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EBAZPENA, 2022ko ekainaren 9koa, Justizia Administrazioko zuzendariarena, zeinaren bidez eskumen batzuen erabilera eskuordetzen baitzaie espetxeetako zuzendariei, euskal espetxeetako langile publikoen kudeaketaren arloko gai batzuen gainean.
RESOLUCIÓN de 9 de junio de 2022, del Director de la Administración de Justicia, por la que se delega en los Directores o Directoras de los Centros Penitenciarios, el ejercicio de competencias sobre determinadas materias en el área de gestión del personal empleado público de los servicios penitenciarios vascos.
Espetxeei buruzko irailaren 26ko 1/1979 Lege Organiko Orokorrak ezarrita du, 79. artikuluan, autonomia-erkidegoei dagokiela lege honetan arautzen diren erakundeak zuzentzea, antolatzea eta ikuskatzea, baldin eta beren estatutuetan erkidegoek beren gain hartu badituzte espetxe-legeriaren betearazpena eta horren ondoriozko espetxe-jardueraren kudeaketa.
La Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria, establece en su artículo 79, que corresponde a las Comunidades Autónomas que hayan asumido en sus respectivos Estatutos la ejecución de la legislación penitenciaria y consiguiente gestión de la actividad penitenciaria, la dirección, organización e inspección de las Instituciones que se regulan en la presente Ley.
Lehendakariaren 2020ko irailaren 6ko 18/2020 Dekretuak –Euskal Autonomia Erkidegoaren Administrazioko sailak sortu, ezabatu eta aldatzen dituenak eta horien egitekoak eta jardun-arloak finkatzen dituenak– 13.1.f) artikuluaren bidez esleitzen dio Berdintasun, Justizia eta Gizarte politiketako Sailari espetxe-establezimenduei buruzko eskumena, eta, bereziki, «espetxe-establezimenduak eta, bereziki, horien antolaera, funtzionamendua eta espetxe-legeak betetzea, lege horiek Espetxe Administrazioko organo zentralei ematen dizkieten ahalmenen egikaritzea bere gain hartuz».
El artículo 13.1.f) del Decreto 18/2020, de 6 de septiembre, del Lehendakari, de creación, supresión y modificación de los Departamentos de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco y de determinación de funciones y áreas de actuación de los mismos, atribuye al Departamento de Igualdad, Justicia y Políticas Sociales, lo referente a los «establecimientos penitenciarios, en especial su organización, funcionamiento y ejecución de la legislación penitenciaria, asumiendo el ejercicio de las facultades que esta atribuya a los órganos centrales de la Administración penitenciaria».
Eta ekainaren 29ko 474/2021 Errege Dekretuak –Espetxe-arloko estatu-legeak betearazteko esparruan Estatuko Administrazioak Euskal Autonomia Erkidegoari eskualdatzen dizkion eginkizun eta zerbitzuei buruzkoak–, ezarrita du, E) letran, Euskal Autonomia Erkidegoari eskualdatzen zaizkiola eskualdatutako zerbitzuei dagozkien ondasunak, eskubideak eta betebeharrak, eta F) letran, Euskal Autonomia Erkidegoaren mendeko izatera igaroko direla eskualdatzen diren funtzio eta zerbitzuei atxikita dauden langile eta lanpostu hutsak, Euskadiko Autonomia Estatutuan eta kasu bakoitzean aplikagarri diren gainerako arauek legez aurreikusitako baldintzetan, eta bakoitzaren langile-espedientean zehazten diren inguruabar beretan.
Y el Real Decreto 474/2021, de 29 de junio, de traspaso de funciones y servicios de la Administración el Estado a la Comunidad Autónoma del País Vasco sobre ejecución de la legislación del Estado en materia penitenciaria, establece en su apartado E) que se traspasan a la Comunidad Autónoma del País Vasco, los bienes, derechos y obligaciones que corresponden a los servicios traspasados; y en su apartado F) que el personal y puestos de trabajo vacantes adscritos a las funciones y servicios objeto de traspaso, pasarán a depender de la Comunidad Autónoma del País Vasco en los términos legalmente previstos en el Estatuto de Autonomía del País Vasco y demás normas en cada caso aplicables y en las mismas circunstancias que se especifican en sus expedientes de personal.
Bestalde, urtarrilaren 19ko 12/2021 Dekretuak, Berdintasun, Justizia eta Gizarte Politiketako Sailaren egitura organikoa eta funtzionala ezartzen duenak –martxoaren 29ko 40/2022 Dekretuak aldatu zuenez gero–, 12. artikuluan ezarrita du Justizia Administrazioko Zuzendaritzari dagokiola honako eginkizun hauek betetzea: Espetxeetako giza baliabideak planifikatu eta kudeatzea; langile horien premiak aztertzea; plantilla eta lanpostu-zerrendak prestatzeko proposamenak egitea; prestakuntza- eta hobekuntza-planak egitea, bai eta gizarte-prebentzioko eta lan-arriskuen prebentzioko planak ere; arrisku horietarako berezko prebentzio-zerbitzua kudeatzea; sindikatuekiko harremanak izatea, indarrean dagoen negoziazio-egiturak adierazten duen eremuan, eta Euskal Funtzio Publikoari buruzko uztailaren 6ko 6/1989 Legearen 10 artikuluak eta indarrean dauden gainerako araudiek langile horiei buruz sailari esleitzen dizkioten eskumenak baliatzea (12.1.k artikulua).
Por su parte, el Decreto 12/2021, de 19 de enero, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Igualdad, Justicia y Políticas Sociales, modificado por Decreto 40/2022 de fecha 29 de marzo, en cuyo artículo 12 establece que le corresponde a la Dirección de la Administración de Justicia el ejercicio de la siguientes funciones: planificar y gestionar lo referente a los recursos humanos de los centros y establecimientos penitenciarios; evaluar las necesidades de tal personal; realizar propuestas para elaborar su plantilla y las relaciones de puestos de trabajo; elaborar planes de formación y perfeccionamiento y de prevención social y riesgos laborales; gestionar el servicio de prevención propio de los mismos; relacionarse con las organizaciones sindicales en el ámbito que señale la estructura de negociación vigente, así como ejercer respecto a este personal las competencias que al Departamento atribuye el artículo 10 de la Ley 6/1989, de 6 de julio, de la Función Pública Vasca, y demás normativa vigente (artículo 12.1.k).
Aurreko guztia gorabehera, eta bizkortasun- nahiz eraginkortasun-helburuak lortzearren, Justizia Administrazioko Zuzendaritzak komenigarritzat jotzen du, une honetan, gauzatu dadila ebazpen honen xedapenetan zerrendatzen diren eginkizunen eskuordetzea.
No obstante, todo lo anterior, y teniendo la finalidad de conseguir objetivos de celeridad y eficacia, esta Dirección de Administración de Justicia, considera conveniente, en estos momentos, efectuar la delegación de las funciones que se relacionan en la parte dispositiva de la presente Resolución.
Horregatik guztiagatik, eta Sektore Publikoaren Araubide Juridikoaren urriaren 1eko 40/2015 Legearen 9. artikuluan ezarritakoarekin bat etorriz, honako hau
En virtud de lo expuesto anteriormente, y de conformidad con lo establecido en el artículo 9 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Lehenengoa.– Honako eginkizun batzuk eskuordetzea espetxeetako zuzendariei, nori bere ardurapeko espetxearen eremuan, 474/2021 Errege Dekretuaren bidez eskualdatutako funtzio eta zerbitzuei atxikitako langile eta lanpostu hutsei dagokienez (ekainaren 29ko 474/2021 Errege Dekretua, ekainaren 29koa, Espetxe-arloko estatu-legeak betearazteko esparruan Estatuko Administrazioak Euskal Autonomia Erkidegoari eskualdatzen dizkion eginkizun eta zerbitzuei buruzkoa). Honako hauek, hain zuzen ere:
Primero.– Delegar en los Directores o Directoras de los Centros Penitenciarios, en el ámbito de sus respectivos centros, en relación con el personal y puestos de trabajo vacantes adscritos a las funciones y servicios que se traspasan por el Real Decreto 474/2021, de 29 de junio, de traspaso de funciones y servicios de la Administración el Estado a la Comunidad Autónoma del País Vasco sobre ejecución de la legislación del Estado en materia penitenciaria, las siguientes funciones:
a) Urteko oporrak eta jaiegunak konpentsatzeko egunak ematea eta banatzea.
a) La concesión y distribución de vacaciones anuales y días por compensación de festivos.
b) Aplikatzekoa den araudian ezarritako denborak eta arrazoiak direla eta ordaindutako baimenak ematea.
b) La concesión de los permisos retribuidos por los tiempos y causas establecidas en la normativa aplicable.
Bigarrena.– Eskuordetze honek ez ditu eragozten Justizia Administrazioko zuzendariak, organo eskuduna denez gero, gaiari buruz ezartzen dituen jarraibide eta irizpideak, eta, hala, irizpide horiei zorrotz jarraitu beharko diete eskuordetze bidez ematen diren ebazpenek. Gainera, organo eskuordetza-emaileak agindua eman ahal izango die eskuordetza ezarrita duten organoei, aldizka bidal dezaten eskuordetutako eskumenak baliatzean ematen diren egintzen zerrenda bat.
Segundo.– La presente delegación se entiende sin perjuicio de las directrices y criterios que sobre la materia establezca el Director de la Administración de la Justicia, como órgano competente, y las resoluciones que se dicten por delegación deberán ajustarse estrictamente a dichos criterios. Además, el órgano delegante podrá instruir a los órganos en favor de los que se haya establecido la delegación, la remisión periódica de una relación de los actos que se dicten en el ejercicio de las competencias delegadas.
Hirugarrena.– Agindu honetan aipatzen den eskumen-eskuordetzak zedarri ditu urriaren 1eko 40/2015 Legearen 9.2 artikuluan zehazturiko mugak. Hala, eskuordetza honen bidez ematen diren ebazpenek espresuki adierazi beharko dute inguruabar hori, eta organo eskuordetza-emaileak emandakotzat joko dira.
Tercero.– La delegación de competencias a que se refiere la presente Orden está sujeta a las limitaciones señaladas en el artículo 9.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre. Y las resoluciones que se adopten en virtud de la presente delegación deberán indicar expresamente dicha circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante.
Laugarrena.– Justizia Administrazioko zuzendariak noiznahi errebokatu ahal izango du ebazpen honetan aipatzen den eskumen-eskuordetza. Errebokatzeak sinatu eta hurrengo egunetik aurrera izango ditu ondoreak.
Cuarto.– El Director de la Administración de Justicia podrá revocar en cualquier momento la delegación de competencias a que se refiere esta Resolución. La revocación surtirá efectos a partir del día siguiente de su firma.
Bosgarrena.– Justizia Administrazioko zuzendariak berengana bildu ahal izango ditu ebazpen honek aipatutako eskuordetzan jasotzen den edozein gairen ardura hartzea eta ebazpena ematea, baina horrek ez du eragotziko eskuordetzak bere horretan jarraitzea, betiere espresuki errebokatzen edo aldatzen ez den bitartean.
Quinto.– El Director de la Administración de Justicia podrá avocar para sí el conocimiento y resolución de cualquier asunto comprendido en la delegación a que se refiere esta Resolución, sin perjuicio de que la delegación subsista en tanto no sea revocada o modificada de modo expreso.
Seigarrena.– Ebazpen honek sinatu eta hurrengo egunetik aurrera izango ditu ondoreak.
Sexto.– Esta Resolución surtirá efectos a partir del día siguiente de su firma.
Zazpigarrena.– Espetxeetako zuzendaritzek ebazpen honen berri emango diete beren jardun-eremuko langileei, zentroaren ezaugarrietarako egokien jotzen dituzten publizitate-bitartekoen bidez.
Séptimo.– Las Direcciones de los Centros Penitenciarios darán a conocer la presente Resolución entre el personal de su respectivo ámbito de actuación a través de los medios de publicidad que consideren más adecuados a las características del Centro.
Zortzigarrena.– Ebazpen honen aurka gora jotzeko errekurtsoa jarri ahal izango da, Berdintasun, Justizia eta Gizarte politiketako sailburuordeari zuzenduta, hilabeteko epean, ebazpen hau jakinarazi eta hurrengo egunetik aurrera.
Octavo.– Contra la presente Resolución se podrá imponer recurso de alzada ante la Viceconsejera de Igualdad, Justicia y Políticas Sociales, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de la notificación de esta Resolución.
Vitoria-Gasteiz, 2022ko ekainaren 9a.
En Vitoria-Gasteiz, a 9 de junio de 2022.
Justizia Administrazioko zuzendaria,
El Director de la Administración de Justicia,
JON ARTURO URIARTE UNZALU.
JON ARTURO URIARTE UNZALU.
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