193. zk., 2012ko urriaren 3a, asteazkena
N.º 193, miércoles 3 de octubre de 2012
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XEDAPEN OROKORRAK
DISPOSICIONES GENERALES
HERRIZAINGO, JUSTIZIA ETA HERRI ADMINISTRAZIO SAILA
DEPARTAMENTO DE INTERIOR, JUSTICIA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
4373
4373
AGINDUA, 2012ko irailaren 24koa, Herrizaingo, Justizia eta Herri Administrazioko sailburuarena. Horren bidez, «Euskadiko udaltzaingoen uniformeen eta kanpoko ikur bereizgarrien eskuliburua» argitaratzen da.
ORDEN de 24 de septiembre de 2012, de la Consejera de Interior, Justicia y Administración Pública, por la que se publica el «Manual de uniformidad y signos distintivos externos de las policías locales de Euskadi».
Euskadiko Segurtasun Publikoaren Sistema Antolatzeari buruzko ekainaren 28ko 15/2012 Legeak udaltzaingoen koordinazioa arautzen du. Honi deritzo koordinazioa: «elkarri informazioa eman, baliabide material eta giza baliabideen dotazioa homogeneo izan eta elkarrekin aritzeko aukera ematen duten bitarteko eta baliabideak finkatzeko jardun-sistemen multzoaz ari gara, alegia, udalerriei nahiz Euskal Autonomia Erkidegoari agindutako jardun-ahalmenek bat egiteko moduan»; koordinazio horren barruan, besteak beste, funtzio hau dago: «uniformeen, ikurren, bereizgarrien, ekipoen, ibilgailuen eta uniformatzeko moduko gainerako udaltzain-osagarrien ezaugarri komunak zein izango diren zehaztea, operazioetako efektibitatea bermatzeko eta udaltzainak jendartean erraz identifikatzeko modukoak izan daitezen; halere, udalerri bakoitzak aukera izango du bere osagarri bereziak ere jartzeko», Lege horren 37.1.i) artikuluarekin bat etorriz.
La Ley 15/2012, de 28 de junio, de Ordenación del Sistema de Seguridad Pública de Euskadi, regula la coordinación de las policías locales entendida como «el conjunto de sistemas de actuación dirigidos a la fijación de medios y métodos de relación que hagan posible la información recíproca, la homogeneidad en la dotación de los medios personales y materiales y la acción conjunta, de tal modo que se consiga la integración de las respectivas actuaciones atribuidas a los municipios y a la Comunidad Autónoma de Euskadi», coordinación que comprende, entre otras, la función de «establecer las características comunes de los uniformes, insignias, distintivos, equipo, vehículos y demás complementos de las policías locales que puedan ser uniformados, para garantizar la efectividad operativa y la identificación pública de los policías locales, sin perjuicio de que cada municipio pueda añadir elementos característicos propios» conforme al artículo 37.1.i) de dicha Ley.
Herrizaingo Sailak eta Eudelek (Euskal Udalen Elkartea), 2010eko maiatzaren 14an, udaltzaingoen arloko lankidetza hitzarmena izenpetu zuten, 2007ko aurreko beste baten ordez. Hitzarmen horrek berekin dakar udaltzaingoen kidegoen bateratzea plantillen, bitarteko teknikoen, uniformeen eta egiaztapen sistemen arloan, eta horretarako sortu ziren udalerrietako eta Herrizaingo Saileko adituek eta ordezkariek eta langileen ordezkariek osatutako lan talde edo mahaiak.
Con fecha 14 de mayo de 2010 el Departamento de interior y la Asociación de Municipios Vascos-Eudel subscribieron un convenio de colaboración en materia de policías locales, que sustituía a otro anterior de 2007, el cual abarcaba la colaboración en la homogeneización de los distintos cuerpos de policía local en materia de plantillas, medios técnicos, uniformidad y sistemas de acreditación, para lo cual se crearon grupos o mesas de trabajo específicos formados por representantes y expertos de los municipios, del Departamento de Interior y representantes de los trabajadores.
Lan talde horietan eginiko lanaren ondoriozkoak dira agindu honen bidez onetsi den eskuliburuan agertzen diren gomendioak.
Fruto del trabajo desarrollado en tales grupos de trabajo son las recomendaciones que se contienen en el manual que se aprueba por la presente Orden.
Une egokia da Euskal Autonomia Erkidegoko udaltzaingoen kidegoen nortasun espezifikoa eta bereizgarria bateratsu zehazteko. Horretarako irudi korporatibo komuna erabiliko da, udaltzaingoen kanpoko bereizgarriak eta uniformeak banakatzeko eta beste segurtasun kidegoetatik bereizteko eta, halaber, erakunde publiko edo enpresa pribatuetako taldeetatik edo langileengandik.
Es un momento adecuado para concretar, de manera armonizada la identidad específica y distintiva de los cuerpos de policía local del país vasco, mediante una imagen corporativa común, que individualice distintivos externos y uniformidad de los policías locales y los distinga de otros cuerpos de seguridad y, asimismo, de colectivos o trabajadores de instituciones públicas o empresas privadas.
Horren guztiaren ondorioz, herritarrek errazago identifikatuko dute udaltzaingoen kidegoa, eta haren irudia modernizatuko da. Gainera, lagungarria izango da itxura komuna sustatzeko herritarrek behar bezala identifika dezaten.
Todo ello conllevará una más fácil identificación del cuerpo de la policía local por parte de los ciudadanos, así como una modernización en su imagen y contribuirá a fomentar una apariencia común para una correcta identificación por parte de la ciudadanía.
Beste autonomia erkidego batzuetan, beren lurraldeko udaltzaingoaren erkidego guztientzako uniforme komunen gaineko arauak nahitaez ezartzea erabaki da aginduzko arau batean. Gure kasuan, ostera, eta parte hartu duten hainbat erakunderen lan taldeek adostuta lortutako lanaren emaitza denez gero, posiblea da irizpide eta gomendio horien gaineko publizitatea egitea, halako moldez non nahi den bateratzea lortuko baita nahi duten udalerriek beren beharrekin bat datorren modua onartuta.
En otras Comunidades Autónomas se ha optado por imponer de manera obligatoria las normas de uniformidad comunes para todos los cuerpos de policía local de su territorio en una norma imperativa. En nuestro caso, por el contrario, y dado que el contenido resulta fruto de una labor consensuada en grupos de trabajo de las diversas instituciones implicadas, resulta plausible optar por publicitar dichos criterios y recomendaciones de modo que se llegue a la homogeneización deseada mediante la aceptación de los municipios interesados de un modo coherente con sus necesidades.
Euskadiko Segurtasun Publikoaren Sistema Antolatzeko Lege horrek, segurtasun publikoaren arloan Administrazioko organo eskuduna izateagatik, Herrizaingo Sailari eratxiki dio udaltzaingoak koordinatzeko neurriak sustatzea, eta horren barnean, Herrizaingo Sailaren egitura organikoari eta funtzionalari buruzko abuztuaren 28ko 471/2009 Dekretuko 25. artikuluak funtzio hau eratxiki die Udaltzaingoak eta Segurtasun Pribatua Koordinatzeko Zuzendaritzari: Udaltzaingoen «Homogeneotasuna bultzatzea hauei dagokienez: uniformetasuna, egiaztapena, bitarteko teknikoak...».
La citada Ley de Ordenación del Sistema de Seguridad Pública de Euskadi atribuye al Departamento de Interior, como órgano de la Administración competente en materia de seguridad pública, la responsabilidad de promover medidas para coordinar a las policías locales, y dentro del mismo, el artículo 25 del Decreto 471/2009, de 28 de agosto, de estructura orgánica y funcional del Departamento de Interior, atribuye a la Dirección de Coordinación de las Policías Locales y Seguridad Privada la función de impulsar la «homogeneización en materia de uniformidad, acreditación, medios técnicos,...» de las policías locales.
Aipaturiko lan taldeen ondorioei eta aurreko lerroaldean esandako funtzioei erreparatuta, eginkizun hori bultzatzea hartu du bere gain Herrizaingo Sailak, eskuliburu hau emanez eta argitaratuz, zertarako-eta Euskadiko udalei zenbait irizpen komun eta orientazioa emateko, udaltzaingoen kidegoak identifikatzeko kanpoko ikurren oinarrizko homogeneotasunerako lagungarria izan dadin.
Atendiendo a las conclusiones de los grupos de trabajo aludidos y a las funciones referidas en el párrafo anterior, se asume el impulso de tal tarea dictando y publicitando el presente manual con el fin de que facilite y oriente a los ayuntamientos de Euskadi unas directrices comunes que contribuyan a la homogeneización básica de los signos externos de identificación de sus cuerpos de policía.
Horrengatik guztiagatik, hau
Por todo lo cual,
EBAZTEN DUT:
RESUELVO:
Lehenengoa.– «Euskadiko udaltzaingoen uniformeei eta kanpoko ikur bereizgarriei buruzko eskuliburua» Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian eta Eusko Jaurlaritzaren Atari Instituzionalean (http://www.euskadi.net) argitaratzeko agindua ematea; Ebazpen honen eranskinetan jasota dago eskuliburua.
Primero.– Ordenar la publicación del «Manual de uniformidad y signos distintivos externos de las policías locales de Euskadi», que figura en los anexos a esta Resolución, en el Boletín Oficial del País Vasco y en el Portal Institucional del Gobierno Vasco (http://www.euskadi.net).
Bigarrena.– Eskuliburu honetako jarduketa espezifikoen irizpideetan edozein aldaketa egiteko, eskuliburua eguneratuko da.
Segundo.– Cualquier modificación que se produzca en los criterios de actuación específica en dicho Manual se efectuará mediante la correspondiente actualización del mismo.
Vitoria-Gasteiz, 2012ko irailaren 24a.
En Vitoria-Gasteiz, a 24 de septiembre de 2012.
Herrizaingo, Justizia eta Herri Administrazioko sailburua,
La Consejera de Interior, Justicia y Administración Pública,
IDOIA MENDIA CUEVA.
IDOIA MENDIA CUEVA.