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EBAZPENA, 2015eko urriaren 14koa, Energiaren, Meategien eta Industria Administrazioaren zuzendariarena, zeinaren bidez aldez aurretiko administrazio-baimena ematen baitzaio Naturgas Energía Distribución, S.A.U.ri, Gipuzkoan, Getariako udal-mugartean, gas natural kanalizatua banatzeko (Espedientea: 20/24139 - CG-F-2015-7).
RESOLUCIÓN de 14 de octubre de 2015, del Director de Energía, Minas y Administración Industrial, por la que se otorga a Naturgas Energía Distribución, S.A.U. la autorización administrativa previa para la distribución de gas natural canalizado en el término municipal de Getaria (Gipuzkoa) (Expediente: 20/24139 - CG-F-2015-7).
Espediente honi ebazpena ematerakoan, honako hauek kontuan hartu eta aipatu behar dira:
En la resolución del expediente, es preciso tener en cuenta y hacer referencia a los siguientes:
1.- 2015eko ekainaren 15ean, Naturgas Energía Distribución, S.A.U.k aldez aurretiko baimena eskatu zuen, Getariako udal-mugartean gas naturala banatzeko instalaziorako.
1.- Con fecha 15 de junio de 2015, Naturgas Energía Distribución, S.A.U. solicitó autorización administrativa previa para la instalación de distribución de gas natural en el término municipal de Getaria.
2.- Lehiako iragarkia argitara eman zen EHAAn (2015eko uztailaren 21eko 136. zenbakian), eta GAOn (2015eko uztailaren 17ko 135. zenbakian); hala ere, ez da lehiarako bestelako proiekturik aurkeztu.
2.- El anuncio de concurrencia se publicó con fecha 21 de julio de 2015 en el BOPV número 136 y con fecha 17 de julio de 2015 en el BOG número 135, sin que se haya presentado proyecto alguno en competencia.
3.- 2015eko abuztuaren 4an, Repsol Butano, S.A.k alegazioak aurkeztu zituen, eta, funtsean, eskatu zuen Naturgasek aurkeztutako eskaera ukatzeko; edo, ukatu ezean, hainbat murriztapen ezartzeko, instalazioaren erabilera publikoa ukatzeko, besteak beste. Repsol Butano, S.A.k honako egitate hauek arrazoitu ditu ukoa eskatzeko:
3.- Con fecha 4 de agosto de 2015, Repsol Butano, S.A. presentó alegaciones solicitando, en esencia, que se deniegue la solicitud presentada por Naturgas o, en caso de que se autorizase, se establezcan una serie de restricciones, entre las que destaca, la denegación de la utilidad pública de la instalación. Motiva Repsol Butano, S.A. su solicitud de denegación en los siguientes hechos:
- Proiektuko sareak eta Repsol Butano, S.A.ren banaketa-sareak ia % 100en egiten dute bat, PGLa banatzeko.
- Por la coincidencia prácticamente del 100% entre la red proyectada y la red de distribución que tiene Repsol Butano, S.A. para la distribución de GLP.
- Eragimen ekonomikoaren irizpideak, biltegiratze-sistemak eta banaketa-sareak ez bikoizteko.
- Por criterios de eficiencia económica para evitar duplicidades de sistemas de almacenamiento y redes de distribución.
- Gaur egun PGLa hornitzen duenari eragiten zaion kalte ekonomikoa, ez baitago denbora nahikorik inbertsioa itzultzeko.
- Por un perjuicio económico al actual suministrador de GLP al no haber tiempo suficiente para el retorno de la inversión.
- Ez da egokia proiektuko instalazioa onura publikoa dela deklaratzea, ez baitu ekarriko lehendiko PGL hornidurak baino abantaila gehiago.
- Por no proceder la declaración de la utilidad pública de la instalación proyectada al no aportarse ninguna ventaja añadida respecto del suministro de GLP existente.
4.- Aurkeztutako alegazioak Naturgas Energía Distribución, S.A.U.ri jakinarazi zaizkio, eta berak erantzuna eman du 2015eko urriaren 8an aurkeztutako idazki baten bidez (idazkiaren edukia espedientean dago).
4.- Dado traslado de las alegaciones presentadas a Naturgas Energía Distribución, S.A.U., por esta se da respuesta a las mismas en escrito presentado el 8 de octubre de 2015, cuyo contenido obra en el expediente.
Ebazpen hau ondoko oinarrietan bermatzen da:
La presente Resolución se basa en los siguientes:
1.- Energiaren, Meategien eta Industria Administrazioaren Zuzendaritzak du espediente hau ebazteko eskumena, Ekonomiaren Garapen eta Lehiakortasun Sailaren egitura organikoa eta funtzionala ezartzen duen apirilaren 24ko 190/2013 Dekretuan ezarritakoari jarraituz (2013ko apirilaren 24ko EHAA).
1.- La Dirección de Energía, Minas y Administración Industrial es el órgano competente para la resolución de este expediente, de conformidad con lo establecido en el Decreto 190/2013, de 24 de abril, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad (BOPV del 24-04-2013).
2.- Hidrokarburoen Sektoreari buruzko urriaren 7ko 34/1998 Legean ezartzen denez (1998-10-08ko BOE), gasa banatzeko sareak eraikitzeko, aldez aurretik administrazio-baimena izan beharko da.
2.- La Ley 34/1998, de 7 de octubre (BOE del 08-10-1998), del Sector de Hidrocarburos, establece la exigencia de la autorización administrativa previa para la construcción de redes de distribución de gas.
3.- 1434/2002 Errege Dekretua, abenduaren 27koa (2002-12-31ko BOE), gas naturala garraiatzeko, banatzeko, merkaturatzeko eta hornitzeko jarduerak arautzen dituena, eta bai gas naturaleko instalazioak baimentzeko prozedurak ere.
3.- El Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre (BOE del 31-12-2002), que regula las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural.
4.- 107/1998 Dekretua, ekainaren 9koa (1998-06-26ko BOPV), gas kanalizatuko zerbitzu publikoaren instalazioak jarri eta baimentzeari buruzkoa.
4.- El Decreto 107/1998, de 9 de junio (BOPV del 26-06-1998) regula la autorización y puesta en servicio de instalaciones de servicio público de gas canalizado.
5.- Repsol Butano, S.A.k egindako alegazioak aztertu eta gero, ezetsi egin behar dira; izan ere, gas naturala banatzeko baimenak ez du baztertzen jarduera horretakoak ez diren beste instalazio batzuk baimentzea, PGL soltea kanalizazio bidez banatzeko sareak, hain zuzen.
5.- Analizadas las alegaciones efectuadas por Repsol Butano, S.A., las mismas no pueden sino desestimarse, en la medida en que la autorización de distribución de gas natural no excluye la autorización administrativa de instalaciones ajenas a dicha actividad, como son las redes de distribución de GLP granel por canalización.
6.- Ordezkaritzako zerbitzu teknikoek aztertu dutelarik aurkeztutako proiektu bakarra, kontsideratzen da ezen Naturgas Energía Distribución, S.A.U.k bete egiten dituela arlo honetarako ezarritako betekizunak eta baldintzak.
6.- Examinado el único proyecto presentado por los servicios técnicos de la Delegación, se considera acreditado el cumplimiento por Naturgas Energía Distribución, S.A.U. de los requisitos y condiciones establecidas en la materia en cuestión.
7.- Aurreko legezko arauak eta ezarri beharreko gainerako xedapen orokorrak aztertu ondoren, honako hau
7.- Vistos los preceptos legales citados y demás disposiciones de general y concordante aplicación,
Lehenengoa.- Aldez aurretiko administrazio-baimena ematea Naturgas Energía Distribución, S.A.U.ri, Gipuzkoan, Getariako udal-mugartean, gas naturala hornitzeko eta banatzeko instalazioak egin ditzan.
Primero.- Otorgar a Naturgas Energía Distribución, S.A.U. la autorización administrativa previa para la realización de las instalaciones para el suministro y distribución de gas natural en el término municipal de Getaria (Gipuzkoa).
Aurkeztutako proiektua Joaquín Costa Moreno ingeniari industrialak sinatu du, eta proiektu horren memorian eta planoetan deskribatzen dira ezaugarri nagusiak. Hauek dira:
Las características principales se describen en la memoria y planos del proyecto presentado, firmado por el ingeniero industrial Joaquín Costa Moreno, y fundamentalmente son:
- Gas natural likodutuaren planta (GNL): 19,9 m3-ko edukiera
- Planta de gas natural licuado (GNL): 19,9 m3 de capacidad.
- Getariako herriguneko banaketa-sarea (MOP = 5 bar), ezaugarri hauetakoa:
- Red de distribución en el núcleo de Getaria (MOP = 5 bar), con las características:
Bigarrena.- Administrazio-baimen honek baldintza hauek bete beharra dakar:
Segundo.- El otorgamiento de la presente autorización administrativa se ajustará a las siguientes condiciones:
1.- Baimentzen den instalazioa honako izen hau duen proiektuaren arabera egin beharko da: Getariako herrigunean, gas naturala banatzeko sarea.
1.- Las instalaciones que se autorizan habrán de realizarse de acuerdo con el proyecto presentado: Red de distribución de gas natural, núcleo de Getaria.
2.- Instalazioak gauzatu aurretik, proiektu zehaztua aurkeztu beharko da, banaketa-sariari eta GNLeko plantari buruzkoa, eta eraginpeko erakundeentzako separatak erantsi beharko zaizkio.
2.- Con carácter previo a la ejecución de las instalaciones deberá presentarse un proyecto de detalle, tanto de la red de distribución como de la planta de GNL, adjuntándose separatas para todos los organismos afectados.
3.- Instalazioek bete beharko dute, batetik, Gas-erregaiak erabili eta banatzeko arautegi teknikoan eta haren jarraibide tekniko osagarrietan xedatutakoa (uztailaren 28ko 919/2000 Errege Dekretua) eta, bestetik, egoki diren bestelako xedapen eta arau teknikoak.
3.- Las instalaciones deberán cumplir lo establecido en el Reglamento Técnico de Distribución y Utilización de Combustibles Gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias (R.D. 919/2000, de 28 de julio), así como las disposiciones y normas técnicas correspondientes.
4.- Naturgas Energía Distribución, S.A.U.k 11.238 uroko fidantza(k) jarriko d(it)u bi hileko epean; hala, instalazio-betebeharrei erantzungo diela bermatzeko, urriaren 7ko 34/1998 Legearen 73. artikuluan xedatutakoari jarraikiz. Euskal Autonomia Erkidegoko Gordailuen Kutxa Nagusian aurkeztu beharko da aipatu fidantza, eskudirutan, estatutuaren titulutan, edo banku-abaletan, uztailaren 21eko 1775/1967 Dekretuko 11. artikuluko 3. paragrafoan xedatutakoarekin bat etorriz. Instalazioak baimendu eta horiek instalatzeko baimenean ezarritako epeetan eraiki ondoren, eta Gipuzkoako Lurralde Ordezkaritzak, instalazioak martxan jartzeko akta edo aktak formalizatu ondoren, Naturgas Energía Distribución, S.A.U.ri fidantza itzuliko zaio.
4.- Naturgas Energía Distribución, S.A.U. constituirá en el plazo de dos meses una fianza o fianzas por valor de 11.238 euros en garantía del cumplimiento de sus obligaciones de instalación de acuerdo a lo previsto en el artículo 73 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre. Dicha fianza se constituirá en la Caja General de Depósitos del País Vasco, en metálico o en valores del Estado, o mediante avales bancarios, según lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 11 del Decreto 1775/1967, de 21 de julio. La fianza será devuelta a Naturgas Energía Distribución, S.A.U. una vez que, autorizadas las instalaciones y construidas en los plazos que se establezcan en la autorización para el montaje de las mismas, la Delegación Territorial de Gipuzkoa formalice el acta o actas de puesta en marcha de las citadas instalaciones.
5.- Egiteko epea hiru urtekoa izango da, aldizkari ofizialetan baimena azkenekoz argitarazten denetik hara; eta hori betetzen ez bada, indargabetu egingo da baimena.
5.- El plazo de ejecución será de tres años a partir de la última fecha de publicación de la autorización en los Boletines Oficiales, produciéndose la caducidad de la autorización en caso de incumplimiento.
6.- Obrak egiteko beharrezko diren udal edo probintzien eskumenpeko baimen edo lizentziak eta gainerakoenak errespetaturik, ematen da baimen hau, eta ez du salbuesten eskatzailea haiek eskuratzeko obligaziotik.
6.- La presente autorización se otorga sin perjuicio e independientemente de las autorizaciones, licencias o permisos de competencia municipal, provincial u otros necesarios para la realización de las obras, no relevándose al peticionario de la obligación de obtener los mismos.
7.- Instalazioetan egin beharreko azterketak, entseguak eta probak, orokorrak nahiz zatikakoak izan, indarrean dauden xedapenen arabera egin beharko dira, eta Gipuzkoako Lurralde Ordezkaritzari jakinarazi beharko zaizkio behar adinako aurrerapenaz.
7.- Los reconocimientos, ensayos y pruebas de carácter general o parcial que, según las disposiciones en vigor, hayan de realizarse en las instalaciones, deberán ser comunicados a la Delegación Territorial de Gipuzkoa con la debida antelación.
8.- Instalazioak martxan jartzeko, Gipuzkoako Lurralde Ordezkaritzan honako agiri hauek aurkeztu behar dira: obra-zuzendaritzako ziurtagiriak; proben aktak, erregistro grafikoak eta tarteko diren erakundeen baimenak jasota; baita as-built planoak ere, sarea non dagoen eta beste zerbitzu batzuekin non gurutzatzen den zehaztuta.
8.- Para la puesta en marcha deberá presentarse ante la Delegación Territorial de Gipuzkoa los correspondientes Certificados de Dirección de Obra, actas de pruebas con los registros gráficos y permisos de organismos afectados, así como los planos as-built donde se determinarán la situación de la red y los cruces con otros servicios.
Ebazpen honek ez dio amaiera ematen administrazio-bideari, eta, beronen aurka, gora jotzeko errekurtsoa aurkez dakioke Industriako sailburuordeari, hilabeteko epean, ebazpena jakinarazi eta biharamunetik aurrera, 4/1999 Legean ezarritakoa betez. Lege horren bidez, azaroaren 26ko 30/1992 Legea aldatu zen, Herri Administrazioen Araubide Juridiko eta Administrazio Prozedura Erkidearena.
Contra la presente Resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el Viceconsejero de Industria, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de la notificación de esta Resolución, todo ello en virtud de lo establecido en la Ley 4/1999, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Vitoria-Gasteiz, 2015eko urriaren 14a.
Vitoria-Gasteiz, a 14 de octubre de 2015.
Energiaren, Meategien eta Industria Administrazioaren zuzendaria,
El Director de Energía, Minas y Administración Industrial,
AITOR PATXI OREGI BAZTARRIKA.
AITOR PATXI OREGI BAZTARRIKA.
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