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89/2019 EBAZPENA, urriaren 1ekoa, Jaurlaritzaren Idazkaritzako eta Legebiltzarrarekiko Harremanetarako zuzendariarena, zeinaren bidez xedatzen baita argitaratzea Gobernu Kontseiluak hartu duen erabaki bat. Erabaki horren bitartez, onartzen dira desgaitasun intelektuala duten pertsonak Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazio Orokorreko eta bere erakunde autonomoetako enplegu publikora iristeko jardunbideak.
RESOLUCIÓN 89/2019, de 1 de octubre, del Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno por el que se aprueban las líneas de actuación dirigidas a promover el acceso de las personas con discapacidad intelectual al empleo público en la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco y sus Organismos Autónomos.
Gobernu Kontseiluak 2019ko urriaren 1ean onartu duen erabakiaren bitartez, onartzen dira desgaitasun intelektuala duten pertsonak Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazio Orokorreko eta bere erakunde autonomoetako enplegu publikora iristeko jardunbideak. Horrenbestez, behar duen publikotasuna emateko, hau
Habiéndose aprobado por el Consejo de Gobierno, en su sesión celebrada el día 1 de octubre de 2019, el Acuerdo por el que se aprueban las líneas de actuación dirigidas a promover el acceso de las personas con discapacidad intelectual al empleo público en la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco y sus Organismos Autónomos, y a los efectos de darle la publicidad debida,
Artikulu bakarra.- Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratzea Erabaki honen testua: desgaitasun intelektuala duten pertsonak Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazio Orokorreko eta bere erakunde autonomoetako enplegu publikora iristeko jardunbideak. Honen eranskinean dago jasota erabaki hori.
Artículo único.- Publicar en el Boletín Oficial del País Vasco el texto del Acuerdo por el que se aprueban las líneas de actuación dirigidas a promover el acceso de las personas con discapacidad intelectual al empleo público en la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco y sus Organismos Autónomos, que figura como anexo a la presente.
Vitoria-Gasteiz, 2019ko urriaren 1a.
En Vitoria-Gasteiz, a 1 de octubre de 2019.
Jaurlaritzaren Idazkaritzako eta Legebiltzarrarekiko Harremanetarako zuzendaria,
El Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento,
JUAN ANTONIO ARIETA-ARAUNABEÑA IBARZABAL.
JUAN ANTONIO ARIETA-ARAUNABEÑA IBARZABAL.
Gobernu Kontseiluaren Erabakia, urriaren 1ekoa, zeinaren bitartez onartu egiten baita desgaitasun intelektuala duten pertsonak Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazio Orokorreko eta bere erakunde autonomoetako enplegu publikora iristeko jardunbideak.
Acuerdo de Consejo de Gobierno de 1 de octubre de 2019, por el que se aprueban las líneas de actuación dirigidas a promover el acceso de las personas con discapacidad intelectual al empleo público en la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco y sus Organismos Autónomos.
Desgaitasunen bat duten pertsonek lanerako eskubidea dute, tratu-berdintasunaren eta diskriminaziorik ezaren printzipioen aplikazioa bermatzen duten baldintzetan. Ildo horretan, azaroaren 29ko 1/2013 Legegintzako Errege Dekretuak (zeinaren bitartez onartu egiten baita desgaitasunen bat duten pertsonen eskubideei eta haien gizarteratzeari buruzko Lege Orokorraren Testu Bategina) helburu hauek dauzka: aukera- eta tratu-berdintasunerako eskubidea bermatzea, eta desgaitasunen bat duten pertsonek beren eskubideak egiaz eta eraginkortasunez baliatzea, gainerako herritarren baldintza berdinetan; eta hori, besteak beste, enplegura iristeko moduak sustatuz. Horren arabera, eta desgaitasunen bat duten pertsonen laneratzeari eta enpleguari dagokionez, eskumena duten administrazio publikoei dagokie pertsona horien enplegu-aukerak eta garapen profesionala sustatzea lan-merkatuan, ohiko enpleguaren bitartez, enpresetan eta administrazio publikoetan, eta, enplegu publikoaren esparruan, arlo hori erregulatzen duen araudiak ezarritakoaren arabera jokatuz.
Las personas con discapacidad tienen derecho al trabajo, en condiciones que garanticen la aplicación de los principios de igualdad de trato y no discriminación. En este sentido, el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, tiene por objeto garantizar el derecho a la igualdad de oportunidades y de trato, así como el ejercicio real y efectivo de derechos por parte de las personas con discapacidad en igualdad de condiciones respecto del resto de ciudadanos y ciudadanas, entre otros aspectos, a través de la promoción del acceso al empleo. En relación al empleo y la inserción laboral de las personas con discapacidad, señala que corresponde a las administraciones públicas competentes fomentar sus oportunidades de empleo y promoción profesional en el mercado laboral, a través del empleo ordinario, en las empresas y en las administraciones públicas y, en lo referente al acceso al empleo público, se regirá por lo dispuesto en la normativa reguladora de la materia.
Proposamen hau Sail honek enplegu publikorako sustatu zituen politiken barruan sartzen da, eta, zehazki, Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazio Orokorraren eta bere erakunde autonomoen barruan. Horretarako, langile publikoen eta antolakuntza-egituraren egoeraren diagnostikoa egin zen, eta halaxe geratu zen jasota Gobernu Kontseiluaren 2015eko abenduaren 1eko Erabaki bidez onartutako Enplegu Planean.
La presente propuesta se enmarca dentro de las políticas orientadas al empleo público y, en concreto, en la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco y sus Organismos Autónomos, que impulsó este Departamento con el diagnóstico de la situación de los empleados públicos y de la estructura organizativa, y que se plasmó en el Plan de Empleo, aprobado por Acuerdo de Consejo de Gobierno de 1 de diciembre de 2015.
Ondoren, 2017-2020rako Enplegu Plan Estrategikoa onartu zen, eta 2017-2020ko XI. Legegintzaldirako Gobernuaren plan estrategikoen zerrendan sartu zen. Plan hori Gobernu Kontseiluaren 2017ko azaroaren 28ko Erabaki bidez onartu zen, eta enpleguaren arloko ekimen publikoak sustatzeko oinarrizko tresna da, non, lehentasunez, 2020ko Enplegurako Euskal Estrategiaren (2020 EEE) diagnostikoan antzemandako ahultasunei erantzun nahi baitzaie; besteak beste, desgaitasunen bat duten pertsonen egoeraren arloan.
Con posterioridad, se aprobó el Plan Estratégico de Empleo 2017-2020, incluido en la relación de planes estratégicos del Gobierno para la XI Legislatura 2017-2020. Este plan, aprobado por Acuerdo de Consejo de Gobierno de 28 de noviembre de 2017, se presenta como un instrumento básico dirigido a impulsar las iniciativas públicas en el ámbito del empleo, en el que de manera prioritaria se pretende dar respuesta a las debilidades detectadas en el diagnóstico de la Estrategia Vasca del Empleo 2020 (EVE 2020), entre ellas, la situación de las personas con discapacidad.
Bi dokumentuetan, kolektibo horren laneratzea ahalbidetzeko ekintzak garatu beharra jasotzen da, eta, sektore pribatura bideratuta dauden arren, enplegu publikoan ere aplika daitezke. Izan ere, era berean, funtzio publikoaren araudiak enplegu publikora iristeko neurriak aurreikusten ditu berariaz, desgaitasunen bat duten pertsonei dagokienez.
En ambos documentos se refleja la necesidad de desarrollar actuaciones que favorezcan la inserción laboral de este colectivo y aunque enfocadas al sector privado resultan plenamente aplicables al empleo público, en el que, asimismo, la normativa de función pública prevé expresamente medidas para promover el acceso al empleo público a personas con discapacidad.
Administrazio publikoen esparruan, urriaren 30eko 5/2015 Legegintzako Errege Dekretuak, Enplegatu Publikoaren Oinarrizko Estatutuaren Legearen testu bategina onartzen duenak, desgaitasunen bat duten pertsonak enplegu publikora iristeari buruzko zenbait aurreikuspen ezartzen ditu 59. artikuluan.
En el ámbito de las administraciones públicas, el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, en el artículo 59, establece determinadas previsiones en relación al acceso al empleo público de personas con discapacidad.
Lehenengo eta behin, enplegu publikoko eskaintzetan, hutsik dauden lanpostuen ehuneko zazpiko kupoa, gutxienez, desgaitasunen bat duten pertsonen artean betetzeko erreserbatzea, modu progresiboan Administrazio Publiko bakoitzeko langile guztien ehuneko bira iritsi arte. Gutxieneko ehuneko zazpi hori erreserbatzeko orduan, eskainitako plazen ehuneko bi, gutxienez, desgaitasun intelektuala egiaztatzen duten pertsonek beteko dituzte.
En primer lugar, la reserva en las ofertas de empleo público de un cupo no inferior al siete por ciento de las vacantes para ser cubiertas entre personas con discapacidad, de modo que progresivamente se alcance el dos por ciento de los efectivos totales en cada Administración Pública. La reserva del mínimo del siete por ciento se realizará de manera que, al menos, el dos por ciento de las plazas ofertadas lo sea para ser cubiertas por personas que acrediten discapacidad intelectual.
Bigarrenik, hautaketa-prozesuan denborak eta bitartekoak arrazoizkoa den eran moldatzea eta egokitzea, eta, behin prozesu hori gaindituta, dagokion lanpostua desgaitasuna duen pertsonaren beharrizanei egokitzea.
En segundo lugar, las adaptaciones y ajustes razonables de tiempos y medios en el proceso selectivo y, una vez superado dicho proceso, las adaptaciones en el puesto de trabajo a las necesidades de las personas con discapacidad.
Eusko Jaurlaritzak desgaitasun intelektuala duten pertsonak laneratzeko jardunbide zehatzak eduki nahi ditu Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazio Orokorraren eta bere erakunde autonomoen esparruan, lanerako eskubidea modu erreal eta efektiboan gauzatuko dela bermatzeko. Marko horretan, era berean, enplegu publikora benetan iristeko aukera emango duten ekintzak planteatu behar dira, araudiak erreserbatzen dituen plazei dagokienez.
El Gobierno Vasco quiere disponer de líneas de actuación específicas para la integración laboral de personas con discapacidad intelectual en el ámbito de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco y sus Organismos Autónomos, de forma que se garantice el ejercicio real y efectivo del derecho al trabajo. En dicho marco deben igualmente ser planteadas actuaciones que posibiliten realmente el acceso al empleo público en las plazas que la normativa reserva.
Ildo horretan, Gobernantza Publiko eta Autogobernu Sailak, Funtzio Publikoaren Sailburuordetzaren bitartez, lantalde bat jarri zuen abian, informazioa biltzeko eta estrategia bat diseinatzeko asmoz, modu horretan aurreikuspenak betetzeko eta Administrazio honetan desgaitasunen bat duten pertsonen % 2ra iritsi ahal izateko.
En este sentido, el Departamento de Gobernanza Pública y Autogobierno, a través de la Viceconsejería de Función Pública, puso en marcha un grupo de trabajo con el objeto de recoger información y diseñar una estrategia que permita cumplir las previsiones y lograr alcanzar el 2% de personas con discapacidad en esta Administración.
Desgaitasun intelektuala duten pertsonak enplegu publikora iritsiko direla ahalbidetzeko neurriak ez dira soilik hautaketa-prozesuen kudeaketara bideratu behar, baizik eta beste ekintza osagarri batzuetara ere. Alde batetik, hautaketa-prozesuaren aurretik, kolektibo horren profilerako egokiak diren lanpostuak identifikatuko dira; eta, behin hautaketa eginda, postuari babesa eta jarraipena eman behar zaizkio. Bestetik, hautaketa-prozesuak desgaitasun intelektuala duten pertsonen beharrizan zehatzetara egokitu behar dira, bai lan-eskaintza publikoetatik eratorritako prozesuak badira, eta bai aldi baterako beharrizanak asetzeko lan-poltsak badira.
Las medidas para favorecer el acceso al empleo público de personas con discapacidad intelectual deben orientarse no solo a la gestión de los procesos selectivos, sino también a otra serie de actuaciones complementarias. Por una parte, con anterioridad al proceso de selección, la identificación de los puestos de trabajo adecuados al perfil de este colectivo, así como al apoyo y seguimiento del desempeño del puesto una vez realizada la selección. Por otra parte, la adaptación de los procesos selectivos a las necesidades específicas de las personas discapacitadas intelectuales, tanto si se trata de procesos derivados de las ofertas públicas de empleo como bolsas de trabajo para cubrir necesidades temporales.
Akordio honetan aurreikusitako neurriak desgaitasun intelektuala duten pertsonen kolektiboari daude zehazki bideratuta. Ondorio horietarako, izaera hori izango dute ehuneko 33ko edo gehiagoko desgaitasun intelektuala duten pertsonek, eskumena duten organoek hala aitortuta, eta azaroaren 29ko 1/2013 Legegintzako Errege Dekretuak ezarritakoaren arabera.
Las medidas previstas en este Acuerdo se dirigen de forma específica al colectivo de personas con discapacidad intelectual. A estos efectos, tendrán dicha consideración aquellas personas a quienes se les haya reconocido un grado de discapacidad intelectual igual o superior al 33 por ciento, por los órganos competentes, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 4 del Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre.
Administrazio honetako organo egokiek garatu beharko dituzte Akordio honetan aurreikusitakoa betetzeko ekintzak, eta, horretarako, beharrezkoak diren giza baliabideak eta baliabide ekonomikoak bideratu beharko dira.
Las actuaciones necesarias para dar cumplimiento a lo previsto en este Acuerdo deberán desarrollarse por los órganos correspondientes de esta Administración, para lo que deberán destinarse los recursos humanos y económicos necesarios.
Gobernantza Publiko eta Autogobernuko sailburuaren proposamenez, Jaurlaritzari buruzko ekainaren 30eko 7/1981 Legearen 18.l) artikulua betez, erabaki hau hartu du Gobernu Kontseiluak:
A propuesta del Consejero de Gobernanza Pública y Autogobierno, de conformidad con el artículo 18.l) de la Ley 7/1981, de 30 de junio, de Gobierno, el Consejo de Gobierno adopta el siguiente
«Lehenengoa.- Desgaitasun intelektuala duten pertsonak Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazio Orokorreko eta bere erakunde autonomoetako enplegu publikora sartzeko jardunbideak onartzea:
«Primero.- Aprobar las líneas de actuación dirigidas a promover el acceso de las personas con discapacidad intelectual al empleo público en la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco y sus Organismos Autónomos:
1.- Kolektibo horiekin lan egiten duten elkarteekin lankidetzan aritzea planaren fase bakoitzean, desgaitasun intelektuala duten pertsonak enplegu publikora sartzeko eta pertsona horien laneratzea ahalbidetzeko Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazio Orokorrean eta bere erakunde autonomoetan.
1.- Colaboración con las asociaciones que trabajan con estos colectivos en las distintas fases del plan para promover el acceso al empleo público y la integración laboral de las personas con discapacidad intelectual en la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco y sus Organismos Autónomos.
2.- Kolektibo horren profilerako egokiak diren lanpostuak aztertzea: egin beharreko lanak, lan-ingurua, postura egokitu eta doitu beharra, eta laguntza emateko prestakuntza.
2.- Análisis de los puestos de trabajo adecuados al perfil de este colectivo: tipo de funciones a realizar, entorno laboral, necesidad de adaptaciones y ajustes al puesto, así como de formación de apoyo.
3.- Soilik kolektibo horri dagozkion lanpostuak sortzea, Lanpostuen Zerrenda aldatuta.
3.- Creación de puestos de trabajo de adscripción exclusiva para este colectivo a través de la modificación de la Relación de Puestos de Trabajo.
4.- Kolektibo horren beharrizan zehatzetara egokitutako hautaketa-prozesuak diseinatzea.
4.- Diseño de procesos selectivos adecuados a las necesidades específicas de este colectivo.
5.- Lanpostuak aldi baterako betetzeko lan-poltsaren deialdia egitea.
5.- Convocatoria de bolsa de trabajo para la cobertura temporal de los puestos de trabajo.
6.- Lanpostuetara joango diren pertsonak hasieran egokitzeko fasea diseinatzea (prestakuntza, laguntza edo tutorizazioa).
6.- Diseño de la fase de adaptación inicial de las personas que acceden a los puestos de trabajo (formación, acompañamiento o tutorización).
7.- Lan-poltsak erregulatzen dituen araudia egokitzea.
7.- Adaptación de la normativa reguladora de las bolsas de trabajo.
8.- Lan-eskaintza publikoa eta hautaketa-prozesuen deialdia, lanpostuak behin betiko betetzeko.
8.- Oferta de empleo público y convocatoria de los procesos selectivos para su cobertura definitiva.
Bigarrena.- Gobernantza Publiko eta Autogobernu Sailari eskatzea antolakuntza-egituraren diseinua, jardunbideak garatzeko behar diren giza baliabideen eta baliabide material zein ekonomikoen esleipenarekin batera.
Segundo.- Encomendar al Departamento de Gobernanza Pública y Autogobierno el diseño de la estructura organizativa, acompañada de la correspondiente asignación de los recursos humanos, materiales y económicos necesarios para el desarrollo de las referidas líneas de actuación.
Ebazpen hau Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitara dadila agintzea.
Ordenar la publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.
Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu eta hurrengo egunetik aurrera izango du eragina Erabaki honek».
El presente Acuerdo surtirá efectos el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco».
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