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AGINDUA, 2020ko abuztuaren 24koa, Ekonomiaren Garapeneko eta Azpiegituretako sailburuarena eta Osasuneko sailburuarena, 2020ko nekazaritza-kanpainetarako sasoiko langileen kontratazioa erantzukizunez adierazteko betebeharra ezartzen duena, COVID-19 pandemiak eragindako osasun-krisiari aurre egiteko.
ORDEN de 24 de agosto de 2020, de la Consejera de Desarrollo Económico e Infraestructuras y de la Consejera de Salud, por la que se establece la obligación de declarar responsablemente la contratación de personas trabajadoras temporeras para las campañas agrícolas de 2020, con el objeto de hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por la pandemia COVID-19.
COVID-19 gaitza zabaltzeak eragin duen osasun-larrialdiaren ondorioz, gobernuek neurriak hartu behar izan dituzte kutsadura-boladaren aurka borrokatzeko eta eragiten ari den ondorio ekonomiko eta sozialak arintzeko.
La emergencia sanitaria que ha generado la propagación de la COVID-19 ha obligado a los gobiernos a adoptar medidas para luchar contra la oleada de contagios y mitigar los efectos económicos y sociales que está produciendo.
Nekazaritzako produktuak biltzeko jarduerak eta nekazaritzako aldi baterako langile ugari laster Euskal Autonomia Erkidegoko hainbat eremu geografikotan egoteak prebentzio-neurri espezifikoak hartzera behartzen ditu sektoreko enpresaburuak, kutsadura-arriskua murrizteko eta, horrela, kanpainen garapen normala bermatzeko.
La actividad de recolección de los productos agrarios y la próxima presencia en diferentes zonas geográficas de la Comunidad Autónoma de un importante número de personas trabajadoras temporales agrarias, obligan a las personas empresarias del sector a adoptar medidas preventivas específicas para reducir el riesgo de contagio y así garantizar también el normal desarrollo de las campañas.
Gaur egun, sasoiko lanarekin lotutako nekazaritza-jardueren ondorioz hainbat eta hainbat gaitzaren agerraldi gertatzen ari direla ikusten da; horregatik, beharrezkoa da prebentzio-neurriei eustea eta zabaltzea, COVID-19ari eraginkortasun handiagoz aurre egiteko, eta ezinbestekoa da nekazaritzako aldi baterako lan-eskariaren aurreikuspenak xehetasun handiagoz ezagutzea.
En la actualidad se viene observando la existencia de un gran número de rebrotes consecuencia de las actividades agrarias vinculadas al temporerismo, por lo que es necesario el mantenimiento de las medidas de prevención y la ampliación de las mismas para hacer frente con mayor eficacia a la COVID-19, resultando imprescindible conocer con mayor detalle las previsiones de demanda de trabajo temporal agrario.
Era berean, ezinbestekoa da kutsatuta dauden edo kutsatuta egon daitezkeen langileak bakartzeko eremu egokiak izatea, eta beharrezkoa da enpresek eta botere publikoek azpiegitura horiek prestatzeko dituzten erantzukizunak indartzea eta argitzea.
Igualmente, es imprescindible contar con dispositivos adecuados de aislamiento de las personas trabajadoras contagiadas o sospechosas de contagio y se hace necesario reforzar y clarificar las responsabilidades empresariales y de los poderes públicos en la habilitación de dichas infraestructuras.
Egoera hori kontuan izaki eta mahats-bilketako eta patatako kanpainak gertu daudenez, beharrezkoa izan da nekazaritzako ustiategietarako segurtasun higieniko-sanitarioaren arloan dagoen protokoloa hobetu eta egokitu duen jarduera-protokolo bat diseinatzea. Protokolo horretan zehazten dira sasoiko langileak kontratatuko dituzten nekazaritzako ustiategietan eta haiei emandako ostatuetan ezarri beharreko jardunbide egokiak, COVID-19a langileen artean kutsatzea eta infektatzea prebenitzeko.
Esta situación, y la proximidad de las campañas de vendimia y de patata, ha hecho necesario el diseño de un Protocolo de actuación que ha mejorado y adaptado el existente en materia de seguridad higiénico-sanitaria para explotaciones agrarias, donde se detallan las buenas prácticas a implementar en las explotaciones agrarias que vayan a contratar a personas trabajadoras de temporada y en los alojamientos proporcionados a ellas, para prevenir la transmisión y la infección por el COVID-19 entre el personal trabajador.
Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Sailaren egitura organikoa eta funtzionala ezartzen duen apirilaren 11ko 74/2017 Dekretuan xedatutakoaren arabera, sail horri dagozkio nekazaritzako ekoizpenak hobetzeko eskumenak, bai eta nekazaritzako elikagaien sektorea eta horri lotutako zerbitzuak arautzekoak ere.
De conformidad con lo previsto en el Decreto 74/2017, de 11 de abril, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras, corresponden a este Departamento las competencias en la mejora de las producciones agrarias, así como en la regulación del sector agroalimentario y servicios vinculados.
Osasun Sailari dagozkio arlo hauetako eskumenak: informazio, zaintza eta esku-hartze epidemiologikoa; zaintza epidemiologikoa planifikatzea, koordinatzea eta kudeatzea eta gaixotasun transmitigarrien eta agerraldi epidemikoen kontrola, Sailaren egitura organikoa eta funtzionala ezartzen duen apirilaren 11ko 80/2017 Dekretua aplikatuta.
Al Departamento de Salud le corresponden las competencias en materia de información, vigilancia e intervención epidemiológica; la planificación, coordinación y gestión de la vigilancia epidemiológica y el control de las enfermedades transmisibles y brotes epidémicos, en aplicación del Decreto 80/2017, de 11 de abril, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento.
Horregatik guztiagatik, Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Sailak eta Osasun Sailak batera ematen dute agindu hau, bi dekretuotan esleitutako eskumenekin bat etorrita.
Por todo ello, se dicta la presente Orden de manera conjunta entre el Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras y el Departamento de Salud, de acuerdo con las competencias atribuidas en ambos decretos.
Azaldutako arrazoiengatik, honako hau
Por las razones expuestas,
Lehenengoa.– Xedea.
Primero.– Objeto.
Agindu honen xedea da 2020ko nekazaritza-kanpainetan indarrean dauden kontratazioak eta sasoiko langileak kontratatzeko aurreikuspenak adierazteko betebeharra ezartzea, Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkidearen urriaren 1eko 39/2015 Legearen 69. artikuluan ezarritako erantzukizunpeko adierazpena aurkeztuz, COVID-19 pandemiak Euskal Autonomia Erkidegoan eragindako osasun-krisiari aurre egiteko.
La presente Orden tiene por objeto establecer la obligación de declarar las contrataciones vigentes y las previsiones de contratación de personas trabajadoras temporeras para las campañas agrícolas de 2020 a través de la presentación de la declaración responsable prevista en el artículo 69 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por la pandemia COVID-19 en la Comunidad Autónoma de Euskadi.
Bigarrena.– Erantzukizunpeko adierazpena.
Segundo.– Declaración responsable.
1.– 2020ko nekazaritza-kanpainetan sasoiko langileak enplegatuta dituzten edo enplegatuko dituzten nekazaritza-ustiategiak, zuzenean nahiz enpresa bitartekarien bitartez kontratatzen badituzte, behartuta daude erantzukizunpeko adierazpenean agertzen diren datuak Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Sailari jakinaraztera (eredua eranskin gisa doa).
1.– Las explotaciones agrarias que tengan empleadas o vayan a emplear a personas trabajadoras temporeras en las campañas agrícolas de 2020, bien las contraten directamente o a través de empresas intermediarias, quedan obligadas a declarar al Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras los datos que aparecen en la declaración responsable cuyo modelo se adjunta como anexo.
2.– Administrazioak adierazpen horietan aurkeztutako datuak eta aurreikuspenak egiazkoak direla egiaztatu ahal izango du, Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazio Orokorraren datu-baseekin eta beste administrazio batzuekin datuak erkatuz.
2.– La Administración podrá comprobar la veracidad de los datos y las previsiones presentadas en dichas declaraciones a través de cruces de datos con las bases de datos de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi, así como con otras Administraciones.
Hirugarrena.– Aurkezteko epea.
Tercero.– Plazo de presentación.
2020ko nekazaritza-kanpainetako sasoiko langileen egungo enpleguari eta enplegu estimatuari buruzko erantzukizunpeko adierazpenak, bai kontratazio zuzenei buruzkoak, bai bitarteko enpresen bidez egindakoei buruzkoak, gehienez ere zazpi egun balioduneko epean jakinarazi beharko dira, agindu hau argitaratu eta hurrengo egunetik aurrera. Aldaketaren bat gertatuz gero, beste erantzukizunpeko adierazpen bat aurkeztu beharko da, aurretik aurkeztutako datuak eguneratzeko.
Las declaraciones responsables relativas al empleo actual y estimado de las personas trabajadoras temporeras en las campañas agrícolas de 2020, tanto de las contrataciones directas como de las realizadas a través de empresas intermediarias, deberán comunicarse en el plazo máximo de siete días hábiles desde el día siguiente al de la publicación de la presente Orden. En caso de producirse cualquier modificación, deberá presentarse una nueva declaración responsable con la actualización de los datos anteriormente presentados.
Laugarrena.– Aurkezteko modua.
Cuarto.– Forma de presentación.
1.– 2020ko nekazaritza-kanpainetan sasoiko langileak enplegatzen dituen edo enplegatu behar dituen pertsona pertsona fisikoa denean, adierazpena aurrez aurre edo elektronikoki aurkeztu ahal izango du.
1.– Cuando la persona que emplee o necesite emplear a personas trabajadoras temporeras en las campañas agrícolas de 2020 sea persona física, podrá presentar la declaración tanto de forma presencial como electrónica.
2.– 2020ko nekazaritza-kanpainetan sasoiko langileak enplegatzen dituen edo enplegatu behar dituen pertsona administrazioarekin harreman elektronikoa izatera behartuta dagoenean, urriaren 1eko 39/2015 Legearen 14. artikuluan xedatutakoaren arabera, behartuta egongo da administrazioarekiko harreman elektronikoa izatera, eta kanal elektronikoaren bidez soilik izapidetu ahal izango da.
2.– Cuando la persona que emplee o necesite emplear a personas trabajadoras temporeras en las campañas agrícolas de 2020 sea sujeto obligado a relacionarse de forma electrónica con la Administración, en virtud de lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre estará obligada a relacionarse electrónicamente con la administración y solo podrán tramitarse a través del canal electrónico.
3.– Aurreko apartatuetan adierazitakoaren arabera, aurrez aurre edo bide elektronikoaren bidez aurkeztuko da, agindu honen eranskin gisa doan ereduaren arabera. Eredu hori eskuragarri egongo da web-helbide honetan: https://www.euskadi.eus/zerbitzuak/1107701 (lehen komunikaziorako); https://www.euskadi.eus/zerbitzuak/1107702 (datuak aldatzeko/eguneratzeko, hala badagokio).
3.– Según lo indicado en los apartados anteriores, la presentación se realizará a través del canal presencial o electrónico según el modelo que se adjunta como anexo a la presente Orden, que estarán disponible en a través de la dirección web https://www.euskadi.eus/servicios/1107701 (para la primera comunicación); https://www.euskadi.eus/servicios/1107702 (para la modificación/actualización de datos, en su caso).
– Aurrez aurre: adierazpenak Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Sailaren bulegoetan aurkeztuko dira (Donostia kalea 1, 01010 Vitoria-Gasteiz), edo Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkidearen urriaren 1eko 39/2015 Legearen 16.4 artikuluak xedatzen dituen tokietariko edozeinetan, bat etorriz Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazio Orokorraren eta haren erakunde autonomoen erregistroen sorrera, antolaketa eta funtzionamenduari buruzko apirilaren 29ko 72/2008 Dekretuarekin. Eskatzaileak postetxe batean aurkezten badu eskabidea, gutun-azal irekian egin beharko du, postako langileek zigila dezaten eta data ezar diezaioten.
– Canal presencial: las declaraciones se presentarán, bien directamente en las dependencias del Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras, sitas en la calle Donostia-San Sebastián n.º 1, 01010 Vitoria-Gasteiz, o bien en cualesquiera de los lugares previstos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común y conforme a lo dispuesto en el Decreto 72/2008, de 29 de abril de creación, organización y funcionamiento de los registros de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi y sus Organismos Autónomos. En el caso de que la persona solicitante opte por presentar su solicitud en una oficina de correos lo hará en sobre abierto para que la instancia sea fechada y sellada por el personal de Correos.
– Modu elektronikoa: https://www.euskadi.eus/zerbitzuak/1107701 (lehen komunikaziorako); https://www.euskadi.eus/zerbitzuak/1107702 (datuak aldatzeko/eguneratzeko, hala badagokio). Kasu horretan, Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazio Publikoaren egoitza elektronikoan identifikazio eta sinadura elektronikorako onartutako bitartekoak erabili beharko dira, helbide honetan eskuragarri: https://www.euskadi.eus/ziurtagiri-elektronikoak
– Canal electrónico: a través de la dirección web https://www.euskadi.eus/servicios/1107701 (para la primera comunicación); https://www.euskadi.eus/servicios/1107702 para la modificación/actualización de datos, en su caso. En este caso, se deberá utilizar los medios de identificación y firma electrónica admitidos en la sede electrónica de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Euskadi, accesibles en la siguiente dirección: https://www.euskadi.eus/certificados-electronicos,
4.– Hala badagokio, adierazpenaren osteko izapideak, bide elektronikoz, helbide honetan egingo dira: https://www.euskadi.eus/nirekarpeta
4.– En su caso, los trámites posteriores a la declaración, por canal electrónico, se realizan a través de https://www.euskadi.eus/micarpeta
Bosgarrena.– Osasun-kontrola eta -jarraipena.
Quinto.– Control y seguimiento sanitario.
Herritarren osasuna babesteko, Osasun Sailak sasoiko langileen osasun-kontrolerako eta -jarraipenerako jarduerak ezarriko ditu 2020ko nekazaritza-kanpainetan, eta, horretarako, egokitzat jotzen dituen probak zehaztuko ditu. Halaber, birusak kutsatutako pertsonak eta haien kontaktu estuak bakartzeko neurri egokiak hartzeaz arduratuko da. Era berean, laguntza emango dio Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Sailari, toki- eta foru-erakundeekin lankidetzan, COVID-19ak jotako pertsonak edo kutsatutako pertsonekin harreman estuan egon diren eta berrogeialdia bete behar duten pertsonak bakartzeko espazioak gaitzeko.
Con el objetivo de proteger la salud de la ciudadanía, el Departamento de Salud establecerá las actuaciones de control y seguimiento sanitario de las personas trabajadoras temporeras en las campañas agrícolas de 2020 y definirá, para ello, las pruebas que considere oportunas. Asimismo, se encargará de que se adopten las medidas de aislamiento oportunas de las personas contagiadas por el virus, así como a sus contactos estrechos. También apoyará al Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras, en colaboración con las entidades locales y forales, para habilitar espacios para el aislamiento de personas que sean casos de COVID-19 o que hayan estado en contacto estrecho con personas contagiadas y se requiera su cuarentena.
Agindu honek Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu eta hurrengo egunetik aurrera izango ditu ondorioak, eta 2020ko nekazaritza-kanpainak amaitu arte egongo da indarrean.
La presente Orden surtirá efectos el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco y estará vigente hasta que finalicen las campañas agrícolas de 2020.
Agindu honek amaiera ematen dio administrazio-bideari, eta, beronen aurka, gora jotzeko errekurtsoa jarri ahal izango zaio Ekonomiaren Garapeneko eta Azpiegituretako edo Osasuneko sailburuari, hilabeteko epean. Bestela, zuzenean administrazioarekiko auzi-errekurtsoa jarri ahal izango da Euskal Autonomia Erkidegoko Justizia Auzitegi Nagusiko Administrazioarekiko Auzien Salan, bi hilabeteko epean. Kasu bietan, agindua Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu eta hurrengo egunean hasiko dira epeak.
Contra la presente Orden, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso de reposición, ante la Consejera de Desarrollo Económico e Infraestructuras o la Consejera de Salud, en el plazo de un mes, o directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el boletín Oficial del País Vasco.
Vitoria-Gasteiz, 2020ko abuztuaren 24a.
En Vitoria-Gasteiz, a 24 de agosto de 2020.
Ekonomiaren Garapeneko eta Azpiegituretako sailburua,
La Consejera de Desarrollo Económico e Infraestructuras,
MARÍA ARANZAZU TAPIA OTAEGUI.
MARÍA ARANZAZU TAPIA OTAEGUI.
Osasuneko sailburua,
La Consejera de Salud,
MIREN NEKANE MURGA EIZAGAECHEVARRIA.
MIREN NEKANE MURGA EIZAGAECHEVARRIA.