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3/2017 FORU DEKRETU-ARAUA, ekainaren 20koa, Gipuzkoako Lurralde Historikoko Sozietateen gaineko Zergari buruzko urtarrilaren 17ko 2/2014 Foru Araua aldatzen duena jabetza intelektual edo industrialaren ustiapenetik datozen errentak murrizteari dagokionez.
DECRETO FORAL-NORMA 3/2017, de 20 de junio, por el que se modifica la Norma Foral 2/2014, de 17 de enero, del Impuesto sobre Sociedades del Territorio Histórico de Gipuzkoa, con relación a la reducción por la explotación de la propiedad intelectual o industrial.
ELGA erakundeak onartutako «BEPS» Planaren esparruan –ingelesezko akronimo horrek barruan hartu nahi ditu nazioartean profil jakinekoak diren hainbat sozietatek arlo fiskalean baliatzen dituzten jardunbide erasokorrak kokatuta dauden jurisdikzioetako zergei dagozkien oinarri zergapegarriak modu artifizialean murrizteko–, ekainaren 20ko 3/2016 Foru Arauak, araudian zenbait aldaketa sartu dituenak Gipuzkoako zerga ordenamendua ELGAren barruan adostutako akordioetara eta Europar Batasunetik datozen zenbait zuzentarau eta epaitara egokitzeko, aldaketa garrantzitsuak sartu zituen nazioartean patent box bezala ezagutzen den araubidean, plan horretako 5. ekintzara moldatzeko. Jabetza intelektual edo industrialaren ustiapenetik datozen errentak murrizten ditu araubide horrek. Esandako planaren 5. ekintzaren helburua da zerga praktika kaltegarriei aurre egitea gardentasuna eta substantzia kontuan hartuta.
En el marco del Plan «BEPS», acrónimo en inglés que pretende abarcar ciertas prácticas de planificación fiscal agresivas con las que compañías de un determinado perfil internacional tratan de minorar de manera artificial las bases imponibles correspondientes a los impuestos de las jurisdicciones en las que tienen presencia, elaborado por la OCDE, la Norma Foral 3/2016, de 20 de junio, por la que se introducen determinadas modificaciones para adaptar el ordenamiento tributario foral a diversos acuerdos alcanzados en el seno de la OCDE, así como a directivas y sentencias de la Unión Europea, introdujo importantes novedades en el régimen internacionalmente conocido como patent box, consistente en la reducción de las rentas derivadas de la explotación de la propiedad intelectual o industrial, con el fin de adecuarlo a la Acción 5 de dicho plan, centrada en combatir las prácticas tributarias perniciosas, teniendo en cuenta la trasparencia y la sustancia.
Helburu horri begira, 2016ko uztailaren 1etik aurrerako ondorioekin, aipatutako foru arauak aldaketak sartu zituen sozietateen gaineko zergaren foru arauaren 37. artikuluan, haren erregulazioa ELGAren Jardunbide Fiskal Kaltegarriei buruzko Foroan eta ECOFINeko Jokabide Kodea Taldean hartutako akordioetara egokitzeko. Horrela, artikulu horren barruan jarduera substantzialaren irizpidea sartu zuen, «modified nexus approach» deritzona, zeinaren arabera zuzeneko lotura bat exijitzen baita zerga onuraz gozatzen duen sarreraren eta sarrera hori lortzen laguntzen duen gastuaren artean.
A este fin y con efectos a partir de 1 de julio de 2016, mediante la citada norma foral se adaptó la regulación contenida en el artículo 37 de la norma foral del impuesto sobre sociedades a los acuerdos adoptados en el seno del Foro sobre Prácticas Fiscales Perjudiciales de la OCDE y en el Grupo Código de Conducta del ECOFIN, de manera que se incorporó al mismo el criterio de actividad sustancial, denominado modified nexus approach, en virtud del cual se exige un nexo directo entre el ingreso derivado de la explotación que disfruta del beneficio fiscal y el gasto que contribuye a la obtención de dicho ingreso.
Aurrekoarekin bat, eta nazioartean adostutako baldintzen barruan betiere, araubide iragankor bat ezarri zen 2016ko uztailaren 1a baino lehen lagatzen ziren era horretako aktiboei aplikatzeko, eta araubide horrek aukera ematen die zergadunei gehienez bost urtez gozatzeko aldaketa egin aurretik aplikatzen zuten araubideaz.
En paralelo a lo anterior y también siguiendo los términos acordados internacionalmente, se estableció un régimen transitorio para las cesiones de este tipo de activos realizadas con anterioridad a 1 de julio de 2016, que permite a los contribuyentes disfrutar del régimen previo a la modificación durante un periodo máximo de cinco años.
Nazioarteko bi foro horietan hartu diren akordio osagarri berriak betetze aldera, foru dekretu-arau honen bitartez saihestu nahi da aktiboen sarrera berriak araubide iragankor horretara biltzea 2016ko ekainaren 30eko inguru horretan, jokaera horren helburu bakarra berez ez dagokien zerga tratamendu bat aplikatzea denean.
En cumplimiento de nuevos acuerdos complementarios alcanzados, asimismo, en ambos foros internacionales, el presente Decreto foral-norma tiene por objeto mitigar el riesgo de que se produzcan nuevas entradas de activos al régimen transitorio en fechas cercanas a 30 de junio de 2016, con la única pretensión de beneficiarse de un tratamiento tributario que naturalmente no les hubiera sido de aplicación.
Horretarako, babes neurri berriak ezartzen dira, eta haien helburua da 2016ko urtarrilaren 1etik aurrera alderdi lotuetatik zuzenean edo zeharka eskuratzen diren aktibo ukiezinei zergadunek ez aplikatzea Gipuzkoako Lurralde Historikoko Sozietateen gaineko Zergari buruzko urtarrilaren 17ko 2/2014 Foru Arauaren hogeita bigarren xedapen iragankorrean erregulatuta dagoen araubide iragankorra, betiere baldin eta, aplikagarri zuten zerga araubideagatik, eskurapenaren unean aktibo horiek ez bazuten onuretarako eskubiderik.
Para ello, se establecen medidas de protección adicional al objeto de impedir que los contribuyentes apliquen el régimen transitorio regulado en la disposición transitoria vigésima segunda de la Norma Foral 2/2014, de 17 de enero, del Impuesto sobre Sociedades del Territorio Histórico de Gipuzkoa, a los activos intangibles que se adquieran directa o indirectamente de partes vinculadas, después del día 1 de enero del 2016, siempre que no tuvieran derecho a los beneficios en el momento de dicha adquisición en virtud del régimen fiscal que se les venía aplicando.
Kontuan izanik kautela horrek 2016ko zergaldian duela eragina eta sozietate zerga autolikidatzeko epea 2017ko uztailaren 1ean hasiko dela, beharrezkoa da neurria presazko bidetik onartzea.
Habida cuenta que esta cautela afecta al periodo impositivo 2016 del impuesto, cuyo plazo de autoliquidación dará comienzo el próximo 1 de julio de 2017, resulta necesario que sea aprobada con urgencia.
Alde horretatik, uztailaren 12ko 6/2005 Foru Arauak, Gipuzkoako Lurralde Historikoaren Erakunde Antolaketa, Gobernu eta Administrazioari buruzkoak, 14. artikuluan xedatzen du presazko arrazoiak daudenean Diputatuen Kontseiluak behin-behineko arau xedapenak eman ahal izango dituela, xedapen berezi horiek foru dekretu-arauak izango direla, eta horiek ezin izango dietela eragin foru organoen antolaketari, araubideari eta funtzionamenduari.
En este sentido, el artículo 14 de la Norma Foral 6/2005, de 12 de julio, sobre Organización Institucional, Gobierno y Administración del Territorio Histórico de Gipuzkoa, regula la posibilidad de que el Consejo de Gobierno Foral, por razones de urgencia, dicte disposiciones normativas provisionales que tomarán la forma de decreto foral-norma, y que no podrán afectar a la organización, régimen y funcionamiento de los órganos forales.
Foru dekretu-arauak Batzar Nagusietan eztabaidatu eta osorik bozkatu behar dira berehala, baliozkotuak izateko.
Las disposiciones así adoptadas deberán ser inmediatamente sometidas a debate y votación de totalidad en las Juntas Generales para su convalidación.
Horiek horrela, Ogasun eta Finantza Departamentuko foru diputatuak proposaturik, eta Diputatuen Kontseiluak gaurko bileran eztabaidatu eta onartu ondoren, honako hau
En su virtud, a propuesta del diputado foral del Departamento de Hacienda y Finanzas, y previa deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno Foral en sesión del día de la fecha,
Artikulu bakarra.– Gipuzkoako Lurralde Historikoko Sozietateen gaineko Zergari buruzko urtarrilaren 17ko 2/2014 Foru Araua aldatzea.
Artículo único.– Modificación de la Norma Foral 2/2014, de 17 de enero, del Impuesto sobre Sociedades del Territorio Histórico de Gipuzkoa.
Azken paragrafo bat gehitzen zaio Gipuzkoako Lurralde Historikoko Sozietateen gaineko Zergari buruzko urtarrilaren 17ko 2/2014 Foru Arauaren hogeita bigarren xedapen iragankorrari, zehazki, eduki hau duena:
Se añade un último párrafo a la disposición transitoria vigésima segunda de la Norma Foral 2/2014, de 17 de enero, del Impuesto sobre Sociedades del Territorio Histórico de Gipuzkoa, con el siguiente contenido:
«Araubide iragankor hau ez zaie aplikatuko foru arau honen 42. artikuluko entitate lotuetatik 2016ko urtarrilaren 1aren ondoren zuzenean edo zeharka eskuratzen diren aktiboei, baldin eta eskurapenaren unean aktibo horiek ez bazuten murriztapenerako eskubiderik jabetza intelektual edo industrialaren ustiapenagatik.»
«El presente régimen transitorio no será de aplicación a los activos que se adquieran directa o indirectamente de entidades vinculadas a que se refiere el artículo 42 de esta norma foral, después del día 1 de enero del 2016, siempre que en el momento de la adquisición aquéllos no tuvieran derecho a la aplicación de un régimen de reducción por explotación de la propiedad intelectual o industrial.»
Foru dekretu-arau hau Gipuzkoako Aldizkari Ofizialean argitaratu eta biharamunean jarriko da indarrean.
El presente Decreto foral-norma entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial Gipuzkoa.
Donostia, 2017ko ekainaren 20a.
Dado en San Sebastián, a 20 de junio de 2017.
Diputatu nagusia,
El Diputado General,
MARKEL OLANO ARRESE.
MARKEL OLANO ARRESE.
Ogasun eta Finantza Departamentuko foru diputatua,
El Diputado Foral del Departamento de Hacienda y Finanzas,
JABIER LARRAÑAGA GARMENDIA.
JABIER LARRAÑAGA GARMENDIA.
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