41. zk., 1997ko otsailaren 28a, ostirala
N.º 41, viernes 28 de febrero de 1997
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Xedapen Orokorrak
Disposiciones Generales
Ogasuna eta Herri Administrazioa
Hacienda y Administración Pública
1078
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35/1997 DEKRETUA, otsailaren 18koa, informazio eta telekomunikazio sistemen egitekoak eta kudeaketa-modalitateen planifikazioa, eraketa eta banaketa arautzen dituena.
DECRETO 35/1997, de 18 de febrero, por el que se regula la planificación, organización, distribución de funciones y modalidades de gestión en materia de sistemas de información y telecomunicaciones.
Euskal Autonomi Elkarteko Administrazio Orokorreko eta Instituzionaleko zerbitzuak informatizatu beharrak, ondasun eta zerbitzu informatikoak erosteari buruzko prozedura amankomun bat arautu beharra ekarri zuen 1983. urtean. Apirilaren 11ko 77/1983 Dekretuaz finkatu zen prozedura hori eta, horren eraginez, Euskal Autonomi Elkarteko Administrazio Orokorrerako eta Instituzionalerako ondasun eta zerbitzu informatikoak erosteko prozedura ezarri zen. Ondasun horien espezialitateak eta edukin teknikoak, emankortasun eta ekonomi-administrazio mailako arrazoiek eta horiek ahal den ondoen probetxatzea lortu nahiak, berariazko kontratazio-mahai bat sortu beharra eta kontratazioak organu bakar batean zentralizatzeko premia ekarri zituzten. Aldi berean beste aurrera-pauso bat ere egin zen Euskal Autonomi Elkarteko Administrazio Publikoan, arlo hau planifikatzeko prozesu bat finkatu zenean hain zuzen.
La necesidad de informatización de los distintos servicios de la Administración General e Institucional de la Comunidad Autónoma demandó en el año 1983 la regulación de un procedimiento común para la adquisición de bienes y servicios informáticos, que se estableció en virtud del Decreto 77/1983, de 11 de abril, por el que se fija el procedimiento de adquisición de bienes y servicios informáticos para la Administración General e Institucional de la Comunidad Autónoma. La especialidad y contenido técnico de dichos bienes, razones de eficacia y economía administrativa, así como el logro de la máxima optimización de su aprovechamiento, aconsejó en aquel momento la creación de una mesa de contratación específica y la centralización de la contratación en un único órgano. A su vez, se dio un nuevo paso, en el seno de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Euskadi, en el establecimiento de un proceso planificador en este campo.
Hala ere, Euskal Autonomi Elkarteko Administrazioak azken aldi honetan zehar informazio-sistemei dagokienetan burutu dituen urratsek, arlo hau planifikatu beharra dagoela ekarri zuten. Ondorio hau, hainbat iniziatiba berriri ekin izanaren emaitza izan da, adibidez, egitekoen banaketa egin da, organu kolegiatuak sortu dira, kudeaketa eta kontratazio modalitateak eratu dira eta beste hainbat egintza antolatu dira.
No obstante, las pautas seguidas en materia de sistemas de información a lo largo del reciente devenir de la Administración Vasca han demostrado que, aunque se hayan tomado diferentes iniciativas en relación a aspectos tales como distribución de funciones, creación de órganos colegiados, modalidades de gestión y contratación, etc., se precisaba una planificación en este área.
Herri Administrazioa Arrazoizkotu eta Hobetzeko Batzordeak 1994. urtean landu zuen txostenean sendetsi egiten zen datu hau eta Jaurlaritzaren eta Euskal Autonomi Elkarteko Administrazioaren antolaera-egitura berritzeko ematen zituen neurrien artean hauxe jasotzen zen: «informazio sistemen planifikazioa eta erregulazio estrategikoa indartu egin behar zirela alegia.» Horretarako, sailen partaidetza-dinamika hartu behar zen oinarritzat eta, organu horizontalak, beharren analisiaren koordinakuntza eta katalizatzaile lana bete beharko zuen. Partaidetza-modu horrek sailak gaitu beharra eskatzen zuen, informazio arloan dituzten beharrak definitzeari dagokionetan bereziki. Aurrekari horien eraginez eta gabezia hori konpondu ahal izateko, Ekonomia Gaietarako Ordezko Batzordeak, Eusko Jaurlaritzaren Informatika Plana eratzeko metodologia, edukia eta onartzeko prozesua eta bai Informazio Sistemen Batzorde Teknikoa sor zedila ere onartu zituen 1995eko uztailaren 10ean egindako bileran. Ordezko batzorde horrek, sailek beren ekarpenak egiteko marko egokitzat jotzen zuen batzorde tekniko hori. Geroago, 1995eko urriaren 19an, ordezko batzorde horrek aldatu egin zizkion Informazio Sistemen Batzorde Teknikoari bai kideak eta bai egitekoak ere eta Telekomunikazio Plana lantzean partaide izateko eskumena eman zion. Honako hauek izan ziren erabaki hori hartzeko zergatiak, hau da, informatika eta telekomunikazio zerbitzuen artean ematen den integrazioa geroz eta handiagoa dela eta horrek sortzen dituen sinergiak koordinatu eta probetxatu egin beharko direla alegia.
Este dato se vio confirmado en 1994 por el Informe elaborado por la Comisión para la Racionalización y Mejora de la Administración Pública que, entre las medidas que proponía para renovar la estructura organizativa del Gobierno y de la Administración del País Vasco, incluía la de «reforzar la planificación y regulación estratégica de los sistemas de información» a partir de una dinámica participativa de los Departamentos, en la que el órgano horizontal haga de coordinador y catalizador del análisis de necesidades, lo que exige la capacitación de aquéllos en la definición de sus propias necesidades de información.
Izan ere, telekomunikazio eta informazio sistemei buruzko gaien mugak desagertzen ari dira poliki-poliki eta bata bestearekin batzen ari dira; ondorioz, telefoniak hartzen duen eremuaren mugak eta telekomunikazioen egintzek hartzen duten arloa bereiztu nahi izatea, alfer-elferrikako lana da, administrazio ezberdinek jarduteko behar dituzten tresnak direnez behintzat. Horietaz aparte, informazio eta telekomunikazio sistemak, administrazio ezberdinen barne-kudeaketa eta eskaintzen dituzten zerbitzuen kalitatea hobetzeko funtsezko tresnatzat jotzeak, sistema hauek batera kudeatzea eskatzen du. Informazio eta telekomunikazio sistemak geroz eta ugariago instalatzeak eta informazioa elkarren artean banatzeko eta trukatzeko elektronika, informatika eta telematika mailako teknikak eta medioak geroz eta gehiago eskatzeak, beharrezkoa bilakatzen dute, eskuartean ditugun baliabide horiek ahal den gehien errentabilizatzea; horretarako, teknologia horien arloan ekin beharreko iniziatiba eta jardunen planifikazioa, koordinazioa, normalizazioa eta superbisioa hobetzea xedetzat duten egintzak landu behar dira.
Fruto de tales antecedentes, y con objeto de paliar tal carencia, la Comisión Delegada para Asuntos Económicos acordó, con fecha 10 de julio de 1995, la metodología de confección, contenido y proceso de aprobación del Plan Informático del Gobierno Vasco, a la vez que la creación de la Comisión Técnica de Sistemas de Información como marco adecuado para que los diferentes Departamentos efectuaran sus aportaciones. Posteriormente, con fecha 19 de octubre de 1995, la misma Comisión Delegada, dada la necesidad de coordinación y aprovechamiento de sinergias derivada de la cada vez mayor integración entre los servicios informáticos y los servicios de telecomunicaciones propiciada por los avances tecnológicos, modificaba la composición y atribuciones de la Comisión Técnica de Sistemas de Información, encomendándole, asimismo, su participación en la elaboración del Plan de Telecomunicaciones.
Informatika eta komunikazio arloek bateratze prozesuak, teknologiak eta produktu informatikoak arin baino arinago aurrera egiteak eta Euskal Autonomi Elkarteko Administrazio Publikoaren barruan telekomunikazioen arauketaren joera argi eta garbi ez ikusteak definitzen dute gaur egun ematen den kontestua; ondorioz, informatika eta telekomunikazio zerbitzuen kudeaketari buruzkoa izan, guztien artean onartutako eta epe ertain eta luzerako ikuspegi estrategikoari eman behar zaio lehentasuna, ondoren aipatzen diren egintzak burutuz: egiturak bateratu eta koordinatu, zerbitzu hauen eskabideak ase ahal izateko; eskumenak definitu; egiteko hauek garatzeko behar diren giza eta material mailako errekurtsoak hoberendu; eta arlo hauei buruzko proiektuak planifikatzeko, horien zaintza egiteko eta kontrolatzeko antolaketa-eredu berri bat ezarri.
Efectivamente, las materias relativas a las telecomunicaciones y a los sistemas de información tienden, progresivamente, a difuminar sus límites y a confundirse, por lo que intentar delimitar inicialmente hasta donde llega la telefonía o cual es el campo de actuación de las telecomunicaciones, al menos como instrumento necesario de funcionamiento de las diferentes administraciones, y de los sistemas de información es una tarea estéril. Además, la consideración de los sistemas de información y de telecomunicaciones como una herramienta fundamental para mejorar la gestión interna y la calidad de los servicios prestados por las Administraciones Públicas aconseja la gestión integrada de estos sistemas. La progresiva implantación de las tecnologías de la información y de las comunicaciones, así como la creciente demanda de técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos para la intercomunicación e intercambio de la información, hacen necesario rentabilizar al máximo los recursos disponibles a través de actuaciones encaminadas a mejorar las labores de planificación, coordinación, normalización y supervisión de las iniciativas y actuaciones a emprender en el ámbito de estas tecnologías.
Horiek horrela, beharrezkoa da, informazio eta telekomunikazioen sistemen arloa koordinatuko duen politika bat izatea. Honako alde hauek jaso beharko lituzke politika horrek: planifikaziorako baliabideak hobeto aztertzea, «agintze-jarduna burutzen duten sektoreen artean ematen diren informatizazio mailako interdependentziak ikertuz eta sektore horien artean somatzen diren eskala mailako sinergia eta ekonomien ikerketa eginez», Herri Administrazioa Arrazoizkotu eta Hobetzeko Batzordearen txostenean esaten denaren arabera; kudeaketaren arrazionalizazioa, partaide guztiek ekimenak ezagutzeko bideak erraztuko dituen edo geroz eta autonomi handiagoa lortzeko bideak eskainiko dituen eredu arrazional bat ezarriz; politika hori exekutatzen Sailek eta Erakunde Autonomoek izan dezaten erantzukizuna areagotu, eskumenak deskontzentratuz eta instituzio horiek aipatutako eskumenak gauzatzeko behar dituzten baliabideak emanez.
Dado que el contexto actual está caracterizado por el proceso de convergencia de la informática y las comunicaciones, la rápida evolución de las tecnologías y productos informáticos y la incierta evolución del marco regulador de las telecomunicaciones, en el seno de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco se impone una visión estratégica compartida a medio y largo plazo en relación a la gestión de servicios informáticos y de telecomunicaciones, uniendo estructuras y coordinándolas para atender las demandas relacionadas con estos servicios, definiendo competencias y optimizando los recursos humanos y materiales para el desarrollo de estas funciones e implantando un nuevo modelo organizativo para la planificación, seguimiento y control de proyectos en estas materias.
Zuzendaritza-zentru batek dituen beharrak asetzeko baliabideak eta jardunak planifikatzearen, gainbegiratzearen, koordinatzearen eta horiei buruzko aholkuak ematearen gaineko egiteko guztiak eman behar zaizkio zentru horri, arlo honi buruzko antolaera-egitura koherente batek eskatzen dituen baldintzei jarraituz eta egintza horiek elkarren artean duten lotura kontutan hartuta. Horiek horrela burutzeak, eskumen politiko-administratiboek bateratasuna izan dezaten ekarriko du eta Administrazioaren emankortasuna ugarituko du eta egintza-ekonomia ezarriko du.
Por ello es necesario contar con una política coordinada en materia de sistemas de información y de telecomunicaciones que contemple aspectos tales como la profundización en los instrumentos de planificación «examinando las interdependencias de informatización entre los diferentes sectores de la actividad gubernamental y detectando las sinergias y economías de escala entre ellos», como señalaba el Informe sobre Racionalización y mejora en la Administración Pública Vasca, la racionalización de la gestión, estableciendo un modelo relacional de los agentes que dé fluidez al mutuo conocimiento de iniciativas, o la consecución de mayores cotas de autonomía y la potenciación de la responsabilidad de los Departamentos y Organismos Autónomos en la ejecución de dicha política, favoreciendo la desconcentración de competencias y dotando a éstos de los medios precisos para ejercerlas.
Proposatzen den antolaketa-ereduak, eskema funtzional bat darama bere baitan eta, ondorioz, koherentea izango da. Hori horrela, informazio eta telekomunikazio sistemen eskumena duen titularraren eta Sailen eta Erakunde Autonomoen artean egitekoak banatzeak, irizpide zehatzetan hartu behar du oinarri eta, irizpide horien bitartez, objetiboki elkarren arteko koordinazioaren edo kudeaketaren benetako beharrak izan ditzaten kasuak indibidualizatu ahal izango dira. Zerbitzu eta/edo egiteko horizontalen, komunen edo guztiek erabiltzekoen arteko banaketa hartu behar du kontutan oinarrizko bereizketak, eta, zerbitzu horiek, estandarrak aplikatu izanaren ondorio izan behar dute eta konpatibilitatea eta komunikabilitatea bermatuko dituzten mekanismo edo euskarrien sailetan betetzen diren zerbitzuen eta/edo egitekoen premia izan behar dute. Eta horietaz aparte, sail edo erakunde autonomo batek edo batzuek erabateko erantzukizuna izan dezateneko egitekoak betetzearekin lotutako zerbitzuak edo egitekoak izan behar dute. Laburbilduz esateko: informazio eta telekomunikazio mailako sistemen arloko eskumenen banaketa egin behar da, baina, aurretik, eskumen sustantiboen banaketa egin behar da gai bakoitzari dagokionetan eta, hori, espezialitate-irizpide bakarraren arabera. Sistemaren kongruentzia orokorrak dituen beharrek bakarrik zehaztuko lukete irizpide hori.
En términos generales, una estructura organizativa coherente en este ámbito demanda atribuir a un mismo centro directivo todas aquellas funciones relativas al ejercicio de la planificación, supervisión, coordinación y asesoramiento sobre los medios y actividades para satisfacer dichas necesidades, vista su interrelación, de tal modo que el ejercicio de las competencias político-administrativas en ambas materias sea unitario y conduzca a una eficacia administrativa y a una economía de acción.
Ondorio hauetarako, estandar iraunkorrak jartzea, kudeatzea, normalizatzea, garatzea, ustiatzea eta mententzea, eragin handi-handia duen pieza bat da eta horren gain eratu behar da arlo honen banaketa organiko-funtzionalaren sistema koherente bat eta horrek justifikatzen du gai hau Ogasun eta Herri Administrazio Sailean, gutxi bada ere, zentralizatzea eta sailen eta erakunde autonomoen artean bere iritzia tartejarri ahal izatea, halako kasu kualifikatu batzuetan behintzat. Horiek horrela eta esandakoaren osagarri gisa, beharrezkoa izango da, honako hau zehaztea, hots, zein mekanismoez baliatuz eta zein modu erabiliz egingo duen gainbegiraketa eta kontrola, aginte zentrala duen organuak, nahiz estandarrak betetzen diren ala ez zainduz, nahiz arta eramanez, nahiz segimendua burutuz.
El modelo organizativo que se propone deberá responder, asimismo, a un esquema funcional que lo haga coherente. Por ello, la distribución de funciones entre el titular de la competencia en materia de sistemas de información y telecomunicaciones y los Departamentos y Organismos Autónomos, deberá basarse en criterios precisos mediante los que se puedan individualizar los supuestos que objetivamente manifiesten necesidades reales de coordinación o gestión unitaria. La distinción básica debe atender a la separación entre servicios y/o funciones horizontales, comunes o de uso común, que respondan a la aplicación de estándares y necesiten de mecanismos o soportes que garanticen la compatibilidad y la comunicabilidad, de los servicios y/o funciones de uso departamental vinculados al ejercicio de funciones que sean de la responsabilidad exclusiva de alguno o varios Departamentos u Organismos Autónomos. Es decir, se trata de una distribución de competencias en el campo de los sistemas informáticos y de telecomunicaciones que seguiría al reparto de las competencias sustantivas en cada materia de acuerdo con un criterio de especialidad únicamente matizado por las necesidades de congruencia general del sistema.
Koalizio Akordioan jasota dauden eta kudeaketa-egitekoak sail bakoitzari eman dakizkionaren aldeko orientazioak betetzeko eta Herri Administrazioa Arrazoizkotu eta Hobetzeko Batzordearen txosteneko 37. neurrian aipatzen diren aholkuak betetzeko bideak eskaintzen dituzte aurreko xedapen horiek. Batzordearen aholkuen xedea zera da, hau da, informatika zerbitzuak deskontzentratzea eta, ondorioz, sail bakoitza izan dadila horien erantzukizun zuzena duen organua.
A estos efectos, el establecimiento, gestión, normalización, desarrollo, explotación y mantenimiento permanente de estándares es una pieza clave sobre la que debe pivotar un sistema coherente de distribución orgánico-funcional en esta materia y justifica la existencia de una mínima centralización en el Departamento de Hacienda y Administración Pública cuya opinión se interponga en determinados casos cualificados, por coherencia del propio sistema, a los Departamentos y Organismos Autónomos. Por ello, como complemento de lo anterior, será necesario precisar de qué mecanismos y a través de qué formas se supervisará y controlará por el órgano al que se confiera la autoridad central la observancia, control y seguimiento de los estándares.
Bukatzeko, aurreko idazatietan aipatu denaren arabeldekora eskumenak eta egitekoak mugatzeaz aparte, banaketa horri egokitu beharko zaizkio horiek gauzatzeko egokienak diren kudeaketa-moduak. Hori esateak honako hauek dakartza, alde batetik, sailak eta erakunde autonomoak kudeaketarako autonomia zabalagoaz hornitu behar direla, erakunde hauek dituzten eskumenen pean sartzen diren kontratazioak egin ditzatenaren aukera egin beharko da horretarako eta Ogasun eta Herri Administrazio Saileko bidezko organuak kudeatu ditzala guztien erabilpenerako diren proiektuen kontratazioak; eta bigarren, arlo honetan parte hartzen duten agenteei esku eman behar zaiela beren eskumenak garatzeko egokienak izan daitezkeen kudeaketa-moduen aukera egin dezaten, nahiz artez - eskuartean dituzten giza eta materiale mailako errekurtsoez baliatuz -, nahiz zeharka - administrazio instituzionalaren bidez eta bidezkoak izan daitezen kontratazio eta erlazio mailako arauak aplikatuz-.
Todas estas previsiones permiten seguir las orientaciones recogidas en el Acuerdo de Coalición que abogan por residenciar en sede departamental el peso de las funciones de gestión, así como a las recomendaciones recogidas en la medida n.º 37 del Informe de la Comisión para la Racionalización y Mejora de la Administración Pública, tendentes a la desconcentración de los servicios informáticos de forma que cada Departamento sea el responsable directo de los mismos.
Informatika mailako ondasunen eta zerbitzuen kontratazioari dagokionetan, Euskal Autonomi Elkarteko Administrazioaren kontratazio-erregimenari buruzko ekainaren 5eko 136/1996 Dekretuan aipatzen den behin-behingo aldiari amaiera ematen zaio dekretu honen bidez. Kontratazio organuei buruzko erregimen orokorrean sartzen dira zerbitzu horiek, hirugarren atalburuan ezartzen diren berezitasunak kontuan hartuta.
Por último, además de la delimitación de competencias y funciones en el sentido apuntado en los párrafos anteriores, se deberán acomodar a dicha distribución las modalidades de gestión más apropiadas para su ejercicio. Esto viene a suponer, en primer lugar, que debe dotarse a los diferentes Departamentos y Organismos Autónomos de una mayor autonomía de gestión, optando porque éstos efectúen las contrataciones en lo que a sus competencias se refiere y el órgano correspondiente del Departamento de Hacienda y Administración Pública gestione las contrataciones en relación a los proyectos de uso común, y, en segundo lugar, que se permita a los diferentes agentes actuantes en este campo la decisión sobre las formas de gestión más adecuadas para el desarrollo de sus competencias, bien sea de forma directa -a través de sus propios recursos humanos y materiales- o indirecta - a través de la administración institucional y aplicando las normas de contratación y relacionales que correspondan-.
Horiek oinarritzat hartuta, informazio eta telekomunikazio sistemei buruzko marko juridiko-administratiboa, plangintza eta antolaketa-egiturako instrumentuei egokitzea da dekretu honen xedea, eta bai egitekoak, eskumenak eta instrumentu horiek sortutako kudeaketa-moduak mugatzea ere. Lau atalburuetan egituratzen da dekretua: xedapen orokorrak, eraketa eta egitekoak, kudeaketak egiteko moduak eta kontratazio erregimena dira edukinak.
En materia de contratación de bienes y servicios informáticos, el presente Decreto pone fin al período transitorio contemplado en el Decreto 136/1996, de 5 de junio, sobre régimen de la contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi, reconduciendo su régimen al general sobre órganos de contratación con las particularidades establecidas en el Capítulo Tercero.
Gaiari buruzko arauak osatu egiten dira azken partean, horretarako, indarrean dauden hainbat xedapen teknikoki egokitu edo aldatu egiten dira, gehienbat egitura organikoari buruzko arauak. Dekretu honen eraginez sortzen diren egitekoen eraketari eta egitekoei xedapen horiek egokitu ahal izateko egiten da hori eta, bereziki, gure ordenamendu juridikoan informazio sistemen arloari buruzko kontratazio zentralizatutakoetan, salbuespen bitxi gisa, sortu diren erregimen bereziak ezabatzea da helburua.
Por todo ello, el presente Decreto pretende la adecuación del marco jurídico-normativo en el campo de los sistemas de información y de telecomunicaciones a los instrumentos de planificación y a la estructura organizativa, delimitación de funciones y competencias, y modalidades de gestión derivadas de los mismos, y se estructura en cuatro capítulos relativos a disposiciones generales, organización y funciones, modalidades de gestión y régimen de contratación, y otras disposiciones, respectivamente.
Osakidetzako Ospitale Zentruentzako eta beste Instituzio Sanitario batzuentzako diren informatikako ondasun eta zerbitzuen kontratazioa arautzen duen maiatzaren 8ko 129/1990 Dekretuan; Euskal Autonomi Elkartearen segurtasunerako jardunak garatzeko ondasun eta zerbitzu informatikoak kontratatzeko bereriazko arauak finkatzen dituen maiatzaren 18ko 144/1993 Dekretuan; Justizi, Ekonomi, Lan eta Gizarte Segurantza Sailaren egitura organikoa eta funtzionalari buruzko otsailaren 7ko 141/1995 Dekretuko 14. atalean (ekainaren 5eko 136/1996 Dekretuko azken xedapenetatik lehenengoko 2. idazatiaren eraginez aldatu zena, Euskal Autonomi Elkarteko Administrazioaren kontratazioetarako erregimenari buruzkoa) informatika-arloari buruzko berariazko hainbat xedapen bateratu egiten dira. Berariazko erregimen horietako funtsezkoenak jaso ere bai. Horiek horrela, xedapen horiek indargabetu egiten dira, baina Euskal Herriko Poliziari buruzko uztailaren 17ko 4/1992 Legeko gehigarrizko xedapenetatik hamalaugarreneko 2. lerroaldean finkatzen den erregimen bereziari eutsi egiten zaio, hau da, segurtasun-jardunetarako diren informatizazio plan eta programei eta komunikazio sistemei hain zuzen. Justizi Administrazioak dituen berezitasunei buruzko arauetan finkatzen direnei ere eutsi egiten zaie.
La parte final completa la regulación en esta materia mediante la adaptación técnica o la modificación de diferentes disposiciones vigentes, normas de estructura orgánica fundamentalmente, con el objetivo de adecuar las mismas a la organización y distribución de funciones derivadas del presente Decreto y, en especial, para proceder a la supresión de aquellos regímenes especiales que han surgido en nuestro ordenamiento jurídico como excepciones singulares a la contratación centralizada en materia de sistemas de información.
Horiek horrela, Ogasun eta Herri Administrazio sailburuaren proposamenez Jaurlaritzaren Kontseiluak 1997ko otsailaren 18an egin zuen bilkuran aztertu eta onartu ondoren, hauxe
En particular, refunde ciertas disposiciones específicas en materia de informática contempladas hasta ahora en el Decreto 129/1990, de 8 de mayo, por el que se regula la contratación de bienes y servicios informáticos destinados a los Centros Hospitalarios y otras Instituciones Sanitarias del Servicio Vasco de Salud/Osakidetza, en el Decreto 144/1993, de 18 de mayo, por el que se establecen normas específicas para la contratación de bienes y servicios informáticos para el desarrollo de las actividades de seguridad del País Vasco, y en el artículo 14 del Decreto 141/1995, de 7 de febrero, de estructura orgánica y funcional del Departamento de Justicia, Economía, Trabajo y Seguridad Social, modificado por el apartado 2 de la disposición final primera del Decreto 136/1996, de 5 de junio, sobre régimen de la contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi, recogiendo lo esencial de estos regímenes específicos, y procede, en consecuencia, a la derogación de dichas normas, manteniéndose, no obstante, el régimen especial derivado de lo dispuesto en el párrafo 2 de la disposición adicional decimocuarta de la Ley 4/1992, de 17 de julio, de Policía del País Vasco, respecto a los planes y programas de informatización y sistemas de comunicación destinados a actividades de seguridad y en la normativa derivada de las especificidades en materia de Administración de Justicia.
XEDATU DUT:
En su virtud, a propuesta del Consejero de Hacienda y Administración Pública, previa deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno en su sesión celebrada el día 18 de febrero de 1997,
CAPÍTULO PRIMERO: DISPOSICIONES GENERALES.
LEHENENGO ATALBURUA: XEDAPEN OROKORRAK
Artículo 1.– Objeto.
1. atala.– Xedea.
Es objeto del presente Decreto la regulación de la planificación, organización, distribución de competencias, funciones y modalidades de gestión en materia de sistemas de información y telecomunicaciones en el seno de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Informazio eta telekomunikazio sistemen arloko eskumenen, egitekoen eta kudeaketa moduen planifikazioa, antolaera eta banaketa arautzea da dekretu honen xedea. Eta hori Euskal Autonomi Elkarteko Administrazio Publikoaren barruan.
Artículo 2.– Principios y criterios de actuación.
2. atala.– Jardunerako printzipioak eta irizpideak.
Las actuaciones de la Administración en materia de sistemas de información y telecomunicaciones deberá adecuarse a los siguientes principios o criterios:
Administrazioak informazio eta telekomunikazio arloan burutu behar dituen egintzak honako printzipio edo irizpide hauei atxikiko zaizkie:
1.– Comunicabilidad y compatibilidad, según los cuales, la información generada por una unidad orgánica deberá ser intercambiable, estructurable y agregable con el fin de conseguir un uso compartido de la misma y que ésta pueda ser de utilidad para otras unidades, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición adicional primera.
1.– Komunikabilitatea eta konpatibilitatea: irizpide hauen arabera, unitate organiko batek sor dezan informazioak, trukagarria, egituragarria eta eransgarria izan behar du, era honetan, guztientzako erabilgarria izatea lortu ahal izateko eta beste unitate batzuentzako onuragarria izan dadin, baina, beti ere, gehigarrizko xedapenetatik lehenengoan xedatzen dena kontutan hartu beharko da horretarako.
2.– Desconcentración y coordinación, según los cuales, la actuación de las diferentes unidades orgánicas competentes en materia de sistemas de información y telecomunicaciones se someterá a una serie de directrices comunes que hagan posible la coordinación de los diversos Departamentos y Organismos Autónomos, dentro del respeto de la desconcentración de competencias, así como la integración entre los servicios informáticos y los servicios de telecomunicaciones.
2.– Deskontzentrazioa eta koordinazioa: irizpide hauen arabera, informazio eta telekomunikazio sistemetan agintea duten unitate organiko ezberdinen jarduna, guztientzako indarra duten artezbideei atxikiko zaie. Atxikipen horrek, sail eta erakunde autonomo ezberdinen koordinazioa ekarriko du, baina hori, eskumenen deskontzentrazioa errespetatuz noski. Informatika eta telekomunikazio zerbitzuen arteko integrazioa ere lortuko da atxikipen horren bidez.
3.– Seguridad, según el cual, el funcionamiento de las redes y sistemas, así como la integridad, fiabilidad y confidencialidad de la información deberán ser protegidos ante los posibles riesgos, tanto si provienen de la acción humana como del medio físico o natural.
3.– Segurtasuna: irizpide honen arabera, sareen eta sistemen jarduera, informazioen integritatea, fidabilitatea eta isilpekotasuna babestu egin behar dira egon daitezkeen arriskuetatik, hauek, nahiz gizakiak eragindakoak izan, nahiz medio fisiko edo naturalak sortutakoak izan.
4.– Crecimiento planificado, según el cual, la implantación de nuevas soluciones tecnológicas deberá ser estructurada y planificada con el fin de garantizar la continuidad de los sistemas de información y evitar una informatización descoordinada e ineficaz.
4.– Planifikatutako hazkundea: irizpide honen arabera, irtenbide teknologiko berriak jartzeak, egituratua eta planifikatua izan behar du, horren eraginez, informazio sistemen iraupenari eutsi ahal izango zaio, informatizazioa, deskoordinatua eta alferrikakoa izan ez dadin.
5.– Justificación y eficacia económica, según los cuales, la cuantificación de los beneficios y su comparación con los costes deberá guiar la optimización y el uso racional de los recursos disponibles, tanto humanos como materiales, con el fin de evitar duplicar inversiones y esfuerzos.
5.– Justifikazio eta emankortasun ekonomikoa: irizpide hauen arabera, onuren kuantifikazioa eta onurak eta kostuak elkarren artean konparatzea izango dira giza eta material mailako errekurtso erabilgarrien optimizazioa eta erabilkera arrazionala gidatuko duten printzipioak, inbertsioak eta ahaleginak ez daitezen bikoiztu lortu ahal izateko.
Artículo 3.– Planificación estratégica.
3. atala.– Planifikazio estrategikoa.
1.– La planificación estratégica en materia de sistemas de información y telecomunicaciones persigue garantizar un desarrollo coherente y coordinado en este campo en el seno de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco, y se concreta en el Plan Informático y de Telecomunicaciones y en los Programas Anuales, en los que se integrarán los planes y programas departamentales que incluirán los correspondientes a los Organismos Autónomos, entes públicos de derecho privado y sociedades públicas que tengan adscritos.
1.– Informazio eta telekomunikazio sistemen planifikazio estrategikoak hauxe du helburutzat: arlo honen garapen koherente eta koordinatua Euskal Autonomi Elkarteko Administrazio Publikoan eman dadin bermatzea hain zuzen. Informatika eta Telekomunikazio Planean eta Urteko Programetan jasoko dira planifikazio estrategiko horri buruzko zehaztasunak. Horietan sartu beharko dira sailen plan eta programak eta hauek beren baitan hartu beharko dituzte beroiei atxikita dauden erakunde autonomoenak, zuzenbide pribatupeko entitate publikoenak eta bai sozietate publikoenak ere.
2.– El Plan Informático y de Telecomunicaciones es la concreción de dicha planificación que contiene las líneas estratégicas y objetivos básicos a medio plazo referentes a los aspectos tecnológicos, organizativos, funcionales y de gestión que regulan el sistema informático y de telecomunicaciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco, el conjunto de acciones o proyectos a desarrollar dirigidos a satisfacer dichos objetivos, los medios utilizables y el presupuesto estimado para su implantación, así como los métodos de seguimiento y evaluación del mismo.
2.– Planifikazio horri buruzko zehaztasunak jasotzen dituen Informatika eta Telekomunikazio Plan horretan hauetxek jaso behar dira: alde batetik, epealdi ertainerako linea estrategikoak eta oinarrizko helburuak, zehazki esateko, Euskal Autonomi Elkarteko Administrazio Publikoaren informazio eta telekomunikazio sistemak arautzen dituzten teknologia, organizazio, jarduera eta kudeaketa mailako aldeak; eta bestetik, helburu horiek betetzea xedetzat duten ekintza edo proiektuak, erabil daitezkeen medioak, sistema jartzeko gutxi gora-beherako aurrekontua eta hau zaintzeko eta ebaluatzeko metodoak.
3.– Los Programas Anuales son el instrumento de desarrollo y ejecución del Plan Informático y de Telecomunicaciones durante los años de vigencia de éste. Cada Programa Anual incluirá la relación de proyectos y actuaciones a desarrollar, determinando para cada uno de ellos el órgano responsable de su realización, las fases y calendario de actuación, los recursos humanos y materiales a emplear y el coste económico detallado.
3.– Informatika eta Telekomunikazio Plana garatzeko eta exekutatzeko bideak dira Urteko Programak, plan horrek indarra izan dezan bitartean noski. Urteko programa bakoitzean, garatu behar diren proiektuen eta egintzen zerrenda jaso beharko da: horiek gauzatzearen erantzukizuna izango duen organua, egintzen aldiak eta egutegia, erabili beharreko giza eta material mailako baliabideak eta programaren kostu ekonomiko zehatza.
CAPÍTULO SEGUNDO: ORGANIZACIÓN Y
BIGARREN ATALBURUA: ANTOLAERA ETA
FUNCIONES.
EGITEKOAK
Artículo 4.– Organización y distribución de funciones.
4. atala.– Egitekoen antolaera eta banaketa.
Las actuaciones en materia de sistemas de información y de telecomunicaciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco, de acuerdo con las atribuciones que otorga el Estatuto de Autonomía del País Vasco y de conformidad con lo establecido en la legislación sobre ordenación de las telecomunicaciones, así como el ejercicio de las competencias que por vía legal o de convenio le vengan atribuidas a la Comunidad Autónoma del País Vasco en materia de sistemas de información, telefonía, infraestructuras de redes y servicios o telecomunicaciones incluida la relativa al soporte técnico en materia de medios de comunicación social, se llevará a cabo de acuerdo a la distribución de funciones señalada en los artículos siguientes por el Gobierno Vasco, por el Departamento de Hacienda y Administración Pública y por los distintos Departamentos y organismos autónomos.
Euskal Herriko Autonomi Estatutuan emandako aginteen arabera eta telekomunikazioak antolatzeari buruzko legeetan xedatzen denari jarraituz, Euskal Autonomi Elkarteko Administrazio Publikoarenak diren informazio eta telekomunikazio sistemen mailako egintzak eta Euskal Autonomi Elkarteari, informazio, telefonia, sareen eta zerbitzuen edo telekomunikazioen azpiegitura eta komunikabide sozialen arloko euskarri teknikoen arloetan, nahiz legez, nahiz hitzarmen bidez eman zaizkion eskumenen erabilpena, honako era honetan egingo da: hurrengo ataletan, Eusko Jaurlaritzari, Ogasun eta Herri Administrazio Sailari, Sailei eta erakunde autonomoei ematen zaizkien egitekoen banaketari jarraituz hain zuzen.
Artículo 5.– Gobierno Vasco.
5. atala.– Eusko Jaurlaritza.
Corresponde al Gobierno Vasco:
Honako hauek dagozkio Eusko Jaurlaritzari:
1.– La planificación y dirección de la política informática y de telecomunicaciones del Gobierno. En particular, le corresponderá aprobar el Plan Informático y de Telecomunicaciones y los Programas Anuales de desarrollo del mismo, así como sus revisiones y modificaciones.
1.– Jaurlaritzaren informatika eta telekomunikazio politika planifikatzea eta horren gidaritza egitea. Bereziki, Informatika eta Telekomunikazio Plana, hori garatzeko Urteko Programak, horien gaineko ikuskaketak eta horietako aldaketak onartzea dagokio.
2.– Establecer normas y procedimientos de carácter general para el establecimiento y uso de medios informáticos y telemáticos en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma.
2.– Informatika eta telematika mailako baliabideak Euskal Autonomi Elkartean jartzeko eta erabiltzeko arau eta prozedura orokorrak ematea.
3.– Determinar y definir áreas de gestión, proyectos y procesos comunes u horizontales, las interconexiones entre los diferentes Departamentos y entre la Administración General y la Institucional, y cuantos mecanismos sean precisos para garantizar la continuidad y seguridad de los sistemas de información y la compatibilidad y la comunicabilidad de las aplicaciones y redes de comunicaciones que se desarrollen en los diferentes Departamentos y entidades de la Administración Institucional, cuando éstos no hayan sido identificados en el Plan Informático y de Telecomunicaciones y en los Programas Anuales que lo desarrollen.
3.– Informazio eta Telekomunikazio Planean eta hori garatzeko diren Urteko Programetan identifikatu gabe dauden kasuetan, honako hauek ere finkatu eta definitu beharko ditu: kudeaketa arloak, guztientzako proiektu eta prozesu horizontalak; sailen arteko eta Administrazio Orokorraren eta Instituzionalaren arteko estekabideak; sailetan eta administrazio instituzionaleko entitateetan garatu daitezen informazio sistemen iraunkortasuna eta segurtasuna, aplikazioen eta komunikazio-sareen konpatibilitatea eta komunikabilitatea bermatzeko beharrezkoak izan daitezen mekanismoak.
Artículo 6.– Departamento de Hacienda y Administración Pública.
6. atala.– Ogasun eta Herri Administrazio Saila.
Además de las funciones genéricamente asignadas a los diferentes Departamentos y Organismos Autónomos en el presente Decreto y sin perjuicio de las facultades de coordinación que correspondan a la Vicepresidencia del Gobierno en el marco de las determinaciones que a este respecto establezca la Comisión Delegada para Asuntos Económicos en ejercicio de las funciones atribuidas por el artículo 3.e) del Decreto 249/1995, de 25 de abril, por el que se crea y regula la Comisión Delegada para Asuntos Económicos, al Departamento de Hacienda y Administración Pública le corresponderá, específicamente:
Sail ezberdinei eta Erakunde Autonomoei dekretu honetan oro har ematen zaizkien egitekoez aparte eta, Ekonomi Gaietarako Ordezko Batzordeak, batzorde hori sortu eta arautzen duen apirilaren 25eko 249/1995 Dekretuko 3.e) atalean ematen zaizkion egitekoak beteaz, gai honi buruz eman ditzan xedapenen barruan eta Jaurlaritzako Lehendakariordetzari dagozkion koordinazio-ahalmenen kaltetan gabe, honako hauek dagozkio Ogasun eta Herri Administrazio Sailari bereziki:
1.– La propuesta de definición de la política informática y de telecomunicaciones y la programación de los medios y actividades para satisfacer las necesidades en materia de informática y de telecomunicaciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco. En particular, se encargará de la elaboración del Proyecto del Plan Informático y de Telecomunicaciones y de los Programas Anuales de desarrollo del mismo, a partir de las propuestas elaboradas y presentadas por los diferentes Departamentos, así como de su seguimiento y evaluación.
1.– Informatika eta telekomunikazio arloko politika definitzeko proposamena egitea eta Euskal Autonomi Elkarteko Administrazio Publikoak informatika eta telekomunikazio arloan dituen beharrei erantzuna eman ahal izateko medioen eta jardunen programazioa eratzea. Bereziki, Informatika eta Telekomunikazio Planaren eta hori garatzeko Urteko Programen proiektua lantzearen erantzukizuna izango du eta bai horiek zaintzekoa eta ebaluatzekoa ere. Sail ezberdinek landu eta aurkeztu dituzten proposamenetan hartuko du oinarri lan horrek.
2.– La propuesta de normas y procedimientos de carácter general para el uso de medios informáticos y de telecomunicaciones en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
2.– Informatika eta telekomunikazio mailako medioak Euskal Autonomi Elkarteko Administrazio Publikoan erabiltzeko arau eta prozedura orokorren proposamena egitea.
3.– La planificación, definición y modelo de implantación de las infraestructuras de redes de telecomunicación, con excepción de las señaladas en el apartado c) del párrafo 1 del artículo 7, sin perjuicio de que su gestión se realice a través de entidades pertenecientes a la Administración Institucional.
3.– Telekomunikazio sareen azpiegituren planifikazioa, definizioa eta jartzeko eredua lantzea, 7. ataleko 1. lerroaldeko c) idazatian aipatzen direnak izan ezik. Horien kudeaketa, Administrazio Instituzionalarenak diren entitateen bidez egin dadinaren kaltetan gabe.
4.– La coordinación, asesoramiento, apoyo técnico y evaluación de las distintas unidades de la Administración encargadas de la aplicación de las técnicas informáticas y telemáticas. A estos efectos, le corresponderá:
4.– Informatika eta telekomunikazio arloko tekniken aplikazioaren ardura duten unitate administratibo ezberdinen koordinazioa, horiei aholkuak ematea, laguntza teknikoa eskaintzea eta ebaluazioa burutzea. Ondorio hauetarako, honako hauek dagozkio:
a) La determinación y normalización de definiciones informáticas y telemáticas y de sistemas de documentación, metodologías y procedimientos, el establecimiento, gestión, normalización, desarrollo, explotación y mantenimiento permanente de estándares y de los mecanismos y formas de supervisión y control de la observancia de los mismos, así como la administración de licencias corporativas.
a) Informatika, telematika, dokumentazio sistema, metodologia eta prozeduren definizioak finkatzea eta normalizatzea; estandarrak, gainbegiraketa egiteko mekanismoak eta moduak jartzea, kudeatzea, normalizatzea, garatzea, ustiatzea eta mantentzea; egiteko horiek betetzen diren ala ez kontrolatzea eta lizentzi korporatiboak administratzea.
b) Elaborar directrices sobre administración, seguridad y garantía de privacidad de los datos soportados en cualquier dispositivo informático o telemático de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco, así como la vigilancia de su cumplimiento.
b) Euskal Autonomi Elkarteko Administrazio Publikoaren informatika edo telematikako gailuren batean jasotako datuen pribatizitatea administratu, segurtatu eta bermatzeari buruzko artezpideak lantzea eta horiek bete daitezen zaintzea.
c) Realizar auditorías de los sistemas de información y de telecomunicaciones de la Administración General e Institucional de la Comunidad Autónoma.
c) Euskal Autonomi Elkarteko Administrazio Orokorraren eta Instituzionalaren informazio eta telematikako sistemetan auditoriak egitea.
d) La coordinación y propuesta de acuerdos, convenios y medidas de colaboración con otras Administraciones y entidades, instituciones o empresas públicas o privadas para la introducción, desarrollo e intercambios de nuevos servicios e investigaciones en estas materias.
d) Beste Administrazio batzuekin, entitateekin, instituzio edo enpresa publiko edo pribatuekin lan egiteko akordioak, hitzarmenak eta neurriak koordinatzea eta horiei buruzko proposamenak egitea. Eta hori, arlo hauetako zerbitzu edo ikerketa berriak sartu, garatu edo trukatu ahal izateko. 5.– Guztientzako proiektu eta prozesu horizontalen erabateko kudeaketa eramatea, adibidez, korreo elektronikoarena, oinarrizko telefoniarena, EDIrena, datu dokumentalen baseen kudeaketa eta ofimatikarena eta honako hauen kudeaketa oro har, hau da, sail edo erakunde autonomo bati sektorialki atxiki ezin dakizkiokeen zerbitzuena eta proiektuena.
5.– La gestión integral de proyectos y procesos comunes u horizontales, tales como el correo electrónico, telefonía básica, EDI, gestión de bases de datos documentales, ofimática, y, en general, de aquellos servicios y proyectos que no se puedan atribuir con carácter sectorial a ningún Departamento u Organismo Autónomo.
6.– Informatika eta Telematika Errekurtsoen Zentsua sartzea eta mantentzea.
6.– El establecimiento y mantenimiento del Censo de Recursos Informáticos y Telemáticos.
7.– Euskal Herriko Autonomi Estatutuan eta telekomunikazioak eratzeari buruzko legeetan edo beste arau batzuetan finkatzen denaren arabera Euskal Autonomi Elkarteari emandako beste edozein eskumen. Eskumen horiek, lege indarrez edo hitzarmenen baten eraginez izendatuak izan daitezke honako arlo hauetan: informazio, telefonia, sare edo telekomunikazioen azpiegitura eta zerbitzuetan alegia; baina egiteko horiek ez dute egon behar Euskal Autonomi Elkarteko Administrazio Publikoko beste organu edo ente bati espreski izendatuta. Halaber, arloa kontutan hartuta, horren eskumena sail baten titularitatepekoa deneko egitekoen kaltetan gabe, komunikabide sozial arloan Euskal Autonomi Elkarteko Administrazioari emanda egon eta teknika mailakoak diren eskuduntzen erabilpena, sail horren ardurapekoa izango da.
7.– Cualesquiera otras competencias que, de acuerdo con las atribuciones que otorga el Estatuto de Autonomía del País Vasco y de conformidad con lo establecido en la legislación sobre ordenación de las telecomunicaciones u otras normas, se reconozcan a la Comunidad Autónoma del País Vasco por vía legal o de convenio en materia sistemas de información telefonía, infraestructuras y servicios de redes o telecomunicaciones siempre que no correspondan expresamente a otro órgano o ente de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma. Asimismo, sin perjuicio de las funciones de titularidad del Departamento competente por razón de la materia, le corresponderá el ejercicio de las competencias de carácter técnico que tenga atribuidas la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco en materia de medios de comunicación social.
7. atala.– Sailak eta Erakunde Autonomoak.
Artículo 7.– Departamentos y Organismos Autónomos.
1.– Informazio eta telekomunikazio arloko sistemei dagokienetan, honako hauek dagozkie Sailei eta Erakunde Autonomoei oro har:
1.– En materia de sistemas de información y de telecomunicaciones, con carácter general, corresponderá a los Departamentos y Organismos Autónomos:
a) Informatika eta telematika beharren identifikazioa egitea, horiek ikertzea eta lehentasunak finkatzea.
a) La identificación, estudio y priorización de las necesidades informáticas y telemáticas que puedan precisar. b) La elaboración de los planes y programas internos tendentes a la ordenación de sus necesidades informáticas y telemáticas que vayan a tener reflejo en el Plan Informático y de Telecomunicaciones y en los Programas Anuales de desarrollo del mismo.
b) Informatika eta Telekomunikazio Planean eta hori garatzeko Urteko Programetan eragina izango duten informatika eta telematika beharrak antolatzea xedetzat duten barne mailako planak eta programak lantzea.
c) La gestión, dirección, ejecución y mantenimiento, con la asistencia técnica del Departamento de Hacienda y Administración Pública, de las aplicaciones informáticas y de los servicios de telecomunicación correspondientes a proyectos y procesos informáticos y telemáticos de carácter departamental o sectorial, y, en general, de aquellos servicios y proyectos que hayan sido identificados como tales en el Plan Informático y de Telecomunicaciones o en los Programas Anuales que lo desarrollen. A estos efectos, se entienden como proyectos de carácter informático y telemático departamental o sectorial los que están vinculados al ejercicio de funciones que sean del ámbito competencial y de la responsabilidad de alguno de los Departamentos u Organismos en concreto, así como las infraestructuras de redes locales en edificios administrativos que no sean de gestión centralizada.
c) Sail edo sektore mailako izakera duten informatika eta telematika proiektuei eta prozesuei dagozkien aplikazio informatikoen eta telekomunikazio zerbitzuen kudeaketa, zuzendaritza, exekuzioa eta mantenimendua. Ogasun eta Herri Administrazio Sailaren laguntza teknikoa izango dute horretarako. Informatika eta Telekomunikazio Planean eta hau garatzeko diren Urteko Programetan gisa horretako zerbitzu eta proiektutzat aipatuta daudenen kudeaketa ere burutu beharko dute. Ondorio hauetarako, honako proiektu hauek hartuko dira saileko edo sektorial mailako informatika eta telematika izakera duten proiektutzat: Sailen baten edo Erakunderen baten eskumenpekoak eta erantzukizunpekoak diren egitekoak betetzeari lotuta dauden proiektuak hain zuzen eta bai kudeaketa zentralizatua duten eraikin administratiboetako toki mailako sareen azpiegiturak ere.
d) Informar los proyectos de disposición relativos a la creación, modificación o supresión de ficheros automatizados de titularidad pública del Departamento u Organismo Autónomo, mantener el inventario de los mismos, así como su inscripción en la Agencia de Protección de Datos, según lo dispuesto en la Ley Orgánica 5/1992, de 29 de octubre.
d) Sailaren edo Erakunde Autonomoaren titularitate publikopekoak diren eta automatizatuta dauden fitxeroak sortze, aldatze edo kentzeari buruzko xedapen proiektuak informatzea, horien inbentarioa mantentzea eta Datuak Babesteko Agentzian inskribatzea, urriaren 29ko 5/1992 Lege Organikoan xedatzen denaren arabera.
e) Preparar planes y programas de formación y perfeccionamiento del personal al servicio del Departamento u Organismo Autónomo en materia de sistemas de información y de telecomunicaciones, en colaboración con el Departamento de Hacienda y Administración Pública y el Instituto Vasco de Administración Pública.
e) Sailean edo Erakunde Autonomoan lan egiten duten langileak, informazio eta telekomunikazio sistemetan trebatzeko eta beroien ezagutzak areagotzeko planak eta programak gertatzea. Ogasun eta Herri Administrazio Sailaren eta Herri Arduralaritzaren Euskal Erakundearen laguntza izango dute horretarako.
f) La propuesta de acuerdos, convenios y medidas de colaboración con otras Administraciones y entidades, instituciones o empresas públicas o privadas para la introducción, desarrollo e intercambios de nuevos servicios e investigaciones en lo que sean sistemas informáticos y telemáticos exclusivamente Departamentales, en coordinación con el Departamento de Hacienda y Administración Pública.
f) Sailetakoak bakar-bakarrik diren informatika eta telematika sistemetako zerbitzu berriak eta ikerketak sartzeko, garatzeko eta trukatzeko, akordio, hitzarmen eta lankidetza-neurriak beste administrazio eta entitateekin, instituzioekin edo enpresa publiko edo pribatuekin egiteko proposamenak aurkeztea, Ogasun eta Herri Administrazio Sailaren lankidetza-laguntzaz.
2.– Las competencias atribuidas en el párrafo anterior comprenden el ejercicio de las facultades correspondientes al órgano de contratación en las contrataciones administrativas que su ejercicio pudiera precisar, salvo que afecte al régimen de contratación en inmuebles declarados de gestión centralizada previsto en el capítulo V del Decreto 136/1996, de 5 de junio, sobre régimen de la contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi.
2.– Aurreko lerroaldean ematen diren eskumenek, kontratazio-organuak bere egitekoak betetzean burutu behar dituen kontratazio administratiboak bideratzeko, organu horri legozkiokeen ahalmenen erabilketa hartzen dute. Erabilketa horrek, kudeaketa zentralizatutakotzat deklaratutako higiezinak kontratatzeko erregimenaren gain eragina izan dezanean, ez da lehen esandakoaren barruan sartzen. Euskal Autonomi Elkarteko Administrazioaren kontratazio-erregimenari buruzko ekainaren 5eko 136/1996 Dekretuko V. atalburuan ematen dira erregimen horri buruzko zehaztasunak.
3.– Sin perjuicio de lo establecido en normas con rango de ley de carácter específico, en cada Departamento u Organismo Autónomo existirá un órgano a quien le corresponderá el ejercicio de las competencias y funciones que, de conformidad al presente Decreto, se atribuyen a los diferentes Departamentos y Organismos Autónomos. A falta de determinación de tal órgano por los decretos de estructura orgánica de los diferentes Departamentos y Organismos Autónomos, dichas funciones serán ejercidas por la Dirección de Servicios u órgano equivalente.
3.– Lege maila duten berariazko arauetan xedatzen direnen kaltetan gabe, Sail eta Erakunde Autonomo ezberdinei dekretu honen bidez ematen zaizkien eskumenak eta egitekoak erabiltzea dagokion organu bat egongo da Sail eta Erakunde Autonomo bakoitzean. Sailen eta Erakunde Autonomoen egitura organikoei buruzko dekretuak ematerakoan organu hori ez sortzea gertatuz gero, Zerbitzu Zuzendaritzak edo horren baliokidekoa den organuak beteko ditu egiteko horiek.
CAPÍTULO TERCERO: MODALIDADES DE GESTIÓN Y RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN.
HIRUGARREN ATALBURUA: KUDEAKETA
Artículo 8.– Modalidades de gestión.
MODALITATEAK ETA KONTRATAZIO ERREGIMENA
La gestión de los sistemas de información y de los sistemas de telecomunicación de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco se llevará a cabo por los diferentes Departamentos y entes institucionales dentro del ámbito de sus atribuciones, a cuyo fin podrán destinar sus propios recursos humanos y materiales, utilizar las distintas modalidades de
8. atala.– Kudeaketa modalitateak.
gestión previstas en el ordenamiento jurídico, así como celebrar contratos o convenios con otros entes públicos y privados de conformidad a la legislación de contratos de las Administraciones Públicas. Además, la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco podrá suscribir contratos-programa con entidades de la Administración Institucional en los términos establecidos en el presente Decreto.
Euskal Autonomi Elkarteko Administrazio Publikoaren informazio eta telekomunikazio sistemen kudeaketa, Sail eta izaiki instituzional ezberdinek burutuko dute bakoitzak dituen ahalemen eremuaren barruan. Horretarako, dituzten giza eta material mailako errekurtsoak jarri ahal izango dituzte, lege ordenamenduan aurrikusita dauden modalitateez baliatu ahal izango dira eta beste izaiki publiko eta pribatu batzuekin kontratuak edo hitzarmenak izenpetu ahal izango dituzte, Administrazio Publikoen kontratuei buruzko legeetan agintzen denari jarraituz. Horietaz aparte, Euskal Autonomi Elkarteko Administrazioak, Administrazio Instituzionaleko entitateekin kontratu-programak izenpetu ahal izango ditu, dekretu honetan ematen diren arauekin bat etorriz. 9. atala.– Kontratazioei buruzko erregimena.
Artículo 9.– Régimen de contratación.
Informatika eta telematika arloko ondasunen eta zerbitzuen kontratazioak ekainaren 5eko 136/1996 Dekretuan xedatzen denaren arabera egingo dira, ondoren aditzera ematen diren zehaztasunak kontutan hartuta. Euskal Autonomi Elkarteko Administrazioaren kontratazioei buruzko erregimena finkatzen da dekretu horretan:
La contratación de bienes y servicios informáticos y telemáticos se regirá por el Decreto 136/1996, de 5 de junio, sobre régimen de la contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi, con las siguientes especialidades:
a) Euskal Autonomi Elkarteko Administrazioak eta beronen izaiki instituzionalek erabili beharreko dispositibo fisikoei eta informazio eta komunikazio arloko errekurtso logikoei eskatu dakizkiekeen ezaugarri teknikoak eta sarearekin behar den bezala estekatzeko bezeroen terminalek bete beharreko baldintza teknikoak ezarri ahal izango ditu Ogasun eta Herri Administrazio Sailak, derrigortze indar eta guzti.
a) El Departamento de Hacienda y Administración Pública podrá establecer con carácter vinculante las características técnicas exigibles a los dispositivos físicos y recursos lógicos informáticos y de comunicaciones a utilizar por la Administración General de la Comunidad Autónoma y sus entes institucionales que deberán regir la elaboración de los pliegos de prescripciones técnicas, así como las especificaciones técnicas de las terminales de usuario para garantizar la correcta conexión a la red.
b) Ogasun eta Herri Administrazio Sailak, derrigorrez informatu beharko ditu kontratazioak egiteko oinarri teknikoen pleguak, horretan agintea duen organuak bere onarpena eman baino lehen. Informatika eta telekomunikazio mailako estandarrei eta arauei oinarri horiek egokitzen zaizkien ala ezari buruzkoa izango da informazio hori. Txostenak derrigortze indarra izango du estandarrak eta arauak betetzeari dagokionetan eta eskabidea egin dadin egunetik hasi eta hamabost egun naturaleko epearen barruan eman beharko da. Epe horrek iraun dezan bitartean ematen ez baldin bada, aldekoa dela ulertuko da.
b) El Departamento de Hacienda y Administración Pública informará preceptivamente, en relación a su adecuación a los estándares y normas en materia de informática y telecomunicaciones, antes de su aprobación por el órgano competente, los pliegos de bases técnicas para la contratación. El informe tendrá carácter vinculante en cuanto al cumplimiento de los estándares y normas y deberá emitirse en el plazo de quince días naturales a contar a partir de la recepción de la solicitud. De no emitirse en dicho plazo se entenderá favorable.
LAUGARREN ATALBURUA: BESTE XEDAPEN BATZUK
CAPÍTULO CUARTO: OTRAS DISPOSICIONES.
10. atala.– Informatika eta Telematika Errekurtsoen Zentsua.
Artículo 10.– Censo de Recursos Informáticos y Telemáticos.
1.– Euskal Autonomi Elkarteko Administrazio Orokorraren eta honen Erakunde Autonomoen titularitatepekoak diren informatika eta telematika mailako errekurtso guztiak erregistratu egin behar dira eta horien egoera zehaztu behar da Informatika eta Telematika Errekurtsoen Zentsuan. Errekurtso horiek izan daitezke fisikoak edo inmaterialak, edozein titulupean erositakoak edo eskuragarriak; izen edo identifikazio teknikoari, adskripzioari eta operatibitate-baldintzei buruzko behar hainbateko erreferentzia egin beharko da bertan.
1.– El Censo de Recursos Informáticos y Telemáticos deberá incluir el registro y situación de todos los recursos informáticos y telemáticos de titularidad de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco y sus Organismos Autónomos, ya sean físicos o inmateriales, adquiridos o disponibles por cualquier título, con referencia suficiente a su denominación o identificación técnica, adscripción y condiciones de operatividad.
2.– Ogasun eta Herri Administrazio Sailak erabakiko du zeintzuk izango diren errekurtsoen arduradunek erabili beharreko medioak eta prozedurak, errekurtsoak erasota gelditu daitezen. Sailek eta Erakunde Autonomoek, beren ondasunen inbentarioa eta erregistroa antolatuta izan beharko dituzte.
2.– El Departamento de Hacienda y Administración Pública determinará los medios y procedimientos por los que los responsables de los correspondientes recursos hagan llegar constancia de los mismos. Los Departamentos y Organismos Autónomos, por su parte, tendrán inventario y registro de sus bienes.
3.– Euskal Autonomi Elkartearen ondarea osatzen duten Ondasunen eta Eskubideen Inbentario Orokorra arautzen duten xedapenetan agintzen denaren arabera, Informatika eta Telematika Errekurtsoen Zentsuaren organu arduradunak, inbentario horretan erasota egon behar duten datuak bidali beharko dizkio Ondare eta Kontratazio Zuzendaritzari.
3.– Conforme a las normas que rigen el Inventario General de los Bienes y Derechos que integran el Patrimonio de Euskadi, el órgano responsable del Censo de Recursos Informáticos y Telemáticos trasladará a la Dirección de Patrimonio y Contratación los datos que deban constar en dicho Inventario.
11. atala.– Lan taldeak.
Artículo 11.– Grupos de trabajo.
Lan taldeak osatu ahal izango dira, informatika eta telekomunikazio arloaren gaineko eskumenak bere gain izan ditzan Ogasun eta Herri Administrazio Saileko organuaren gidaritzapean. Honako hauek izango dira lan-talde horien egitekoak: informazio eta telematika mailako teknologien arloari buruzkoak izan eta sailen artekoak diren proiektuak bultzatzea eta sustatzea; Informatika eta Telekomunikazio Planaren eta Urteko Programen garapena sailen artean indartzea; Sail bakoitzak edo Erakunde bakoitzak dituen plan direktoreak eta urteko programak ezagutzea; eta arlo hauei buruzko esperientziak Sailen eta Erakunde Autonomoen artean truka daitezen sustatzea. Gaiak edo arazo zehatzak behar den bezala ikertzea ere izan dezakete xedetzat elkarren arteko truke horiek.
Bajo la presidencia del órgano del Departamento de Hacienda y Administración Pública que tenga atribuidas las competencias en materia de informática y telecomunicaciones podrán constituirse grupos de trabajo con la misión de impulsar y de promover proyectos interdepartamentales en el campo de las tecnologías de la información y de las telecomunicaciones, facilitar el desarrollo del Plan Informático y de Telecomunicaciones y de los Programas Anuales en el ámbito departamental, tener conocimiento de los planes directores y de los programas anuales de cada Departamento u Organismo Autónomo, promover el intercambio de experiencias entre los Departamentos y Organismos Autónomos en estas materias o para el adecuado estudio de materias o asuntos concretos.
GEHIGARRIZKO XEDAPENAK
DISPOSICIONES ADICIONALES
Lehenengoa.– Informatizazioa eta komunikazio-sistemak, justiziako segurtasun-jardunetarakoak eta administrazirakoak
Primera.– Informatización y sistemas de comunicación destinados a actividades de seguridad y Administración de Justicia.
1.– Segurtasuna bermatzeko diren informatizazio eta komunikazio-sistemetarako planak eta programak Herrizaingo Sailak landu eta onartuko ditu, uztailaren 17ko 4/1992 Legeko gehigarrizko xedapenetatik hamalaugarrean agintzen denari jarraituz. Eta Ogasun eta Herri Administrazio Sailera bidaliko ditu, horien exekuzioari buruzko urteko memoriarekin batera.
1.– Los planes y programas de informatización y sistemas de comunicación destinados a actividades de seguridad serán elaborados y aprobados conforme a lo establecido en la disposición adicional decimocuarta de la Ley 4/1992, de 17 de julio, por el Departamento de Interior y serán remitidos, junto a una memoria anual sobre su ejecución, al Departamento de Hacienda y Administración Pública.
Justiziako Administraziorako diren informatizazio eta komunikazio-sistemen planak eta programak, Justiziako Administrazioa medio materialez hornitzeari dagokionetan agintea duen Sailak landuko ditu, urriaren 4ko 383/1994 Dekretuaz sortutako Batzorde Mistoak informatuko ditu eta Eusko Jaurlaritzak emango die onarpena. Jaurlaritzaren Kontseiluak onarpena eman baino lehen, Ogasun eta Herri Administrazio Sailari eman beharko zaio horren berri.
Los planes y programas de informatización y sistemas de comunicación destinados a la Administración de Justicia serán elaborados por el Departamento competente en materia de provisión de medios materiales para la Administración de justicia, informados por la Comisión Mixta creada mediante el Decreto 383/1994, de 4 de octubre y aprobados por el Gobierno Vasco. Con anterioridad a su aprobación por el Consejo de Gobierno deberá ser puesto en conocimiento del Departamento de Hacienda y Administración Pública.
2.– Justiziako segurtasuna lortzeko eta administrazio-jardunak burutzeko diren informatizazioari eta komunikazio-sistemei ez zaizkie aplikatuko dekretu honetako 5. ataleko 1. lerroaldean eta 6. atalean xedatzen direnak. Horretaz aparte, jardun horiek burutzeko diren informatika eta telematika mailako ondasun eta zerbitzuen kontratazioari, ez zaizkio aplikatuko dekretu honetako 9. ataleko a) eta b) idazatietan aipatzen diren ekintzen derrigortze-izakera eta ez ekainaren 5eko 136/1996 Dekretuko 9. ataleko 2. lerroaldean xedatzen dena ere. Dekretu honetan, Euskal Autonomi Elkarteko Administrazioaren kontratazio-erregimena finkatzen da.
2.– No será de aplicación en relación con la informatización y sistemas de comunicación destinados al desenvolvimiento de las actividades de seguridad y Administración de Justicia el párrafo 1 del artículo 5 y el artículo 6 del presente Decreto, así como, en relación a la contratación de bienes y servicios informáticos y telemáticos destinados al desenvolvimiento de dichas actividades, el carácter vinculante de las actuaciones contempladas en los apartados a) y b) del artículo 9 del presente Decreto y el párrafo 2 del artículo 9 del Decreto 136/1996, de 5 de junio, sobre régimen de la contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi.
Bigarrena.– Administrazio Instituzionaleko beste entitate batzuekiko harremanak.
Segunda.– Relaciones con algunas entidades de la Administración Institucional.
1.– Eusko Jaurlaritzaren Informazio Elkartea, A.B./Sociedad Informática del Gobierno Vasco, S.A. (EJIE) erakunde publikoak izango du Euskal Autonomi Elkarteko Administrazio Publikoari zerbitzu informatikoak egitearen ardura, otsailaren 1eko 60/1982 Dekretuan eta dekretu honetan agintzen denaren arabera noski. Euskal Autonomi Elkarteko Administrazioaren zerbitzu, programa eta aplikazioen sistemen ustiaketaren eta ingenieritzako alde teknikoen ardura, EJIE-ek izango du beti ere.
1.– La Sociedad Pública Eusko Jaurlaritzaren Informatika Elkartea, A.B./Sociedad Informática del Gobierno Vasco, S.A. (EJIE) se ocupará de la prestación de servicios informáticos a la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco en los términos establecidos en el Decreto 60/1982, de 1 de febrero, y en el presente Decreto. En todo caso, EJIE se encargará de la explotación y del aspecto técnico de la ingeniería de sistemas en relación a los servicios, programas y aplicaciones informáticos de la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi.
2.– Dekretu honetan, Sail ezberdinei eta Erakunde Autonomoei informazio-arloan ematen zaizkien egitekoen ardura izan lezake EJIE-ek, instituzio horiek ematen badizkiote. Ondorio hauetarako, bidezkoak diren hitzarmenak izenpetu beharko ditu EJIE-ek beroiekin, burutu beharko dituen jardunen zahaztasunak jaso beharko direla hitzarmenetan eta bai instituzio horiek zerbitzuegatik ordaindu beharrekoak ere.
2.– Asimismo, EJIE podrá encargarse de cuantas tareas de contenido informático atribuidas a los diferentes Departamentos y Organismos Autónomos en este Decreto le encomienden los mismos. A estos efectos suscribirá los oportunos convenios con los mismos que deberán especificar las actividades a realizar así como las contraprestaciones económicas que aquéllos deberán abonar. 3.– La Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi suscribirá con EJIE, S.A. un contrato-programa en el que se especificará la relación económico-financiera, de gestión y de consecución de objetivos y resultados para con la Sociedad Pública y en el que habrán de constar, entre otras, las siguientes materias:
3.– Euskal Autonomi Elkarteko Administrazioak kontratu-programa bat izenpetuko du EJIE, SA enpresarekin. Sozietate Publiko horrekiko ekonomi, finantza, kudeaketa, helburuak eta emaitzak lortze mailako harremanak finkatuko dira berorretan. Honako arlo hauek utzi beharko dira erasota bertan besteak beste:
a) Hipótesis económicas y sectoriales que sirven de base al Acuerdo.
a) Akordioaren oinarri izango diren ekonomi eta sektore mailako hipotesiak.
b) Objetivos de la política de personal, rentabilidad, productividad o reestructuración técnica de la sociedad pública, así como métodos de evaluación de aquéllos.
b) Sozietate publikoaren langile-politikaren, errentabilitatearen, produktibitatearen edo birregituraketa teknikoaren helburuak. Horiek ebaluatzeko metodoak ere jaso beharko dira bertan.
c) Aportaciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Euskadi tanto para cubrir el déficit de explotación o de capital correspondiente como posibles contraprestaciones por la realización, en régimen de descentralización, de actuaciones a las que se refieren los párrafos 4 y 5 del artículo 6 del presente Decreto, la asistencia técnica profesional que se preste a los Departamentos y Organismos Autónomos y las facturaciones correspondientes a la explotación y al aspecto técnico de la ingeniería de sistemas a que se alude en el párrafo primero de esta Disposición Adicional.
c) Dekretu honetako 6. ataleko 4. eta 5. lerroaldeetan aipatzen diren egintzak deszentralizazio-erregimenpean egiteagatik, Euskal Autonomi Elkarteko Administrazio Publikoak agiango kontraprestazio gisa egin beharreko ekarpenak, ustiaketan edo kapitalean egon daitezkeen deficitak ordaindu ahal izateko. Sailei eta Erakunde Autonomoei egindako sorospen tekniko-profesionalak erasota utzi behar dira bertan. Gehigarrizko xedapeneko lehenengo lerroaldean aipatzen diren ustiaketari eta sistemen ingenieritzako alde teknikoei dagozkien fakturak ere aipatu beharko dira.
d) Control del Departamento de Hacienda y Administración Pública de la ejecución del contrato-programa.
d) Kontratu-programa zenbateraino burutu denari buruz Ogasun eta Herri Administrazio Sailak egindako arta.
4.– La Sociedad Pública Euskalnet, S.A. se ocupará de la gestión de los servicios de telecomunicación de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco en los términos establecidos en el Decreto 335/1992, de 15 de diciembre, y en el presente Decreto. A tales efectos, se podrá suscribir un contrato-programa en idénticos términos a los especificados en el párrafo anterior.
4.– Euskal Autonomi Elkarteko Administrazioaren telekomunikazio-zerbitzuen kudeaketaren ardura Euskalnet, S.A. Sozietate Publikoak izango du, abenduaren 15eko 335/1992 Dekretuan eta dekretu honetan xedatzen denaren arabera. Ondorio horietarako, aurreko lerroaldean aipatu denaren edukin berdinak izango dituen kontratu-programa bat izenpetu ahal izango da.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA
ALDIBATERAKO XEDAPEN BAKARRA
Expedientes de contratación en tramitación.
Izapideetan dauden kontratazio-espedienteak.
Los expedientes de contratación iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto serán tramitados y resueltos hasta la adjudicación por los órganos y mesas de contratación que los hubieran comenzado.
Dekretu hau indarrean jarri baino lehen hasiera eman zitzaien kontratazio-espedienteak, horiei hasiera eman dieten kontrazio organuek eta mahiek izapidatuko dituzte eta bai ebazpena eman ere.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
INDARGABETZE XEDAPENA
Quedan derogadas a la entrada en vigor del presente Decreto cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el mismo y, en particular, las siguientes:
Dekretu honetan xedatzen denaren aurka egon eta maila berdina edo beheragokoa duten xedapen guztiak indargabetuta gelditzen dira dekretu hau indarrean jartzerakoan eta bereziki honako hauek:
– El Decreto 77/1983, de 11 de abril, por el que se fija el procedimiento de adquisición de bienes y servicios informáticos para la Administración General e Institucional de la Comunidad Autónoma.
– Apirilaren 11ko 77/1983 Dekretua: Euskal Autonomi Elkarteko Administrazio Orokorrarentzako eta Instituzionalarentzako ondasun eta zerbitzu informatikoak erosteko prozedura finkatzen da bertan.
– El Decreto 129/1990, de 8 de mayo, por el que se regula la contratación de bienes y servicios informáticos destinados a los Centros Hospitalarios y otras Instituciones Sanitarias del Servicio Vasco de Salud/Osakidetza.
– Maiatzaren 8ko 129/1990 Dekretua: Osakidetzaren Ospitaletarako eta beste Instituzio Sanitario batzuetarako ondasun eta zerbitzu informatikoak kontratatzeko moduak arautzen dira bertan.
– El Decreto 144/1993, de 18 de mayo, por el que se establecen normas específicas para la contratación de bienes y servicios informáticos para el desarrollo de las actividades de seguridad del País Vasco.
– Maiatzaren 18ko 144/1993 Dekretua: Euskal Autonomi Elkartean segurtasun-jardunak garatzeko ondasun eta zerbitzu informatikoak kontratatzeko berariazko arauak finkatzen dira bertan.
– El apartado f) y la referencia a Euskalnet en el artículo 10 del Decreto 1/1995, de 3 de enero, de creación, supresión y modificación de los Departamentos de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco y de determinación de funciones y áreas de actuación de los mismos.
– Urtarrilaren 3ko 1/1995 Dekretuko 10. ataleko f) idazatia eta Euskalnet sozietateari buruz egiten den aipamena: Euskal Autonomi Elkarteko Administrazioko sailak sortu, kendu eta aldatu egiten dira dekretu horretan eta sail horien egitekoak eta jardute-eremuak ere finkatzen dira bertan.
– El apartado 3 de la letra D) del artículo 2, el apartado f) del párrafo 1 del artículo 8 y los apartados f) y g) del artículo 10 del Decreto 81/1995, de 31 de enero, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Industria, Agricultura y Pesca.
– Urtarrilaren 31ko 81/1995 Dekretuko 2. ataleko D) letrako 3. idazatia, 8. ataleko 1. lerroaldeko f) idazatia eta 10. ataleko f) eta g) idazatiak: Industri, Nekazaritza eta Arrantza Sailaren egitura organikoa eta fun–tzionala finkatzen dira bertan.
– El artículo 14, en su redacción dada por el apartado 2 de la disposición final primera del Decreto 136/1996, de 5 de junio, sobre régimen de la contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi, y la Disposición Adicional Segunda del Decreto 141/1995, de 7 de febrero, de estructura orgánica y funcional del Departamento de Justicia, Economía, Trabajo y Seguridad Social.
– 14. atala, Euskal Autonomi Elkarteko Administrazioaren kontratazioetarako erregimenari buruzko ekainaren 5eko 136/1996 Dekretuko azken xedapenetatik lehenengoko 2. idazatian ematen zaion idazkeraren araberakoa. Eta Justizi, Ekonomi, Lan eta Gizarte Segurantza Sailaren egitura organikoa eta funtzionalari buruzko otsailaren 7ko 141/1995 Dekretuko gehigarrizko xedapenetatik bigarrena ere bai.
– La letra b) del párrafo 1 y el párrafo 2 del artículo 8 y el párrafo 3 del artículo 10 del Decreto 173/1995, de 28 de febrero, por el que se establece la estructura y funciones del Departamento de Hacienda y Administración Pública.
– Otsailaren 28ko 173/1995 Dekretuko 8. ataleko 1. lerroaldeko b) letra eta 2. lerroaldea eta 10. ataleko 3. lerroaldea: Ogasun eta Herri Administrazio Sailaren egitura eta egitekoak finkatzen dira dekretu horretan.
– El Decreto 251/1995, de 25 de abril, por el que se realizan diversas modificaciones organizativas en la Mesa de Contratación y Homologación para los Servicios Centrales y en la Mesa de Contratación de Bienes y Servicios Informáticos.
– Apirilaren 25eko 251/1995 Dekretua: Zerbitzu Nagusien Kontratazio eta Homologazio Mahaiaren eta Informazio mailako Ondasunen eta Zerbitzuen Kontratazio-Mahaiaren antolaeran hainbat aldaketa sartzen dira dekretu horren bidez.
– El párrafo 2 de la Disposición Adicional Primera del Decreto 136/1996, de 5 de junio, sobre régimen de la contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi.
– Ekainaren 5eko 136/1996 Dekretuko gehigarrizko xedapenetatik lehenengoko 2. lerroaldea: Euskal Autonomi Elkarteko Administrazioaren kontratazioetarako erregimena finkatzen da dekretu horretan. AZKEN XEDAPENAK
DISPOSICIONES FINALES
Lehenengoa.– Indarrean dauden hainbat xedapenen aldaketa.
Primera.– Modificación de disposiciones vigentes.
1.– Otsailaren 28ko 173/1995 Dekretuko 2. ataleko 1. lerroaldeko a) letra aldatzen da: Ogasun eta Herri Administrazio Sailaren egitura eta egitekoak finkatzen dira bertan. Honako era honetan gelditzen da:
1.– Se modifica la letra a) del párrafo 1 del artículo 2 del Decreto 173/1995, de 28 de febrero, por el que se establece la estructura y funciones del Departamento de Hacienda y Administración Pública, que queda redactada como sigue:
«a) Administrazio eta Zerbitzu Sailordetza.
«a) Viceconsejería de Administración y Servicios.
1) Informnatika eta Telekomunikazio Zuzendaritza.
1) Dirección de Informática y Telecomunicaciones.
2) Ondare eta Kontratazio Zuzendaritza.
2) Dirección de Patrimonio y Contratación.
– Administrazio Kontratazioko Aholku Batzordea.
– La Junta Asesora de Contratación Administrativa
– Euskal Autonomi Elkarteko Herri Administrazioaren Kontratazio Batzorde Nagusia.
– Comisión Central de Contratación de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Euskadi.
3) Baliabide Orokorren Zuzendaritza.
3) Dirección de Recursos Generales.
4) Zerbitzu Zuzendaritza.
4) Dirección de Servicios.»
2.– Otsailaren 28ko 173/1995 Dekretuko 2. ataleko 3. lerroaldeari, c) idazati berria gehitzen zaio. Ogasun eta Herri Administrazio Sailaren egitura eta egitekoak finkatzen dira dekretu horretan. Hona hemen idazkera berria:
2.– Se añade un nuevo apartado c) al párrafo 3 del artículo 2 del Decreto 173/1995, de 28 de febrero, por el que se establece la estructura y funciones del Departamento de Hacienda y Administración Pública, con el siguiente texto:
«c) Euskalnet, S.A., Baltzu Publiko Anonimoa
«c) La Sociedad Pública Euskalnet, S.A.»
3.– Otsailaren 28ko 173/1995 Dekretuko 6. ataleko 1. lerroaldeari, d) idazati berria gehitzen zaio. Ogasun eta Herri Administrazio Sailaren egitura eta egitekoak finkatzen dira dekretu horretan. Hona hemen idazkera berria:
3.– Se añade un nuevo apartado d) al párrafo 1 del artículo 6 del Decreto 173/1995, de 28 de febrero, por el que se establece la estructura y funciones del Departamento de Hacienda y Administración Pública, con la siguiente redacción:
«d) Euskal Autonomi Elkarteko Administrazioaren kontratatzioetarako erregimenari buruzko ekainaren 5eko 136/1996 Dekretuko V. atalburuan Ogasun eta Herri Administrazio Sailari berariaz ematen zaizkion eskumenetatik etor daitezen kontratazio-espedienteetan, kontratazio-organu izatea. Informazio eta telekomunikazio sistemen arloan, egitekoak eta kudeaketa-moduen planifikazioa, eraketa eta banaketa arautzen duen otsailaren 18ko 35/1997 Dekretuko 6. eta 9. ataletan ere ematen zaizkio eskumenak sail horri.»
«d) Actuar como órgano de contratación en los expedientes de contratación derivados de las competencias atribuidas específicamente al Departamento de Hacienda y Administración Pública en el Capítulo V del Decreto 136/1996, de 5 de junio, sobre régimen de la contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi, y en los artículos 6 y 9 del Decreto 35/1997, de 18 de febrero, por el que se regula la planificación, organización, distribución de funciones y modalidades de gestión en materia de sistemas de información y telecomunicaciones.»
4.– Otsailaren 28ko 173/1995 Dekretuko 6. ataleko 2. lerroaldea ere aldatu egiten da. Ogasun eta Herri Administrazio Sailaren egitura eta egitekoak finkatzen dira dekretu horretan. Hona hemen idazkera berria:
4.– Se modifica el párrafo 2 del artículo 6 del Decreto 173/1995, de 28 de febrero, por el que se establece la estructura y funciones del Departamento de Hacienda y Administración Pública, que queda redactado de la siguiente forma:
«2.– Administrazio eta Zerbitzu Sailordetzaren menpe gelditzen dira artez eta hierarkikoki honako hauek: Informatika eta Telekomunikazio Zuzendaritza, Ondare eta Kontratazio Zuzendaritza, Baliabide Orokorren Zuzendaritza eta Zerbitzu Zuzendaritza.»
«2.– De la Viceconsejería de Administración y Servicios dependen directa y jerárquicamente la Dirección de Informática y Telecomunicaciones, la Dirección de Patrimonio y Contratación, la Dirección de Recursos Generales y la Dirección de Servicios.»
5.– Otsailaren 28ko 173/1995 Dekretuari, 6 bis atal berria gehitzen zaio. Ogasun eta Herri Administrazio Sailaren egitura eta egitekoak finkatzen dira dekretu horretan. Hona hemen idazkera berria:
5.– Se añade un nuevo artículo 6 bis al Decreto 173/1995, de 28 de febrero, por el que se establece la estructura y funciones del Departamento de Hacienda y Administración Pública, con la siguiente redacción:
« 6 bis atala.– Informatika eta Telekomunikazio Zuzendaritza.
«Artículo 6 bis.– Dirección de Informática y Telecomunicaciones.
Informatika eta Telekomunikazio Zuzendaritzak, dekretu honetako 5. atalean aipatzen diren egitekoak betetzeaz aparte, otsailaren 18ko 35/1997 Dekretuko 6. eta 9. ataletan Ogasun eta Herri Administrazio Sailari berariaz ematen zaizkionak bete beharko ditu. Informazio eta telekomunikazio sistemen arloko egitekoak eta kudeaketa-moduen planifikazioa, eraketa eta banaketa arautzen dira dekretu horretan. Aurreko ataleko 1. lerroaldeko d) idazatian aipatzen den egitekoa ez da horretan sartzen.
La Dirección de Informática y Telecomunicaciones ejercerá, además de las funciones señaladas en el artículo 5 del presente Decreto, las atribuidas específicamente al Departamento de Hacienda y Administración Pública en los artículos 6 y 9 del Decreto 35/1997, de 18 de febrero, por el que se regula la planificación, organización, distribución de funciones y modalidades de gestión en materia de sistemas de información y telecomunicaciones, salvo la prevista en el apartado d) del párrafo 1 del artículo anterior.»
6.– Ekainaren 5eko 136/1996 Dekretuko 6. ataleko 3. eta 5. lerroaldeak aldatu egiten dira: Euskal Autonomi Elkarteko Administrazioaren kontratazioetarako erregimena finkatzen da dekretu horretan. Hona hemen lerroalde horien idazkera berria:
6.– Se modifican el párrafo 3 y el párrafo 5 del artículo 6 del Decreto 136/1996, de 5 de junio, sobre régimen de la contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi, que quedan redactados de la siguiente forma:
«3.– Ondasun eta zerbitzu informatikoen eta telematikoen kontratazioa egin beharra gerta dadinean, Informatika eta Telekomunikazio Zuzendaritzako ordezkari bat ere izango da Kontratazio Mahaiko Kide. Zuzendaritza horretako titularrak izendatuko du ordezkaria.
«3.– Cuando se trate de la contratación de bienes y servicios informáticos y telemáticos formará parte de la Mesa de Contratación un vocal más en representación de la Dirección de Informática y Telecomunicaciones designado por su titular.
5.– Ekonomi Kontrolerako Bulegoko ordezkaria, Ondare eta Kontratazio Zuzendaritzako ordezkaria eta Informatika eta Telekomunikazio Zuzendaritzako ordezkaria mahaiko kide gisa bertan egotea, aipatutako orgnuetako titularrek erabakiko dute kasu bakoitzean, kontratazioen ezaugarriak eta izakera kontutan hartuta.»
5.– La asistencia del vocal representante de la Oficina de Control Económico, del representante de la Dirección de Patrimonio y Contratación y del representante de la Dirección de Informática y Telecomunicaciones será determinada, en cada caso, por los titulares de los referidos órganos en función de las características y naturaleza de las contrataciones correspondientes.»
Bigarrena.– Dekretuaren garapena eta aurrekontuetako aldaketak.
Segunda.– Desarrollo reglamentario y modificaciones presupuestarias.
1.– Ogasun eta Herri Administrazio sailburuari esku ematen zaio, dekretu hau garatzeko beharrezkoak diren xedapenak emateko.
1.– Se faculta al Consejero de Hacienda y Administración Pública para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo del presente Decreto.
2.– Ogasun eta Herri Administrazio sailburuari esku ematen zaio, dekretu hau jardunean jartzeko eta exekutatzeko beharrezkoak diren aurrekontu-aldaketak egin ditzan.
2.– Se autoriza al Departamento de Hacienda y Administración Pública para realizar las modificaciones presupuestarias que sean necesarias para la puesta en marcha y ejecución de este Decreto.
Hirugarrena.– Indarrean jartzea.
Tercera.– Entrada en vigor.
Dekretu hau, Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitara dadin egunaren biharamunean jarriko da indarrean.
El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.
Vitoria-Gasteizen, 1997ko otsailaren 18an.
Dado en Vitoria-Gasteiz, a 18 de febrero de 1997.
Lehendakaria,
El Lehendakari,
JOSÉ ANTONIO ARDANZA GARRO.
JOSÉ ANTONIO ARDANZA GARRO.
Ogasun eta Herri Administrazio sailburua,
El Consejero de Hacienda y Administración Pública,
JUAN JOSÉ IBARRETXE MARKUARTU.
JUAN JOSÉ IBARRETXE MARKUARTU.