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EBAZPENA, 2021eko abenduaren 17koa, Toki Administrazioekiko Harremanetarako eta Administrazio Erregistroetako zuzendariarena, zeinaren bidez Barakaldoko Udalaren Idazkaritzako lankidetza-lanpostua sailkatzen baita; lanpostu hori gaikuntza nazionala duten toki-administrazioko funtzionarioentzat gordeta dago.
RESOLUCIÓN de 17 de diciembre de 2021, de la Directora de Relaciones con las Administraciones Locales y Registros Administrativos, por la que se clasifica el puesto de trabajo de colaboración a la Secretaría, reservado a personal funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional, del Ayuntamiento de Barakaldo.
Barakaldoko Udalaren Osoko Bilkurak, 2021eko irailaren 30ean egindako bileran, erabaki zuen Toki Administrazioekiko Harremanetarako Zuzendaritzari Idazkaritzako lankidetza-lanpostu bat eskatzea, gaikuntza nazionala duten toki-administrazioko funtzionarioentzat gordeta dagoena, eta bigarren mailako gisa sailkatzea proposatu zuen, Idazkaritzako azpieskalari atxikita (sarrerako kategoria).
El Pleno del Ayuntamiento de Barakaldo, en sesión celebrada el día 30 de septiembre de 2021, adoptó el acuerdo de solicitar a la Dirección de Relaciones con las Administraciones Locales un puesto de colaboración a la Secretaría, reservado a personal funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional, y proponiéndose su clasificación como de clase segunda, adscrito a la subescala Secretaría, categoría de entrada.
Halaber, Toki Araubidearen Oinarriak arautzen dituen apirilaren 2ko 7/1985 Legearen 92 bis artikuluaren laugarren apartatuan xedatutakoaren arabera, Gobernuak, errege-dekretu baten bidez, arautuko ditu gaikuntza nazionala duten toki-administrazioko funtzionarioentzat gordetako lanpostuak sortu, sailkatu eta ezabatzeko espezialitateak.
Atendiendo al artículo 92 bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, su apartado cuarto establece que el Gobierno, mediante real decreto, regulará las especialidades de la creación, clasificación y supresión de puestos reservados a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional.
Horren ondorioz, 2018ko martxoaren 16an, Gaikuntza nazionala duten toki-administrazioko funtzionarioen araubide juridikoa arautzen duen 128/2018 Errege Dekretua (aurrerantzean, 128/2018 Errege Dekretua) argitaratu zen Estatuko Aldizkari Ofizialean.
Consecuentemente, con fecha 16 de marzo de 2018, se publicó en el Boletín Oficial del Estado el Real Decreto 128/2018, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional (en adelante, Real Decreto 128/2018).
128/2018 Errege Dekretuaren 15.1 artikulua kontuan hartuz, lankidetza-lanpostu dira toki-korporazioek beraiek, dituzten eskumenez baliatuz, sor ditzaketenak idazkaritza, kontu-hartzailetza edo diruzaintzaren eginkizunei berehalako lankidetza eta laguntza emateko eta, besteak beste, horien titularrak ordezkatzeko; lanpostu horiek gaikuntza nazionala duten toki-administrazioko funtzionarioentzat gordeta egongo dira, zeinak dagozkion azpieskalakoak eta kategoriakoak izango baitira.
En base a lo previsto en el artículo 15.1 del Real Decreto 128/2018, son puestos de colaboración aquellos que las Corporaciones Locales puedan crear discrecionalmente para el ejercicio de funciones de colaboración inmediata y auxilio a las de Secretaría, Intervención y Tesorería; a los que corresponde, entre otras funciones, la sustitución, de sus titulares; puestos que estarán reservados a personal funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional de la subescala y categoría que proceda.
Bestalde, 128/2018 Errege Dekretuak 15. artikuluaren 3. apartatuko bigarren paragrafoan esaten du lanpostu horiek autonomia-erkidegoak sailkatuko dituela, zenbait irizpideren arabera.
Por su parte, el segundo párrafo del apartado 3 del citado artículo 15 del Real Decreto 128/2018, determina que la clasificación de estos puestos corresponderá a la Comunidad Autónoma, de acuerdo con ciertos criterios.
Horri dagokionez, Idazkaritza eta Kontu-hartzailetza lanpostuak 1. mailan sailkatuta dituzten toki-erakundeetan, Idazkaritzako lankidetza-lanpostuak 1., 2. eta 3. mailatan sailkatu ahal izango dira, eta, ondorioz, Idazkaritza-azpieskalari (goi-mailako kategoria), Idazkaritza-azpieskalari (sarrerako kategoria) eta Idazkaritza–Kontu-hartzailetza azpieskalari atxikita geratu ahal izango dira, hurrenez-hurren –128/2018 Errege Dekretuaren 15.3. b) artikulua–.
A este respecto, «en las Entidades Locales cuyos puestos de Secretaría e Intervención estén clasificados en clase 1.ª, los puestos de colaboración a las funciones de secretaría podrán ser clasificados en 1.ª, 2.ª y 3.ª clase, y ser adscritos, respectivamente, a las subescalas de Secretaría, categoría superior, Secretaría, categoría de entrada y a la subescala de Secretaría-Intervención» –artículo 15.3. b) del Real Decreto 128/2018–.
Aipatu diren arauetatik ondorioztatzen denez, gaikuntza nazionala dutenentzat gordetako lankidetza-lanpostuak sortu eta sailkatzeko, nahitaezkoa da autonomia-erkidegoko Administrazioaren eta korporazio interesdunaren iritzi bereko borondatea izatea, eta hori, kasu honetan, argi geratzen da, batetik, Barakaldoko Udalak egin duen eskaera ikusita eta, bestetik, bertan adierazitako arrazoiak ebazpen honetan onartuta (igorpen bidezko arrazoiketa). Halaber, Bizkaiko Foru Aldundiak Barakaldoko Udalaren eskaerari buruzko txostena egian du, eta adierazi du bidezkoa dela sortuko den lankidetza-lanpostua gaikuntza nazionala duten toki-administrazioko funtzionarioentzat gordeta egotea; hain zuzen ere, Idazkaritzako azpieskala dutenentzat (sarrerako kategoria).
De dichos preceptos se deduce que la creación y clasificación de puestos de colaboración reservados a habilitados con carácter nacional precisa de la voluntad concorde de la Administración de la Comunidad Autónoma y de la Corporación interesada, la cual se manifiesta, en este caso, mediante la solicitud formulada por el Ayuntamiento de Barakaldo y el acogimiento, en esta Resolución, de las razones expuestas en la misma, a modo de motivación por remisión. Asimismo, la Diputación Foral de Bizkaia ha informado la solicitud del Ayuntamiento de Barakaldo en el sentido de que es procedente que el puesto de colaboración que se cree esté reservado a personal funcionario de Administración Local con habilitación nacional, subescala Secretaría, categoría de entrada.
Horregatik guztiagatik, Udalak aurkeztutako eskabidea ikusirik, Toki Araubidearen Oinarriak arautzen dituen apirilaren 2ko 7/1985 Legearen 92.bis artikuluarekin eta 128/2018 Errege Dekretuaren 15. artikuluarekin bat etorriz, eta Gobernantza Publiko eta Autogobernu Sailaren egitura organikoa eta funtzionala ezartzen duen urtarrilaren 19ko 8/2021 Dekretuaren 11. artikuluak ematen dizkidan ahalmenez baliatuz, hau
Por todo ello, vista la solicitud presentada por el Ayuntamiento; de acuerdo con el artículo 92 bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local; con el artículo 15 del Real Decreto 128/2018; y en virtud de las atribuciones que me confiere el artículo 11 del Decreto 8/2021, de 19 de enero, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Gobernanza Pública y Autogobierno,
Lehenengoa.– Barakaldoko Udaleko «Idazkariordea» izeneko idazkaritza nagusiaren lankidetza-lanpostua bigarren mailako idazkari-lanpostu gisa sailkatzea; lanpostu hori gaikuntza nazionala duten toki-administrazioko funtzionarioentzat gordeta egongo da; hain zuzen ere, Idazkaritzako azpieskala dutenentzat (sarrerako kategoria).
Primero.– Clasificar como secretaría de clase segunda el puesto de colaboración a la secretaría general denominado «Vicesecretario/a» del Ayuntamiento Barakaldo, que estará reservado a personal funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional, subescala Secretaría, categoría de entrada.
Bigarrena.– Lanpostu hori betetzeko sistema merezimendu-lehiaketa izango da.
Segundo.– El sistema de provisión del puesto será el concurso de méritos.
Hirugarrena.– Barakaldoko Udalak lanpostu hori bere lanpostu zerrendan gehitu beharko du lanpostua bete baino lehen.
Tercero.– El Ayuntamiento de Barakaldo deberá incorporar dicho puesto a su relación de puestos de trabajo con carácter previo a su provisión.
Ebazpen honek ez dio administrazio-bideari amaiera ematen. Beraz, beronen aurka, gora jotzeko errekurtsoa aurkez dakioke Erakunde Harremanetarako sailburuordeari, hilabeteko epean, ebazpena argitaratu eta hurrengo egunetik aurrera, Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkidearen urriaren 1eko 39/2015 Legearen 121. eta 122. artikuluetan ezarritakoaren bat etorriz, hargatik eragotzi gabe Zuzenbidean onartutako bestelako aurkaratze-bideak erabiltzea.
Contra esta Resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la Viceconsejera de Relaciones Institucionales, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, sin perjuicio de la utilización de cualquier medio de impugnación admitido en derecho.
Administrazioarekiko Auzien Jurisdikzioa arautzen duen uztailaren 13ko 29/1998 Legearen 44. artikuluaren arabera, administrazio publiko interesdunek ezin izango dute administrazioarekiko errekurtsorik jarri ebazpen honen aurka. Halere, errekurtsoa jarri ahal izango dute Gasteizko Administrazioarekiko Auzietako epaitegietan, bi hileko epean, ebazpena argitaratu eta hurrengo egunetik hasita, 29/1998 Legearen 45. artikuluan eta hurrengoetan ezarritakoari jarraituz. Lehenago eta epe berean, Toki Administrazioekiko Harremanetarako eta Administrazio Erregistroetako Zuzendaritzari eskatu ahal izango diote ebazpen hau deusezta edo erreboka dezala, 29/1998 Legearen 44.1 artikuluak xedatzen duenaren arabera.
De conformidad con el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, las Administraciones Públicas interesadas no podrán interponer recurso administrativo contra esta Resolución. No obstante, podrán recurrirla ante los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de Vitoria-Gasteiz, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 45 y siguientes de la citada Ley 29/1998. Previamente a ello y en el mismo plazo, podrá requerir a esta Dirección de Relaciones con las Administraciones Locales y Registros Administrativos para que anule o revoque esta Resolución, tal y como dispone el artículo 44.1 de la Ley 29/1998.
Vitoria-Gasteiz, 2021eko abenduaren 17a.
En Vitoria-Gasteiz, a 17 de diciembre de 2021.
Toki Administrazioekiko Harremanetarako eta Administrazio Erregistroetako zuzendaria,
La Directora de Relaciones con las Administraciones Locales y Registros Administrativos,
MIREN JOSUNE IRABIEN MARIGORTA.
MIREN JOSUNE IRABIEN MARIGORTA.
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