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AGINDUA, 2019ko otsailaren 27koa, Ingurumen, Lurralde Plangintza eta Etxebizitzako sailburuarena, zeinaren bidez hasieran onartzen baita Donostiako (Donostialdea-Bidasoa Beherea) eremu funtzionalaren lurralde-plan partzialaren aldaketa, paisaiaren zehaztapenei buruzkoa.
ORDEN de 27 de febrero de 2019, del Consejero de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda, por la que se aprueba inicialmente la modificación del Plan Territorial Parcial del Área Funcional de Donostia / San Sebastián (Donostialdea-Bajo Bidasoa), relativa a las Determinaciones del Paisaje.
1.– Donostiako (Donostialdea-Bidasoa Beherea) eremu funtzionalaren lurralde-plan partziala behin betiko onartu zen uztailaren 27ko 121/2016 Dekretuaren bidez. Donostiako lurralde-plan partzial horrek eremu funtzional guztirako udal-mugarte hauek hartzen ditu: Andoain, Astigarraga, Donostia, Errenteria, Hernani, Hondarribia, Irun, Lasarte-Oria, Lezo, Oiartzun, Pasaia, Urnieta eta Usurbil.
1.– El Plan Territorial Parcial del Área Funcional de Donostia / San Sebastián (Donostialdea-Bajo Bidasoa), fue aprobado definitivamente mediante Decreto 121/2016, de 27 de julio. Dicho Plan Territorial Parcial establece una ordenación integral para todo el Área Funcional, que comprende los términos municipales de Andoain, Astigarraga, Donostia / San Sebastián, Errenteria, Hernani, Hondarribia, Irun, Lasarte-Oria, Lezo, Oiartzun, Pasaia, Urnieta y Usurbil.
2.– Euskal Autonomia Erkidegoko lurralde-antolamenduan paisaia zaintzeari, kudeatzeari eta antolatzeari buruzko ekainaren 3ko 90/2014 Dekretuaren 5. artikuluak honela definitzen ditu paisaiaren zehaztapenak: paisaiaren katalogoetatik ateratako irizpideak dira; katalogo horietan, paisaiaren kalitatearen helburuak garatzen dira, eta haiek lortzeko neurriak identifikatzen dira, dagozkien lurralde-plan partzialetan sartzeko xedearekin, gomendio gisa. Ondorioz, Donostiako (Donostialdea-Bidasoa Beherea) eremu funtzionaleko paisaiaren katalogoa egin ostean, eta aipatutako eremu funtzionaleko paisaia zaintzeko, kudeatzeko eta antolatzeko zehaztapenak atera ondoren, egokia da indarrean den lurralde-plan partzialaren aldaketa ez-funtsezko hau idaztea, aipatutako zehaztapenak sartzeko xedearekin, indarrean den lurralde-plan partzialak planteatutako lurralde-eredua aldatu gabe.
2.– El artículo 5 del Decreto 90/2014, de 3 de junio, sobre protección, gestión y ordenación del paisaje en la ordenación del territorio de la Comunidad Autónoma del País Vasco define las Determinaciones del Paisaje como los criterios extraídos de los Catálogos del Paisaje que desarrollan los objetivos de calidad paisajística e identifican las medidas para su consecución con vocación de incorporarse a los distintos Planes Territoriales Parciales con carácter recomendatorio. Consecuentemente, tras la elaboración del Catálogo del paisaje del Área Funcional de Donostia / San Sebastián (Donostialdea-Bajo Bidasoa) y una vez extraídas las Determinaciones para la protección, gestión y ordenación del paisaje en la citada Área Funcional, procede la redacción de la presente modificación no sustancial del Plan Territorial Parcial vigente que tiene por objeto la incorporación de las citadas Determinaciones, sin alteración del modelo territorial planteado por el vigente Plan Territorial Parcial.
3.– Bestetik, Euskal Herriko Lurralde Antolakuntzari buruzko maiatzaren 31ko 4/1990 Legearen 10.10 artikuluan eta 14. artikuluan ezartzen denez, lurralde-plan partzialetan egin nahi diren aldaketak Eusko Jaurlaritzak ezarritako prozedurari jarraituz egingo dira, baldin eta plan horien berrikusketa orokor edo funtsezkorik eskatzen ez badute. Arau hori garatzeko, irailaren 9ko 206/2003 Dekretua egin zen, lurraldearen antolamendurako gidalerroetan, lurralde-plan partzialetan eta lurraldearen arloko planetan funtsezkoak ez diren aldaketak onartzeko prozedura arautzeko.
3.– Por su parte, el artículo 10.10 de la Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenación del Territorio del País Vasco, por remisión del artículo 14 de dicha Ley, establece que las modificaciones de los Planes Territoriales Parciales que no supongan revisión general o sustancial de los mismos tendrán lugar mediante el procedimiento que al efecto establezca el Gobierno Vasco. En desarrollo de dicho precepto fue dictado el Decreto 206/2003, de 9 de septiembre, por el que se regula el procedimiento para la aprobación de las modificaciones no sustanciales de las Directrices de Ordenación Territorial, Planes Territoriales Parciales y Planes Territoriales Sectoriales.
4.– Irailaren 9ko 206/2003 Dekretuaren 2. artikuluan xedatutakoarekin bat, Ingurumen, Lurralde Plangintza eta Etxebizitzako sailburuaren 2017ko apirilaren 20ko Aginduaren bidez deklaratu zen aldaketa hau ez zela funtsezkoa. Ondorioz, Donostiako (Donostialdea-Bidasoa Beherea) eremu funtzionalaren lurralde-plan partzialaren aldaketa onartzeko, irailaren 9ko 206/2003 Dekretuaren 4. artikuluan xedatutako prozedura bete beharko da.
4.– En virtud de lo dispuesto en el artículo 2 del citado Decreto 206/2003, de 9 de septiembre, mediante Orden de 20 de abril de 2017, del Consejero de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda fue declarado el carácter no sustancial de la presente modificación. Consecuentemente, la aprobación de la modificación del Plan Territorial Parcial del Área Funcional de Donostia / San Sebastián (Donostialdea-Bajo Bidasoa) habrá de sustanciarse mediante el procedimiento establecido en el artículo 4 del precitado Decreto 206/2003, de 9 de septiembre.
5.– Ingurumen Administrazioaren zuzendariaren 2018ko uztailaren 9ko Ebazpenaren bidez, aldaketari dagokion irismen-dokumentua egin zen. Ingurumen-ebaluazioari buruzko abenduaren 9ko 21/2013 Legearen 20. artikuluan xedatutakoa ikusita eta irismen-dokumentu hori kontuan hartuta, ingurumen-azterlan estrategikoa egin eta planaren aldaketaren partetzat hartu da.
5.– Mediante Resolución de 9 de julio de 2018 del Director de Administración Ambiental, fue formulado el correspondiente documento de alcance. Dado lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, teniendo en cuenta el citado documento de alcance ha sido elaborado el estudio ambiental estratégico, el cual es considerado parte integrante de la modificación del plan.
6.– Ingurumen-ebaluazioari buruzko abenduaren 9ko 21/2013 Legearen 21. artikuluan xedatutakoarekin bat, hasierako onarpenaren dokumentua, ingurumen-azterlan estrategikoarekin batera, jendaurreko izapidean sartu beharko da, aldez aurretik aldizkari ofizial egokian eta Eusko Jaurlaritzaren egoitza elektronikoan iragarrita, gutxienez berrogeita bost egun baliodunean.
6.– En virtud de lo establecido en el artículo 21 de la citada Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el documento de aprobación inicial, acompañado del estudio ambiental estratégico, habrá de ser sometido al trámite de información pública, previo anuncio en el diario oficial correspondiente y en la sede electrónica del Gobierno Vasco, por el plazo mínimo de cuarenta y cinco días hábiles.
7.– Jendaurreko izapidearekin batera, abenduaren 9ko 21/2013 Legearen 22. artikuluak adierazi bezala, aldaketaren dokumentua eta ingurumen-azterlan estrategikoa kontsulten izapidean sartu beharko dira, bai eraginpeko administrazio publikoei dagokienez, bai ingurumen-organoak aldez aurretik kontsulta egin dien interesdunei dagokienez, beharrezkotzat jotzen dituzten txostenak eta alegazioak egin ditzaten, lege horren 19. artikuluan xedatutakoarekin bat, epe bera emanda.
7.– Simultáneamente al trámite de información pública, tal y como señala el artículo 22 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se habrá de someter el documento de modificación, acompañado del estudio ambiental estratégico, al trámite de consultas a las Administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas que hubieran sido previamente consultadas por el órgano ambiental, para que emitan los informes y alegaciones que estimen pertinentes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 19 de la antedicha Ley, por idéntico plazo.
8.– Irailaren 9ko 206/2003 Dekretuaren 4.3 artikuluan xedatutakoa betetzeko, Donostiako (Donostialdea-Bidasoa Beherea) eremu funtzionalaren lurralde-plan partzialaren aldaketaren dokumentuari –paisaiaren zehaztapenak aldatuta– aldeko txostena eman dio Euskal Autonomia Erkidegoko Lurralde Antolamendurako Batzordearen Osokoak urtarrilaren 25eko 1/2019 saioan, hasierako onarpen hau izan aurretik, hain zuzen ere.
8.– En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 4.3 del antedicho Decreto 206/2003, de 9 de septiembre, el documento de Modificación del Plan Territorial Parcial del área funcional de Donostia / San Sebastián (Donostialdea-Bajo Bidasoa), relativa a las determinaciones del paisaje ha sido informado favorablemente por el Pleno de la Comisión de Ordenación del Territorio del País Vasco, en su sesión 1/2019, celebrada el día 25 de enero, con carácter previo a la presente aprobación inicial.
9.– Bestetik, irailaren 9ko 206/2003 Dekretuaren 4.4 artikuluan dago ezarrita hasierako onarpena izan duen aldaketak jendaurreko hilabeteko informazio-aldia izan behar duela, erabakia EHAAn argitaratu eta hurrengo egunetik aurrera. Halaber, erabakia dagokion lurralde historikoko aldizkari ofizialean argitaratuko da, eta iragarri egingo da bi egunkaritan gutxienez, hau da, autonomia-erkidegoan zabalkunderik handiena duten bietan.
9.– Por su parte, el artículo 4.4 del Decreto 206/2003, de 9 de septiembre, establece que la modificación inicialmente aprobada debe someterse a un período de información pública por plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al de la publicación del acuerdo en el Boletín Oficial del País Vasco. Igualmente, el acuerdo será publicado en el Boletín Oficial el Territorio Histórico correspondiente y anunciado en, al menos, dos periódicos de los de mayor circulación en la Comunidad Autónoma.
10.– Halaber, irailaren 9ko 206/2003 Dekretuaren 4.5 artikuluan dago adierazita ezen, jendaurreko izapidearekin batera, entzunaldiaren izapidea egingo dela lurraldeko administrazio publiko interesdun guztiekin, hilabeteko epean aurkez ditzaten aldaketari loturiko alegazioak, oharrak eta iradokizunak.
10.– Asimismo, el artículo 4.5 del Decreto 206/2003, de 9 de septiembre señala que, con carácter simultáneo al trámite de información pública, se dará audiencia a todas las Administraciones públicas territoriales interesadas a fin de que en el plazo de un mes puedan formular sus alegaciones, observaciones y sugerencias a la modificación.
11.– Irailaren 9ko 206/2003 Dekretuak ezartzen dituen epeak gorabehera, hasierako onarpen honen ostean aldi berean egin behar diren izapideak bateratzearren, denak uniformizatuko dira eta bakoitzari berrogeita bost egun balioduneko epea emango zaio.
11.– No obstante los plazos establecidos en el antedicho Decreto 206/2003, de 9 de septiembre, con objeto de unificar los trámites que han de simultanearse tras la presente aprobación inicial serán todos uniformizados, otorgándose para cada uno de ellos el plazo de cuarenta y cinco días hábiles.
12.– Lurralde-plan partzialaren aldaketak agiri hauek dauzka:
12.– La modificación del Plan Territorial Parcial consta de los siguientes documentos:
1) Memoria.
1) Memoria.
2) Antolamendu-arauak.
2) Normas de Ordenación.
3) Mapak.
3) Mapas.
4) Sektoreko araudia.
4) Normativa sectorial.
5) Azterketa ekonomiko-finantzarioa eta exekuzio-programa.
5) Estudio económico-financiero y programa de ejecución.
13.– Hori guztia dela-eta, aipatutako aurrekariak ikusita eta Euskal Herriko Lurralde Antolakuntzari buruzko maiatzaren 31ko 4/1990 Legeren 13. artikuluak eta irailaren 9ko 206/2003 Dekreturen 4.1 artikuluak emandako eskumena erabiliz. Dekretu horretan dago araututa lurraldearen antolamendurako gidalerroetan, lurralde-plan partzialetan eta lurraldearen arloko planetan funtsezkoak ez diren aldaketak onartzeko prozedura.
13.– Por todo ello, vistos los antecedentes mencionados, y en ejercicio de la competencia contemplada en el artículo 13 de Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenación del Territorio del País Vasco, así como en el artículo 4.1 del Decreto 206/2003, de 9 de septiembre, por el que se regula el procedimiento para la aprobación de las modificaciones no sustanciales de las Directrices de Ordenación Territorial, Planes Territoriales Parciales y Planes Territoriales Sectoriales
Lehenengoa.– Hasieran onartzea Donostiako (Donostialdea-Bidasoa Beherea) eremu funtzionalaren lurralde-plan partzialaren aldaketa, paisaiaren zehaztapenei buruzkoa.
Primero.– Aprobar inicialmente la Modificación del Plan Territorial Parcial del Área Funcional de Donostia / San Sebastián (Donostialdea-Bajo Bidasoa), relativa a las Determinaciones del Paisaje.
Bigarrena.– Jendaurrean jartzea Donostiako (Donostialdea-Bidasoa Beherea) eremu funtzionalaren lurralde-plan partzialaren aldaketaren dokumentua –paisaiaren zehaztapenei buruzkoa–, ingurumen-azterlan estrategikoarekin batera, berrogeita bost egun balioduneko epean agindu hau Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu eta hurrengo egunetik aurrera, norbanako eta elkarte interesdunek ondo iritzitako alegazioak aurkeztu ahal izateko. Halaber, iragarkia Gipuzkoako Aldizkari Ofizialean eta gutxienez autonomia-erkidegoan zabalkunderik handiena duten bi egunkarietan argitaratu behar da.
Segundo.– Someter el documento de la Modificación del Plan Territorial Parcial del Área Funcional de Donostia / San Sebastián (Donostialdea-Bajo Bidasoa), relativa a las Determinaciones del Paisaje, junto con su estudio ambiental estratégico, al trámite de información pública, al objeto de que durante el plazo de cuarenta y cinco días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente Orden en el Boletín Oficial del País Vasco, puedan formularse cuantas alegaciones se estimen oportunas por los particulares y asociaciones interesadas. Asimismo, el anuncio deberá publicarse en el Boletín Oficial del Territorio Histórico de Gipuzkoa y en, al menos, dos periódicos de los de mayor circulación en la Comunidad Autónoma.
Hirugarrena.– Informazioa jendaurrean jartzearekin batera, entzunaldia irekiko zaie lurralde-administrazio publiko interesdun guztiei, EHAAn argitaratu eta hurrengo egunetik aurrera berrogeita bost egun balioduneko epean alegazioak, oharrak eta iradokizunak egin ahal izateko lurralde-plan partzialaren aldaketa honi.
Tercero.– Simultáneamente al periodo de información pública, se abre un periodo de audiencia a todas las Administraciones Públicas territoriales interesadas a fin de que, en el mismo plazo de cuarenta y cinco días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente Orden en el Boletín Oficial del País Vasco, puedan formular sus alegaciones, observaciones y sugerencias a la presente Modificación del Plan Territorial Parcial.
Laugarrena.– Halaber, kontsulten izapidea egitea eraginpeko administrazio publikoekin eta aldez aurretik kontsulta egin zaien interesdun guztiekin, berrogeita bost egun balioduneko epe berean beharrezkotzat jotzen dituzten txostenak eta alegazioak egin ditzaten.
Cuarto.– Igualmente, someter al trámite de consulta de las Administraciones públicas afectadas y de las personas interesadas que han sido previamente consultadas, durante el mismo plazo de cuarenta y cinco días hábiles, para que emitan los informes y alegaciones que estimen pertinentes.
Bosgarrena.– Aipatutako epeetan zehar, Donostiako (Donostialdea-Bidasoa Beherea) eremu funtzionalaren lurralde-plan partzialaren aldaketaren dokumentua eta haren parte den ingurumen-azterlan estrategikoa agerian geratuko dira aztergai, honako toki hauetan:
Quinto.– Durante los referidos plazos, el Documento de Modificación del Plan Territorial Parcial del Área Funcional de Donostia / San Sebastián (Donostialdea-Bajo Bidasoa) junto con su estudio ambiental estratégico, del que forma parte, quedará de manifiesto para su examen en los siguientes lugares:
– Ingurumen, Lurralde Plangintza eta Etxebizitza Saila. Lurralde Plangintza, Hirigintza eta Hiri Berroneratze Zuzendaritza.
– Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda. Dirección de Planificación Territorial, Urbanismo y Regeneración Urbana.
Donostia kalea 1, 2.a, 01010 Vitoria-Gasteiz
C/ Donostia-San Sebastián, 1-2.º, 01010 Vitoria-Gasteiz.
– Eusko Jaurlaritzaren Ingurumen, Lurralde Plangintza eta Etxebizitza Sailaren web-orrian.
– Página web del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda del Gobierno Vasco.
Erabaki honen aurka ezin da errekurtsorik jarri, Donostiako (Donostialdea-Bidasoa Beherea) lurralde-plan partzialaren aldaketa –paisaiaren zehaztapenei buruzkoa– behin betiko onartzeko prozeduraren barruko izapide bat delako.
El presente acuerdo no es susceptible de recurso al constituir un acto de trámite dentro del procedimiento de aprobación definitiva de la Modificación del Plan Territorial Parcial de Donostia / San Sebastián (Donostialdea-Bajo Bidasoa), relativa a las Determinaciones del Paisaje.
Vitoria-Gasteiz, 2019ko otsailaren 27a.
En Vitoria-Gasteiz, a 27 de febrero de 2019.
Ingurumen, Lurralde Plangintza eta Etxebizitzako sailburua,
El Consejero de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda,
IGNACIO MARÍA ARRIOLA LÓPEZ.
IGNACIO MARÍA ARRIOLA LÓPEZ.
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