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AGINDUA, 2016ko urriaren 28koa, Ingurumen eta Lurralde Politikako sailburuarena, zeinaren bidez hasieran onartzen baita Balmaseda-Zallako (Enkarterri) eremu funtzionalaren lurralde-plan partzialaren aldaketa, paisaiaren zehaztapenei buruzkoa.
ORDEN de 28 de octubre de 2016, de la Consejera de Medio Ambiente y Política Territorial, por la que se aprueba inicialmente la modificación del Plan Territorial Parcial del Área Funcional de Balmaseda-Zalla (Encartaciones), relativa a las Determinaciones del Paisaje.
Balmaseda-Zallako (Enkarterri) eremu funtzionalaren lurralde-plan partziala behin betiko onartu zen urriaren 26ko 226/2011 Dekretuaren bidez. Lurralde-plan partzial horrek antolamendu integrala ezartzen du eremu funtzional osorako, eta udal-mugarte hauek hartzen ditu: Artzentales, Balmaseda, Galdames, Gordexola, Gueñes, Karrantza Harana, Lanestosa, Sopuerta, Turtzioz eta Zalla.
El Plan Territorial Parcial del Área Funcional de Balmaseda-Zalla (Encartaciones) fue aprobado definitivamente mediante Decreto 226/2011, de 26 de octubre. Dicho Plan Territorial Parcial establece una ordenación integral para todo el Área Funcional y que comprende los términos municipales de Artzentales, Balmaseda, Galdames, Gordexola, Güeñes, Valle de Carranza, Lanestosa, Sopuerta, Trucios-Turtzioz y Zalla.
Euskal Autonomia Erkidegoko lurralde-antolamenduan paisaia zaintzeari, kudeatzeari eta antolatzeari buruzko ekainaren 3ko 90/2014 Dekretuaren 5. artikuluak honela definitzen ditu paisaiaren zehaztapenak: paisaiaren katalogoetatik ateratako irizpideak dira; katalogo horietan, paisaiaren kalitatearen helburuak garatzen dira, eta haiek lortzeko neurriak identifikatzen dira, dagozkien lurralde-plan partzialetan sartzeko xedearekin, gomendio gisa.
El artículo 5 del Decreto 90/2014, de 3 de junio, sobre protección, gestión y ordenación del paisaje en la ordenación del territorio de la Comunidad Autónoma del País Vasco define las Determinaciones del Paisaje como los criterios extraídos de los Catálogos del Paisaje que desarrollan los objetivos de calidad paisajística e identifican las medidas para su consecución con vocación de incorporarse a los distintos Planes Territoriales Parciales con carácter recomendatorio.
Balmaseda-Zallako (Enkarterri) eremu funtzionaleko paisaiaren katalogoa egin ostean, eta aipatutako eremu funtzionaleko paisaia zaintzeko, kudeatzeko eta antolatzeko zehaztapenak atera ondoren, egokia da indarrean den lurralde-plan partzialaren aldaketa ez-funtsezko hau idaztea, aipatutako zehaztapenak sartzeko xedearekin, indarrean den lurralde-plan partzialak planteatutako lurralde-eredua aldatu gabe.
Tras la elaboración del Catálogo del paisaje del Área Funcional de Balmaseda-Zalla (Encartaciones) y una vez extraídas las Determinaciones para la protección, gestión y ordenación del paisaje en la citada Área Funcional, procede la redacción de la presente modificación no sustancial del Plan Territorial Parcial vigente que tiene por objeto la incorporación de las citadas Determinaciones, sin alteración del modelo territorial planteado por el vigente Plan Territorial Parcial.
Aldaketaren izapidetze-prozedurari dagokionez, Euskal Herriko Lurralde Antolakuntzari buruzko maiatzaren 31ko 4/1990 Legearen 10.10. artikuluan eta 14. artikuluan ezartzen denez, lurralde-plan partzialetan egin nahi diren aldaketak Eusko Jaurlaritzak ezarritako prozedurari jarraituz egingo dira, baldin eta plan horien berrikusketa orokor edo funtsezkorik eskatzen ez badute. Arau hori garatzeko, Lurraldearen Antolamendurako Artezpideen, Lurraldearen Zatiko Planen eta Lurraldearen Arloko Planen funtsezkoak ez diren aldaketak onartzeko prozedura arautzen duen irailaren 9ko 206/2003 Dekretua egin zen.
En lo que respecta al procedimiento de tramitación de la modificación, el artículo 10.10 de la Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenación del Territorio del País Vasco, por remisión del artículo 14 de dicha Ley, establece que las modificaciones de los Planes Territoriales Parciales que no supongan revisión general o sustancial de los mismos tendrán lugar mediante el procedimiento que al efecto establezca el Gobierno Vasco. En desarrollo de dicho precepto se dictó el Decreto 206/2003, de 9 de septiembre, por el que se regula el procedimiento para la aprobación de las modificaciones no sustanciales de las Directrices de Ordenación Territorial, Planes Territoriales Parciales y Planes Territoriales Sectoriales.
Ondorio horietarako, Ingurumen eta Lurralde Politikako sailburuaren 2016ko otsailaren 22ko Aginduaren bidez, adierazi zen aldaketa hau ez zela funtsezkoa. Beraz, aldaketa hori onartzeko prozedura irailaren 9ko 206/2003 Dekretuaren 4. artikuluan dago jasota.
A estos efectos, mediante Orden de 22 de febrero de 2016, de la Consejera de Medio Ambiente y Política Territorial, se dispuso declarar el carácter no sustancial de la presente modificación, por lo que el procedimiento para su aprobación se encuentra recogido en el artículo 4 del precitado Decreto 206/2003, de 9 de septiembre.
Ondoren, Lurralde Plangintzaren eta Hirigintzaren zuzendariaren 2016ko maiatzaren 30eko idazkien bidez, agiri teknikoaren berri eman zitzaien Balmaseda-Zallako (Enkarterri) eremu funtzionaleko udal guztiei, helburu honekin: udal horiek beharrezkotzat jotzen zituzten datuak eta informazioak biltzea, aldaketa ahalik eta ondoen formulatzeko. Hori guztia irailaren 9ko 206/2003 Dekretuaren 4.2. artikuluan xedatzen den bezala.
Posteriormente, mediante escritos de fecha 30 de mayo de 2016, del Director de Planificación Territorial y Urbanismo se dio traslado del documento técnico a todos los Ayuntamientos del Área Funcional de Balmaseda-Zalla (Encartaciones) con objeto de recabar los datos e informaciones que dichos Ayuntamientos consideraran necesarios para la más correcta formulación de la modificación, tal y como se dispone en el artículo 4.2 del referido Decreto 206/2003, de 9 de septiembre.
Halaber, irailaren 9ko 206/2003 Dekretuaren 4.3 artikuluan adierazitakoarekin bat etorriz, zeinaren bidez Lurraldearen Antolamendurako Artezpideen, Lurraldearen Zatiko Planen eta Lurraldearen Arloko Planen funtsezkoak ez diren aldaketak onartzeko prozedura arautzen baita, Euskal Autonomia Erkidegoko Lurralde Antolamendurako Batzordearen osoko bilkuraren 1/2016 saioan (martxoaren 16an egin zen), aldeko txostena eman zitzaion Balmaseda-Zallako (Enkarterri) eremu funtzionalaren lurralde-plan partzialaren aldaketari.
Asimismo, de conformidad con lo señalado en el artículo 4.3 del antedicho Decreto 206/2003, de 9 de septiembre, por el que se regula el procedimiento para la aprobación de las modificaciones no sustanciales de las Directrices de Ordenación Territorial, Planes Territoriales Parciales y Planes Territoriales Sectoriales, en la Sesión 1/2016, del Pleno de la Comisión de Ordenación del Territorio del País Vasco, celebrada el día 16 de marzo, se informó favorablemente la referida modificación del Plan Territorial Parcial del Área Funcional de Balmaseda-Zalla (Encartaciones).
Bestalde, ingurumen-prozedura izapidetzearekin lotuta, Lurralde Plangintzaren eta Hirigintzaren Zuzendaritzak ingurumen-organoaren aurrean aurkeztu du ingurumen-ebaluazio estrategiko sinplifikatua hasteko eskaera, aztertzen ari garen lurralde-plan partzialaren aldaketaren zirriborroarekin eta dagokion ingurumen-dokumentu estrategikoarekin batera, Ingurumen-ebaluazioari buruzko abenduaren 9ko 21/2013 Legearen 29. artikuluan xedatzen den bezala.
Por su parte, en relación con la tramitación del procedimiento medioambiental, por parte de la Dirección de Planificación Territorial y Urbanismo ha sido presentada ante el órgano ambiental, la solicitud de inicio de la evaluación ambiental estratégica simplificada, acompañada del borrador de la modificación del Plan Territorial Parcial que nos ocupa y del correspondiente Documento Ambiental Estratégico, tal y como se dispone en el artículo 29 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
Lurralde-plan partzialaren aldaketa honek agiri hauexek ditu:
La presente modificación del Plan Territorial Parcial consta de los siguientes documentos:
1.– Memoria.
1.– Memoria.
2.– Antolamendu-arauak.
2.– Normas de Ordenación
3.– Eranskinak.
3.– Anexos.
4.– Azterketa ekonomiko-finantzarioa eta exekuzio-programa.
4.– Estudio económico-financiero y programa de ejecución
Ondorioz, irailaren 9ko 206/2003 Dekretuaren 4. artikuluko 4. eta 5. zenbakietan adierazitakoa dela bide, egokia da hasieran onartzea Balmaseda-Zallako (Enkarterri) lurralde-plan partzialaren aldaketaren espedientea –paisaiaren zehaztapenei buruzkoa–, espediente hori jendaurrean jartzea, eta, aldi berean, lurralde-administrazio publiko interesdun guztiei entzunaldia eskaintzea, alegazioak, oharrak eta iradokizunak egiteko aukera izan dezaten.
En consecuencia, en virtud de lo señalado en el artículo 4, apartados 4 y 5 del Decreto 206/2003, de 9 de septiembre, procede aprobar inicialmente el expediente de Modificación del Plan Territorial Parcial de Balmaseda-Zalla (Encartaciones), relativa a las Determinaciones del Paisaje, someterlo a un período de información pública y, simultáneamente, dar audiencia a todas las Administraciones Públicas territoriales interesadas, para que puedan formular sus alegaciones, observaciones y sugerencias.
Hori guztia dela-eta, aipatutako aurrekariak ikusita eta honako hauetan jasotako eskumena erabiliz: Euskal Herriko Lurralde Antolakuntzari buruzko maiatzaren 31ko 4/1990 Legeren 13. artikuluan eta Lurraldearen Antolamendurako Artezpideen, Lurraldearen Zatiko Planen eta Lurraldearen Arloko Planen funtsezkoak ez diren aldaketak onartzeko prozedura arautzen duen irailaren 9ko 206/2003 Dekreturen 4.1. artikuluan.
Por todo ello, vistos los antecedentes mencionados, y en ejercicio de la competencia contemplada en el artículo 13 de Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenación del Territorio del País Vasco, así como en el artículo 4.1 del Decreto 206/2003, de 9 de septiembre, por el que se regula el procedimiento para la aprobación de las modificaciones no sustanciales de las Directrices de Ordenación Territorial, Planes Territoriales Parciales y Planes Territoriales Sectoriales
Lehenengoa.– Hasieran onartzea Balmaseda-Zallako (Enkarterri) eremu funtzionalaren lurralde-plan partzialaren aldaketa, paisaiaren zehaztapenei buruzkoa.
Primero.– Aprobar inicialmente la Modificación del Plan Territorial Parcial del Área Funcional de Balmaseda-Zalla (Encartaciones), relativa a las Determinaciones del Paisaje.
Bigarrena.– Balmaseda-Zallako (Enkarterri) eremu funtzionalaren lurralde-plan partzialaren aldaketaren agiria –paisaiaren zehaztapenei buruzkoa– jendaurrean jartzea, hilabeteko epean agindu hau Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu eta hurrengo egunetik zebatzen hasita, interesdun norbanakoek eta elkarteek ondo iritzitako alegazioak aurkeztu ahal izateko. Halaber, iragarkia Bizkaiko Lurralde Historikoko Aldizkari Ofizialean eta gutxienez autonomia-erkidegoan hedapen handiena duten bi egunkaritan argitaratu behar da.
Segundo.– Someter el documento de Modificación del Plan Territorial Parcial del Área Funcional de Balmaseda-Zalla (Encartaciones), relativa a las Determinaciones del Paisaje, al trámite de información pública, al objeto de que durante el plazo de 1 mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de la presente Orden en el Boletín Oficial del País Vasco, puedan formularse cuantas alegaciones se estimen oportunas por los particulares y asociaciones interesadas. Asimismo, el anuncio deberá publicarse en el Boletín Oficial del Territorio Histórico de Bizkaia y en, al menos, dos periódicos de los de mayor circulación en la Comunidad Autónoma.
Epe horretan, lurralde-plan partziala aldatzeko agiria ikusgai egongo da toki hauetan, aztertu ahal izateko:
Durante el citado plazo, el documento de modificación del Plan Territorial Parcial quedará de manifiesto para su examen en los siguientes lugares:
Ingurumen eta Lurralde Politika Saila.
Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial.
Lurralde Plangintzaren eta Hirigintzaren Zuzendaritza.
Dirección de Planificación Territorial y Urbanismo.
Donostia kalea 1 – 2. solairua.
C/ Donostia-San Sebastián, 1-2.ª planta.
01010 Vitoria-Gasteiz.
01010 Vitoria-Gasteiz.
Eusko Jaurlaritzaren Ingurumen eta Lurralde Politika Sailaren web-orrian, eta Irekia komunikazio-kanalean (www.irekia.euskadi.eus).
En la página web del Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial del Gobierno Vasco, así como en el canal de comunicación Irekia www.irekia.euskadi.eus
Hirugarrena.– Informazioa jendaurrean jartzearekin batera, entzunaldia irekiko zaie interesdun lurralde-administrazio publiko guztiei, honen berri eman eta hurrengo egunetik hasita hilabeteko epean alegazioak, oharrak eta iradokizunak egin ahal izateko lurralde-plan partzialaren aldaketa honi.
Tercero.– Simultáneamente al periodo de información pública, se abre un periodo de audiencia a todas las Administraciones Públicas territoriales interesadas a fin de que en el plazo de 1 mes contado a partir del día siguiente al de su notificación, puedan formular sus alegaciones, observaciones y sugerencias a la presente Modificación del Plan Territorial Parcial.
Erabaki hau ezin da errekurritu, Balmaseda-Zallako (Enkarterri) lurralde-plan partzialaren aldaketa –paisaiaren zehaztapenei buruzkoa– behin betiko onartzeko prozeduraren barruko izapide bat delako.
El presente acuerdo no es susceptible de recurso al constituir un acto de trámite dentro del procedimiento de aprobación definitiva de la Modificación del Plan Territorial Parcial de Balmaseda-Zalla (Encartaciones), relativa a las Determinaciones del Paisaje.
Vitoria-Gasteiz, 2016ko urriaren 28a.
En Vitoria-Gasteiz, a 28 de octubre de 2016.
Ingurumen eta Lurralde Politikako sailburua,
La Consejera de Medio Ambiente y Política Territorial,
ANA ISABEL OREGI BASTARRIKA.
ANA ISABEL OREGI BASTARRIKA.
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