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55/2018 DEKRETUA, apirilaren 17koa, zeinaren bidez indargabetzen baita behi-okela edo abelgorrien haragia eta haren ondoriozko produktuak etiketatzeko aukerako sistema ezartzeko Euskal Autonomia Erkidegorako arauak eman dituen Dekretua.
DECRETO 55/2018, de 17 de abril, por el que se deroga el Decreto por el que se regulan en la Comunidad Autónoma del País Vasco las medidas de aplicación de un sistema de etiquetado facultativo de la carne de vacuno y de los productos a base de carne de vacuno.
Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren uztailaren 17ko 1760/2000 (EE) Erregelamenduaren II. atalean etiketatzeko aukerako sistemari buruzko arauak ezarri ziren, zeinetan jasotzen baitzen estatu kideko eskumendun agintaritzak baimendu edo onartu egin behar zituela etiketan nahitaezkoak ez ziren aipamenak jasotzen zituzten baldintza-agiriak (Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren 1760/2000 (EE) Erregelamendua, behi-espezieko animaliak identifikatzeko eta erregistratzeko sistema ezartzen duena eta behikia nahiz behikiz egindako produktuak etiketatzeari buruzkoa eta Kontseiluaren 820/97 (EE) Erregelamendua indargabetzen duena). Baimentzeko edo onartzeko prozedura horrek karga administratibo handia eragin du, bai eta kostu ekonomiko handiak ere administrazioentzat. Eta karga eta kostu horiek ez dira inolaz ere proportzionalak prozedura horrek planteatzen zituen onurei dagokienez. Hori dela eta, Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren 2014ko maiatzaren 15eko 653/2014 (EE) Erregelamenduak –behi-aziendaren identifikazio elektronikoari eta behi-aziendaren okelaren etiketatzeari dagokionez 1760/2000 (EE) Erregelamendua aldatzen duenak– indargabetu egin du etiketetako aukerako aipamenetarako baldintza-agiriei buruz ezarritako guztia.
El Reglamento (CE) n.º 1760/2000, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de julio de 2000, que establece un sistema de identificación y registro de los animales de la especie bovina y relativo al etiquetado de la carne de vacuno y de los productos a base de carne de vacuno y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 820/97 del Consejo, incluía en su Sección II las normas relativas al «Sistema de etiquetado facultativo» esto es, contenía la exigencia de que la autoridad competente de un Estado miembro autorizara o aprobara los pliegos de condiciones que contenían las menciones del etiquetado que no resultaran obligatorias. Este procedimiento de autorización o aprobación ha generado una gran carga administrativa y unos altos costes económicos para las administraciones que, en ningún caso, han resultado proporcionales a los beneficios que planteaba tal procedimiento. Por ello, el Reglamento (UE) n.º 653/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de mayo de 2014, por el que se modifica el Reglamento (CE) n.º 1760/2000 en lo referente a la identificación electrónica de los animales de la especie bovina y al etiquetado de la carne de vacuno, ha procedido a derogar todo lo referido a la exigencia de los pliegos de condiciones para las menciones facultativas en el etiquetado.
Hala ere, indargabetu arren, behi-aziendaren okela merkaturatzen duten organizazioak eta eragile ekonomikoak aukerako aipamen horiek eskaintzen jarraitu ahal izango dute beren produktuetan. Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren maiatzaren 15eko 653/2014 (EE) Erregelamenduak 1.17) artikuluan ezartzen duenez, aipamen horiek «objektiboak, eskumendun agintariek egiaztatzeko modukoak eta kontsumitzaileentzako ulergarriak izan behar dute».
No obstante, esta derogación no impide que los agentes económicos y organizaciones que comercializan carne de vacuno puedan seguir ofreciendo esas menciones facultativas en sus productos. La exigencia impuesta en el artículo 1.17) del Reglamento (UE) n.º 653/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de mayo, es que deben ser «objetivas, verificables por las autoridades competentes y comprensible para los consumidores».
Behi-aziendaren okelaren aukerako etiketatzerako baldintza-agiriak izateko derrigortasuna kentzen duen erregelamendu berria estatu kideetan zuzenean aplikatzekoa da indarrean sartzen denetik. Dena dela, zuzenean aplikatzekoa izanda ere, segurtasun juridikoa bermatzeko xedez, gomendagarria da behar diren testu juridikoak indargabetzea edo egokitzea.
La nueva reglamentación que suprime la obligatoriedad de disponer de los pliegos de condiciones en el etiquetado facultativo de la carne de vacuno es directamente aplicable en los estados miembros desde su entrada en vigor. No obstante, esta aplicación directa, se recomienda la derogación o adaptación de aquellos textos legales de los estados miembros de cara a garantizar la seguridad jurídica.
Horrela, Estatuak indargabetu egin ditu baldintza-pleguak onartzeko derrigortasunari buruzko artikuluak (Europako Erkidegoaren erregelamenduak aplikatzeko xedapenak ezartzen dituen abenduaren 12ko 1698/2003 Errege Dekretuaren 6., 7., 8. eta 9. artikuluak eta xedapen iragankor bakarra) azaroaren 25eko 543/2016 Errege Dekretuaren bidez (errege-dekretu horrek honako hau aldatzen du: 1698/2003 Errege Dekretua, abenduaren 12koa, Behi-aziendaren haragia etiketatzeko sistemari buruzko Europako Erkidegoaren erregelamenduak aplikatzeko xedapenak ezartzen dituena).
Así, el Estado ha derogado aquellos artículos referidos a la obligatoriedad de la aprobación de los pliegos de condiciones (artículos 6, 7, 8 y 9, y la disposición transitoria única del Real Decreto 1698/2003, de 12 de diciembre, por el que se establecen disposiciones de aplicación de los Reglamentos comunitarios sobre el sistema de etiquetado de la carne de vacuno), mediante el Real Decreto 543/2016, de 25 de noviembre, por el que se modifica el Real Decreto 1698/2003, de 12 de diciembre, por el que se establecen disposiciones de aplicación de los Reglamentos comunitarios sobre el sistema de etiquetado de la carne de vacuno.
Euskal Autonomia Erkidegoan, azaroaren 21eko 235/2000 Dekretuaren bidez, behi-aziendaren okelaren aukerako etiketatzerako baldintza-agiriak onartu eta baimentzeko prozedura arautu zen, erregelamendua Euskal Autonomia Erkidegoaren berezko egiturara egokituz (235/2000 Dekretua, zeinaren bitartez behi-okela edo abelgorrien haragia eta haren ondoriozko produktuak etiketatzeko aukerako sistema ezartzeko arauak eman baitira Euskal Autonomia Erkidegorako). Beraz, indargabetu egin behar da dekretu hori; izan ere, Europako araudian izandako aldaketa hori zuzenean eta nahitaez aplikatzekoa da.
En la Comunidad Autónoma del País Vasco el Decreto 235/2000, de 21 de noviembre, por el que se regulan, en la Comunidad Autónoma del País Vasco las medidas de aplicación de un sistema de etiquetado facultativo de la carne de vacuno y de los productos a base de carne de vacuno, vino a regular el procedimiento para la aprobación y autorización de los pliegos de condiciones en el etiquetado facultativo de la carne de vacuno adaptando el reglamento a la estructura propia de esta Comunidad. Por tanto, será precisa ahora la derogación del mismo dado el cambio normativo europeo de directa y obligada aplicación.
Dekretu hau egiteko, sektoreko erakunderik adierazgarrienak kontsultatu dira, eta nahitaezko txosten guztiak ere baliatu dira, baita Emakunderena ere, Emakumeen eta Gizonen Berdintasunerako otsailaren 18ko 4/2005 Legeak 18-22 artikuluetan ezarritako eran.
Para la elaboración del presente Decreto han sido consultadas las organizaciones más representativas del sector afectado, disponiendo así mismo de todos los informes preceptivos y del informe de Emakunde en los términos previstos en los artículos 18 a 22 de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres.
Horren ondorioz, Ekonomiaren Garapeneko eta Azpiegituretako sailburuaren proposamenez, Euskadiko Aholku Batzorde Juridikoarekin bat, eta Gobernu Kontseiluak 2018ko apirilaren 17an egindako bilkuran aztertu eta onartu ondoren, hau
En su virtud a propuesta de la Consejera de Desarrollo Económico e Infraestructuras, de acuerdo con la Comisión Jurídica Asesora de Euskadi, y previa deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno en su sesión celebrada el día 17 de abril de 2018,
Artikulu bakarra.– Indargabetuta geratzen da azaroaren 21eko 235/2000 Dekretua, zeinaren bitartez behi-okela edo abelgorrien haragia eta haren ondoriozko produktuak etiketatzeko aukerako sistema ezartzeko arauak eman baitira Euskal Autonomia Erkidegorako.
Artículo único.– Queda derogado el Decreto 235/2000, de 21 de noviembre, por el que se regulan, en la Comunidad Autónoma del País Vasco las medidas de aplicación de un sistema de etiquetado facultativo de la carne de vacuno y de los productos a base de carne de vacuno.
Baliorik gabe geratzen dira azaroaren 21eko 235/2000 Dekretuaren babespean emandako egintzak (235/2000 Dekretua, zeinaren bitartez behi-okela edo abelgorrien haragia eta haren ondoriozko produktuak etiketatzeko aukerako sistema ezartzeko arauak eman baitira Euskal Autonomia Erkidegorako), eragile ekonomikoen, elkarteen, kontrol erakunde independenteen eta onetsitako baldintza-pleguen erregistroari buruzkoak (elikagaien kalitatearen arloan eskumena duen zuzendaritzaren menpe dago erregistro hori).
Quedan sin efecto los actos dictados al amparo Decreto 235/2000, de 21 de noviembre, por el que se regulan en la Comunidad Autónoma del País Vasco las medidas de aplicación de un sistema de etiquetado facultativo de la carne de vacuno y de los productos a base de carne de vacuno, relativos al «Registro de los Agentes Económicos y Organizaciones, Organismos Independientes de Control y de los pliegos de condiciones aprobados», dependiente de la dirección competente en materia de calidad alimentaria.
Dekretu hau Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu eta hurrengo egunean sartuko da indarrean.
El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.
Vitoria-Gasteizen, 2018ko apirilaren 17an.
Dado en Vitoria-Gasteiz, a 17 de abril de 2018.
Lehendakaria,
El Lehendakari,
IÑIGO URKULLU RENTERIA.
IÑIGO URKULLU RENTERIA.
Ekonomiaren Garapeneko eta Azpiegituretako sailburua,
La Consejera de Desarrollo Económico e Infraestructuras,
MARÍA ARANZAZU TAPIA OTAEGUI.
MARÍA ARANZAZU TAPIA OTAEGUI.
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