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34/2015 DEKRETUA, martxoaren 17koa, ingurune hidrikoari lotuta dauden kontserbazio bereziko eremuetarako (KBE) eta hegaztien babes bereziko eremuetarako (BBE) arau orokorrak onartzen dituena.
DECRETO 34/2015, de 17 de marzo, por el que se aprueban las normas generales para las Zonas Especiales de Conservación (ZEC) y Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA) vinculadas al medio hídrico.
215/2012 Dekretuaren bidez, KBE izendatu ziren eskualde biogeografiko atlantikoko 14 ibai eta estuario, eta onartu egin ziren ibaietan eta estuarioetan KBE guztiei aplikatu beharreko jarraibide, arau eta jardute erkideak, aipatutako dekretu horren I. eranskin gisa argitaratuta. Horren ostean, 356/2013 Dekretuaren bidez, izendatu egin zen Txingudi-Bidasoako KBEa, eta onetsi egin ziren KBE horretarako eta Txingudiko BBErako kontserbazio-neurriak; horretaz gain, dekretu horrek argitara eman zituen, II. eranskin gisa, 215/2012 Dekretuaren bidez onetsitako jarraibide, arau eta jardute erkideak.
Mediante el Decreto 215/2012 se designaron ZEC 14 ríos y estuarios de la región biogeográfica atlántica y se aprobaron las Directrices, regulaciones y actuaciones comunes, de aplicación al conjunto de las Zonas Especiales de Conservación (ZEC) en ríos y estuarios, que se publicaron como anexo I del citado Decreto. Posteriormente, mediante el Decreto 356/2013 se designó la ZEC de Txingudi-Bidasoa y se aprobaron las medidas de conservación de dicha ZEC y de la ZEPA de Txingudi; el Decreto publicó además como anexo II las Directrices, regulaciones y actuaciones comunes aprobadas mediante el Decreto 215/2012.
Eskualde biogeografiko mediterraneoko ingurune hidrikoari loturiko KBEak eta BBEak izendatzeko lanak egin bitartean, egiaztatu egin da eskualde biogeografiko atlantikoko ibai eta estuarioen KBEetarako onartutako kontserbazio-arauak (jarraibideak eta arauak), gehien bat, egokiak eta aplikagarriak zirela eskualde mediterraneoan; hala ere, ingurune hidrikoari loturiko KBE eta BBE guztiei aplikatzeak aldaketa batzuk egitea eskatzen zuen.
En el transcurso de los trabajos para la designación de las ZEC y ZEPA vinculadas al medio hídrico de la región biogeográfica mediterránea se ha constatado que las normas de conservación (directrices y regulaciones) aprobadas para las ZEC de ríos y estuarios de la región biogeográfica atlántica resultan en su mayor parte adecuadas y aplicables a la región mediterránea, si bien una aplicación de las mismas a la totalidad de las ZEC y ZEPAs vinculadas al medio hídrico exigía introducir algunas modificaciones.
Hori dela eta, egokitzat jo da dekretu honetan onestea ingurune hidrikoari lotuta dauden KBE eta BBEetan oro har aplika daitezkeen jarraibideak eta arauak onartzea, bai eskualde biogeografiko atlantikorako bai eskualde biogeografiko mediterraneorako, hauetan izan ezik: Urdaibaiko Biosfera Erreserba eta Gaztelugatxe Doniene. Haietarako araubidea xedatuta dago ekainaren 4ko 358/2013 Dekretuan, zeinaren bidez kontserbazio bereziko eremu izendatzen baitira lau leku, Batasunaren garrantzizko 4 leku, hain zuzen, Urdaibai eta Gaztelugatxe Donieneko eremuan; eta zeinaren bidez onartzen baitira KBE horietarako eta Urdaibaiko itsasadarreko hegaztien babes bereziko eremurako kontserbazio-neurriak.
Por lo tanto, se ha considerado conveniente aprobar en el presente Decreto las Directrices y Regulaciones de carácter general aplicables a las ZEC y ZEPA vinculadas al medio hídrico, tanto para la región biogeográfica atlántica como mediterránea, con excepción de las localizados en Reserva de la Biosfera de Urdaibai y de San Juan de Gaztelugatxe, cuyo régimen viene establecido en el Decreto 358/2013, de 4 de junio, por el que se designan Zonas Especiales de Conservación 4 lugares de importancia comunitaria del ámbito de Urdaibai y San Juan de Gaztelugatxe y se aprueban las medidas de conservación de dichas ZEC y de la ZEPA Ría de Urdaibai.
Horren ondorioz, hor xedatutako arau orokorrak aplika dakizkieke Natura Sarean ingurune hidrikoei lotutako gune guztiei; beraz, dekretu hori indarrean jartzen den unean onartutako guneek ez ezik, etorkizunean onartzen diren tokiek ere izango dute araubide hori, gaur egun izapidetze-bidean daudenek ere bai.
Como resultado de ello, las normas generales aquí previstas serán de aplicación al conjunto de espacios Red Natura vinculados al medio hídrico, por lo que regirán no solo en los espacios aprobados en el momento de entrada en vigor de este Decreto, sino también en aquellos lugares que se aprueben a futuro, incluidos aquellos que en estos momentos se encuentran en tramitación.
Arau orokorrak onartzeaz eta aplikazio-eremua eta edukia zehazteaz gain, xedapen honek aldi baterako araubide baten mende uzten ditu 215/2012 eta 356/2013 dekretuetan adierazitako jardute erkideak, foru-organoek haien ordezkoak onartu arte.
Junto con la aprobación de las normas generales y determinación de su ámbito de aplicación y contenido, la presente disposición deja bajo un régimen transitorio las actuaciones comunes recogidas en los Decretos 215/2012 y 356/2013 hasta tanto los órganos forales procedan a la aprobación de las que les sustituyan.
Horrenbestez, batetik, apirilaren 15eko 1/2014 Legegintzako Dekretuaren bidez onartutako Euskal Herriko Natura Babesteko Legearen testu bateginaren 22. artikuluan eta, bestetik, Natura Ondareari eta Biodibertsitateari buruzko abenduaren 13ko 42/2007 Legearen 44. eta 45.1 artikuluetan xedatutakoarekin bat, jendaurrean jarri ondoren, Ingurumen eta Lurralde Politikako sailburuak proposatuta, eta Gobernu Kontseiluak –2015eko martxoaren 17an egindako bilkuran– eztabaidatu eta onartu ondoren, honako hau
En su virtud, de conformidad con lo establecido en el artículo 22 del texto refundido de la Ley de Conservación de la Naturaleza del País Vasco aprobado por Decreto Legislativo 1/2014, de 15 de abril (TRLCN), y de los artículos 44 y 45.1 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, previo procedimiento de información pública, a propuesta de la Consejera de Medio Ambiente y Política Territorial, y previa deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno en su sesión celebrada el día 17 de marzo de 2015,
1. artikulua.– Xedea.
Artículo 1.– Objeto.
Onartu egiten dira, dekretu honen eranskin gisa, ingurune hidrikoari lotuta dauden kontserbazio bereziko eremuetarako (KBE) eta hegaztien babes bereziko eremuetarako (BBE) arau orokorrak.
Se aprueban como anexo al presente Decreto las normas generales para la conservación de las Zonas Especiales de Conservación (ZEC) y las Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA) vinculadas al medio hídrico.
2. artikulua.– Aplikazio-eremua.
Artículo 2.– Ámbito de aplicación.
1.– Dekretu hau aplikatu behar da ibaiei, estuarioei eta hezeguneei lotutako KBEetan eta BBEetan.
1.– Este Decreto será de aplicación en las ZEC y ZEPA vinculadas a los ríos, estuarios y zonas húmedas:
ES2130003 Barbadungo Itsasadarra.
ES2130003 Barbadungo itsasadarra / Ría del Barbadun.
ES2130004 Astondoko haremunak.
ES2130004 Astondoko haremunak / Dunas de Astondo.
ES2130010 Lea ibaia.
ES2130010 Lea ibaia / Río Lea.
ES2130011 Artibai ibaia.
ES2130011 Artibai ibaia/ Río Artibai.
ES2120004 Urolako itsasadarra.
ES2120004 Urolako itsasadarra / Ría del Urola.
ES2120009 Iñurritza.
ES2120009 Iñurritza.
ES2120010 Oriako itsasadarra.
ES2120010 Oriako itsasadarra / Ría del Oria.
ES2120005 Oria Garaia.
ES2120005 Oria Garaia / Alto Oria.
ES2120012 Araxes ibaia.
ES2120012 Araxes ibaia / Río Araxes.
ES2120013 Leitzaran ibaia.
ES2120013 Leitzaran ibaia / Río Leitzaran.
ES2120015 Urumea ibaia.
ES2120015 Urumea ibaia / Río Urumea.
ES2110017 Barrundia ibaia.
ES2110017 Barrundia ibaia / Río Barrundia.
ES2110023 Arakil ibaia.
ES2110023 Arakil ibaia / Río Arakil.
ES2110020 Ega–Berron ibaia.
ES2110020 Ega-Berron ibaia / Río Ega-Berron.
ES2120018 Txingudi-Bidasoa.
ES2120018 «Txingudi-Bidasoa».
ES0000243 Txingudi BBE.
ES0000243 «Txingudi» ZEPA.
ES2110006 Baia ibaia.
ES2110006 Baia ibaia / Río Baia.
ES2110010 Zadorra ibaia.
ES2110010 Zadorra ibaia / Río Zadorra.
ES2110012 Ihuda ibaia (Ayuda).
ES2110012 Ihuda ibaia / Río Ihuda (Ayuda).
ES2110005 Omecillo-Tumecillo ibaia.
ES2110005 Omecillo-Tumecillo ibaia / Río Omecillo-Tumecillo ibaia.
ES2110008 Ebro ibaia.
ES2110008 Ebro ibaia / Río Ebro.
2.– Dekretu hau aplikatu behar da ibaiei, estuarioei eta hezeguneei lotutako KBEetan eta BBEetan, gaur egun izapidetze-bidean hauek daude:
2.– También será de aplicación en las siguientes ZEC y ZEPA, vinculadas a los ríos, estuarios y zonas húmedas, actualmente en tramitación:
ES2110007 Arreo-Caicedo de Yusoko lakua.
ES2110007 Arreo-Caicedo de Yusoko lakua / Lago de Arreo-Caicedo de Yuso.
ES2110011 Zadorraren sistemako urtegiak.
ES2110011 Zadorraren sistemako urtegiak / Embalses del sistema Zadorra.
ES2110014 Salburua.
ES2110014 Salburua.
ES2110021 Guardiako aintzirak.
ES2110021 Guardiako aintzirak / Lagunas de Laguardia.
3.– Ez da aplikatuko ez Urdaibaiko KBEetan eta BBEetan ez Gaztelugatxe Gaztelugatxe Donieneko KBEan (ekainaren 358/2013 Dekretuak onartuta).
3.– No será de aplicación en las ZEC y ZEPA de Urdaibai y ni en la ZEC de San Juan Gaztelugatxe, aprobados por Decreto 358/2013, de 4 de junio.
3. artikulua.– Arau orokorren edukia.
Artículo 3.– Contenido de las normas generales.
Ingurune hidrikoari lotuta dauden kontserbazio bereziko eremuetarako (KBE) eta hegaztien babes bereziko eremuetarako (BBE) arau orokorrak, eranskinean jasotakoak, bi motatakoak dira:
Las normas generales para la conservación en estas Zonas Especiales de Conservación (ZEC) y Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA) vinculados al medio hídrico contenidas en el anexo se agrupan en dos tipologías:
a) Jarraibideak (J): hainbat erabilerari eta jarduerari, girori edo elementu giltzarriri buruzko xedapenak dira eta herri-administrazioen jarduerak orientatzea dute helburu.
a) Directrices (D): disposiciones relativas a los distintos usos y actividades, ambientes o elementos clave, dirigidas a orientar las actuaciones de las diferentes administraciones públicas.
b) Arauak (A): kontserbazio-elementuetan eta -helburuetan eragina izan dezaketen erabileren eta jardueren garapenean nahitaez bete beharreko arauak xedatzeko helburua duten xedapenak dira.
b) Regulaciones (R): disposiciones cuyo fin es establecer normas de carácter vinculante relativas al desarrollo de usos y actividades que pueden afectar a los elementos y objetivos de conservación.
Foru-organoek Natura Babesteko Legearen testu bateginaren 22.5 artikuluan aipatutako kudeaketa-jarraibideak onartu arte, indarrean izango dira 215/2012 Dekretuan eta 356/2013 Dekretuan xedatutako jarduteak eta, zehatzago esanda, hauek:
Hasta que los órganos forales procedan a la aprobación de las directrices de gestión a que hace referencia el artículo 22.5 TRLCN, estarán vigentes las Actuaciones previstas en el Decreto 215/2012 y en el Decreto 356/2013, y, en concreto, las siguientes:
a) 215/2012 Dekretuaren I. eranskinean azaldutako ibaien eta estuarioen KBE guztietan aplikatzeko jardute erkideei buruzko idatzi-zatia eta II. eranskinetik XV. eranskinera azaldutako helburuen eta jardueren tauletan adierazitako jarduteei buruzko idatzi-zatiak (215/2012 Dekretua, urriaren 16koa, eskualde biogeografiko atlantikoko hamalau ibai eta estuarioren kontserbazio bereziko eremuak izendatzeko eta kontserbazio-neurriak onartzeko dena).
a) El apartado relativo a «Actuaciones Comunes a las ZEC de Ríos y Estuarios» del anexo I y los apartados relativos a Actuaciones recogidas en las tablas de Objetivos y Actuaciones de los anexos II a XV del Decreto 215/2012, de 16 de octubre, por el que se designan Zonas Especiales de Conservación catorce ríos y estuarios de la región biogeográfica atlántica y se aprueban sus medidas de conservación.
b) 356/2013 Dekretuaren II. eranskinean azaldutako ibaien eta estuarioen KBE guztietan aplikatzeko jardute erkideei buruzko idatzi-zatia eta III. eranskinean azaldutako helburuen eta arauen tauletan adierazitako jarduteei buruzko idatzi-zatiak (356/2013 Dekretua, ekainaren 4koa, Txingudi-Bidasoa –ES2120018– kontserbazio bereziko eremu izendatzen duena, eta eremu horren eta Txingudi hegaztien babes bereziko eremuaren –ES0000243– kontserbazio-neurriak onartzen dituena).
b) El apartado relativo a «Actuaciones Comunes a las ZEC de Ríos y Estuarios» del anexo II y los apartados relativos a Actuaciones recogidas en las tablas de Objetivos y Medidas del anexo III del Decreto 356/2013, de 4 de junio, por el que se designa la Zona Especial de Conservación «Txingudi-Bidasoa» (ES2120018) y se aprueban sus medidas de conservación y las de la Zona de Especial Protección para las Aves ES0000243 «Txingudi».
Dekretu hau indarrean jartzeaz batera, indargabetuta geratuko dira honako xedapen hauek:
A la entrada en vigor de este Decreto quedan derogadas las siguientes disposiciones:
1.– Eskualde biogeografiko atlantikoko hamalau ibai eta estuarioren kontserbazio bereziko eremuak izendatzeko eta kontserbazio-neurriak onartzeko den urriaren 16ko 215/2012 Dekretutik baliogabetzen dira hauek:
1.– En el Decreto 215/2012, de 16 de octubre, por el que se designan Zonas Especiales de Conservación catorce ríos y estuarios de la región biogeográfica atlántica y se aprueban sus medidas de conservación, se derogan los siguientes:
a) 3. artikuluko 1.a) idatzi-zatia, jardute erkideei buruzkoa izan ezik; izan ere, bera xedapen iragankorrean xedatutako terminoen arabera geratuko da indarrean.
a) El apartado 1.a) del artículo 3, a excepción de la referencia a actuaciones comunes, que queda vigente en los términos dispuestos en la Disposición Transitoria.
b) 6. tituluari eta eranskinari eginiko aipamenak, 3. artikuluko 2.1 idatzi-zatian azaldutako moduan.
b) Las referencias al Título 6 y al apéndice, recogidas en el apartado 2.1 del artículo 3.
c) I. eranskina, ibaien eta estuarioen KBE guztietan aplikatzeko jardute erkideak izan ezik; izan ere, beraiek xedapen iragankorrean xedatutako terminoen arabera geratuko dira indarrean.
c) El anexo I, a excepción de las «Actuaciones Comunes a las ZEC de Ríos y Estuarios» que quedan vigentes en los términos dispuestos en la Disposición Transitoria.
2.– Txingudi-Bidasoa –ES2120018– kontserbazio bereziko eremu izendatzen duen, eta eremu horren eta Txingudi hegaztien babes bereziko eremuaren –ES0000243– kontserbazio-neurriak onartzen dituen ekainaren 4ko 356/2013 Dekretutik baliogabetzen dira xedapen hauek:
2.– En el Decreto 356/2013, de 4 de junio, por el que se designa la Zona Especial de Conservación «Txingudi-Bidasoa» (ES2120018) y se aprueban sus medidas de conservación y las de la Zona de Especial Protección para las Aves ES0000243 «Txingudi», se derogan las siguientes disposiciones:
a) 3. artikuluko 1.a) idatzi-zatia, jardute erkideei buruzkoa izan ezik; izan ere, bera xedapen iragankorrean xedatutako terminoen arabera geratuko da indarrean.
a) El apartado 1.a) del artículo 3, a excepción de la referencia a actuaciones comunes, que queda vigente en los términos dispuestos en la Disposición Transitoria.
b) 6. tituluari eta eranskinari eginiko aipamenak, 3. artikuluko 2.1 idatzi-zatian azaldutako moduan.
b) Las referencias al Título 6 y al apéndice, recogidas en el apartado 2.1 del artículo 3
c) II. eranskina, ibaien eta estuarioen KBE guztietan aplikatzeko jardute erkideak izan ezik; izan ere, beraiek xedapen iragankorrean xedatutako terminoen arabera geratuko dira indarrean.
c) El anexo II, a excepción de las «Actuaciones Comunes a las ZEC de Ríos y Estuarios» que quedan vigentes en los términos dispuestos en la Disposición Transitoria.
Ingurumenaren alorreko sailburu eskudunari baimena ematen zaio Eusko Jaurlaritzaren izenean egin ditzan legeak xedatutako izapide eta komunikazio guztiak, bai Estatuaren Administrazio Orokorraren aurrean, bai Europar Batasunarenean, eta, hala badagokio, neurriak ezartzeak eragingo duen kostu ekonomikoaren zenbatespena ere, 92/43/EEE Zuzentarauaren 8. artikuluak xedatutakoa betetze aldera.
Se autoriza a la Consejera o al Consejero competente en materia de medio ambiente para que realice en nombre del Gobierno Vasco todos los trámites y comunicaciones legalmente precisos ante la Administración General del Estado y la Unión Europea junto con, en su caso, las estimaciones del coste económico preciso para la aplicación de las medidas, a los efectos previstos en el artículo 8 de la Directiva 92/43/CEE.
Dekretu hau Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu eta biharamunean jarriko da indarrean.
El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.
Vitoria-Gasteizen, 2015eko martxoaren 17an.
Dado en Vitoria-Gasteiz, a 17 de marzo de 2015.
Lehendakaria,
El Lehendakari,
IÑIGO URKULLU RENTERIA.
IÑIGO URKULLU RENTERIA.
Ingurumen eta Lurralde Politikako sailburua,
La Consejera de Medio Ambiente y Política Territorial,
ANA ISABEL OREGI BASTARRIKA.
ANA ISABEL OREGI BASTARRIKA.
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