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114. zk., 2026ko ekainaren 18a, osteguna
N.º 114, jueves 18 de junio de 2026
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XEDAPEN OROKORRAK
DISPOSICIONES GENERALES
LEHENDAKARITZA
LEHENDAKARITZA
2674
2674
4/2026 LEGEA, ekainaren 11koa, Gazteriaren martxoaren 10eko 2/2022 Legea aldatzekoa.
LEY 4/2026, de 11 de junio, de modificación de la Ley 2/2022, de 10 de marzo, de Juventud.
Euskadiko herritar guztiei jakinarazten zaie Eusko Legebiltzarrak onartu egin duela 4/2026 Legea, ekainaren 11koa, Gazteriaren martxoaren 10eko 2/2022 Legea aldatzen duena.
Se hace saber a todos los ciudadanos y ciudadanas de Euskadi que el Parlamento Vasco ha aprobado la Ley 4/2026, de 11 de junio, de modificación de la Ley 2/2022, de 10 de marzo, de Juventud.
ZIOEN AZALPENA
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Gazteriaren martxoaren 10eko 2/2022 Legeak Euskal Autonomia Erkidegoko gazteria-politiken arau- eta eskumen-esparrua ezartzen du, eta gure Autonomia Erkidegoko gazteen eskubideak aitortzen ditu.
La Ley 2/2022, de 10 de marzo, de Juventud, establece el marco normativo y competencial de las políticas de juventud y reconoce los derechos de las personas jóvenes en la Comunidad Autónoma de Euskadi.
Haur eta gazteen aisialdiko jarduerei dagokionez, Gazteriaren martxoaren 10eko 2/2022 Legeak hainbat zerbitzu eta ekipamendu arautzen ditu, besteak beste: gazteentzako informazio- eta dokumentazio-zerbitzuak, haur- eta gazte-taldeen egonaldirako aterpetxe eta instalazioak, eta haur eta gazteen aisialdiko hezitzaileen prestakuntza-eskolak.
En lo que respecta a las actividades de tiempo libre infantil y juvenil, la Ley 2/2022, de 10 de marzo, de Juventud, regula los servicios de información y documentación juvenil, los albergues y las instalaciones para la estancia de grupos infantiles y juveniles y las escuelas de formación de personas educadoras en el tiempo libre infantil y juvenil, entre otros servicios y equipamientos.
Hala ere, Euskadiko gazteria-politika berrikuspen- eta modernizazio-prozesu batean dago, bai azken urteetako gertakariek, bai gizarte- eta administrazio-beharren bilakaerak bultzatuta.
No obstante, la política de juventud en Euskadi se encuentra en un momento de revisión y modernización, impulsada tanto por los acontecimientos recientes como por la evolución de las necesidades sociales y administrativas.
Administrazio-prozeduren sinplifikazioak eta modernizazioak eta, bereziki, adingabeen eskubideen babesaren indartzeak beharrezko egiten dute Gazteriaren martxoaren 10eko 2/2022 Legea aldatzea, haur eta gazteen aisialdiko jarduerei dagokienez.
La simplificación y modernización de los procedimientos administrativos y el refuerzo de la protección de los derechos de las personas menores de edad aconsejan modificar la Ley 2/2022, de 10 de marzo, de Juventud, en lo que respecta a las actividades de tiempo libre infantil y juvenil.
Lehenik eta behin, komunikazio aurrekoa ordeztu eta erantzukizunpeko adierazpena ezartzen da adingabeek parte hartzen duten aisialdiko jardueren hasieran. Horrela, jarduera antolatzen duen pertsonak edo entitateak jarduerari aplikagarriak zaizkion betekizun eta arauak betetzearen gaineko erantzukizun juridiko osoa bere gain hartzea ziurtatzen da. Erregelamendu bidez zehaztuko da zein kasutan aurkeztu beharko den adierazpena, baita haren forma eta edukia ere.
En primer lugar, se sustituye la comunicación previa por una declaración responsable al inicio de las actividades de tiempo libre en las que participen personas menores de edad. De esta forma, se garantiza que la persona que organiza la actividad asuma la plena responsabilidad legal sobre el cumplimiento de los requisitos y las normas aplicables a la actividad. Reglamentariamente se desarrollará en qué supuestos se presentará la declaración, su forma y contenido.
Bigarrenik, adingabeekin ohiko harremana duten langileek sexu-izaerako delituen ziurtagiri negatiboa eduki beharko dutela ezartzen da, indarrean dagoen araudiarekin bat etorriz; zehazki, ekainaren 4ko 8/2021 Lege Organikoarekin –haur eta nerabeen aurkako indarkeriaren aurrean babes integrala ezartzen duena– eta otsailaren 15eko 2/2024 Haur eta Nerabeen Legearekin koherentzian.
En segundo lugar, se requiere al personal que trate con personas menores de edad que tenga el certificado negativo de delitos de naturaleza sexual, en coherencia con la Ley Orgánica 8/2021, de 4 de junio, de protección integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia, y con la Ley 2/2024, de 15 de febrero, de Infancia y Adolescencia.
Hirugarrenik, xedatzen da haur- eta gazte-zerbitzu eta -ekipamenduen, titulartasun publikoko zein pribatuko, onespen ofiziala organo eskudunaren administrazio-ebazpen bidez egingo dela, aurretiazko eskaera eta erregelamenduz ezarriko diren betekizunen egiaztapena egin ondoren.
En tercer lugar, se establece que el reconocimiento oficial de los servicios y equipamientos infantiles y juveniles, tanto de titularidad pública como privada, se realice mediante una resolución administrativa del órgano competente, previa solicitud y acreditación de los requisitos que se establezcan reglamentariamente.
Azkenik, arau-hausteen araubidea berrikusi eta argitzen da. Horrenbestez, arau-hauste astuntzat tipifikatzen dira erantzukizun zibileko asegururik ez izatea eta instalazio zein ekipamenduetan beharrezkoak diren segurtasun-neurririk ez izatea.
Por último, se revisa y clarifica el régimen de infracciones. De esta forma, se tipifican como infracciones graves: carecer de seguro de responsabilidad civil, así como no disponer de las medidas de seguridad necesarias en instalaciones y equipamientos.
Lehenengo artikulua.– Gazteriaren martxoaren 10eko 2/2022 Legearen 24. artikuluko 8. apartatua aldatzen da eta 9. apartatu berria gehitzen zaio, eta honela geratzen da idatzita:
Artículo primero.– Se modifica el apartado 8 y se añade un nuevo apartado 9 al artículo 24 de la Ley 2/2022, de 10 de marzo, de Juventud, con la siguiente redacción:
«24. artikulua.– Haur eta gazteen aisialdi-jarduerak.
«Artículo 24.– Actividades de tiempo libre infantil y juvenil.
8.– Adingabeek parte hartzen duten jardueren entitate arduradunak, jarduera hasi aurretik, erantzukizunpeko adierazpena aurkeztu beharko du jarduera egingo den lurralde historikoko foru-aldundiaren aurrean; jarduera lurralde historiko batean baino gehiagotan egiten bada, berriz, Eusko Jaurlaritzako gazteriaren arloan eskumena duen sailaren aurrean. Erregelamendu bidez zehaztuko da zein kasutan aurkeztu behar den adierazpena, haren edukia eta aurkezteko modua.
8.– La entidad responsable de la actividad en la que participen personas menores de edad deberá realizar previamente a su inicio una declaración responsable ante la diputación foral correspondiente al territorio histórico en el que se vaya a realizar la actividad, o ante el departamento competente en materia de juventud del Gobierno Vasco, en el supuesto de que se realice en más de un territorio histórico. Se establecerá reglamentariamente cuándo es necesario realizar la declaración, su contenido y su forma de presentación.
Aire zabalean kanpatu nahi izanez gero, udalak edo administrazio-batzarrak lekuaren baldintzei buruzko aldeko txostena eman beharko du, eta lurraren jabeak, norbanakoa edo entitatea izan, bere baimena.
En el supuesto de acampar al aire libre, se deberá contar con el informe favorable del ayuntamiento o junta administrativa sobre las condiciones del lugar y con la autorización de la persona o entidad propietaria del terreno.
9.– Aisialdiko jardueretan, adingabeekin ohiko harremana duten langileen sexu-izaerako delituen ziurtagiri negatiboa aurkeztu beharko da; ziurtagiri hori urtero berritu beharko da».
9.– En las actividades de tiempo libre se deberá aportar el certificado negativo de delitos de naturaleza sexual del personal que tenga contacto con personas menores de edad, que deberá renovarse anualmente».
Bigarren artikulua.– Gazteriaren martxoaren 10eko 2/2022 Legearen 26. artikuluko 1. apartatua aldatzen da, eta honela geratzen da idatzita:
Artículo segundo.– Se modifica el apartado 1 del artículo 26 de la Ley 2/2022, de 10 de marzo, de Juventud, con la siguiente redacción:
«26. artikulua.– Gazteentzako zerbitzu eta ekipamenduen onespen ofiziala.
«Artículo 26.– Reconocimiento oficial de servicios y equipamientos juveniles.
1.– Zerbitzu eta ekipamenduen onespen ofiziala, titulartasun publikoko zein pribatukoak izan, organo eskudunaren administrazio-ebazpen bidez egingo da, aldez aurretik eskaera aurkeztu eta erregelamendu bidez ezarriko diren betekizunak egiaztatu ondoren. Aurrekoa gorabehera, haur eta gazteen aisialdiko hezitzaileen prestakuntza-eskolek baimena beharko dute lege honen 29.2 artikuluan aurreikusitakoaren arabera».
1.– El reconocimiento oficial de los servicios y equipamientos, tanto de titularidad pública como privada, se realizará mediante resolución administrativa del órgano competente, previa solicitud y acreditación de los requisitos que se establezcan reglamentariamente. Dejando a salvo lo anterior, las escuelas de formación de personas educadoras en el tiempo libre infantil y juvenil deberán ser autorizadas según lo previsto en el artículo 29.2 de esta ley».
Hirugarren artikulua.– Gazteriaren martxoaren 10eko 2/2022 Legearen 57. artikuluko 2., 3., 4. eta 5. apartatuak aldatzen dira, eta honela geratzen dira idatzita:
Artículo tercero.– Se modifican los apartados 2, 3, 4 y 5 del artículo 57 de la Ley 2/2022, de 10 de marzo, de Juventud, con la siguiente redacción:
«57. artikulua.– Arau-hauste arinak.
«Artículo 57.– Infracciones leves.
2.– Haur eta gazteen aisialdi-jarduerei dagokionez:
2.– En materia de actividades de tiempo libre infantil y juvenil:
a) Aurretiaz deklaratutako betekizun guztiak ez betetzea.
a) No contar con todos los requisitos declarados previamente.
b) Nahitaezko dokumentazioa ez edukitzea jarduera egiten den lekuan.
b) No disponer, en el lugar donde se desarrolla la actividad, de la documentación preceptiva.
c) Jarduerak garatzeko betekizunen bat ez betetzea, lege honetan arau-hauste astun edo oso astuntzat tipifikatuta ez badago.
c) Incumplir cualquier requisito para el desarrollo de las actividades que no esté tipificado en esta ley como infracción grave o muy grave.
3.– Gazteentzako zerbitzu eta ekipamenduei dagokienez:
3.– En materia de servicios y equipamientos juveniles:
a) Hasieran adierazitako datuen aldaketak administrazioei ez jakinaraztea.
a) No comunicar a las administraciones los cambios de los datos declarados inicialmente.
b) Gazte-ekipamenduak hasieran aurreikusitako xedeetarako ez diren beste batzuetarako edo aurreikusitako pertsonak ez diren beste batzuek erabiltzea.
b) Utilizar los equipamientos juveniles para finalidades diferentes o por personas distintas a las inicialmente previstas.
c) Funtzionamendurako eskatutako edozein betekizun ez betetzea, lege honetan arau-hauste astun edo oso astuntzat tipifikatuta ez badago.
c) Incumplir cualquier requisito para su funcionamiento que no esté tipificado en esta ley como infracción grave o muy grave.
d) Nahitaez jendaurrean erakutsi beharreko bereizgarriak, iragarkiak edo dokumentazioa ekipamenduan ikusteko moduan ez erakustea, horiei buruzko informazioa emateari uko egitea edo, erakusten badira, indarrean dagoen araudian exijitzen diren formalitateak ez betetzea.
d) No exhibir en un lugar visible del equipamiento los distintivos, los anuncios o la documentación de exposición pública preceptiva, negarse a facilitar información sobre estos o exhibirlos sin cumplir las formalidades exigidas en la normativa vigente.
4.– Gazteentzako informazio, dokumentazio, orientabide eta akonpainamenduari dagokienez:
4.– En materia de información, documentación, orientación y acompañamiento juvenil:
Gazteentzako informazio-, dokumentazio-, orientabide- eta akonpainamendu-zerbitzuen funtzionamendurako eskatutako edozein betekizun ez betetzea, lege honetan arau-hauste astun edo oso astuntzat tipifikatuta ez badago.
Incumplir cualquier requisito requerido para el funcionamiento de los servicios de información, documentación, orientación y acompañamiento juvenil que no esté tipificado en esta ley como infracción grave o muy grave.
5.– Gazteen prestakuntzari eta aisialdiko hezitzaileen prestakuntzari dagokienez:
5.– En materia de formación juvenil y de personas educadoras de tiempo libre:
a) Zerbitzuari edo zentroari dagozkion informazio-, prestakuntza-, administrazio- eta ebaluazio-lanak ez egitea.
a) No realizar las tareas informativas, formativas, administrativas y de evaluación asignadas al servicio o centro que corresponda.
b) Prestakuntza-programak eta lege honen garapenean horiek emateko erregelamenduz ezarrita dauden betekizunak guztiz edo zati batean ez betetzea edo ez gordetzea.
b) No observar o incumplir total o parcialmente los programas formativos y cualquier requisito para su impartición establecido reglamentariamente en desarrollo de esta ley.
c) Prestakuntza-eskolen funtzionamendurako beharrezkoa den edozein betekizun ez betetzea, lege honetan arau-hauste astun edo oso astuntzat tipifikatuta ez badago».
c) Incumplir cualquier requisito necesario para el funcionamiento de las escuelas de formación que no esté tipificado en esta ley como infracción grave o muy grave».
Laugarren artikulua.– Gazteriaren martxoaren 10eko 2/2022 Legearen 58. artikuluko 2. eta 3. apartatuak aldatzen dira, eta honela geratzen dira idatzita:
Artículo cuarto.– Se modifican los apartados 2 y 3 del artículo 58 de la Ley 2/2022, de 10 de marzo, de Juventud, con la siguiente redacción:
«58. artikulua.– Arau-hauste astunak.
«Artículo 58.– Infracciones graves.
2.– Haur eta gazteen aisialdi-jarduerei dagokienez:
2.– En materia de actividades de tiempo libre infantil y juvenil:
a) Emantzipatu gabeko adingabeei haur eta gazteen aisialdi-jardueretan parte hartzen uztea, beren guraso-ahala edo tutoretza duen pertsona baten laguntzarik gabe eta guraso-ahala edo tutoretza duen pertsonaren berariazko idatzizko baimenik gabe.
a) Permitir en actividades de tiempo libre infantil y juvenil la participación de personas menores de edad no emancipadas que no estén acompañadas de alguna persona que tenga su patria potestad o tutela, sin contar con la autorización expresa y escrita de la persona que tenga dicha patria potestad o tutela.
b) Lege honetan araututako aisialdiko jarduerak egitea, jarduera hasi aurretik administrazio eskudunari eskatutako informazioa jakinarazi gabe.
b) Realizar actividades de tiempo libre reguladas en esta ley sin haber declarado a la administración competente la información requerida antes del inicio de la actividad.
c) Administrazioari jakinarazitako jarduera-baldintzak ez betetzea, nabarmen.
c) Incumplir de forma importante las condiciones de la actividad que se declararon a la administración.
d) Haur eta gazteen aisialdiko jarduerak garatzeko, erregelamendu bidez ezarriko diren baldintzen arabera, titulazioa duen langilerik ez izatea.
d) No contar con el personal titulado, según las condiciones que se determinen reglamentariamente, para el desarrollo de actividades de tiempo libre infantil y juvenil.
e) Langile arduradunek ez betetzea jarduerak eskatzen duen dedikazioa, eta ez-betetzea larria izatea.
e) Incumplir de forma grave la necesaria dedicación a la actividad por parte del personal responsable.
f) Jarduerak material egokirik eduki gabe egitea.
f) Realizar actividades careciendo del material apropiado.
g) Segurtasunaren arloan indarrean diren arauak ez betetzea, baldin eta horrek parte-hartzaileei kalte fisiko edo psikiko larria eragiten badie.
g) Incumplir las normas vigentes en materia de seguridad cuando ello cause un daño físico o psíquico grave a las personas participantes.
h) Lege honen 24.4 artikuluan aurreikusitako erantzukizun zibileko asegurua ez edukitzea.
h) No disponer del seguro de responsabilidad civil que se prevé en el artículo 24.4 de esta ley.
i) Irabazi-asmoa ezkutatzea Administrazioari eta gizarteari izaera hori izan gabe aurkezten zaizkien jardueretan.
i) Ocultar el ánimo de lucro en aquellas actividades presentadas ante la Administración y la sociedad sin tal carácter.
3.– Gazteentzako zerbitzu eta ekipamenduei dagokienez:
3.– En materia de servicios y equipamientos juveniles:
a) Gazteentzako zerbitzuak eskaintzea, araudia bete gabe eta zerbitzuaren edo ekipamenduaren izaera aldatuta.
a) Prestar servicios para las personas jóvenes con incumplimiento de la normativa establecida que altere la naturaleza del servicio o equipamiento.
b) Langileek ez edukitzea jarduera-sektorearekin lotutako lanak egiteko eskatzen diren tituluak edo diplomak, erregelamendu bidez ezarriko den moduan.
b) Que el personal no cuente con los títulos o diplomas exigidos para la realización de tareas vinculadas con este sector de actividad, tal y como se determine reglamentariamente.
c) Indarrean dagoen araudiak zerbitzu-mota bakoitzerako izendatutako bulegoak, lokalak, altzariak edo ibilgailuak barik, normalean beste batzuk erabiltzea.
c) Utilizar habitualmente dependencias, locales, muebles o vehículos distintos de los que establezca la normativa vigente para cada tipo de servicio.
d) Ikuskaritzak edo agintari eskudunak emandako zuzenketa-aginduak ez betetzea.
d) Incumplir las instrucciones de corrección que hayan sido dictadas por la inspección o la autoridad competente.
e) Hasieran aurreikusitako prestazioak nahita aldatzea.
e) Alterar de manera dolosa las prestaciones inicialmente previstas.
f) Egokia ez den laguntza ematea eta, ondorioz, erabiltzaileari kalte handiak eragitea.
f) Prestar una asistencia inadecuada, causando importantes perjuicios a la persona usuaria.
g) Ematen diren zerbitzuen prezio-araubidea aldatzea.
g) Alterar el régimen de precios de los servicios prestados.
h) Legeak edo erregelamenduak onartutako eskubideen gozamena zaildu edo eragoztea zerbitzuon erabiltzaileei.
h) Dificultar o impedir a las personas usuarias de los servicios el disfrute de los derechos reconocidos por ley o reglamento.
i) Erabiltzaileek barne-erregelamenduan jasota dauden arauak ez errespetatzea, baldin eta jokaera horrek zerbitzuaren edo ekipamenduaren funtzionamendua edo elkarbizitza nahasten badu.
i) No observar, por parte de las personas usuarias, las normas establecidas en el reglamento interno correspondiente, cuando generen una alteración en la convivencia o en el funcionamiento del servicio o equipamiento.
j) Erantzukizun zibileko aseguru-polizarik ez izatea arlo horretan.
j) No disponer de póliza de seguro de responsabilidad civil en esta materia.
k) Onespen ofizialik ez duen instalazio batek zerbitzu edo ekipamendu ofizialaren izendapena erabiltzea.
k) Utilizar la denominación oficial de un servicio o equipamiento por parte de una instalación no reconocida oficialmente.
l) Erabiltzaileen segurtasuna bermatzeko beharrezko den segurtasun-neurririk ez izatea».
l) Carecer de las medidas de seguridad necesarias para garantizar la seguridad de las personas usuarias».
Bosgarren artikulua.– Gazteriaren martxoaren 10eko 2/2022 Legearen 59. artikuluko 2. apartatua aldatzen da, eta honela geratzen da idatzita:
Artículo quinto.– Se modifica el apartado 2 del artículo 59 de la Ley 2/2022, de 10 de marzo, de Juventud, con la siguiente redacción:
«59. artikulua.– Arau-hauste oso astunak.
«Artículo 59.– Infracciones muy graves.
2.– Haur eta gazteen aisialdi-jarduerei dagokienez:
2.– En materia de actividades de tiempo libre infantil y juvenil:
a) Egitez edo ez-egitez, haurren, nerabeen eta gazteen eskubideak mugatzen dituzten jarrera eta jokabide diskriminatzaileak sustatzen dituzten edo edozein indarkeria-mota sustatzen duten jarduketak egitea.
a) Llevar a cabo actuaciones que, por acción u omisión, promuevan actitudes y conductas discriminatorias, limitadoras de los derechos de la infancia, la adolescencia y la juventud, o promuevan cualquier tipo de violencia.
b) Aisialdi-jardueretako parte-hartzaileen oinarrizko premiei dagozkien prestazio tekniko, ekonomiko edo asistentzialak ez ematea edo zabarkeriaz aplikatzea, baldin eta horrekin erabiltzaileen eskubide edo interes legitimoei kalte egiten bazaie».
b) Omitir o aplicar de manera negligente las prestaciones de carácter técnico, económico o asistencial que correspondan a las necesidades básicas de las personas participantes en actividades de tiempo libre, siempre que se produzca una lesión de los derechos o de los intereses legítimos de esas personas usuarias».
AZKEN XEDAPENA.– Indarrean jartzea.
DISPOSICIÓN FINAL.– Entrada en vigor.
Lege hau Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu eta hurrengo egunean jarriko da indarrean.
La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.
Beraz, Lege honi men egiteko eta men eginarazteko agintzen diet, norbanako zein agintari direla, Euskadiko herritar guztiei.
Por consiguiente, ordeno a todos los ciudadanos y ciudadanas de Euskadi, particulares y autoridades, que la guarden y hagan guardarla.