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173/2018 DEKRETUA, abenduaren 3koa, Euskal Autonomia Erkidegoko sektore publikoko langileek aldi baterako ezintasun-egoeran daudenean jasoko dituzten ordainsariei eta borondatezko hobekuntzei buruzkoa.
DECRETO 173/2018, de 3 de diciembre, de las retribuciones y mejoras voluntarias en situaciones de incapacidad temporal del personal al servicio del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi.
Aurrekontu egonkortasuna eta lehiakortasunaren sustapena bermatzeko neurriei buruzko uztailaren 13ko 20/2012 Errege Dekretuak aldaketa garrantzitsuak sartu zituen, oinarrizko arauaren izaerarekin, aldi baterako ezintasun egoeran zeuden enplegatu publikoen ordainsarietan. Era berean, aipatutako Errege Lege-dekretu horrek, bertan ezarritakoa aurkatzen zuten akordio, itun eta hitzarmenen indarraldia eten egin zuen.
El Real Decreto-ley 20/2012, de 13 julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad introdujo, con carácter de norma básica, importantes modificaciones en las retribuciones de las empleadas y empleados públicos que se encontraban en situación de incapacidad temporal. Asimismo el referido Real Decreto-ley suspendió la vigencia de los Acuerdos, Pactos y Convenios que contradijeran lo dispuesto en el mismo.
Euskal Autonomia Erkidegoko 2012. urteko aurrekontu orokorrak onartzen dituen abenduaren 23ko 6/2011 Legeak eten egin zituen, aldi baterako ezintasun egoeretan, prestazioen borondatezko hobekuntzak jasotzen zituzten akordio, hitzarmen eta itunak (19.11 artikulua).
La Ley 6/2011, de 23 de diciembre, por la que se aprueban los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio 2012 suspendió los acuerdos, convenios y pactos en los que se recogieran mejoras voluntarias de las prestaciones en las situaciones de incapacidad temporal (artículo 19.11).
Euskal Autonomia Erkidegoko 2012. urteko aurrekontu orokorrak onartzen zituen abenduaren 23ko 6/2011 19.11 artikulu horretan esandakoa garatzeko, urtarrilaren 31ko 9/2012 Dekretua onartu zen, eta, geroago, trataera desberdina deuseztatzeko asmoarekin, urtarrilaren 28ko 3/2014 Dekretua onartu zen, EAEko sektore publikoko zerbitzupeko langile guztiek gertakizun arruntengatik aldi baterako ezintasun-egoeran lansari-portzentaje berdinak jaso zitzaten helburuarekin; era berean, lansarien % 100 jasotzeko eskubidea emango zuten aldi baterako ezintasun aldiak arautu ziren.
En desarrollo de lo dispuesto en dicho artículo 19.11 de la Ley 6/2011, de 23 de diciembre, por la que se aprobaron los presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma, se aprobó el Decreto 9/2012, de 31 de enero, y, posteriormente, con la finalidad de eliminar un tratamiento desigual, se aprobó el Decreto 3/2014, de 28 de enero, con objeto de que todo el personal al servicio del Sector Público de la CAE percibiera los mismos porcentajes de retribuciones en las situaciones de incapacidad temporal por contingencias comunes; asimismo, se regularon los supuestos de incapacidad temporal en los que se percibirían el 100% de las retribuciones.
2018ko uztailaren 5ean, 2018rako Estatuaren Aurrekontu Orokorren uztailaren 3ko 6/2018 Legea indarrean jarri zen. Lege horren berrogeita hamalaugarren xedapen gehigarriak ezartzen du zer prestazio ekonomiko jasoko duten administrazio publikoetako langileek eta haien mendeko organismo eta entitate publikoetako langileek aldi baterako ezintasun-egoeran daudenean; xedapen horrek zera dio:
Con fecha 5 de julio de 2018 ha entrado en vigor la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018. La Disposición adicional quincuagésima cuarta de esta ley regula la prestación económica en la situación de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Públicas y organismos y entidades públicas dependientes de las mismas, de la siguiente manera:
Bat.– Administrazio publiko bakoitzak erabaki dezake, negoziazio kolektibo baten ostean betiere, zer ordainsari jasoko duten administrazio publikoko langileek eta Administrazioak mendean dituen organismo eta entitate publikoetako langileek aldi baterako ezintasun-egoeran daudenean eta zer ordainsari funtzionarioek gaixotasun-lizentzia duten aldian; horretarako, arau haiei jarraituko zaie:
Uno.– Cada Administración Pública podrá determinar, previa negociación colectiva, las retribuciones a percibir por el personal a su servicio o al de los organismos y entidades públicas dependientes, en situación de incapacidad temporal y en el caso del personal funcionario al que se le haya expedido licencia por enfermedad, de acuerdo con las siguientes reglas:
1.– Gizarte Segurantzako Araubide Orokorreko funtzionarioei, estatutupeko langileei eta lan-kontratudun langileei ordainsari-osagarri bat ezarri ahal izango zaie aldi baterako ezintasuneko lehen egunetik, zeinak, Gizarte Segurantzaren Araubide Orokorreko prestazioari gehituta, aldi baterako ezintasunaren lehen hileko ordainsari finkoen ehuneko ehun egin baitezaken.
1.– Respecto al personal funcionario incluido en el Régimen General de Seguridad Social y al personal estatutario y laboral, se podrá establecer un complemento retributivo desde el primer día de incapacidad temporal que, sumado a la prestación del Régimen General de la Seguridad Social, alcance hasta un máximo del cien por cien de sus retribuciones fijas del mes de inicio de la incapacidad temporal.
2.– Mutualismo Administratiboaren Araubideko funtzionarioei dagokienez, haien araudian ezarrita dagoen ordainsari-erregimenarekin bat, aldi baterako ezintasunaren subsidioaz gain, administrazio publiko bakoitzak erabaki dezake, negoziazio kolektibo baten ostean betiere, halako funtzionarioek aukera izatea aldi baterako ezintasunaren lehen hileko ordainsari finkoei dagozkien ordainsari oinarrizko eta osagarrien ehuneko ehun jasotzea, aldi baterako ezintasunaren subsidioa aplikatzen ez den denbora tartean. Aldi baterako ezintasunaren subsidioa jasotzen duten bitartean, berriz, langileen kudeaketaz arduratzen den organoak erabaki dezake, negoziazio kolektibo baten ostean betiere, osagarri bat ematea, aldi baterako ezintasunaren lehen hileko ordainsari finkoen ehuneko ehun egingo duena gehienez.
2.– Respecto al personal funcionario incluido en el Régimen de Mutualismo Administrativo, de acuerdo con el régimen retributivo establecido en su normativa, además del subsidio de incapacidad temporal, cada Administración Pública podrá acordar, previa negociación colectiva, para el período de tiempo que no comprenda la aplicación del subsidio de incapacidad temporal, la percepción de hasta el cien por cien de las retribuciones, básicas y complementarias, correspondientes a sus retribuciones fijas del mes de inicio de la incapacidad temporal. Durante la percepción del subsidio por incapacidad temporal, este podrá ser complementado por el órgano encargado de la gestión de personal, previa negociación colectiva, hasta alcanzar como máximo el cien por cien de las retribuciones que el funcionario hubiera percibido el mes de inicio de la incapacidad temporal.
Aldi baterako ezintasunaren subsidioa aplikatzen den aldian, egungo araudi erregulatzailean jasotakoa beteko da.
Para el período de tiempo en el que ya se aplique el subsidio por incapacidad temporal, se estará a lo previsto en su actual normativa reguladora.
Bi.– Aurreko apartatuetan ezarritakoa zehazte aldera, hala badagokio, hainbat ordainsari-aukera ezar daitezke, aldi baterako ezintasuna zer kontingentzia motak eragin duen edo ezintasunak zenbat iraun duen. Ezin izango da talde batzuei besteei baino tratu kaltegarriagoa eman, gizarte segurantzaren zer araubidetakoak diren kontuan harturik, eta, horretarako, eskubide dituzten prestazioak edo subsidioak eta dagokion administrazioak emandako ordainsariak zenbatuko dira. Administrazioak, beraz, aurreko apartatuan xedatutakoaren arabera, hartukizunen baliokidetasuna bermatzeko beharrezkoak diren ordainsariak ordain daitezela onartu behar du.
Dos.– Para la determinación de lo previsto en los apartados anteriores podrán, en su caso, establecerse diferentes escenarios retributivos en función del tipo de contingencia que haya dado lugar a la incapacidad temporal o a la duración de la misma, sin que en ningún caso el régimen de seguridad social de pertenencia pueda justificar un trato más perjudicial para uno u otro colectivo, computando para ello tanto las prestaciones o subsidios a que se tengan derecho como las retribuciones que se abonen por la Administración respectiva, para lo cual dicha Administración deberá aprobar, de acuerdo con lo previsto en el apartado anterior, el abono de unas retribuciones que permitan garantizar esta equivalencia de percepciones.
Administrazioek adostu dituzten tratamenduetatik mesedegarriena aplikatuko zaie, bai kontingentzia profesionalek eragindako aldi baterako ezintasuneko kasuei, bai emakume haurdunei eragiten dietenei.
Los supuestos de incapacidad temporal derivados de contingencias profesionales, así como los que afecten a la mujer gestante, deberán tener necesariamente el trato más favorable de los acordados por la Administración respectiva.
Orobat, Euskal Autonomia Erkidegoko 2018. urteko aurrekontu orokorrak onartzen dituen abenduaren 22ko 5/2017 Legeak zera ezartzen du hamaikagarren xedapen gehigarrian:
Por su parte la Ley 5/2017, de 22 de diciembre, por la que se aprueban los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio 2018 establece en su Disposición adicional undécima:
Mantentzen da Euskal Autonomia Erkidegoko 2012. urteko Aurrekontu Orokorrak onartzen dituen abenduaren 23ko 6/2011 Legearen 19.11 artikuluko azken lerrokadan jasotzen den etena. Era berean, mantentzen da aldi baterako ezintasunari buruzko ordainsari-osagarrien erregulazioa urtarrilaren 28ko 3/2014 Dekretuan ezarri zen moduan, zeinean onartzen baitira Euskal Autonomia Erkidegoko arlo publikoko langile publikoek aldi baterako ezintasun-egoeran daudenean eta jakineko baimen batzuk dituzten aldietan jasoko dituzten lansariak eta borondatezko hobekuntzak. Nolanahi ere, Gobernuak gaiaren gaineko arau berria ezarri ahal izango du Ogasun eta Ekonomia, eta Gobernantza Publiko eta Autogobernu sailek proposatuta.
Se mantiene la suspensión prevista en el último párrafo del artículo 19.11 de la Ley 6/2011, de 23 de diciembre, por la que se aprueban los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio 2012. Asimismo, se mantiene la regulación de los complementos retributivos en materia de incapacidad temporal conforme a lo previsto al respecto en el Decreto 3/2014, de 28 de enero, para la aprobación de las retribuciones y mejoras voluntarias en situaciones de incapacidad temporal y durante el disfrute de determinados permisos, para el personal empleado público al servicio del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi. En todo caso, el Gobierno podrá dictar una nueva regulación sobre la materia, a propuesta de los Departamentos de Hacienda y Economía, y de Gobernanza Pública y Autogobierno.
Lehen aipatutako araudi-aldaketa ikusirik, arau berria ezartzen da, enplegatu publikoek aldi baterako ezintasun-egoeran daudenean jasoko dituzten borondatezko hobekuntzei edo, hala badagokio, ordainsariei buruz.
A la vista de la modificación normativa anteriormente mencionada, se procede a dictar nueva regulación relativa a las mejoras voluntarias, o en su caso retribuciones que el personal empleado público percibirá en la situación de incapacidad temporal.
Horren ondorioz, Eusko Jaurlaritzako Aholku Batzorde Juridikoari entzun ondoren, Gobernantza Publiko eta Autogobernuko sailburuaren eta Ogasuna eta Ekonomia sailburuaren proposamenez, eta Gobernu Kontseiluak 2018ko abenduaren 3an egindako bilkuran proposamena aztertu eta onartu ondoren, honako hau
En su virtud, oída la Comisión Jurídica Asesora de Euskadi, a propuesta de los Consejeros de Gobernanza Pública y Autogobierno y de Hacienda y Economía, previa la deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno en su reunión celebrada el día 3 de diciembre de 2018,
Artikulu bakarra.– Aldi baterako ezintasun-egoeran dauden Euskal Autonomia Erkidegoko sektore publikoko langileek, aurrerantzean, osagarria edo ordainsariak jasoko dituzte, egoera horretarako ezarrita daudenak autonomia-erkidegoko Administrazioko enplegatu publikoei, organismo autonomoetakoei, sektore publikoko partzuergoetakoei, zuzenbide pribatuko erakunde publikoetakoei, sozietate publikoetakoei eta haren mendeko fundazio publikoetakoei aplikatu behar zaizkien akordio, hitzarmen edo itunetan.
Artículo único.– El personal al servicio del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi, que se encuentre en la situación de incapacidad temporal, percibirá el complemento o las retribuciones que, a este respecto, se encuentran contenidas en los acuerdos, en los convenios o en los pactos de aplicación a los empleados públicos de la Administración de la Comunidad Autónoma, los organismos autónomos, consorcios del sector público y entes públicos de derecho privado, así como de las sociedades públicas y fundaciones públicas dependientes de aquella.
2018ko irailaren 1ean edo beranduago abiarazitako aldi baterako ezintasun-prozesuei aplikatuko zaie dekretu hau.
El presente Decreto se aplicará a los procesos de incapacidad temporal iniciados con fecha igual o posterior al 1 de septiembre de 2018.
Indargabeturik geratzen dira urtarrilaren 28ko 3/2014 Dekretua, Euskal Autonomia Erkidegoko arlo publikoko langile publikoek aldi baterako ezintasun-egoeran daudenean eta jakineko baimen batzuk dituzten aldietan jasoko dituzten lansariak eta borondatezko hobekuntzak onartzeko dena, eta honako dekretu honetan ezarritakoa kontraesanean jartzen duten edo haren aurkakoak diren maila bereko edo beheragoko arauak.
Se deroga el Decreto 3/2014, de 28 de enero, para la aprobación de las retribuciones y mejoras voluntarias en situaciones de incapacidad temporal y durante el disfrute de determinados permisos, para el personal empleado público al servicio del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi, así como cualquier otra norma de igual o inferior rango que contradiga o se oponga a lo dispuesto en el presente Decreto.
Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu eta hurrengo egunean jarriko da indarrean Dekretua.
El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.
Vitoria-Gasteizen, 2018ko abenduaren 3an.
Dado en Vitoria-Gasteiz, a 3 de diciembre de 2018.
Lehendakaria,
El Lehendakari,
IÑIGO URKULLU RENTERIA.
IÑIGO URKULLU RENTERIA.
Gobernantza Publiko eta Autogobernuko sailburua,
El Consejero de Gobernanza Pública y Autogobierno,
JOSU IÑAKI ERKOREKA GERVASIO.
JOSU IÑAKI ERKOREKA GERVASIO.
Ogasun eta Ekonomiako sailburua,
El Consejero de Hacienda y Economía,
PEDRO MARÍA AZPIAZU URIARTE.
PEDRO MARÍA AZPIAZU URIARTE.
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