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EBAZPENA, 2000ko abuztuaren 3koa, Lan eta Gizarte Segurantza sailburuarena, laneko osasunaren alorrean eskumenak eskuordetzeari buruzkoa.
RESOLUCIÓN de 3 de agosto de 2000, del Director de Trabajo y Seguridad Social, de delegación de competencias en materia de salud laboral.
Laneko arriskuak prebenitzeari buruzko azaroaren 8ko 31/1995 Legean ezartzen denez, langile bat edo hainbat hartu behar dira prebentzioko zereginetan jarduteko; edo, bestela, prebentzio zerbitzu bat sortzen da, edo enpresarekin loturarik ez duen beste entitate espezializatu batekin hitzartu beharko da zerbitzu hori; eta hori, hain zuzen ere, laneko arriskuak prebenitzeko enpresarioak duen obligazioa betetzeko.
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, instituye, en cumplimiento del deber de prevención de riesgos laborales que al empresario incumbe, la obligación de designar uno o varios trabajadores para ocuparse de dicha actividad de prevención, constituir un servicio de prevención o concertar dicho servicio con una entidad especializada ajena a la empresa.
Urtarrilaren 17ko 39/1997 Errege Dekretuz onartu eta apirilaren 30eko 780/1998 Errege Dekretuz aldatutako Prebentzio Zerbitzuen Arautegiak, besteak beste, honako hauek arautzen ditu: entitate espezializatuen kreditazio prozedurak, hots, enpresekin loturarik ez dutenak eta prebentzio zerbitzu gisara jardungo dutenak; enpresetako prebentzio sistemaren auditoria jarduera burutu nahi duten pertsona edo entitate espezializatuei baimena ematea; eta laneko arriskuak prebenitzeko alorrean prestakuntza jarduerak gauzatu eta ziurtatzeko entitate publiko eta pribatuei baimena ematea. Araudi horretan arautzen dira, halaber, kreditazio eta baimen horien baldintzei eusten zaienentz frogatzearen ondoriozko prozedurak.
El Reglamento de los Servicios de Prevención, aprobado por Real Decreto 39/1997, de 17 de enero y modificado por Real Decreto 780/1998, de 30 de abril, regula, entre otros, los procedimientos de acreditación de entidades especializadas como servicios de prevención ajenos a las empresas así como de autorización de personas o entidades especializadas que pretendan desarrollar la actividad de auditoría del sistema de prevención de las empresas, y de autorización de entidades públicas y privadas para desarrollar y certificar actividades formativas en materia de prevención de riesgos laborales. Regula asimismo dicho Reglamento, los procedimientos derivados de la comprobación del mantenimiento de las condiciones de las referidas acreditaciones y autorizaciones.
Prebentzio Zerbitzuen Araudiko 28. artikuluan, baita ere, autonomia erkidegoetako organo agintedunetan erregistro bat sortzea aurreikusten da, non prebentzio zerbitzu gisara jarduteko baimena jaso duten entitate espezializatuak inskribatuko baitira. Inskribatuko dira, orobat, prebentzio sistemen auditoriak edo ebaluazioak burutzeko baimena eman zaien pertsona edo entitate espezializatuak.
Por otra parte, el artículo 28 del Reglamento de los Servicios de Prevención prevé la creación, en los órganos competentes de las Comunidades Autónomas, de un registro en el que serán inscritas las entidades especializadas que hayan sido autorizadas como servicios de prevención, así como las personas o entidades especializadas a las que se haya concedido autorización para efectuar auditorías o evaluaciones de los sistemas de prevención.
1997ko ekainaren 27ko Aginduz garatu da Araudi hori, non zehatz eta mehatz arautzen baitira kreditazio- eta baimen- baldintzak.
El referido Reglamento, ha sido desarrollado por la Orden de 27 de junio de 1997, que regula detalladamente las referidas condiciones de acreditación y autorización.
Aurreko lerroaldeetan aipatu dugun araudiak lan-alorreko agintariei egozten dizkien eskumenak Lan eta Gizarte Segurantza Zuzendaritzak bereganatu ditu, uztailaren 27ko 303/1999 Dekretuko 16 t) artikuluan ezarritakoaren arabera; izan ere, Justizia, Lan eta Gizarte Segurantza Sailaren egitura organikoa eta funtzionala ezartzen duen dekretuko 16 t) artikulu horretan honako hau adierazten baita: "laneko osasunaren alorrean Laneko Agintariei dagozkien egitekoak, OSALAN-Laneko Segurtasun eta Osasunerako Euskal Erakundeari egotzitako eskumenak kontuan izanik".
La atribución de las competencias que la anteriormente referida normativa atribuye a la autoridad laboral son asumidas por la Dirección de Trabajo y Seguridad Social en virtud de lo establecido en el artículo 16 t) del Decreto 303/1999, de 27 de julio, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Justicia, Trabajo y Seguridad Social, en el que se señala expresamente que corresponden a dicha Dirección "las funciones que corresponden a la Autoridad Laboral en materia de salud laboral, sin perjuicio de las competencias atribuidas a OSALAN-Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales".
Herri Administrazioen Araubide Juridikoaren eta Administrazio Prozedura Erkidearen Legeko 13. artikuluan organo bati egotzitako eskumenen ardura beste organo batzuengan eskuordetzen da, nahiz eta ezelango lotura hierarkikorik euki ez; edo administrazio eskuordetzaileen menpeko edo horiei lotutako zuzenbide publikoko entitateengan eskuordetzen da. Artikulu horretan ezartzen da, halaber, eskumenen eskuordetzak Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu behar direla.
Por otra parte, el artículo 13 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común regula la delegación del ejercicio de competencias atribuidas a un órgano en otros órganos, aun cuando no sean jerárquicamente dependientes o en entidades de derecho público vinculadas o dependientes de las Administraciones delegantes, estableciendo que dichas delegaciones de competencias deben publicarse en el Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma.
Esandakoari jaramonez eginez. Honako hauek aintzat hartuz: administrazioaren jarduerek izan behar duten eraginkortasuna eta azkartasuna, eskuordetzen den alorrak eskatzen duen espezialitate tekniko berezia, eta eskuordetzen zaizkion zereginak betetzeko OSALAN-Laneko Segurtasun eta Osasunerako Euskal Erakundeak duen berariazko kualifikazioa; izan ere, erakunde autonomo horren helburua baita segurtasun, higiene, ingurugiro eta lan-osasuneko alorretan EAEko botere publikoek ezar ditzaten politiken kudeaketa, hain zuzen ere, laneko ingurugiroari darizkion arriskuen zergatiak sorreratik kentzeko edo murrizteko. Guzti horregatik,
Por lo expuesto, y en atención a razones de eficacia y agilidad en la actuación administrativa así como a razones de la gran especialidad técnica de la materia que se delega y la especial cualificación de OSALAN-Instituto de Seguridad y Salud Laborales para el ejercicio de las funciones que se le delegan, en cuanto Organismo Autónomo que tiene como finalidad la gestión de las políticas que, en materia de seguridad, higiene, medio ambiente y salud laborales, establezcan los poderes públicos de la Comunidad Autónoma, tendentes a la eliminación o reducción en su origen de las causas de los riesgos inherentes al medio ambiente de trabajo,
Lehenengoa.– Uztailaren 27ko 303/1999 Dekretuko 16 t) artikuluaren arabera Lan eta Gizarte Segurantza Zuzendaritzari egotzi zaizkion egitekoak, ondoren aipatuko direnak, Osalaneko Zuzendaritza Nagusiari eskuordetzea:
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a) Enpresarekin loturarik ez duten prebentzio-zerbitzu gisara espezializatutako entitateen kreditazioa; enpresetako prebentzio sistemaren auditoria-jarduera gauzatu nahi duten pertsona edo entitate espezializatuei baimena ematea; eta laneko arriskuak prebenitzeko alorrean prestakuntza jarduerak burutu eta ziurtatzeko baimena ematea entitate publiko edo pribatuei.
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b) Entitateen kreditazio- edo baimen-baldintzak, aurreko idatz-zatian aipatutakoak, badirautela frogatzea; eta frogaketa horren ondoriozko egitekoak gauzatzea.
Primero.– Delegar en la Dirección General de Osalan el ejercicio de las funciones que seguidamente se enumeran atribuidas a la Dirección de Trabajo y Seguridad Social en virtud del 16 t) del Decreto 303/1999, de 27 de julio:
c) Prebentzio zerbitzu gisara kreditatutako entitate espezializatuen eta enpresetako prebentzio sistemaren auditoria-jarduera gauzatzeko baimena duten pertsona edo entitate espezializatuen erregistroa.
a) La acreditación de las entidades especializadas como servicios de prevención ajenos a las empresas, la autorización de las personas o entidades especializadas que pretendan desarrollar la actividad de auditoría del sistema de prevención de las empresas, y la autorización de las entidades públicas o privadas para desarrollar y certificar actividades formativas en materia de prevención de riesgos laborales.
d) Aipatutako prozeduren erregulazio kontuetan arriskuak prebenitzeko araudiak lan alorreko agintaritzari egozten dizkion egitekoak burutzea.
b) Comprobación del mantenimiento de las condiciones de acreditación o autorización de las entidades a que se refiere el apartado anterior, así como el ejercicio de las funciones que se derivan de la citada comprobación.
Bigarrena.– Eskuordetzen duen agintariak, nahi izanez gero, beretzat har dezake ebazpen honetan eskuordetutako eskumenak burutzeko zeregina; eskuordetze horrek, hori bai, hasierako eran jarraituko du.
c) Registro de las entidades especializadas acreditadas como servicios de prevención así como de las personas o entidades especializadas autorizadas a desarrollar la actividad de auditoría del sistema de prevención de las empresas.
Hirugarrena.– Ebazpen honen bidez zertutako eskumen-eskuordetza gauzatzerakoan har daitezen ebazpen guztietan jaso beharko da, idatziz, eskuordetza hori. Ebazpen honen eguna eta Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratutako eguna aipatuko dira ebazpenotan.
d) El ejercicio de las funciones que en la regulación de los procedimientos anteriores atribuye a la autoridad laboral la normativa sobre prevención de riesgos.
Laugarrena.– Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratutako egunaren biharamunetik aurrera hartuko du indarra ebazpen honek.
Segundo.– La autoridad delegante podrá avocar para sí en todo momento, y sin perjuicio de la subsistencia en sus propios términos de la delegación, el ejercicio de las competencias delegadas por esta Resolución.
Vitoria-Gasteiz, 2000ko abuztuaren 3a.
Tercero.– En todas la Resoluciones que se dicten en ejercicio de la delegación de competencias conferida por esta disposición deberá hacerse constar expresamente tal circunstancia, con mención de la fecha de la presente Resolución y su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.
Lan eta Gizarte Segurantza zuzendaria,
Cuarto.– La presente Resolución entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.
LUIS M.ª VALLE BOLINAGA.
En Vitoria-Gasteiz, a 3 de agosto de 2000.
El Director de Trabajo y Seguridad Social,
LUIS M.ª VALLE BOLINAGA.
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