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EBAZPENA, 2011ko ekainaren 28koa, Ingurumeneko sailburuordearena; honen bidez, Bizkaiko Markina-Xemeingo udalerrian Canteras Olaspe SL enpresak sustatzen duen «Markina-Xemeinen Negro Markina Harrobiaren ustiapena handitzeko proiektua»k ingurumenean duen eraginaren ebaluazioaren prozedura betetzeko erabakia hartzen da.
RESOLUCIÓN de 28 de junio de 2011, de la Viceconsejera de Medio Ambiente, por la que se adopta la decisión de someter al procedimiento de evaluación de impacto ambiental el «proyecto de ampliación de la explotación de la Cantera Negro Markina, en Markina-Xemein» promovido por Canteras Olaspe, S.L., en el término municipal de Markina-Xemein (Bizkaia).
Ingurumeneko sailburuordearen 2004ko otsailaren 12ko Ebazpen bidez -2004ko martxoaren 26ko Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkaria, 59. zenbakia-, Markina-Xemeingo udalerrian Canteras Olaspe SL enpresak sustatzen duen Negro Markina harrobiaren ustiapen-proiektuak Ingurumenean duen Eraginaren Adierazpena eman zen (Emakida-zk.: 12.690).
Resultando que mediante Resolución de 12 de febrero de 2004 del Viceconsejero de Medio Ambiente, publicada en el Boletín Oficial del País Vasco n.º 59, el 26 de marzo de 2004, se formuló Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto de Explotación de la cantera Negro Markina (Concesión n.º 12.690) promovido por Canteras Olaspe, S.L. en el término municipal de Markina-Xemein.
2011ko martxoaren 28an, Eusko Jaurlaritzako Energia eta Meategien Zuzendaritzak Negro Markina harrobia handitzeko proiektuaren ingurumen-agiria igorri zion Ingurumen Sailburuordetza honi (Emakida-zk.: 12.690), ingurumen-organo honek bere irizpena eman zezan, proposatutako aldaketak ingurumenaren gaineko eraginaren ebaluazioa bete behar duen, Proiektuek Ingurumenean duten Eraginaren Ebaluazioaren Legearen testu bategina onesten duen urtarrilaren 11ko 1/2008 Legegintzako Errege Dekretuaren 16. artikuluan xedatutakoaren arabera.
Resultando que con fecha 28 de marzo de 2011, la Dirección de Energía y Minas del Gobierno Vasco remitió a esta Viceconsejería de Medio Ambiente el documento ambiental del proyecto de ampliación de la cantera Negro Markina (Concesión n.º 12.690), con el fin de solicitar el pronunciamiento del órgano ambiental sobre el posible sometimiento a evaluación de impacto ambiental de la modificación planteada, según lo establecido en el artículo 16 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos.
2011ko martxoaren 30ean, Ingurumen sailburuordetzak kontsulta egin zien Negro Markina Harrobia ustiatzeko gunea handitzeko proiektua gauzatzeak eragiten dien administrazio eta erakundeei (UE-zk.: 12.690), jarduketa hori ingurumenaren gaineko eraginaren ebaluazioaren prozeduraren pean jarri beharraz, eta, hala balitz, Proiektuek Ingurumenean duten Eraginaren Ebaluazioaren Legearen testu bategina onesten duen urtarrilaren 11ko 1/2008 Legegintzako Errege Dekretuaren 17.2 artikuluan xedatutakoaren arabera, ingurumenaren gaineko eraginaren azterlanean jaso behar litzatekeen edukiaz eta gutxieneko irismenaz.
Resultando que con fecha 30 de marzo de 2011, la Viceconsejería de Medio Ambiente procedió a consultar a las administraciones e instituciones afectadas por la ejecución del proyecto de ampliación de la zona a explotar de la Cantera Negro Markina (C.E. n.º 12.690), sobre la necesidad de someter dicha actuación al correspondiente procedimiento de evaluación de impacto ambiental, y en su caso, respecto al contenido y alcance mínimo que debiera contemplar el estudio de impacto ambiental, de acuerdo con lo previsto en el artículo 17.2 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos.
Urtarrilaren 11ko 1/2008 Legegintzako Errege Dekretuaren 3. artikulua aplikatuz (beraren bidez onartu zen proiektuek ingurumenean duten eraginaren ebaluazioari buruzko Legearen testu bategina) eta II. eranskineko 9.k) atalarekin bat etorriz, I. eta II. eranskinetan jasota egon eta dagoeneko onartuta, gauzatuta edota gauzatzen ari diren proiektuetan edozein aldaketa egin edo handitzeko ingurumenaren gainean izango duten eraginaren ebaluazioa beharko dute, kasu bakoitzean dagokion ingurumen organoak hala erabakitzen badu.
Considerando que en aplicación del artículo 3 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos, puesto en relación con el apartado 9.k) del anexo II, cualquier cambio o ampliación de los proyectos que figuran en los anexos I y II, ya autorizados, ejecutados o en proceso de ejecución debe someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental cuando así lo determine el órgano ambiental en cada caso.
Urtarrilaren 11ko 1/2008 Legegintzako Errege Dekretuaren 16. artikuluak xedatzen du II. eranskinean jasotako proiekturen bat egin nahi duen pertsona fisiko edo juridikoak, publiko edo pribatuak, autonomia-erkidego bakoitzak xedatzen duen organoari proiektua ingurumenaren gaineko eraginari buruzko ebaluaziotik pasarazi beharrari buruz irizpena emateko eskatuko diola, III. eranskinean ezartzen diren irizpideen arabera.
Considerando que el artículo 16 del citado Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, determina que la persona física o jurídica, pública o privada, que se proponga realizar un proyecto de los comprendidos en el anexo II solicitará del órgano que determine cada comunidad autónoma que se pronuncie sobre la necesidad o no de que dicho proyecto se someta a evaluación de impacto ambiental, de acuerdo con los criterios establecidos en el anexo III.
Aipatutako arauko 17. artikuluaren arabera, aurreko artikuluan aipatutako eskabidea jasotzen duen organoak azalduko du ea proiektuak ingurumenaren gainean duen eragina ebaluatu behar den ala ez, autonomia-erkidegoak ezartzen duen epean. Hala ere, aurretik, proiektuaren betearazpenaren ondorioak jasango dituzten administrazioak, pertsonak eta erakundeak kontsultatuko dira, eta proiektuaren ingurumen arloko dokumentua haien eskueran jarriko da.
Considerando que el artículo 17 de la citada norma establece que el órgano que reciba la solicitud a la que se refiere el artículo anterior se pronunciará sobre la necesidad de que el proyecto se someta o no a evaluación de impacto ambiental en el plazo que determine la comunidad autónoma, si bien previamente se consultará a las administraciones, personas e instituciones afectadas por la realización del proyecto, poniendo a su disposición el documento ambiental del proyecto.
Ingurumen organoak aurretiazko kontsultak bideratu ditu Negro Markina Harrobia ustiatzeko gunea handitzeko egitasmoak ebaluazioa behar ote duten erabakitzeko C.E. (UE-zk.: 12.690). Izapide horretan, ondorengo erakundeen erantzunak jaso dira: Bizkaiko Osasun Publikoko Zuzendariordetza; Biodibertsitaterako eta Ingurumen Partaidetzarako Zuzendaritza eta Kultura Ondarearen Zuzendaritza, biak Eusko Jaurlaritzakoak; Mendi eta Natur Guneen Zuzendaritza Nagusia eta Kultura Zuzendaritza Nagusia, biak Bizkaiko Foru Aldundikoak; eta Ihobe.
Considerando que en el marco del trámite de consultas llevado a cabo por el órgano ambiental en orden a determinar la necesidad de someter el proyecto de ampliación de la zona a explotar de la Cantera Negro Markina C.E. n.º 12.690, se han recibido las respuestas de la Subdirección de Salud Pública de Bizkaia, de la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental y de la Dirección de Patrimonio Cultural, todas ellas del Gobierno Vasco, de la Dirección General de Montes y Espacios Naturales y de la Dirección General de Cultura, ambas de la Diputación Foral de Bizkaia y de Ihobe.
Biodibertsitaterako eta Ingurumen Partaidetzarako Zuzendaritzak bidalitako txostenaren arabera, beharrezkoa da proposatutako handitzeak ingurumenaren gaineko eraginaren ebaluazioaren prozedura betetzea, 1/2008 Legegintzako Errege Dekretuaren III. eranskineko irizpideen arabera. Txosten horretan, hau azpimarratzen da:
Considerando que el informe emitido por la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental concluye que se considera necesario someter la ampliación propuesta al procedimiento de evaluación de impacto ambiental atendiendo a los criterios del anexo III del Real Decreto Legislativo 1/2008 destacando en el citado informe que:
● Gutxietsi egin da landare-formazioen gaineko eragina.
● Se ha infravalorado la afección sobre formaciones vegetales.
● Artadi kantauriarraren habitataren presentzia Markina-Xemeingo udalerrian, udalerriaren ipar-mendebaldeko azalera txiki batera mugatuta geratu da, eta bat dator harrobiaren erauzketa-jarduerak banatzen diren gunearekin. Artadiaren azalerak bizkor hazten diren baso-landaketaz inguratuta daude, eta arriskuan jartzen dute artadiaren hedapena.
● La presencia del hábitat correspondiente al encinar cantábrico ha quedado relegada en el municipio de Markina-Xemein a una pequeña superficie al noreste del municipio, coincidiendo con la zona de distribución de las actividades extractivas del mismo, en las cuales las superficies del encinar se encuentran rodeadas por plantaciones forestales de especies de crecimiento rápido que comprometen su expansión.
● Harrobiko ustiategiaren mugak zabaltzeak eta sarbide berrientzat aurreikusitako okupazioak murriztu eta atzeratu egingo dute artadiaren azaleraren zati bat, eta horrela, urritu egingo dira espezie jakin batzuentzako habitat egokiak.
● La ampliación de los límites de explotación de la cantera y la ocupación prevista para los nuevos accesos conllevarán la disminución y regresión de una cierta superficie del encinar, disminuyendo con ello los hábitats adecuados para determinadas especies.
Bizkaiko Foru Aldundiko Mendi eta Natur Guneen Zuzendaritza Nagusiak egindako txostenean, Artibai BILa erauzketa-jarduera handitu nahi den gunetik hurbil dagoela nabarmentzen da (kodea: ES2130011).
Considerando que el informe emitido por la Dirección General de Montes y Espacios Naturales de la Diputación Foral de Bizkaia destaca la proximidad del LIC Artibai código ES2130011 a la zona donde pretende ampliarse la actividad de extracción.
Jarduerak ingurumenean duen eraginaren ebaluazioa ez dela beharrezkoa deritzo Eusko Jaurlaritzako Osasun eta Kontsumo Saileko Bizkaiko Osasun Publikoko Zuzendariordetzak, betiere ondoko hauek betez gero:
Considerando que la Subdirección de Salud Pública de Bizkaia del Departamento de Sanidad y Consumo del Gobierno Vasco no estima necesario el sometimiento de la actividad a evaluación de impacto ambiental siempre que:
● Jardueraren prozesuetan ura berrerabiltzeko erabiltzen diren egungo instalazioek behar adinako neurria dutela bermatzea: proposatutako handitzeak dakarren emari-handitzea hartzeko modukoa.
● Se garantice que las actuales instalaciones en uso para reutilización de las aguas de los distintos procesos de la actividad estás dimensionadas para recibir el incremento del caudal circulante que supone la ampliación propuesta.
● Hautsa eta zarata maizago kontrolatu behar da, eragin hori handitzea ez dela esanguratsua egiaztatzeko.
● El control de polvo y ruido deberá realizarse con mayor periodicidad para comprobar que el aumento de dicho impacto no es significativo.
Proposatutako handitzeak harria erauzteko erabiltzen diren bizi-iturrien erabilera modu esanguratsuan areagotuko du (% 36), eta erauzketa horrek eragingo dituen ondorioak ere bai, hau da, bai sortuko diren hondakinak, eta bai atmosferarako isurketak, zaratak eta dardarak, ebazpen honen xede den handitzean harrobiaren bizitza luzatzea proposatzen baita.
Considerando que la ampliación planteada supondrá un aumento significativo (36%) de utilización de recursos naturales basadas en la extracción de piedra, así como un aumento previsible de los impactos que dicha extracción genere, es decir, tanto de la generación de residuos, como emisiones atmosféricas, ruidos y vibraciones debido al aumento del periodo de vida de la cantera propuesto en la ampliación objeto de esta Resolución.
Aurreko horretatik ondorioztatzen denez, Markina-Xemeinen Negro Markina Harrobia ustiatzeko gunea handitzeko proiektu berriak bete egin behar du ingurumenaren gaineko eraginaren beste ebaluazio bat; izan ere, urtarrilaren 11ko 1/2008 Legegintzako Errege Dekretu horren III. eranskinean ezarritako irizpideen arabera, proiektuak ingurumenean ondorio negatiboak izan ditzakeela irizten zaio.
Considerando que de lo anterior se concluye que el nuevo proyecto de ampliación de la zona a explotar de la Cantera Negro Markina (C.E. n.º 12.690) en Markina-Xemein debe someterse a un nuevo procedimiento de evaluación de impacto ambiental ya que, en atención a los criterios establecidos en el anexo III del citado Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, se considera que el proyecto puede tener efectos negativos significativos sobre el medio ambiente.
Aintzat hartu dugu organo honek ebazpen hau idazteko eskumena duela, Ingurumen, Lurralde Plangintza, Nekazaritza eta Arrantza Sailaren egitura organikoa eta funtzionala ezartzen duen abenduaren 22ko 629/2009 Dekretuan xedatutakoaren arabera.
Considerando la competencia de este Órgano para el dictado de la presente Resolución, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 629/2009, de 22 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca.
Ikusi dira: dosierrean ageri diren txostenak; Euskal Herriko Ingurumena Babesteko otsailaren 27ko 3/1998 Lege Orokorra; Proiektuen ingurumen-eraginaren ebaluazioari buruzko Legearen testu bategina onartu zuen urtarrilaren 11ko 1/2008 Legegintzako Errege Dekretua; Ingurumen, Lurralde Plangintza, Nekazaritza eta Arrantza Sailaren egitura organikoa eta funtzionala ezartzen duen abenduaren 22ko 629/2009 Dekretua; Herri Administrazioen Araubide Juridikoaren eta Administrazio Prozedura Erkideari buruzko azaroaren 26ko 30/1992 Legea; eta aplikazioko gainerako arauak,
Vistos los informes que obran en el expediente, la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco, el Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos, el Decreto 629/2009, de 22 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás normativa de aplicación,
EBATZI DUT:
RESUELVO:
Lehenengoa.- Canteras Olaspe SL-k Bizkaiko Markina-Xemeingo udalerrian sustatzen duen «Negro Markina harrobia handitzeko proiektua»k (UE-zk.: 12.690) ingurumenaren gaineko eraginaren ebaluazioaren prozedura bete behar duela.
Primero.- Someter al procedimiento de evaluación de impacto ambiental el «proyecto de ampliación de la cantera Negro Markina (C.E. n.º 12.690)» promovido por Canteras Olaspe, S.L. en el término municipal de Markina-Xemein (Bizkaia).
Proiektuen ingurumen-eraginaren ebaluazioari buruzko Legearen testu bategina onartu zuen urtarrilaren 11ko 1/2008 Legegintzako Errege Dekretuaren 17.3 artikuluan aurreikusitakoaren arabera, eta aipatutako errege-dekretu horren 8.3 artikuluari jarraituz, ingurumen-organoak sustatzaileari helaraziko dio, Ebazpen honen edukiaz gain, ingurumenaren gaineko eraginaren azterlanak izan behar duen zabalera eta xehetasun-maila, egindako kontsultetarako jaso diren erantzunekin batera, proiektuaren izapideekin aurrera egiteko, aipatutako arauan aurreikusitakoren arabera.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 17.3 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos, el órgano ambiental junto con el contenido de la presente Resolución, da traslado al promotor, de acuerdo con el artículo 8.3 del citado Real Decreto, de la amplitud y del nivel de detalle del estudio de impacto ambiental junto con las contestaciones recibidas a las consultas efectuadas, para que continúe con la tramitación, de acuerdo con lo previsto en la citada norma.
Bigarrena.- Ebazpen honen edukia Eusko Jaurlaritzako Energia eta Meategien Zuzendaritzari, Markina-Xemeingo Udalari eta Canteras Olaspe SL proiektuaren sustatzaileari jakinaraztea.
Segundo.- Comunicar el contenido de la presente Resolución a la Dirección de Energía y Minas del Gobierno Vasco, al Ayuntamiento de Markina-Xemein y al promotor del proyecto, Canteras Olaspe, S.L.
Hirugarrena.- Ebazpen hau Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratzeko agintzea.
Tercero.- Ordenar la publicación de la presente Resolución en el Boletín Oficial del País Vasco.
Laugarrena.- Ebazpen honek ez du administrazio-bidea amaitzen. Beraren aurka, gora jotzeko errekurtsoa jarri ahal izango da Ingurumen, Lurralde Plangintza, Nekazaritza eta Arrantzako sailburuaren aurrean, hilabeteko epean, jakinarazpena jaso eta biharamunetik aurrera kontatzen hasita. Horrela ezartzen du Herri Administrazioen Araubide Juridikoaren eta Administrazio Prozedura Erkidearen azaroaren 26ko 30/1992 Legeak 114. artikuluan eta ondorengoetan; urtarrilaren 13ko 4/1999 Legeak aldatu zuen lege hori.
Cuarto.- Contra la presente Resolución, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la Consejera de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Vitoria-Gasteiz, 2011ko ekainaren 28a.
En Vitoria-Gasteiz, a 28 de junio de 2011.
Ingurumeneko sailburuordea,
La Viceconsejera de Medio Ambiente,
M.ª ARANZAZU LETURIONDO ARANZAMENDI.
M.ª ARANZAZU LETURIONDO ARANZAMENDI.
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