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93. zk., 2025eko maiatzaren 20a, asteartea
N.º 93, martes 20 de mayo de 2025
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XEDAPEN OROKORRAK
DISPOSICIONES GENERALES
LEHENDAKARITZA
LEHENDAKARITZA
2131
2131
2/2025 LEGEA, maiatzaren 8koa, Colegio Oficial de Criminología de Euskadi-Kriminologiaren Euskadiko Elkargo Ofiziala sortzen duena.
LEY 2/2025, de 8 de mayo, de creación del Colegio Oficial de Criminología de Euskadi-Kriminologiaren Euskadiko Elkargo Ofiziala.
Euskadiko herritar guztiei jakinarazten zaie Eusko Legebiltzarrak onartu egin duela Colegio Oficial de Criminología de Euskadi-Kriminologiaren Euskadiko Elkargo Ofiziala sortzeko maiatzaren 8ko 2/2025 Legea.
Se hace saber a todos los ciudadanos y ciudadanas de Euskadi que el Parlamento Vasco ha aprobado la Ley 2/2025, de 8 de mayo, de creación del Colegio Oficial de Criminología de Euskadi-Kriminologiaren Euskadiko Elkargo Ofiziala.
ZIOEN AZALPENA
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Autonomia Estatutuaren 10.22 artikuluak eskumen esklusiboa ematen dio Euskal Autonomia Erkidegoari lanbide-elkargoen eta tituludun lanbideetan aritzearen arloan, Konstituzioaren 36. eta 139. artikuluetan xedatutakoa errespetatuta. Horren arabera eman zen tituludun lanbideei eta profesionalen elkargo eta kontseiluei buruzko azaroaren 21eko 18/1997 Legea, profesionalen elkargoei eta kontseiluei eta Tituluen Lanbideen Erregistroaren Araudiari buruzko otsailaren 3ko 21/2004 Dekretuaren bidez garatuta.
El artículo 10.22 del Estatuto de Autonomía atribuye a la Comunidad Autónoma del País Vasco la competencia exclusiva en materia de colegios profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 36 y 139 de la Constitución. En su virtud se dictó la Ley 18/1997, de 21 de noviembre, de ejercicio de profesiones tituladas y de colegios y consejos profesionales, que fue desarrollada por el Decreto 21/2004, de 3 de febrero, sobre el Reglamento del Registro de Profesiones Tituladas, los colegios profesionales y los consejos profesionales.
Azaroaren 21eko 18/1997 Legeak 23. artikuluan ezartzen duenez, elkargoaren antolaketa lege hori indarrean sartzen denean horrelakorik ez duten lanbideetara soilik heda daiteke, baldin eta lanbide horiek unibertsitateko titulazioa behar badute eta interes publikoko arrazoiak badaude. Lege horren 29. artikuluan zehazten denez, elkargo profesional berriak sortzeko, Eusko Legebiltzarraren legea beharko da, profesional interesdunek eskatuta, behar besteko ordezkaritzaz eta behar bezala egiaztatuta.
La Ley 18/1997, de 21 de noviembre, establece en su artículo 23 que solo puede extenderse la organización colegial a profesiones que no dispongan de ella a su entrada en vigor, cuando tales profesiones requieran para su ejercicio de titulación universitaria y concurran razones de interés público, y especifica en su artículo 29 que la creación de nuevos colegios profesionales precisará de ley del Parlamento Vasco, a petición suficientemente representativa y debidamente acreditada de las y los profesionales interesados.
Kriminologiako ikasketak uztailaren 4ko 858/2003 Errege Dekretuaren bidez ofizialdu ziren lehen aldiz. Dekretu horrek Kriminologiako Lizentziadunaren unibertsitate-titulu ofiziala eta titulu hori lortzeko ikasketa-planen jarraibide orokorrak ezartzen ditu. Ondoren, indargabetutako urriaren 29ko 1393/2007 Errege Dekretuak unibertsitate-ikasketa ofizialen antolamendua ezarri zuen, eta unibertsitateei eman zien eman beharreko tituluak sortzeko eta proposatzeko ardura. Euskal Autonomia Erkidegoan, Universidad del País Vasco / Euskal Herriko Unibertsitateak Kriminologiako Gradua ematen du, Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketako sailburuaren 2010eko ekainaren 23ko Aginduaren bidez ofizialdua. Agindu horren bidez, baimena ematen da Universidad del País Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatean graduko ikasketa ofizialak ezartzeko, eta Unibertsitate, Zentro eta Tituluen Estatuko Erregistroan inskribatuta dago, 2501473 kodearekin.
Los estudios de criminología se oficializaron por primera vez mediante el Real Decreto 858/2003, de 4 de julio, por el que se establece el título universitario oficial de Licenciado en Criminología y las directrices generales propias de los planes de estudios conducentes a su obtención. Posteriormente, el derogado Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, estableció la ordenación de las enseñanzas universitarias oficiales, otorgando a las propias universidades la creación y proposición de los títulos a impartir. En el ámbito de la Comunidad Autónoma de Euskadi la Universidad del País Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea imparte un Grado en Criminología, oficializado mediante Orden de 23 de junio de 2010, de la Consejera de Educación, Universidades e Investigación, por la que se autoriza la implantación de enseñanzas oficiales de grado de la Universidad del País Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea, y consta inscrito en el Registro de Universidades, Centros y Títulos estatal bajo el código 2501473.
Hala, kriminologiako profesionalak prestatzeko titulazio ofizialak daudela egiaztatuta badago ere, titulazio horiek ez dira ezinbesteko baldintza lanbidean jarduteko, orain arte ez baitu legegile eskudunak arautu.
Así, si bien queda acreditada la existencia de titulaciones oficiales conducentes a la formación de las y los profesionales de la criminología, estas no constituyen requisito indispensable para el ejercicio de la profesión, pues, hasta la fecha, no ha sido regulada por el legislador competente.
Berariazko erregulazio eza dela eta, autonomia-erkidego batzuek mota bereko erakunde korporatiboen sorrera sustatzea erabaki dute, beren lurralde-eremuetan interes publikoa dagoela aintzat hartuz: ikus 2/2013 Legea, uztailaren 4koa, Valentziako Erkidegoko Kriminologoen Elkargo Ofiziala Sortzekoa; 6/2015 Legea, martxoaren 13koa, Asturiasko Printzerrikoa, Kriminologoen Elkargo Profesionala sortzekoa; 50/2017 Dekretua, maiatzaren 23koa, Kataluniako Kriminologoen Elkargoa sortzekoa; 5/2017 Legea, apirilaren 27koa, Madrilgo Erkidegoko Kriminologoen Elkargo Profesionala sortzekoa; 5/2018 Legea, maiatzaren 28koa, Murtziako Erregioko Kriminologoen Elkargo Profesionala sortzekoa.
Ante la falta de regulación expresa, algunas comunidades autónomas han optado por promover la creación de entidades corporativas de la misma índole, considerando la concurrencia de interés público en sus ámbitos territoriales: véase Ley 2/2013, de 4 de julio, de Creación del Colegio Oficial de Criminólogos de la Comunitat Valenciana; Ley del Principado de Asturias 6/2015, de 13 de marzo, de creación del Colegio Profesional de Criminólogos; Decreto 50/2017, de 23 de mayo, de creación del Colegio de Criminólogos de Cataluña; Ley 5/2017, de 27 de abril, de Creación del Colegio Profesional de Criminólogos de la Comunidad de Madrid; Ley 5/2018, de 28 de mayo, de creación del Colegio Profesional de Criminología de la Región de Murcia.
Elkargoa sortzeko eskaera Euskadiko Kriminologiako Profesionalen eta Ikasleen Elkarteak aurkeztu zuen. Elkargoa sortzeko aukera arautzailearen oinarria hauxe da: kriminologiako profesionalen artean dagoen kohesio falta konpontzea, hainbat erakunde publikotan eta antolatutako kolektibotan sakabanatuta baitaude. Horrek Euskal Autonomia Erkidegoan kriminalitatea aztertzeko helburuak aberastea eta kriminologiako tituludun pertsonen interesak hobeto defendatzea ekarriko luke, haien jarduna koordinatuz.
La solicitud para la creación de la entidad colegial fue presentada por la Asociación de Profesionales y Estudiantes de Criminología del País Vasco, sustentando la oportunidad regulatoria para la creación del colegio en la necesidad de subsanar la falta de cohesión existente entre los profesionales de la criminología, disgregados en el seno de distintas instituciones públicas y colectivos organizados. Ello supondría un enriquecimiento en objetivos para el estudio de la criminalidad en la Comunidad Autónoma de Euskadi y una mejor defensa de los intereses de las personas tituladas en criminología, coordinando su actuación.
Zuzenbide konparatibo autonomikoan dauden aurrekariak alde batera utzita, profesionalen elkargoei buruzko euskal legeak, aurreratu den bezala, modu bereizezinean lotzen dio erakunde berrien sorrera interes publikoko arrazoien konkurrentziari. Ildo horretan, lanbidearen arabera eskumena duten sailek positiboki baloratu dute elkargo profesionala sortzeko aukera eta komenigarritasuna, ezinbesteko interes publikoaren ikuspegitik, elkargokideek lanbidearen jardunean kalitatea bermatzeko tresna gisa, eta kontrol eta jarduketa deontologiko hobeak gizarte-gatazkaren fenomenoa aztertzeari aplikatutako zerbitzu profesionalak emateko. Era berean, elkargoaren existentziak elkargokide diren kriminologoei lagunduko lieke kolektibo profesional gisa dituzten eskubideak hobeto defendatzen eta kontsumitzaileen eta erabiltzaileen interesak babesten, elkargokideek ematen dituzten zerbitzuei dagokienez.
Al margen de la existencia de precedentes en derecho comparado autonómico, la ley vasca de colegios profesionales, tal y como se ha adelantado, vincula de manera indisoluble la creación de nuevas organizaciones a la concurrencia de razones de interés público. En tal sentido, los departamentos competentes por razón de la profesión valoraron positivamente la oportunidad y conveniencia de la creación del colegio profesional, desde la óptica del imprescindible interés público, como un vehículo para garantizar la calidad en el ejercicio de la profesión por parte de las personas colegiadas, y mejores controles y actuaciones deontológicas en la prestación de servicios profesionales aplicados al estudio del fenómeno de la conflictividad social. Igualmente, la existencia del colegio procuraría a criminólogas y criminólogos colegiados una mejor defensa de sus derechos como colectivo profesional y protección de los intereses de las personas consumidoras y usuarias, respecto de los servicios prestados por las colegiadas y colegiados.
Horrenbestez, Euskadiko Aholku Batzorde Juridikoarekin bat etorriz, elkargo profesionalen, segurtasunaren eta justiziaren arloan eskumena duten sailburuen proposamenez, eta Gobernu Kontseiluak 2024ko abenduaren 23an egindako bilkuran eztabaidatu eta onartu ondoren, lege honen bidez Colegio Oficial de Criminología de Euskadi-Kriminologiaren Euskadiko Elkargo Ofiziala sortzen da.
En su virtud, de acuerdo con la Comisión Jurídica Asesora de Euskadi, a propuesta de las personas titulares de las consejerías competentes en materia de colegios profesionales, seguridad y justicia; y previa deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno en su sesión celebrada el día 23 de diciembre de 2024, mediante la presente ley se procede a la creación del Colegio Oficial de Criminología de Euskadi-Kriminologiaren Euskadiko Elkargo Ofiziala.
1. artikulua.– Xedea eta izaera.
Artículo 1.– Objeto y naturaleza.
1.– Colegio Oficial de Criminología de Euskadi-Kriminologiaren Euskadiko Elkargo Ofiziala izeneko elkargo profesionala sortzen da, zuzenbide publikoko korporazio gisa, nortasun juridiko propioarekin eta gaitasun osoarekin bere helburuak eta berezko dituen eginkizun guztiak betetzeko.
1.– Se crea el colegio profesional denominado Colegio Oficial de Criminología de Euskadi-Kriminologiaren Euskadiko Elkargo Ofiziala como corporación de derecho público, con personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines y de cuantas funciones le sean propias.
2.– Elkargoak nortasun juridikoa izango du lege hau indarrean sartzen denetik aurrera, eta jarduteko gaitasun osoa bere gobernu-organoak eratzen direnetik.
2.– El colegio adquirirá personalidad jurídica a partir de la entrada en vigor de la presente ley, y plena capacidad de obrar desde la constitución de sus órganos de gobierno.
3.– Elkargoak ez du izango lanbidearen ordezkaritza instituzional esklusiboa, inskripzioaren borondatezko izaerarekin bat etorriz. Lanbidean jarduteko arauak onartu ahal izango ditu, elkargokideetara mugatzen badira, eta arau horiek behar bezala betetzen direla zaindu. Are gehiago, diziplina-ahalak ere erabili ahal izango ditu, arauak hausten dituena elkargotik kanporatzera eraman dezaketenak. Gainera, elkargo profesionalen berezko eginkizunak beteko dituzte, Tituludun lanbideei eta profesionalen elkargo eta kontseiluei buruzko legeko 24. artikuluan jasotakoak, baldin eta inskripzioaren borondatezko izaerarekin bateragarriak badira.
3.– El colegio no tendrá la representación institucional exclusiva de la profesión, en consonancia con su carácter de inscripción voluntaria. Podrá aprobar normas aplicables al ejercicio profesional, si se circunscriben a sus personas colegiadas, y velar por el adecuado cumplimiento de estas normas, ejerciendo, incluso, potestades disciplinarias que podrían conducir a la expulsión del colegio de quien las infringe. Además, ejercerán aquellas funciones propias de los colegios profesionales contempladas en el artículo 24 de la Ley de ejercicio de profesiones tituladas y de colegios y consejos profesionales que sean compatibles con su carácter de inscripción voluntaria.
2. artikulua.– Lurralde-eremua.
Artículo 2.– Ámbito territorial.
Colegio Oficial de Criminología de Euskadi-Kriminologiaren Euskadiko Elkargo Ofizialaren lurralde-eremua Euskal Autonomia Erkidegoa da.
El Colegio Oficial de Criminología de Euskadi-Kriminologiaren Euskadiko Elkargo Ofiziala tiene como ámbito territorial la Comunidad Autónoma del País Vasco.
3. artikulua.– Eremu pertsonala.
Artículo 3.– Ámbito personal.
Hala eskatzen duten eta unibertsitate-titulu hauetakoren bat duten profesionalak Colegio Oficial de Criminología de Euskadi-Kriminologiaren Euskadiko Elkargo Ofizialean sartu ahal izango dira, beren borondatez:
Podrán integrarse de forma voluntaria en el Colegio Oficial de Criminología de Euskadi-Kriminologiaren Euskadiko Elkargo Ofiziala las personas profesionales que lo soliciten y que se encuentren en posesión de alguno de los siguientes títulos universitarios:
a) Kriminologiako lizentziatura, uztailaren 4ko 858/2003 Errege Dekretuan xedatutakoaren arabera lortua, zeina Kriminologiako Lizentziadunaren unibertsitate-titulu ofiziala eta hura lortzeko ikasketa-planen jarraibide orokorrak ezartzen baititu, edo agintaritza eskudunak behar bezala homologatutako titulu baliokidea.
a) Licenciatura en Criminología, obtenida de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto 858/2003, de 4 de julio, por el que se establece el título universitario oficial de Licenciado en Criminología y las directrices generales propias de los planes de estudios conducentes a su obtención, o título equivalente debidamente homologado por la autoridad competente.
b) Kriminologiako gradua, unibertsitate-ikasketa ofizialen antolamendua ezartzen duen urriaren 29ko 1393/2007 Errege Dekretuan aurreikusitakoaren arabera lortua, edo agintaritza eskudunak behar bezala homologatutako titulu baliokidea.
b) Grado en Criminología, obtenido de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenación de las enseñanzas universitarias oficiales, o título equivalente debidamente homologado por la autoridad competente.
4. artikulua.– Administrazioekiko harremanak.
Artículo 4.– Relaciones con las administraciones.
Bere helburu instituzional edo korporatiboak betetzeko, Colegio Oficial de Criminología de Euskadi-Kriminologiaren Euskadiko Elkargo Ofizialak harremanak izango ditu lanbide-elkargoen arloan eskumena duen sailarekin eta, lanbidearen berezko edukiei dagokienez, segurtasunaren arloan eskumena duen sailarekin eta justiziaren arloan eskumena duen sailarekin, bai eta bere lanbide-jardueretarako beharrezkoak diren erakunde publiko edo pribatu guztiekin ere.
Para el cumplimiento de sus fines institucionales o corporativos, el Colegio Oficial de Criminología de Euskadi-Kriminologiaren Euskadiko Elkargo Ofiziala se relacionará con el departamento competente en materia de colegios profesionales y, en lo relativo a los contenidos propios de la profesión, con el departamento competente en materia de seguridad y con el competente en materia de justicia, así como con cuantas instancias públicas o privadas sean necesarias para sus actividades profesionales.
5. artikulua.– Araubide juridikoa.
Artículo 5.– Régimen jurídico.
1.– Colegio Oficial de Criminología de Euskadi-Kriminologiaren Euskadiko Elkargo Ofiziala profesionalen elkargoei buruzko legediak eta haren estatutuek arautuko dute, baina horrek ez du eragotziko barne-antolaketarako eta -funtzionamendurako erregelamendua ezartzea.
1.– El Colegio Oficial de Criminología de Euskadi-Kriminologiaren Euskadiko Elkargo Ofiziala se regirá por la legislación de colegios profesionales y por sus estatutos, sin perjuicio de poder dotarse de un reglamento de organización y funcionamiento interno.
2.– Estatutuek profesionalen elkargoei buruzko legeak zehazten dituen gaiak arautuko dituzte, eta estatutuak egin, onartu eta aldatzerakoan, indarrean dagoen legeriak ezarritako baldintzak bete beharko dira.
2.– Los estatutos regularán aquellas materias que determine la ley de colegios profesionales, observando para su elaboración, aprobación o modificación los requisitos que determine la legislación vigente.
LEHENENGO XEDAPEN IRAGANKORRA.– Kudeaketa Batzordea.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA.– Comisión Gestora.
1.– Kudeaketa-batzorde bat eratuko da, Kriminologiako Profesional eta Ikasleen Euskadiko Elkarteko zuzendaritza-batzordeko kideek osatua. Presidenteak batzordearen lanak antolatu eta bultzatuko ditu, eta boto erabakigarria izango du.
1.– Se constituirá una comisión gestora compuesta por las personas integrantes de la junta directiva de la Asociación de Profesionales y Estudiantes de Criminología del País Vasco. La persona que ostente la presidencia ordenará e impulsará los trabajos de la comisión y dispondrá de voto dirimente.
2.– Batzordeak eginkizun hauek izango ditu, besteak beste:
2.– Las funciones de esta comisión serán, entre otras, las siguientes:
a) Elkargo profesionalaren lehenengo estatutuak idaztea, lege hau indarrean sartu eta gehienez ere sei hilabeteko epean.
a) Redactar los primeros estatutos del colegio, en un plazo no superior a seis meses a partir de la entrada en vigor de la presente ley.
b) Elkargokide bihurtzeko epea irekitzea eta agintzea.
b) Abrir y ordenar el período de colegiación.
c) Elkargoaren osoko bilkuraren deia egitea.
c) Convocar el órgano plenario del colegio.
BIGARREN XEDAPEN IRAGANKORRA.– Elkargokide bihurtzeko epea.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA.– Período de colegiación.
1.– Elkargoaren estatutuak argitaratu eta hiru hilabeteko epean, Kudeaketa Batzordeak elkargokide bihurtzeko bederatzi hilabeteko epea irekiko du, lege honetan ezarritako baldintzak betetzen dituzten profesional guztiak Colegio Oficial de Criminología de Euskadi-Kriminologiaren Euskadiko Elkargo Ofizialean sartu ahal izateko. Horretarako, eskakizun horiek betetzen dituztela egiaztatzen duten agiriak aurkeztu beharko dituzte.
1.– La Comisión Gestora, en el plazo de tres meses a partir de la publicación de los estatutos colegiales, abrirá un período de colegiación de nueve meses para posibilitar a todos y todas las profesionales que reúnan los requisitos establecidos en la presente ley la incorporación al Colegio Oficial de Criminología de Euskadi-Kriminologiaren Euskadiko Elkargo Ofiziala, que deberán aportar al efecto la documentación acreditativa del cumplimiento de tales requisitos.
2.– Interesdunak elkargokide bihurtzea errazteko, Kudeaketa Batzordeak iragarki bat argitaratuko du Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian eta Euskal Autonomia Erkidegoan gehien saltzen diren egunkarietako bitan, gutxienez, epe horren iraupenari eta elkargoko kide bihurtzeko moduari buruz.
2.– Para facilitar la colegiación de las personas interesadas, la Comisión Gestora publicará en el Boletín Oficial del País Vasco y en al menos dos de los periódicos de mayor difusión en la Comunidad Autónoma un anuncio sobre la duración de dicho plazo y la forma de colegiación.
HIRUGARREN XEDAPEN IRAGANKORRA.– Osoko bilkuraren deialdia.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA TERCERA.– Convocatoria del órgano plenario.
1.– Elkargokide bihurtzeko epea irekitzen denetik bederatzi hilabete igaro ondoren, Kudeaketa Batzordeak lanbide-elkargoaren osoko bilkurarako deialdia egingo du, batzar orokor eratzailea egiteko. Batzar eratzailearen eginkizunak honako hauek izango dira:
1.– Pasados nueve meses desde la apertura del período de colegiación, la Comisión Gestora convocará el órgano plenario del colegio profesional, al objeto de celebrar la asamblea general constituyente cuyas funciones serán:
a) Elkargoaren behin betiko estatutuak onartzea.
a) Aprobar los estatutos definitivos del colegio.
b) Elkargoko organoetan dagozkien karguak bete behar dituzten pertsonak hautatzea.
b) Elegir a las personas que deben ocupar los cargos correspondientes en los órganos colegiales.
2.– Gobernu-organoen eraketa Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratuko da.
2.– La constitución de los órganos de gobierno será publicada en el Boletín Oficial del País Vasco.
3.– Behin betiko estatutuak onartu ondoren, elkargoaren batzar eratzailearen aktaren ziurtagiriarekin batera, Euskal Autonomia Erkidegoan elkargo profesionalen arloan eskumena duen organoari bidali beharko zaizkio, horien legezkotasunari buruzko irizpena eman dezan, eta erregistroan inskriba dadin eta Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitara dadin.
3.– Los estatutos definitivos, una vez aprobados, junto con el certificado del acta de la asamblea colegial constituyente, deberán remitirse al órgano competente en materia de colegios profesionales de la Comunidad Autónoma del País Vasco, para que dictamine sobre su legalidad, y para su inscripción en el registro y su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.
4.– Bai elkargoaren estatutuak egitean, bai gobernu-organoko kideak hautatzean, kontuan hartu beharko da, elkargoa zuzenbide publikoko korporazioa den aldetik, bi sexuek ordezkaritza orekatua izatea botere publikoetako gobernu-organoetan eta elkargoko organoetan, emakumeen eta gizonen berdintasunerako aplikatu beharreko araudian ezarritakoaren arabera.
4.– Tanto al elaborar los estatutos del colegio como al elegir a las personas miembros de los órganos de gobierno, se deberá tener en cuenta, dada la condición de corporación de derecho público del colegio, la debida representación equilibrada de ambos sexos en los órganos de gobierno y colegiales, de conformidad con lo establecido en la normativa aplicable para la igualdad de mujeres y hombres.
AZKEN XEDAPENA.– Indarrean sartzea.
DISPOSICIÓN FINAL.– Entrada en vigor.
Lege hau Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu eta hurrengo egunean sartuko da indarrean.
La presente ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.
Beraz, Lege honi men egiteko eta men eginarazteko agintzen diet, norbanako zein agintari direla, Euskadiko herritar guztiei.
Por consiguiente, ordeno a todos los ciudadanos y ciudadanas de Euskadi, particulares y autoridades, que la guarden y hagan guardarla.