licitación y el de adjudicación.
7.– Ob edo ObOr lehen kontabilitate-agiriaren edo agiri bakarraren proposamenarekin batera, dagokion fakturaz edo ziurtagiriaz gain, jasotze-akta edo -ziurtagiria eta formalizatutako kontratua ere aurkeztuko dira.
7.– Junto con la propuesta del primer o único documento contable O u OP, se adjuntarán, además de la factura o certificación correspondiente, el acta o certificado de recepción y el contrato formalizado.
23. artikulua.– Kontratu txikiak.
Artículo 23.– Contratos menores.
1.– Proposamena egin duten zuzendaritza edo zerbitzuetako arduradunei dagokie gastu-proposamena egitea, obra, hornidura edo zerbitzua zein den adieraziz eta kontratuaren beharra modu arrazoituan justifikatuz; egiaztatu beharko da ez dela haren xedea aldatzen ari, sektore publikoko kontratuen arloan indarrean dagoen legerian deskribatutako atalaseak aplikatzea saihesteko asmoz, eta ez dela behin eta berriz errepikatzen den premia bat, puntuala baizik, eta horregatik adjudikatzen dela zuzenean.
1.– Corresponde efectuar la propuesta de gasto a las personas responsables de las direcciones o servicios proponentes, indicando la obra, el suministro o el servicio de que se trata y justificando de manera motivada la necesidad del contrato, y acreditando que no se está alterando su objeto, con el fin de evitar la aplicación de los umbrales descritos en la legislación vigente en materia de contratos del sector público y que no se trata de una necesidad recurrente, sino puntual y por ello se adjudica de forma directa.
2.– Gastu-proposamenak Kontu Hartzailetzaren aldez aurreko adostasuna eta kreditu-atxikipenaren ziurtagiria beharko ditu. Fiskalizazioa honako hauek frogatzera mugatuko da:
2.– La propuesta de gastos precisará la previa conformidad de la Intervención y el correspondiente certificado de retención de crédito. La fiscalización se limitará a comprobar:
a) Aurrekontu-kreditua badagoela eta proposatutakoa egokia eta nahikoa dela kontratatzea proposatzen den gastuaren arabera.
a) La existencia de crédito presupuestario y que el propuesto es adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto que se propone contratar.
b) Gastu-proposamenak eskumena duen organoari egiten zaizkiola.
b) Que los gastos se proponen al órgano competente.
3.– Espedientea aurretiko fiskalizaziotik salbuetsita badago, gastu-espediente osoa aurkeztuko zaio Kudeaketa Ekonomikoaren Zerbitzuari, aitortu beharreko obligazioaren fakturarekin edo egiaztagiriarekin batera.
3.– Si el expediente está exento de fiscalización previa, se aportará al Servicio de Gestión Económica el expediente de gasto completo, junto con la factura o documento justificativo de la obligación a reconocer.
4.– Aurretiko fiskalizazioaren mende dagoen espedientearen kasuan, Kontu Hartzailetzak espedientea jasoko du fiskalizatzeko, kreditua badagoela egiaztatzen duen ziurtagiria ematen den aldi berean.
4.– En el supuesto de expediente sujeto a fiscalización previa, la Intervención recibirá el expediente para su fiscalización, coincidiendo con la emisión de un certificado de existencia de crédito.
5.– Esleipena egin ondoren, espediente osoa bidaliko da, BX kontabilitate-agiriarekin eta KA/ kontabilitate-agiriekin batera, baldin eta esleipenaren zenbatekoa atxikitako kredituaren zenbatekoa baino txikiagoa bada.
5.– Una vez se produzca la adjudicación, se remitirá el expediente en su totalidad, conjuntamente con el documento contable AD y documentos contables RC/, en el caso de que el importe de adjudicación sea inferior al importe del crédito retenido.
24. artikulua.– Dirulaguntzak.
Artículo 24.– Subvenciones.
1.– Eusko Legebiltzarreko Mahaiak dirulaguntza edo laguntza publiko bat ematea baimentzen duen erabakia hartu aurretik, egiaztatuko da dirulaguntza izapidetzen duen zuzendaritzak edo zerbitzuak gastu-espediente osoa igorri diola Kontu Hartzailetzari, KA kontabilitate-agiriarekin batera, kreditu egokia eta nahikoa dagoela egiaztatzeko asmoz fiskalizatu dezan.
1.– Con carácter previo al acuerdo de la Mesa del Parlamento Vasco que autoriza la concesión de una subvención o ayuda pública, se verificará que la dirección o servicio que tramita la subvención ha remitido a la Intervención el expediente de gasto completo, acompañado del documento contable RC, a efectos de su fiscalización de existencia de crédito adecuado y suficiente.
2.– Kontu Hartzailetzak honako hauek egiaztatuko ditu:
2.– La Intervención verificará que:
a) Zuzeneko dirulaguntzak kreditu egokia eta nahikoa duela Ganberaren aurrekontuan.
a) La subvención directa cuenta con un crédito adecuado y suficiente en el presupuesto de la Cámara.
b) Dirulaguntza izendunak xedea eta onuraduna identifikatzen dituen aurrekontu-partida bat duela.
b) La subvención nominativa cuenta con una partida presupuestaria que identifica el objeto y el beneficiario.
c) Dirulaguntza hitzarmen bidez ematen bada, xedea sektore publikoko kontratuen arloan indarrean dagoen legeriak araututako kontratuen artean ez dagoela.
c) Si la concesión se articula mediante convenio, que el objeto no esté comprendido en los contratos regulados por la legislación vigente en materia de contratos del sector público.
d) Hirugarrenaren egiaztapena edo ofizioz egiaztatzea pertsona edo erakunde onuradunak zerga-obligazioak eta Gizarte Segurantzarekikoak egunean dituela.
d) Acreditación de la tercera persona o comprobación de oficio de que la persona o entidad beneficiaria está al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
e) Onuradun izateko debekurik ez duela.
e) No se está incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria o beneficiario.
f) Pertsona edo erakunde onuradunak funtsen xedea justifikatzen duela, dirulaguntza emateko erabakian ezarritakoaren arabera. Pertsona edo erakunde onuradunak honako hauek aurkeztu beharko ditu:
f) La persona o entidad beneficiaria justifica el destino de los fondos conforme a lo establecido en el acuerdo de concesión de la subvención. La persona o entidad beneficiaria deberá aportar:
– Dirulaguntzaren kontura egindako gastuaren justifikazioa.
– Justificación del gasto realizado con cargo a la subvención.
– Publizitatea Eusko Legebiltzarrak jarduera finantzatzearen inguruan: Eusko Legebiltzarraren irudi instituzionala sartu beharko da kartel, oroigarrizko plaka, inprimatutako material eta baliabide elektroniko eta ikus-entzunezkoetan, baita hedabideetako aipamenetan ere.
– Publicidad de la financiación de la actividad por parte del Parlamento Vasco: se deberá incluir la imagen institucional del Parlamento Vasco en carteles, placas conmemorativas, materiales impresos y medios electrónicos y audiovisuales, y en menciones realizadas en medios de comunicación.
– Diruz lagundutako jarduera finantzatzen duten gainerako diru-sarreren adierazpena.
– Declaración del resto de los ingresos que financian la actividad subvencionada.
3.– Dirulaguntza emateko erabakiak dagokion gastuaren konpromisoa ekarriko du. X kontabilitate-agiriak izapidetzeko, Kudeaketa Ekonomikoaren Zerbitzuari bidali beharko zaio erabaki-proposamena, dirulaguntza jasoko duten onuradunak edo onuraduna eta dirulaguntzaren zenbatekoa adierazita.
3.– El acuerdo de la concesión de la subvención supondrá el compromiso del gasto. Para la tramitación de los documentos contables D, se deberá remitir al Servicio de Gestión Económica la propuesta de acuerdo, con la persona o personas beneficiarias a las que se va a conceder la subvención y su cuantía.
4.– Obligazioak aitortzeko eta ordainketa agintzeko prozedura oro har ezarritakoa izango da.
4.– El procedimiento de reconocimiento de obligaciones y ordenación del pago será el establecido con carácter general.
25. artikulua.– Talde parlamentarioentzako diru-izendapenak.
Artículo 25.– Asignaciones a grupos parlamentarios.
1.– Talde parlamentarioentzako diru-izendapenek izaera finalista dute, eta eginkizun parlamentarioak betetzeko behar dituzten gastu arruntak finantzatzeko erabili behar dituzte taldeek, eta diru-izendapen horiek ezin dira erabili inbertsio-ondasunen erosketa finantzatzeko, salbu eta ondasun horiek legealdia baino bizitza erabilgarri laburragoa duten ekipo informatikoak badira. Talde parlamentarioek berariazko kontabilitatea eraman beharko dute, jasotako diru-izendapenaren justifikazio-kontua eta kontabilizatutako gastuen euskarri dokumentala egin ahal izateko. Era berean, egunean izan beharko dituzte zerga-obligazioen eta Gizarte Segurantzarekikoen ordainketa.
1.– Las asignaciones a los grupos parlamentarios tienen carácter finalista, y deben ser destinadas por estos a financiar los gastos corrientes necesarios para la realización de sus funciones parlamentarias, sin que tales asignaciones puedan destinarse a financiar la adquisición de bienes de inversión, excepto si dichos bienes son equipos informáticos con vida útil inferior a la legislatura. Los grupos parlamentarios deberán llevar una contabilidad específica que permita elaborar la cuenta justificativa de la asignación recibida y el soporte documental de los gastos contabilizados. Asimismo, deberán estar al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
2.– Legegintzaldi bakoitzaren hasieran, talde parlamentarioak Ganberaren Erregelamenduaren 24.4 artikuluan aurreikusitakoaren arabera eratu ondoren, taldeko bozeramaileak Eusko Legebiltzarreko Kontu Hartzailetzara bidaliko ditu, eredu normalizatuaren bidez, esleituta duten identifikazio fiskaleko zenbakia, talde parlamentarioaren banku-kontuaren datuak eta kontu horretako ahaldunen zerrenda.
2.– Al inicio de cada legislatura, una vez constituidos los grupos parlamentarios según lo previsto en el artículo 24.4 del Reglamento de la Cámara, el o la portavoz del grupo remitirá a la Intervención del Parlamento Vasco, mediante modelo normalizado, el número de identificación fiscal que tengan asignado, los datos de la cuenta bancaria del grupo parlamentario y una relación de las personas apoderadas en dicha cuenta.
3.– Erregelamendu eta Gobernu Batzordeak talde parlamentario bakoitzari dagozkion zenbatekoak finkatu ondoren, Ganberaren Erregelamenduaren 28.1 artikuluak esleitzen dion eskumena garatze aldera, BX kontabilitate-agiri bat egingo da talde parlamentario bakoitzeko eta dagokion urteko edo aldiko zenbatekoz.
3.– Adoptada por la Comisión de Reglamento y Gobierno la fijación de las cuantías correspondientes a cada grupo parlamentario, en desarrollo de la competencia que le asigna el artículo 28.1 del Reglamento de la Cámara, se expedirá un documento contable AD por cada grupo parlamentario y por el importe anual o periodo que proceda.
4.– Obligazioak aitortzeko eta ordainketa agintzeko prozedura oro har ezarritakoa izango da.
4.– El procedimiento de reconocimiento de obligaciones y ordenación del pago será el establecido con carácter general.
5.– Eginkizun kontu-hartzailea obligazioen aitorpena, ordainketa-aginduaren kontu-hartze formala eta ordainketaren kontu-hartze materiala egitera mugatuko da. Kontu-hartze hori Erregelamendu eta Gobernu Batzordeak onetsitako zenbatekoen kontrol formala eta proposatutako eragiketen kontabilizazioa egitera mugatzen da. Mahaiak, bere eskumena garatuz, fiskalizazio-jarduketa zehatzak agindu ahal izango dizkio Kontu Hartzailetzari, dagozkion ondorioetarako helaraziko zaizkionak.
5.– La función interventora quedará limitada a la intervención del reconocimiento de las obligaciones, la intervención formal de la ordenación del pago y la intervención material del pago. Esta intervención se limita al control formal de los importes aprobados por la Comisión de Reglamento y Gobierno y la contabilización de las operaciones propuestas. La Mesa, en desarrollo de su competencia, podrá encargar a la Intervención actuaciones concretas de fiscalización, que le serán elevadas a los efectos oportunos.
6.– Talde parlamentarioaren bankuko kontuko ahaldunak Eusko Legebiltzarreko Diruzaintzari itzuliko dio talde parlamentarioa desegiten den egunean erabili gabe dagoen diru-izendapena, baldin eta talde horrek hurrengo legegintzaldian identifikazio fiskaleko zenbaki berarekin jarraituko ez badu.
6.– La persona apoderada en la cuenta bancaria del grupo parlamentario procederá al reintegro a la Tesorería del Parlamento Vasco de la asignación no utilizada por el grupo parlamentario a la fecha de su disolución, siempre que dicho grupo no continúe en la siguiente legislatura con el mismo número de identificación fiscal.
26. artikulua.– Aurreko legealdietan egindako gastuen ondoriozko obligazioak.
Artículo 26.– Obligaciones derivadas de gastos efectuados en ejercicios anteriores.
1.– Eusko Legebiltzarreko Mahaiak baimena eman ahal izango du, Kontu Hartzailetzak txostena egin eta kreditua badagoela egiaztatzen duen agiria eman ondoren, aurreko ekitaldietan hartutako gastu-konpromisoen ondorioz sortutako obligazioak ekitaldi horretako kredituei egozteko, ordenamenduaren arabera, baldin eta jatorrizko ekitaldian horietarako krediturik badago. Baimen horrek, nolanahi ere, obligazioa sortu zen ekitaldian aurrekontura ez egozteko izan ziren arrazoiak jasoko ditu.
1.– La Mesa del Parlamento Vasco podrá autorizar, previo informe de la Intervención y expedición de certificado de existencia de crédito, la imputación a los créditos del ejercicio corriente de obligaciones generadas en ejercicios anteriores como consecuencia de compromisos de gasto adquiridos, de conformidad con el ordenamiento, para los que exista crédito disponible en el ejercicio de procedencia. Esta autorización dejará constancia, en cualquier caso, de las causas por las que no se procedió a la imputación a presupuesto en el ejercicio en que se generó la obligación.
2.– eskudunak betebehar hori aitortutakoan, kontabilitateko arrazoi-hartzea gauzatuko da, ordainketa agintzeko izapideari hasiera emate aldera.
2.– Reconocida la obligación por el órgano competente, se efectuará toma de razón en contabilidad, a efectos de iniciar el trámite de la ordenación del pago.
3.– Dagokion aurrekontuari egotziko zaizkio ekitaldi horretan eta ekitaldi bereko datarekin egindako obra, zerbitzu edo hornidurei dagozkien fakturak edo ziurtagiriak, fakturen erregistroan hurrengo urtarrilaren 31ra arte aurkeztutakoak, baldin eta aurrekontu-ekitaldia amaitu baino lehen konprometitutako eta dagozkien kredituen kontura egindako gastuei badagozkie.
3.– Se imputarán al presupuesto respectivo las facturas o certificaciones correspondientes a obras, servicios o suministros efectuados en dicho ejercicio y con fecha del mismo ejercicio, presentadas en el registro de facturas hasta el 31 de enero siguiente, siempre que correspondan a gastos comprometidos antes de la expiración del ejercicio presupuestario y con cargo a los respectivos créditos.
27. artikulua.– Aurretiko fiskalizazioa kutxa finkoko aurrerakinen eta justifikatu beharreko ordainketen kasuan.
Artículo 27.– Fiscalización previa en los anticipos de caja fija y en los pagos a justificar.
1.– Kutxa finkoko aurrerakinak dira aurrekontuz kanpoko izaera iraunkorreko hornidurak, zeinak erabiltzen baitira gastu txikiei berehala erantzuteko, hala nola ibilgetuko elementuak mantentzeko eta konpontzeko gastuei, material inbentariaezinari dagozkion gastuei, ibilgailu ofizialak erabiltzeko gastuei edo presako posta-bidalketatik eratorritako gastuei, ezin baita aurkeztu gastu horien justifikazio-dokumentazioa ordainketa-proposamena egin aurretik.
1.– Tendrán la consideración de anticipos de caja fija las provisiones de fondos de carácter no presupuestario y permanente para la atención inmediata y posterior aplicación al capítulo de gastos corrientes en bienes y servicios del presupuesto del año en que se realicen, de gastos menores correspondientes a los pagos de mantenimiento y reparación de elementos del inmovilizado, de material no inventariable, del uso de vehículos oficiales o derivados de envíos postales urgentes, respecto de los que no se pueda aportar la documentación justificativa del gasto con carácter previo a la formulación de la propuesta de pago.
2.– Kutxa finkoko aurrerakinen ondoriozko funtsen birjarpenen aurretiko fiskalizazioan, Kontu Hartzailetzak honako hauek frogatuko ditu:
2.– En la fiscalización previa de las reposiciones de fondos por anticipos de caja fija la Intervención comprobará:
a) Justifikazio-kontuen guztizko zenbatekoa bat datorrela gastuen aurrekontua exekutatzeko kontabilitate-agirietakoarekin.
a) Que el importe total de las cuentas justificativas coincide con el de los documentos contables de ejecución del presupuesto de gastos.
b) Ordainketa-proposamenak kutxako aurrerakinetarako gehieneko gastua arautzen duen erabaki batean oinarritzen direla eta indarrean dagoen administrazio-prozedura jarraitu dela.
b) Que las propuestas de pagos se basan en un acuerdo que regula el gasto máximo posible para el anticipo de caja y se haya seguido el procedimiento administrativo vigente.
c) Kreditua dagoela eta proposatutakoa egokia dela.
c) Que existe crédito y el propuesto es adecuado.
Ezin izango da eragozpen bat aurkeztu aurreko igorpenak ez justifikatzeagatik, baldin eta, Eusko Legebiltzarraren jardueraren funtzionamenduan kalteak saihesteko, ordainketa-agindu espezifiko bat ematea baimentzen bada.
No procederá emitir un reparo por la falta de justificación de libramientos anteriores cuando, para evitar daños en el funcionamiento de la actividad del Parlamento, se autoriza la expedición de una orden de pago específica.
3.– Aurretiko fiskalizaziotik salbuetsita ez dauden justifikatu beharreko ordainketen baimenetan, honako baldintza hauek frogatu beharko dira:
3.– En las autorizaciones de pagos a justificar no exentas de fiscalización previa, esta consistirá en la comprobación de los siguientes requisitos:
a) Justifikatu beharreko funts-igorpenen proposamenak dagozkien gastuak baimentzeko eskumena duen agintaritzari zuzentzen zaizkiola.
a) Que las propuestas de libramientos de fondos a justificar se dirigen a la autoridad competente para autorizar los gastos a que se refieren.
b) Kreditua dagoela eta proposatutakoa egokia dela.
b) Que existe crédito y el propuesto es el adecuado.
c) Aldez aurretik igorritako funtsen inbertsioa dagokion epearen barruan justifikatu dela.
c) Que se ha justificado, dentro del plazo correspondiente, la inversión de los fondos librados con anterioridad.
Ezin izango da eragozpen bat aurkeztu aurreko igorpenak ez justifikatzeagatik, baldin eta, Eusko Legebiltzarraren jardueraren funtzionamenduan kalteak saihesteko, ordainketa-agindu espezifiko bat ematea baimentzen bada.
No procederá emitir un reparo por la falta de justificación de libramientos anteriores cuando, para evitar daños en el funcionamiento de la actividad del Parlamento, se autoriza la expedición de una orden de pago específica.
4.– Kasu batean zein bestean, dagozkion justifikazio-kontuen kontu-hartzean honako hau frogatuko da:
4.– En uno y otro caso, en la intervención de las cuentas justificativas correspondientes se comprobará:
a) gastu zehatz eta jakinei dagozkiela eta kasu bakoitzean aplikatu beharreko prozedura jarraitu dela gastu horiek exekutatzeko,
a) que corresponden a gastos concretos y determinados en cuya ejecución se ha seguido el procedimiento aplicable en cada caso,
b) egokiak direla funtsak eman ziren helbururako,
b) que son adecuados al fin para el que se entregaron los fondos,
c) egiaztatzen dela gastuak edo zerbitzuak benetan eta behar bezala egin direla,
c) que se acredita la realización efectiva y conforme de los gastos o servicios,
d) ordainketa hartzekodun jakin bati egin zaiola, zor zitzaion zenbatekoz.
d) que el pago se ha realizado a un acreedor determinado y por el importe debido.
Txosten batean jasoko dira kontuak eta partida bakoitza justifikatzen duten agiriak aztertuta egingo den fiskalizazioaren emaitzak. Txosten horretan, Kontu Hartzailetzak kontuarekin ados dagoela edo kontuko akatsak zein diren adieraziko du, eta txosten horrek ez du etete-ondoriorik izango organo eskudunak kontua geroago onartzeari dagokionez.
Los resultados de la fiscalización, que se realizará examinando las cuentas y los documentos que justifican cada partida, se reflejarán en un informe, en el que la Intervención manifestará su conformidad con la cuenta o los defectos observados en ella, sin que este informe tenga efectos suspensivos respecto de la posterior aprobación de la cuenta por el órgano competente.
28. artikulua.– Eskubideak eta diru-sarrerak.
Artículo 28.– Derechos e ingresos.
1.– Diruzaintzako kontuetan egiten den diru-sarrera bakoitzeko sarrera-agindu bat emango da, eta bertan zehaztu beharko dira diru-sarrera egin duen pertsona, kontzeptua, kopurua, data eta kontabilitate-aplikazioa edo aurrekontuz kanpoko kontzeptua, hala badagokio.
1.– Para cada ingreso que se produzca en las cuentas de tesorería se extenderá una orden de ingreso, que deberá especificar la persona que lo efectúa, el concepto, la cantidad, la fecha y la aplicación contable o el concepto no presupuestario, en su caso.
Diru-sarrera egiteko aginduarekin batera, diru-sarrera justifikatzen duten agiriak eta dirua sartu izanaren bankuko egiaztagiria aurkeztuko dira.
La orden de ingreso llevará anexos los documentos que justifiquen el ingreso y el comprobante bancario de haberse ingresado la cantidad.
2.– Hautaketa-prozesuen edo kontzeptu beragatik diru-sarrera ugari sortzen dituen antzeko egoeraren baten kasuan, data bereko sarrera indibidual desberdinak sarrera bakarrean kontabilizatu ahal izango dira, eta sarrera hori hirugarren generiko bati egotziko zaio. Diru-sarrera horrekin batera, egotzitako diru-sarreren zerrenda aurkeztuko da.
2.– En el supuesto de procesos selectivos u otra situación similar que genere múltiples ingresos por el mismo concepto, podrán contabilizarse los distintos ingresos individuales con idéntica fecha en un único ingreso, atribuyéndose este a un tercero genérico. A tal ingreso se acompañará una relación de los ingresos imputados.
3.– Diru-sarreren fiskalizazio mugatu hori eragin zuten egintza, dokumentu edo espedienteen lagin adierazgarri baten gainean a posteriori egindako fiskalizazio oso baten bidez egin beharreko egiaztapenari kalterik egin gabe, kontabilitateko arrazoi-hartzea ezartzen da diru-sarreren arloko aurretiko fiskalizazioaren ordez. Kontabilitateko arrazoi-hartzea egiteko, Kudeaketa Ekonomikoaren Zerbitzuak proposamen-fasean dagoen kontabilitate-dokumentua bidaliko dio Kontu Hartzailetzari.
3.– Sin perjuicio de la necesaria comprobación a través de una fiscalización plena a posteriori sobre una muestra representativa de los actos, documentos o expedientes que dieron origen a la referida fiscalización limitada en ingresos, se sustituye la fiscalización previa en materia de ingresos por la toma de razón en contabilidad. Para la toma de razón en contabilidad, el Servicio de Gestión Económica remitirá a la Intervención el documento contable en fase de propuesta.
4.– Diru-sarreren arloko fiskalizazio mugatu hori egiteko, honako alderdi hauek frogatuko dira:
4.– Esta fiscalización limitada en materia de ingresos se realizará mediante la comprobación de los siguientes aspectos:
a) Organo eskudunak likidatzen dituela.
a) Que se liquidan por el órgano competente.
b) Bidegabeko sarreren itzulketari dagokionez, itzulketa kudeatzen duen zuzendaritzak edo zerbitzuak emandako aldeko txostena dagoela.
b) En materia de devolución de ingresos indebidos, que consta el informe favorable expedido por la dirección o servicio gestor de la devolución.
29. artikulua.– Euskadiko Administrazio Orokorraren zuzkidurak.
Artículo 29.– Dotaciones de la Administración General del País Vasco.
1.– Aurrekontu-ekitaldiaren hasieran, Kudeaketa Ekonomikoaren Zerbitzuak Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazio Orokorrak Ganberari ekitaldian zehar egin behar dizkion zuzkiduren eskubideak aitortzeko dokumentuak egingo ditu.
1.– Al inicio del ejercicio presupuestario, el Servicio de Gestión Económica elaborará los documentos de reconocimientos de derechos de las dotaciones que la Administración General del País Vasco debe efectuar a la Cámara durante el ejercicio.
2.– Eragiketa horiek egin ondoren, proposamen-fasean dauden dokumentuak Kontu Hartzailetzara bidaliko dira.
2.– Una vez cumplimentadas dichas operaciones, se remitirán a la Intervención los documentos en fase de propuesta.
30. artikulua.– Aurrekontuz kanpoko eragiketak.
Artículo 30.– Operaciones no presupuestarias.
1.– Instituzioan egiten diren kobrantzak, aitortutako aurrekontu-eskubideak alde batera utzita, aurrekontuz kanpoko diru-sarreratzat hartuko dira.
1.– Los cobros que se produzcan en la institución, al margen de los derechos presupuestarios reconocidos, tendrán la consideración de ingresos no presupuestarios.
Kudeaketa Ekonomikoaren Zerbitzuak kudeatuko ditu gertatu direla jakiten den unean bertan, diru-sarreraren benetako datarekin, aurrekontuz kanpoko diru-sarrerak agintzeko kontabilitate-agirien bidez.
Se contabilizarán por el Servicio de Gestión Económica en el mismo momento en que se tenga noticia de que se han producido, con la fecha efectiva del ingreso, mediante los documentos contables de mandamiento de ingreso no presupuestario.
2.– Saldo hartzekodunak ezerezteko, haien izaera edozein dela ere, Kudeaketa Ekonomikoaren Zerbitzuak ordainketa-aginduaren proposamena egingo du, diru-sarrera egin den aurrekontuz kanpoko kontzeptuaren kontura.
2.– Para la cancelación de los saldos acreedores, cualquiera que sea su naturaleza, se elaborará por el Servicio de Gestión Económica propuesta de mandamiento de pago con cargo al concepto no presupuestario donde se haya producido el ingreso.
Nominako kenkarien kasuan, gizarte-kuoten, pentsio-funtserako ekarpenen edo atxikipen judizialen kontzeptuengatiko aurrekontuz kanpoko ordainketen proposamenak bat etorri beharko du han sartutako atxikipenen zenbatekoekin. Nominetan egindako PFEZ kenkariak instituzioaren beste ordainketa batzuetan zerga horren eraginez egindako gainerako atxikipenekin batera sartuko dira, legez ezarritako epean eta aldietan.
En el caso de las deducciones en nómina, la propuesta de pagos no presupuestarios por los conceptos de cuotas sociales, aportaciones a fondo de pensiones o retenciones judiciales deberá coincidir con los importes de retención incluidos en ella. Las deducciones de IRPF practicadas en las nóminas se ingresarán conjuntamente con el resto de retenciones del impuesto practicadas en otros pagos de la institución, en el plazo y por los periodos fijados legalmente.
Ordainketa-proposamenak justifikatuta egongo dira ordainketaren jatorri den diru-sarrera badagoela egiaztatzen duten agirien bidez.
Las propuestas de pagos estarán justificadas con la documentación que acredite la existencia del ingreso origen del pago.
3.– Aurrekontuz kanpoko eragiketa zordunak honako hauek izan daitezke:
3.– Las operaciones no presupuestarias de naturaleza deudora podrán ser:
a) Aurrekontuz kanpoko saldo zordunen ondoriozkoak. Kontzeptu horien bidez erregistratuko dira Eusko Legebiltzarraren aldeko kredituak sortzen dituzten ordainketetatik datozen saldo zordunak, sortzean eta ezereztean aurrekontuari egotzi behar ez zaizkionak, zeinak, oro har, kobrantzen bidez kitatuko diren.
a) Por saldos deudores no presupuestarios. Estos conceptos se utilizarán para registrar los saldos deudores procedentes de pagos que generan créditos a favor del Parlamento Vasco cuyo nacimiento y cancelación no deba ser objeto de imputación presupuestaria y que, en general, se cancelarán mediante su cobro.
b) Aplikatzeko dauden ordainketen ondoriozkoak. Era honetako kontzeptuen bidez adieraziko dira aurrekontuz kanpoko behin-behineko tratamendua jasotzen duten ordainketak, ondoren aurrekontuari egozteko direnak.
b) Por pagos pendientes de aplicación. Mediante conceptos de este tipo se reflejarán los pagos que sean objeto de un tratamiento provisional de carácter no presupuestario para, en un momento posterior, ser imputados al presupuesto.
4.– Ordainketa-agindua proposatzeko eta ordainketa agintzeko faseak batera egingo dira. Organo eskudunak onetsiko ditu, Kudeaketa Ekonomikoaren Zerbitzuak proposatuta.
4.– Las fases de propuesta de mandamiento de pago y ordenamiento de pago se elaborarán conjuntamente. Su aprobación corresponderá al órgano competente, a propuesta del Servicio de Gestión Económica.
Ordainketa materialak aurrekontu-eragiketetarako ezarritako prozedura bera izango du.
El pago material tendrá el mismo procedimiento establecido para las operaciones presupuestarias.
5.– Aurrekontuz kanpoko eragiketen kudeaketan, Kontu Hartzailetzak honako gestio hauek egingo ditu:
5.– En la gestión de las operaciones no presupuestarias, la Intervención realizará las siguientes gestiones:
a) Aurrekontuz kanpoko diru-sarrera kontabilizatu ondoren, dagozkion agiriekin batera bidaliko dira, Kontu Hartzailetzak arrazoi-hartzea egin eta berrikus ditzan.
a) Una vez contabilizado el ingreso no presupuestario se remitirán, con la documentación correspondiente, para su toma en razón y revisión por la Intervención.
b) Ordaintzeko aginduarekin batera, eragiketari dagokion dokumentazio guztia bidaliko da, Kontu Hartzailetzak fiskalizatu dezan.
b) Junto al mandamiento de pago se remitirá toda la documentación correspondiente a la operación, para su fiscalización por la Intervención.
31. artikulua.– Kontabilitate-jardunaren printzipioak.
Artículo 31.– Principios de actuación contable.
Legebiltzarreko Kontu Hartzailetzak antolatu eta zuzenduko du Eusko Legebiltzarreko kontabilitate-informazioko sistema.
La organización y dirección del sistema de información contable del Parlamento Vasco corresponderá a la Intervención del Parlamento.
32. artikulua.– Kontu Hartzailetzaren jarduketak.
Artículo 32.– Actuaciones de la Intervención.
Kontu Hartzailetzak honako jarduketa hauek gauzatuko ditu:
La Intervención llevará a cabo las siguientes actuaciones:
a) Prestatuko ditu Ganberaren aurrekontuaren aurreproiektuarekin batera doan dokumentazioa, haren edukiaren argibide-memoria eta proiektuak indarrean dagoen aurrekontuarekin, testu artikulatuarekin eta aurrekontu-plantillarekin alderatuta aurkezten dituen aldaketa nagusiena.
a) La elaboración de la documentación que acompaña al anteproyecto del presupuesto de la Cámara, la memoria explicativa de su contenido y de las principales modificaciones que presenta el proyecto comparado con el presupuesto vigente, el texto articulado y la plantilla presupuestaria.
b) Eusko Legebiltzarraren urteko kontua prestatuko du, bai eta aurrekontuaren exekuzioari buruzko txostena ere.
b) La elaboración de la cuenta anual del Parlamento Vasco, junto con un informe acerca del cumplimiento del presupuesto.
c) Ganberaren aurrekontuaren hileroko exekuzio-egoera.
c) El estado de ejecución mensual del presupuesto de la Cámara.
d) Obligazio-aitorpenaren zain dauden fakturei dagokienez, jarduteko eskakizunak egingo ditu aldizka, zeinak zuzendaritza edo zerbitzu eskudunei zuzenduko baitira.
d) La emisión de los requerimientos periódicos de actuación respecto a las facturas pendientes de reconocimiento de obligación, que serán dirigidos a las direcciones o servicios competentes.
e) Hiruhileko txostena prestatuko du, obligazio-aitorpena egin gabe dauden fakturen zerrendarekin, fakturen kontabilitate-erregistroan oharra egin zenetik hilabete baino gehiago igaro ondoren.
e) La elaboración de un informe trimestral, con la relación de facturas en las que no se haya efectuado el reconocimiento de la obligación, una vez haya transcurrido más de un mes desde que fueran anotadas en el registro contable de facturas.
f) Hornitzaileei ordaintzeko batez besteko epea kalkulatuko du.
f) El cálculo del periodo medio de pago a las personas proveedoras.
1.– Arau hauek Arartekoaren instituzioari aplikatuko zaizkio, instituzio horren antolakuntza- eta funtzionamendu-arauen ondorioz egin beharreko egokitzapenak alde batera utzi gabe.
1.– Las presentes normas serán de aplicación a la institución del Ararteko, sin perjuicio de las adaptaciones necesarias derivadas de sus propias normas de organización y funcionamiento.
2.– Eusko Legebiltzarreko kontu-hartzaileak burutuko ditu Arartekoaren kudeaketa ekonomiko-finantzarioaren eginkizun kontu-hartzailea eta kontrol finantzarioa.
2.– El ejercicio de la función interventora y del control financiero de la gestión económico-financiera del Ararteko será realizada por el interventor o interventora del Parlamento Vasco.
Arau honetan aurreikusitako zenbatekoak Kontu Hartzailetzak proposatuta eta Eusko Legebiltzarreko Mahaiak onartu ondoren eguneratuko dira. Onetsitako zenbatekoak Eusko Legebiltzarraren Aldizkari Ofizialean argitaratuko dira.
Las cuantías previstas en esta norma se actualizarán a propuesta de la Intervención y previa aprobación de la Mesa del Parlamento Vasco. Las cuantías aprobadas se publicarán en el Boletín Oficial del Parlamento Vasco.
Arau hauek Eusko Legebiltzarraren Aldizkari Ofizialean, Gardentasunaren Atarian eta Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratuko dira.
Estas normas serán publicadas en el Boletín Oficial del Parlamento Vasco, en el Portal de Transparencia y en el Boletín Oficial del País Vasco.
Arau hauek Eusko Legebiltzarraren Aldizkari Ofizialean argitaratu eta biharamunean jarriko dira indarrean.
Las presentes normas entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del Parlamento Vasco.
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