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33/2016 EBAZPENA, maiatzaren 9koa, Jaurlaritzaren Idazkaritzako eta Legebiltzarrarekiko Harremanetarako zuzendariarena, Garapenerako Lankidetzaren Euskal Agentziaren eta Addameer Prisoner Support and Human Rights Association Elkartearen arteko hitzarmena, preso politiko eta atxilotu palestinarren eskubideak babestea xede duen programa finantzatzekoa, argitaratzea xedatzen duena.
RESOLUCIÓN 33/2016, de 9 de mayo, del Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Convenio entre la Agencia Vasca de Cooperación para el Desarrollo y la Asociación Addameer Prisoner Support and Human Rights Association, para la financiación de un programa que tiene como objeto la protección de los derechos de las personas presas políticas y detenidas palestinas.
Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazio Orokorrak hitzarmena sinatu duenez gero, zabalkunde egokia izan dezan, honako hau,
Habiéndose suscrito por el Gobierno Vasco el Convenio referenciado, y a los efectos de darle la publicidad debida,
Artikulu bakarra.– Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratzea Garapenerako Lankidetzaren Euskal Agentziaren eta Addameer Prisoner Support and Human Rights Association Elkartearen arteko hitzarmena, preso politiko eta atxilotu palestinarren eskubideak babestea xede duen programa finantzatzeko dena. Ebazpen honen eranskinean dago jasota hitzarmenaren testua.
Artículo único.– Publicar en el Boletín Oficial del País Vasco el texto del Convenio entre la Agencia Vasca de Cooperación para el Desarrollo y la Asociación Addameer Prisoner Support and Human Rights Association, para la financiación de un programa que tiene como objeto la protección de los derechos de las personas presas políticas y detenidas palestinas, que figura como anexo a la presente.
Vitoria-Gasteiz, 2016ko maiatzaren 9a.
En Vitoria-Gasteiz, a 9 de mayo de 2016.
Jaurlaritzaren Idazkaritzako eta Legebiltzarrarekiko Harremanetarako zuzendaria,
El Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento,
SANTIAGO LARRAZABAL BASAÑEZ.
SANTIAGO LARRAZABAL BASAÑEZ.
Vitoria-Gasteiz, 2015eko urriaren 28a.
En Vitoria-Gasteiz, a 28 de octubre de 2015.
Paul Ortega Etcheverry jauna, Garapenerako Lankidetzaren Euskal Agentziaren (aurrerantzean eta aukeran GLEA) zuzendaria.
El Sr. D. Paul Ortega Etcheverry, Director de la Agencia Vasca de Cooperación para el Desarrollo (en adelante AVCD).
Sahar Francis andrea, Addameer Prisoner Support and Human Rights Elkartearen (aurrerantzean Addameer) zuzendari nagusia.
La Sra. D.ª Sahar Francis, Directora General de la Asociación Addameer Prisoner Support and Human Rights (en adelante Addameer).
Lehenak Garapenerako Lankidetzaren Euskal Agentziaren izenean eta hura ordezkatuz.
El primero, en nombre y representación de la AVCD.
Bigarrenak Addameer elkartearen izenean eta hura ordezkatuz.
La segunda, en nombre y representación de Addameer.
Lehenengoa.– Addameer irabazi-asmorik gabeko elkartea da, RA-227/SS erregistro-zenbakia duena eta Palestinako Agintaritza Nazionalaren Barne Ministerioan 2011/09/02an erregistratu zena.
Primero.– Addameer es una asociación sin ánimo de lucro con n° de Registro RA-227/SS, inscrita en el Ministerio de Interior de la Autoridad Nacional Palestina el 02-09-2001.
Bigarrena.– Palestinako Lurralde Okupatuan baldintza soziopolitikoek sakonean okerrera egin dute eta egoera hori palestinarren giza eskubideen urraketa masiboan gauzatzen da. Okupazioari dagokionez, 1967. urteaz geroztik ordena militarren sistema bat dago, eta sistema horren bitartez, 900.000 palestinar baino gehiago atxilotu dituzte Israeleko agintaritzek. Palestinako Lurralde Okupatuko guztizko biztanleriaren % 20 inguru dago egoera horretan. Kontuan hartzen badugu atxilotu gehienak gizonak direla, atxilotutako palestinarren kopurua Palestinako Lurralde Okupatuko gizonezko biztanleria guztiaren % 40 inguru da.
Segundo.– El Territorio Palestino Ocupado sufre una situación de profundo deterioro de las condiciones sociopolíticas que se materializa en una masiva violación de los derechos humanos de la población palestina. En base a la ocupación, existe un sistema de órdenes militares, desde 1967, por medio del cual más de 900.000 palestinos y palestinas han sido detenidas por las autoridades de Israel. Esto constituye aproximadamente el 20% de la población total del Territorio Palestino Ocupado (TPO). Teniendo en cuenta el hecho de que la mayoría de los detenidos son hombres, el número de palestinos detenidos representa, aproximadamente, el 40% de la población total masculina del Territorio Palestino Ocupado.
Nahiz eta Nazioarteko Zuzenbideak ahalbidetzen duen larrialdiko egoeretan atxiloketa administratiboaren erabilera mugatua egitea, agintaritzak behartuta daude atxiloketaren oinarrizko arauei jarraitzera. Arau horien artean bidezko epaiketa dago, eta horri jarraiki, atxilotuak bere atxiloketaren arrazoiak aurkaratzeko aukera du.
Aunque el Derecho Internacional permite un uso limitado de la detención administrativa en situaciones de emergencia, las autoridades están obligadas a seguir las reglas básicas de la detención, entre ellas un juicio justo en el que la persona detenida puede impugnar las razones de su detención.
Hirugarrena.– Testuinguru horretan, Addameer erakundeak urraketei buruzko kasu askori egin die jarraipena bi hamarkadatan baino gehiagotan. Horri esker, oso harreman estua sortu da erakundearen eta Zisjordaniako komunitate eta gizarte zibil palestinarren artean; horren ondorioz, Addameer erreferentetzat hartzen da Israeleko espetxeetan giltzaperatuta daudenen giza eskubideak defendatzeko.
Tercero.– En este contexto, la organización Addameer ha dado seguimiento a un gran número de casos sobre violaciones de durante más de dos décadas. Esto ha posibilitado que se haya creado una relación muy estrecha entre la organización y las comunidades y sociedad civil palestina de Cisjordania que ha situado a Addameer como un referente en la defensa de los derechos humanos de la población reclusa en cárceles israelís.
Addameer 1992. urtean sortu zen, eta harrezkero, lege-laguntza izan da erakundearen ardatz egituratzailea, milaka kasutan doako laguntza juridikoa eman baitzaie Palestinako preso nahiz atxilotuei eta haien ahaideei Palestinako eta Israeleko espetxeetan eta atxiloketa-zentroetan.
Desde la fundación de Addameer en 1992, la asistencia legal ha sido el eje vertebrador de la organización, proporcionando apoyo jurídico gratuito en miles de casos a personas prisioneras, detenidas y familiares palestinas, tanto en cárceles y centros de detención palestinos como israelís.
Sentsibilizatzeko, hedatzeko eta nazioartean eragiteko Addameer elkarteak gauzatzen dituen ekintzei dagokienez, adierazi behar da azken hamarkada honetan estutu eta indartu egin dituela nazioarteko harremanak, eta aliantza estrategikoak sortu dituela giza eskubideen defentsa eta sustapena oinarri dituzten beste erakunde batzuekin.
En cuanto a las acciones de sensibilización, difusión e incidencia internacional realizadas por Addameer, cabe destacar que a lo largo de la última década ha venido estrechando y fortaleciendo sus relaciones a nivel internacional y creando alianzas estratégicas con otras organizaciones centradas en la defensa y promoción de los derechos humanos.
Laugarrena.– Addameer esperientzia metatua duen erakundea da eta 20 urtean baino gehiagotan egindako lanaren ondorioz atzemandako premiak ekintzetara egokituko direla bermatzen du. Aipatutako lana biztanleria palestinarraren giza eskubideak defendatzeko, sustatzeko eta babesteko da. Horrez gain, giza eskubideak nazioartean defendatzen dituzten erakunde ospetsuen nazioarteko aintzatespena du.
Cuarto.– Addameer es una entidad que cuenta con una experiencia acumulada que garantiza la adecuación de las acciones a las necesidades detectadas a lo largo de más de 20 años de trabajo por la defensa, promoción y protección de los derechos humanos de la población palestina. Además, cuenta con el reconocimiento internacional de prestigiosas entidades de defensa de los derechos humanos a nivel internacional.
Bosgarrena.– Garapenerako Lankidetzaren Euskal Agentzia –Garapenerako Lankidetzari buruzko otsailaren 22ko 1/2007 Legean ezartzen diren printzipio eta egituren multzoan biltzen dena– Eusko Jaurlaritzaren garapenerako lankidetzako politikaren plangintza lantzeaz arduratzen den Zuzenbide Pribatuko erakunde publikoa da, Agentzia sortu zuen araudian ezartzen denari jarraiki; horretaz gain, politika hori koordinatzeko, kudeatzeko eta egikaritzeko ardura du, betiere pobreziaren aurka borrokatzeko eta herrialde pobretuetan giza garapen iraunkorra sustatzeko ildoan.
Quinto.– La AVCD -que se inserta en el entramado de principios y estructuras establecidos en la Ley 1/2007, de 22 de febrero, de Cooperación para el Desarrollo- es, tal y como establece la normativa que la crea, el ente público de Derecho Privado encargado de elaborar la planificación de la política de cooperación para el desarrollo del Gobierno Vasco, así como de la coordinación, gestión y ejecución de la misma, en orden a luchar contra la pobreza y promover el desarrollo humano sostenible en los países empobrecidos.
Seigarrena.– Addameer elkarteak eta euskal gizarteak hamar urte baino gehiago daramate elkarrekin lanean. Horri esker, Addameer elkarteak parte hartu ahal izan du Palestinako Lurralde Okupatuetan gauzatu diren proiektu batzuetan. Gainera, Palestinako lurralde okupatuetan dauden euskal erakundeek ziurtatu eta aitortzen dute erakunde horrek egindako lana oso garrantzitsua dela.
Sexto.– La experiencia de colaboración entre Addameer y la sociedad vasca dura ya más de diez años. Ello ha posibilitado que Addameer participe en algunos de los proyectos que se han llevado a cabo en los Territorios Palestinos Ocupados. Además, el conjunto de las organizaciones vascas presentes en los territorios ocupados palestinos avalan y reconocen la importancia del trabajo realizado por esta entidad.
Aurrekoak kontuan izanda, bi alderdiek hitzarmen hau sinatu dute, betiere ondoren adierazten diren klausulei jarraikiz,
Teniendo en cuenta las precedentes consideraciones, ambas partes suscriben el presente convenio, conforme a las siguientes,
Lehenengoa.– Hitzarmenaren xedea.
Primera.– Objeto del convenio.
Hitzarmen honen xedea hitzarmen hau izenpetzen duten alderdien, Garapenerako Lankidetzaren Euskal Agentziaren eta Addameer elkartearen arteko harremanak arautzea da, preso politiko eta atxilotu palestinarren eskubideen babesa indartzea helburu duen proiektu bat finantzatzeko.
Es objeto del presente convenio la regulación de las relaciones entre las partes suscribientes, la AVCD y la asociación Addameer, para la financiación de un proyecto que tiene como objetivo fortalecer la protección de los derechos de las personas presas políticas y detenidas palestinas.
Bigarrena.– Hitzarmenaren emaitzak.
Segunda.– Resultados del convenio.
Hitzarmen honekin lortu nahi diren emaitzak honako hauek dira:
Los resultados cuya consecución se pretende alcanzar con este convenio son los siguientes:
1. emaitza: nazioarteko estandarren araberako doako lege-laguntza espezializatuko zerbitzuak bermatu zaizkie preso eta atxilotu palestinarrei eta haien ahaideei.
Resultado 1: se han garantizado servicios de asistencia legal especializada y gratuita de conformidad con los estándares internacionales a las y los prisioneros y detenidos palestinos y a sus familiares.
2. emaitza: Addameer elkartearen tresnak indartu dira preso eta atxilotu palestinarren eskubideen urraketak nazioartean hedatzeko eta salatzeko.
Resultado 2: se han fortalecido las herramientas de Addameer para la difusión y denuncia internacional de las violaciones de los derechos de los y las prisioneras y detenidas palestinas.
3. emaitza: bermatu da Addameer elkarteak lanean jarraituko duela, bereziki Jerusalemen.
Resultado 3: se ha garantizado la continuidad del trabajo de Addameer, especialmente en Jerusalén.
Hirugarrena.– Jarduerak egikaritzeko epea.
Tercera.– Periodo de ejecución de las actividades.
Jarduerak egikaritzeko epea 24 hilabete izango da, hitzarmena sinatzen denetik aurrera.
El periodo de ejecución de las actividades será de 24 meses, a contar desde la firma del convenio.
Laugarrena.– Izenpetzen duten alderdien aurrekontu-ekarpenak.
Cuarta.– Aportaciones presupuestarias de las partes suscribientes.
Aurreko klausuletan adierazitakoa egiteko aurreikusitako kostua berrehun eta berrogeita hiru mila, bederatziehun eta hirurogeita hemezortzi euro eta hogeita sei zentimo da (243.978,26), eta kopuru hori xehatuta ageri da erantsitako aurrekontu-taulan.
El coste previsto para la realización de lo señalado en las cláusulas precedentes asciende a la cantidad de doscientos cuarenta y tres mil novecientos setenta y ocho euros con veintiséis céntimos (243.978,26), desglosado en el cuadro presupuestario que se anexa.
Addameer elkarteak bere gain hartuko du aurreko klausuletan ezarritako ekintza guztiak egikaritu eta kudeatzeko koordinazio teknikoa, baita erantsitako plangintzako ideia nagusian bildutakoak ere, guztira berrogeita hiru mila, bederatziehun eta laurogeita hamar euro eta bost zentimoko (43.990,05) ekarpena egingo du hirugarrenen ekarpenekin.
Addameer se encargará de la coordinación técnica de la ejecución y gestión del conjunto de las acciones estipuladas en las cláusulas anteriores, así como las contenidas en la matriz de planificación anexa y, con aportes de terceros, contribuirá con cuarenta y tres mil novecientos noventa euros con cinco céntimos (43.990,05).
Garapenerako Lankidetzaren Euskal Agentziak ehun eta laurogeita hemeretzi mila, bederatziehun eta laurogeita zortzi euro eta hogeita bat zentimoko (199.988,21) ekarpena egingo du. Zenbateko hori honela ordainduko zaio Addameer elkarteari:
La AVCD aportará la cantidad de ciento noventa y nueve mil novecientos ochenta y ocho euros con veintiún céntimos (199.988,21). Este monto será abonado a Addameer de la siguiente manera:
% 50, hau da, laurogeita hemeretzi mila, bederatziehun eta laurogeita hamar euro eta zero zentimo (99.990,00), hitzarmena sinatu ondoren.
El 50%, noventa y nueve mil novecientos noventa euros con cero céntimos (99.990,00) tras la firma del convenio.
Beste % 40 osagarri bat, hau da, laurogei mila euro eta zero zentimo (80.000), diru-laguntzaren % 40ko edo hortik gorako zenbatekoa justifikatu ondoren. Horretarako, dagokion txosten tekniko-finantzarioa bidali beharko da Garapenerako Lankidetzaren Euskal Agentziara.
Un 40% adicional, ochenta mil euros con cero céntimos (80.000,00), previa justificación de un importe equivalente o superior al 40% de la subvención. A tal efecto, deberá remitirse a la AVCD el correspondiente informe técnico-financiero.
Gainerako % 10a, hau da, hemeretzi mila, bederatziehun eta laurogeita hemezortzi euro eta hogeita bat zentimo (19.998,21), diru-laguntzaren % 100a justifikatu ondoren. Horretarako, dagokion txosten tekniko-finantzarioa bidali beharko da Garapenerako Lankidetzaren Euskal Agentziara sei hilabetetik gorakoa ez den epean, hitzarmena amaitzen den egunetik aurrera zenbatzen hasita.
El 10% restante, diecinueve mil novecientos noventa y ocho euros con veintiún céntimos (19.998,21), previa justificación del 100% de la subvención. A tal efecto, deberá remitirse a la AVCD el correspondiente informe técnico-financiero en un plazo no superior a seis meses a contar desde la fecha de finalización del convenio.
Hitzarmen honetan aurreikusitako diru-laguntza bateragarria da beste edozein erakunde publikok nahiz pribatuk helburu berarekin emandakoekin, betiere horren ondorioz gain-finantzaketarik sortzen ez bada. Gain-finantzaketarik izanez gero, diru-laguntza gehieneko mugaraino murriztuko da.
La subvención prevista en el presente convenio es compatible con aquellas otras que, teniendo el mismo fin, pudieran ser otorgadas por cualquier otra institución pública o privada, siempre que de ello no se derive sobre financiación. En caso de producirse ésta se reducirá el importe de la subvención hasta el límite máximo que corresponda.
Erantsitako aurrekontu bananduan ezarritakoak izango dira diruz lagundutako partidak.
Las partidas subvencionadas serán las que se establecen en el presupuesto desglosado que se anexa.
Bosgarrena.– Hitzarmenaren banku-kontu espezifikoa.
Quinta.– Cuenta bancaria específica del convenio.
Addameer elkarteak PS02PALS 047106015350333000001 banku-kontua erabiliko du kontu espezifiko gisa «eurotan», hitzarmen hau betez Garapenerako Lankidetzaren Euskal Agentziak helaraziko dion dirua kudeatzeko. Ordainketa bakoitzean Garapenerako Lankidetzaren Euskal Agentziak transferitutako diru-kopurua berariazko kontu horretara transferituko da berehala, eta ezin izango da aurrez inolako funts-mugimendurik egin.
Addameer utilizará la cuenta bancaria PS02PALS 047106015350333000001 como cuenta específica en [euros] para la gestión de los fondos que, en ejecución del presente convenio, les sean transferidos por parte de la AVCD. La cantidad transferida desde la AVCD en cada uno de los pagos será traspasada de inmediato a esta cuenta específica sin realizar ningún movimiento de fondos previo.
Seigarrena.– Jarraipen Batzorde Mistoa.
Sexta.– Comisión Mixta de Seguimiento.
1.– Jarraipen-batzorde misto bat eratuko da, hitzarmen honetan aurreikusitako jardueren jarraipena, gauzatzea eta koordinazioa bermatzeko; batzordea osatuko dutenak honako hauek dira:
1.– Al objeto de garantizar el seguimiento, la realización y la coordinación en el desarrollo de las actividades previstas en este convenio, se constituirá una comisión mixta de seguimiento, compuesta por:
Garapenerako Lankidetzaren Euskal Agentziaren bi ordezkari, agentziaren zuzendariak izendatuak; haietako bat Batzordeko presidentea izango da, eta bestea, idazkaria.
Dos personas en representación de la AVCD nombradas por su Director, una de las cuales ejercerá la presidencia de la Comisión, ejerciendo la otra la Secretaría de la misma.
Addameer elkarteko bi ordezkari, organo eskudunak izendatuak.
Dos personas en representación de Addameer, nombradas por el órgano competente.
2.– Batzorde hori gutxienez behin bilduko da ohiko moduan lehenengo egikaritzapen-urtearen bukaeran edota 1. txosten tekniko-finantzarioa aurkeztu ondoren, eta beste behin, proiektua amaitzean, azken txostena aurkeztu ondoren.
2.– Dicha Comisión se reunirá al menos una vez de manera ordinaria al final del primer año de ejecución y/o tras la presentación del 1.º informe técnico-financiero y otra vez con posterioridad a la finalización del proyecto, tras la presentación del informe final.
3.– Salbuespenez, Jarraipen Batzorde Mistoko kideak bilduko dira alderdietako batek egokitzat ikusten badu eta horretarako eskaera egiten badu.
3.– De manera extraordinaria, la Comisión Mixta de Seguimiento podrá reunirse cuando las personas que la componen lo estimen oportuno y, en su caso, sea solicitado por una de las partes.
4.– Jarraipen Batzordearen erregimen juridikoak Herri Administrazioen Araubide Juridikoaren eta Administrazio Prozedura Erkidearen azaroaren 26ko 30/1992 Legean kide anitzeko organoei buruz jasotako arauei jarraituko die.
4.– El régimen Jurídico de la Comisión de Seguimiento se ajustará a las normas sobre órganos colegiados contenidas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Zazpigarrena.– Hitzarmena suntsiarazteko kausak.
Séptima.– Causas de Resolución.
Iraunaldia bete duelako azkenduko da hitzarmen hau, eta, horrez gain, honako arrazoi hauengatik ere bai:
El presente convenio se extinguirá, además de por el cumplimiento de su período de vigencia, por las siguientes causas:
a) Hitzarmenaren sinatzaileak ados jarri direlako.
a) Por acuerdo mutuo de los firmantes del convenio.
b) Jarduerak egitea edo jardunekin jarraitzea beharrezkoa ez izatea edo ezinezkoa izatea eragiten duten zirkunstantziak badaude.
b) Si se produjesen circunstancias que hicieran imposible o innecesaria la realización o continuación de las actuaciones.
c) Hitzarmen honetan ezarritako baldintzak ez betetzeagatik.
c) Por incumplimiento de las condiciones establecidas en el presente convenio.
Hasitako jardunei dagokienez, aldez aurretik amaitzen badira, benetan egindakoak likidatuko dira, betiere egikaritutakoa erabilgarria bada.
Respecto de las actuaciones en curso, en caso de extinción anticipada, se liquidarán las efectivamente realizadas siempre y cuando lo ejecutado fuere de utilidad.
Alderdiek beren gain hartutako betebeharrak betetzen ez badituzte bete ez duen alderdiari jakinaraziko zaio eta 15 egutegi-eguneko epea emango zaio ez-betetzea zuzentzeko.
El incumplimiento de las obligaciones asumidas por las partes será notificado a la parte que haya incumplido, a la que se ofrecerá un plazo de 15 días naturales para subsanar el incumplimiento.
Zortzigarrena.– Funtsezko aldaketak.
Octava.– Modificaciones Sustanciales.
Addameer elkarteak baimena eskatu beharko du Garapenerako Lankidetzaren Euskal Agentzian, proiektuan funtsezko aldaketak eta luzapenak dakartzan edozein aldaketa egin aurretik. Aldaketa horiek Jarraipen Batzorde Mistoaren esparruan aztertuko dira. Garapenerako Lankidetzaren Euskal Agentziari dagokio proposatutako aldaketak onartzea.
Addameer deberá remitir solicitud de autorización a la AVCD previamente a la realización de toda modificación que implique cambios y prórrogas del proyecto. Éstas podrán ser analizadas en el marco de la Comisión Mixta de Seguimiento. Corresponde a la AVCD aprobar las modificaciones propuestas.
Bederatzigarrena.– Indarraldia.
Novena.– Vigencia.
Hitzarmen hau sinatzen den egunean jarriko da indarrean, eta iraunaldia 24 hilabetez luzatuko da.
El convenio entrará en vigor en la fecha de la firma del mismo, y su vigencia se extenderá por 24 meses.
Bi alderdiek, ados daudela eta adierazitako guztia onartzen dutela erakusteko, dokumentu hau sinatu dute, bi aletan, idazpuruan adierazitako lekuan eta egunean.
En prueba de conformidad y aceptación con cuanto queda expresado, las partes firman el presente documento, por duplicado ejemplar, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.
Garapenerako Lankidetzaren Euskal Agentziako zuzendaria,
El Director de la Agencia Vasca de Cooperación para el Desarrollo,
PAUL ORTEGA ETCHEVERRY.
PAUL ORTEGA ETCHEVERRY.
Addameer Prisoner Support and Human Rights Association Elkartearen zuzendari nagusia,
La Directora General de Addameer Prisoner Support and Human Rights Association,
SAHAR FRANCIS.
SAHAR FRANCIS.
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