Boletín Oficial del País Vasco

AGINDUA, 2024ko martxoaren 13koa, Ekonomiaren Garapen, Jasangarritasun eta Ingurumeneko sailburuarena, zeinaren bidez onartzen baita Euskal Autonomia Erkidegoan usapal europarra (Streptopelia turtur) kudeatzeko Plana.

ORDEN de 13 de marzo de 2024, de la Consejera de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente, por la que se aprueba el Plan de gestión de la tórtola europea (Streptopelia turtur) en la Comunidad Autónoma del País Vasco.

Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren 2009ko azaroaren 30eko 2009/147/EE Zuzentarauak, basa-hegaztien kontserbazioari buruzkoak (aurrerantzean, Hegaztien Zuzentaraua), ezartzen du estatu kideek beharrezko neurriak hartu beharko dituztela Europako lurraldean basa-egoeran bizi diren hegaztien populazioak mantentzeko edo egokitzeko, bai eta espezie horientzako habitat-dibertsitate eta -azalera nahikoa zaintzeko, mantentzeko edo lehengoratzeko ere.

La Directiva 2009/147/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativa a la conservación de aves silvestres (en adelante Directiva Aves), establece que los estados miembros deberán tomar las medidas necesarias para mantener o adaptar las poblaciones de las aves que viven en estado salvaje en el territorio europeo, así como tomar las medidas necesarias para preservar, mantener o restablecer una diversidad y una superficie suficiente de hábitats para estas especies.

Hegaztien Zuzentarauak usapal europarra (Streptopelia turtur), ohiko presentzia duen espezie migratzailetzat joaz aparte, barne hartzen du II. eranskinean, zeina legedi nazionalaren esparruan ehizatu ahal izango diren espezieei buruzkoa baita, haien populazio-mailagatik, banaketa geografikoagatik eta Europar Batasuneko lurralde osoan duten ugaltze-indizeagatik. Hala ere, estatu kideek zaindu behar dute espezie horien ehizak ez dituela arriskuan jartzen beren banaketa-eremuan egindako kontserbazio-ahaleginak.

La Directiva Aves, además de considerarla como especie migradora de presencia regular, incluye a la tórtola europea (Streptopelia turtur) en el Anexo II, relativo a las especies que podrán ser objeto de caza en el marco de la legislación nacional, debido a su nivel de población, a su distribución geográfica y a su índice de reproductividad en el conjunto del territorio de la Unión Europea, si bien los estados miembros deben velar porque la caza de estas especies no comprometa los esfuerzos de conservación realizados en su área de distribución.

Europako Batzordearen arabera, eta estimazio berrienen arabera, Espainiak EBko usapal europarraren populazio ugaltzailearen erdia baino gehiago hartzen du barne, eta eskura dauden datu zientifiko berrienak ikusita, kontserbazio-egoera txarrean dago, IUCNko espezie mehatxatuen zerrenda gorrian duen estatusaren arabera. Hori dela eta, 2015etik espeziea «kaltebera» gisa ageri da Europako hegaztien zerrenda gorrian, eta kalkulatzen da espeziearen populazioak % 30ean murriztu direla hiru belaunalditan. Zehazki, Hegaztien Zuzentarauaren 12. artikuluaren araberako azken seiurteko txostenak (2013-2018 aldiari dagokiona) dio Espainian, 2007 urteaz geroztik, penintsulako populazio ugaltzailea % 23 eta % 40 artean murriztu dela, eta banaketa-eremua % 10-20an txikiagotu dela.

Según la Comisión Europea y de acuerdo con las estimaciones más recientes, España alberga más de la mitad de la población reproductora de la tórtola europea de la UE y a la vista de los datos científicos más recientes disponibles, se encuentra en un estado de conservación desfavorable, según su estatus en la lista roja de especies amenazadas de la UICN, por lo que desde 2015, la especie figura como «vulnerable» en la lista roja europea de aves y se calcula que las poblaciones de la especie se han reducido a un ritmo cercano al 30 % en tres generaciones. Concretamente, el último informe sexenal conforme al artículo 12 de la Directiva Aves (correspondiente al periodo 2013-2018) estima que, en España, desde el año 2007, la población reproductora peninsular había descendido entre un 23 % y un 40 %, y su área de distribución se habría contraído un 10-20 %.

Euskal Autonomia Erkidegoan, usapal europarra udako hegazti ugaltzaile urria da (Araban bakarrik), migrazioan igarotzen dena, baina udazken-neguko presentziarik gabe (transaharar migratzailea). Historikoki, Bizkaiko eta Gipuzkoako landazabal atlantikoan eta Arabako eremu zabaletan (Arabako Lautadan, besteak beste) ohikoa den espezie gisa aipatu bada ere, datu horiek migrazio-igarotzeko aleen presentziarekin lotuta egon zitezkeela uste da, eta ez populazio ugaltzailearekin. Nolanahi ere, Bizkaiari dagokionez, habiagintzako aipamen historiko batzuk baieztatuta daude, azkena 1998koa, eta horiek berresten dute gutxienez ugalketa-gune bat egon zela Bizkaiko mendebaldeko kostaldean garai hartan. EAEn 2006, 2015 eta 2020 urteetan espezieari buruz egindako hiru zentsuetan banaketa-eremua eta populazioa ugaltzailea murriztu egin direla egiaztatu da, ondorioz, gaur egun populazio ugaltzaile horren kontserbazio-egoera txarra dela esan daiteke.

En el País Vasco, la tórtola europea es un ave estival, reproductora escasa (únicamente en Álava), con paso migratorio, pero sin presencia otoño-invernal (migradora transahariana). Aunque históricamente ha sido citada como especie frecuente en la campiña atlántica de Bizkaia y Gipuzkoa, así como en extensas áreas de Álava (en la Llanada Alavesa entre otras), se considera que esos datos posiblemente estaban relacionados con la presencia de ejemplares en paso migratorio, y no con la población reproductora. En todo caso, en lo que respecta a Bizkaia, existen citas históricas de nidificación confirmadas, la última de 1998, que corroboran la existencia de, al menos, un núcleo reproductor en la costa occidental Bizkaína en aquel momento. En los tres censos realizados para la especie en la CAPV en 2006, 2015 y 2020, se ha constatado una reducción tanto en el área de distribución como en el contingente de la población reproductora, lo que implica que actualmente el estado de conservación de dicha población reproductora es desfavorable.

2019an, Europako Batzordeak Hegazti Zuzentarauaren aplikazioari buruzko epatze-gutuna bidali zion Espainiako Erresumari, zehazki usapal europarra kontserbatzeko neurriei dagokienez. Gutun horretan, Europako Batzordeak Hegazti Zuzentarauaren 3., 4. eta 7. artikuluetako zenbait paragrafori jarraiki ezarritako betebeharrak ez direla bete ondorioztatzen du, besteak beste, usapal europarraren habitat-dibertsitate eta -azalera nahikoa babestu, mantendu eta lehengoratzeko beharrezko neurriak ez hartzeagatik, bai eta honen ehizak espeziearen arrazoizko erabileraren printzipioa betetzen dela ez ziurtatzeagatik ere.

En 2019 la Comisión Europea envió al Reino de España Carta de emplazamiento sobre la aplicación de la Directiva Aves en lo que se refiere a medidas de conservación de la tórtola europea. En esta carta, la Comisión Europea concluye que se han incumplido las obligaciones establecidas en virtud de varios apartados de los artículos 3, 4 y 7 de la mencionada Directiva Aves por, entre otras razones, no haber tomado las medidas necesarias para preservar, mantener o restablecer una diversidad y una superficie suficiente de hábitats para la tórtola europea, y no haber asegurado que su caza cumpla con el principio de utilización razonable de la especie.

Euskal Autonomia Erkidegoan, Euskadiko natura-ondarea kontserbatzeari buruzko azaroaren 25eko 9/2021 Legearen 69. artikuluak Arriskuan dauden Espezieen Euskadiko Zerrenda sortu eta arautzen du. Zerrenda horretan basa-espezie mehatxatuak «galtzeko arriskuan» eta «kaltebera» kategorietan sailkatuta daude.

En la Comunidad Autónoma del País Vasco, el artículo 69 de la Ley 9/2021, de 25 de noviembre, de conservación del patrimonio natural de Euskadi crea y regula el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas (CVEA), que incluye las especies silvestres amenazadas clasificadas en las categorías de «en peligro de extinción» y «vulnerable».

Usapal europarrak (Streptopelia turtur) EAEn duen populazio-egoera ikusita, Ekonomiaren Garapen, Jasangarritasun eta Ingurumeneko sailburuaren 2022ko maiatzaren 24ko Aginduaren bidez, espezie hau «galtzeko arriskuan» kategorian sartu da. Kategoria hori 9/2021 Legearen 69.3 artikuluan definitzen da, eta gaur egungo egoera sorrarazi duten baldintzak mantentzekotan bizirauteko aukera gutxi dituzten espezieei erreserbatzen zaie.

A la vista de la situación poblacional de la tórtola europea (Streptopelia turtur) en la CAPV, mediante Orden de 24 de mayo de 2022, de la Consejera de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente, se ha incluido a esta especie de ave en la categoría de especie de «En peligro de extinción», categoría que se define en el artículo 69.3 de la Ley 9/2021 como la reservada a las especies cuya supervivencia es poco probable si los factores causales de su actual situación siguen actuando.

Usapalarengan zenbait faktorek eragiten dute, eta, neurri handiagoan edo txikiagoan, beren kontserbazio-egoera baldintzatzen ari dira maila globalean eta eskualdekoan. Horietako askok Euskal Autonomia Erkidegoan gertatzen dira; esate baterako, nekazaritza-sistemak aldatzea, produktu fitosanitarioak erabiltzea, heskaiak edo zuhaixkak kentzea, batez ere Araban, edota landazabaleko lurrak gehiegi urbanizatzea, Bizkaia eta Gipuzkoaren kasuan. Euskadin espeziearen kontserbazio-egoera on baten aldeko kudeaketa-tresnen aplikazioa baldintzatzen duten beste arrazoi batzuk hauek dira: a) Usapal europarrak filopatria handia izatea (hazten den leku berberetara itzultzen da urtero), b) bere banaketa-eremua, neurri handi batean, altitudeak markatzen dituela, altuera baxuko eta ertaineko lursailetan banatzen baita, eta c) Arabako populazio ugaltzailea penintsulako populazio ugaltzailearen banaketa-mugan dagoela, Espainiako Hegazti Ugaltzaileen 2022ko III. Atlasaren informazioaren arabera. Bizkaiko populazio ugaltzaileari dagokionez, aipatutakoez gain, gainbehera handia eragin duten arrazoiak honako hauek izan daitezke: egon, elikatu eta ugaldu egiten diren landazabaleko lursailen gehiegizko urbanizazioa, bai eta debeku-erdiko aldian ehizatzea ere, espeziearen habiagintzarekin bat baitator neurri batean.

Sobre la tórtola inciden diversos factores que, en mayor o menor medida, están condicionando su estado de conservación a nivel global y regional, muchos de los cuales se citan en el País Vasco; por ejemplo y entre otros, la conversión de los sistemas agrícolas, el uso de productos fitosanitarios en la agricultura o la eliminación de setos o arbustos principalmente en Álava, así como la excesiva urbanización de los terrenos de campiña en el caso de Bizkaia y Gipuzkoa. Otras causas que condicionan la aplicación de herramientas de gestión en pro de un estado de conservación favorable de la especie en Euskadi es que a) la tórtola europea presenta una fuerte filopatría (regresa cada año a los mismos lugares donde cría), b) su rango de distribución está marcado en gran medida por la altitud, puesto que se distribuye por terrenos de baja y media altura, y c) que la población reproductora de Álava se sitúa en el límite de distribución de la población reproductora ibérica, según la información del III Atlas de las Aves Reproductoras de España de 2022. Respecto a la población reproductora de Bizkaia, las causas que han incidido en su fuerte declive pueden haber sido, además de las ya señaladas, la excesiva urbanización de los terrenos de campiña en los que se produce su estancia, alimentación y reproducción, así como la práctica de la caza en media veda, que coincide parcialmente con la época de nidificación de la especie.

Kudeaketa-plan hau onartzean, 9/2021 Legearen 70.2 artikuluan ezarritakoa betetzen da. Artikulu horren arabera, espezie bat katalogatu ondoren, kudeaketa-plan bat onartu behar da, natura-ondarearen arloan eskumenak dituen Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazioaren saileko titularraren agindu baten bidez. Kudeaketa-plan hori foru-organo eskudunekin koordinatuta egin da.

Con la aprobación de este plan de gestión se da cumplimiento a lo establecido en el artículo 70.2 de la Ley 9/2021, según el cual una vez catalogada una especie, se adoptará un plan de gestión mediante orden de la persona titular del departamento de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco con competencias en materia de patrimonio natural. Este plan de gestión ha sido elaborado en coordinación con los órganos forales competentes.

Aurrekoaren ondorioz, honako hau

En vista de lo expuesto,

EBAZTEN DUT:

RESUELVO:

1. artikulua.– Kudeaketa-plana onartzea.

Artículo 1.– Aprobación del plan de gestión.

Euskal Autonomia Erkidegoan usapal europarra (Streptopelia turtur) kudeatzeko Plana onartu da, eta agindu honen eranskinean argitaratzen da.

Se aprueba el plan de gestión de la tórtola europea (Streptopelia turtur) en la Comunidad Autónoma del País Vasco, que se publica como anexo a la presente Orden.

2. artikulua.– Kudeaketa-planaren xedea eta helburuak.

Artículo 2.– Finalidad y objetivos del plan de gestión.

1.– Xedea: usapal europarra (Streptopelia turtur) kaltetzen duten mehatxuak ezabatzea, haren biziraupena ziurtatzea, bere populazioen berreskurapen eta kontserbazioa sustatzea, bai eta migrazio-igarobidean ugaltzeko eta elikatzeko habitatak babestea, mantentzea eta berreskuratzea ere, horrekin guztiarekin kontserbazio-egoera ona lortzeko.

1.– Finalidad: eliminar las amenazas existentes sobre la tórtola europea (Streptopelia turtur), asegurar su supervivencia, promover la recuperación y conservación de sus poblaciones, así como la protección, mantenimiento y recuperación de sus hábitats tanto de reproducción, como de alimentación en el paso migratorio, para con todo ello, lograr un estado de conservación favorable.

2.– Helburuak: kudeaketa-plan honen xedea betetzeko, honako helburu hauek ezarri dira:

2.– Objetivos: para cumplir la finalidad de este plan de gestión se establecen los siguientes objetivos:

a) Usapal europarraren babes eraginkorra ziurtatzea lurraldean, haren populazioa kontserbazio-egoera onean egon dadin beharrezko neurriak hartuta.

a) Asegurar la protección efectiva de la tórtola europea en el territorio, adoptando las medidas necesarias para que su población alcance un estado de conservación favorable.

b) Ugalketa-eremuetan kalitate oneko habitatak hobetzea (habiak egiteko eta elikatzeko habitatak).

b) Mejorar los hábitats de buena calidad en las áreas de reproducción (hábitat de nidificación y de alimentación).

c) Migrazio-garaian dagoen populazioarentzat kalitate oneko habitatak hobetzea (elikadura-habitata).

c) Mejorar los hábitats de buena calidad para la población en paso migratorio (hábitat de alimentación).

d) Espeziearen bioekologiaren ezagutza hobetzea, bai eta lurren erabilerarekin duen lotura ere.

d) Mejorar el conocimiento de la bioecología de la especie, y su vinculación con los usos del suelo en el territorio.

e) Espeziaren aleen hilkortasun ez-naturala prebenitzea, bai eta beste mehatxu-faktore batzuk ere.

e) Prevenir la mortalidad no natural de ejemplares de la especie, así como otros factores de amenaza.

f) Espeziearen aleen legez kanpoko hilkortasun ez-naturala eraginkortasunez jarraitzea.

f) Perseguir eficazmente la mortalidad no natural ilegal de ejemplares de la especie.

g) Usapal europarraren populazioen jarraipena eta azterketa egiteko beharrezko mekanismoak ezartzea.

g) Establecer e implementar los mecanismos necesarios para el seguimiento y el estudio de las poblaciones de tórtola europea.

h) Usapal europarraren kudeaketan inplikatuta dauden sektore guztien parte-hartzea bultzatzea.

h) Propiciar la participación de todos los sectores implicados en la gestión de la tórtola europea.

i) Espeziea kontserbatzearen aldeko jarrera soziala sustatzea, hezkuntza- eta sentsibilizazio-jardueren bidez.

i) Promover una actitud social favorable a la conservación de la especie mediante actuaciones de educación y sensibilización.

j) Usapal europarraren kontserbazioan eta kudeaketan erakundeen arteko koordinazioa ziurtatzea.

j) Asegurar la coordinación interinstitucional en la conservación y la gestión de la tórtola europea.

k) Kantauriko kostaldeko landazabal atlantikoan espezieak habiak egiten dituen tokiak bizirik dirautela edo berreskuratzen direla ziurtatzea.

k) Asegurar la pervivencia o recuperación de los lugares de nidificación de la especie en la campiña atlántica en el área costera cantábrica.

3. artikulua.– Iraunaldia eta berrikuspena.

Artículo 3.– Vigencia y revisión.

1.– Kudeaketa-plan hau osorik eta mugarik gabe aplikatuko da indarrean jartzen denetik usapal europarra (Streptopelia turtur) deskatalogatu arte, zeina Arriskuan dauden Espezieen Euskal Zerrendan sartuta baitago, Ekonomiaren Garapen, Jasangarritasun eta Ingurumeneko sailburuaren 2022ko maiatzaren 24ko Aginduaren bidez, «galtzeko arriskuan» kategorian.

1.– Este plan de gestión se aplicará íntegramente y con carácter indefinido desde su entrada en vigor hasta que se pueda proceder a la descatalogación de la tórtola europea (Streptopelia turtur), incluida en el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas mediante la Orden de 24 de mayo de 2022, de la Consejera de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente, por la que se incluye a la tórtola europea (Streptopelia turtur) en la categoría de especie «En peligro de extinción».

2.– Espeziearen kontserbazio-egoeran funtsezko aldaketak gertatzen diren eta ezagutzen diren heinean, Eusko Jaurlaritzan natura-ondarea kontserbatzeko eskumena duen sailak kudeaketa-plan honen edukia berrikusi ahal izango du, eta, hala badagokio, hura betetzeko aurreikusitako helburu orokorrak, erregulazioak, jarraibideak eta neurriak birdefinitu ahal izango ditu, 9/2021 Legearen 70. artikuluan ezarritako prozedura beraren bidez.

2.– En la medida en que se produzcan y conozcan variaciones sustanciales en el estado de conservación de la especie, el departamento competente en conservación del patrimonio natural del Gobierno Vasco podrá revisar el contenido del presente plan de gestión, redefiniendo si procede los objetivos generales, regulaciones, directrices y medidas previstas para su cumplimiento, por el mismo procedimiento establecido en el artículo 70 de la Ley 9/2021.

3.– Nolanahi ere, sei urtean behin ebaluatuko dira espeziearen kontserbazio-egoera eta kudeaketa-plan honetako helburuen eta xedapenen betetze-maila, eta, hala badagokio, plana aldatu edo berrikusiko da.

3.– En cualquier caso, y sin perjuicio de su carácter indefinido, cada seis años se realizará una evaluación del estado de conservación de la especie y del grado de cumplimiento de los objetivos y de las disposiciones de este plan de gestión, y en su caso, modificación o revisión del mismo.

4. artikulua.– Definizioak.

Artículo 4.– Definiciones.

Kudeaketa-plan honen ondorioetarako, definizio hauek hartuko dira kontuan:

A efectos del presente plan de gestión se entenderá por:

a) Usapal europarraren Interes Bereziko Eremuak (IBE): kartografikoki mugatutako eremuak, zeinetan hegazti honen populazio-maila egokia lortzea funtsezkotzat jotzen den EAEko populazio habiagilea epe luzean mantentzeko.

a) Áreas de Interés Especial (AIE) para la tórtola europea: áreas delimitadas cartográficamente en las que lograr un nivel poblacional adecuado de esta ave se considera fundamental para el mantenimiento a largo plazo de su población nidificante en la CAPV.

b) Lehentasunezko Esku-hartze Eremuak-1. maila (LEHE1): kartografikoki mugatutako eremuak, non epe laburrean lehentasunezko esku-hartzea behar den populazio habiagilearen kontserbazio-egoera hobetzeko kudeaketa-jarduerak edo -neurriak ezartzerakoan.

b) Áreas de Intervención Prioritaria-Nivel 1 (AIP1): áreas delimitadas cartográficamente donde se requiere de una intervención prioritaria a corto plazo a la hora de establecer las actuaciones o medidas de gestión para la mejora del estado de conservación de la población nidificante.

c) Lehentasunezko Esku-hartze Eremuak-2. maila (LEHE2): kartografikoki mugatutako eremuak, non epe ertain edo luzeko esku-hartzea behar den populazio habiagilearen eta migrazio-igarobideko populazioaren kontserbazio-egoera hobetzeko kudeaketa-jarduerak edo -neurriak ezartzerakoan.

c) Áreas de Intervención Prioritaria-Nivel 2 (AIP2): áreas delimitadas cartográficamente donde se requiere de una intervención a medio o largo plazo a la hora de establecer las actuaciones o medidas de gestión para la mejora del estado de conservación de la población nidificante, así como de la población en paso migratorio.

d) Aldi kritikoa: espeziea edozein giza jarduerarekiko bereziki kaltebera den aldia.

d) Periodo crítico: periodo de tiempo en el que la especie es especialmente vulnerable a cualquier actividad humana.

e) Espeziearen kontserbazio-egoera: espeziearengan eragiten duten eta epe luzera espeziearen populazioen banaketan eta garrantzian eragin dezaketen eragile multzoa. Kontserbazio-egoera aldekotzat joko da espeziearen populazioen dinamikari buruzko datuek adierazten dutenean espezieak haien habitatetako epe luzerako ezinbesteko elementuak direla eta izango direla; haien banaketa naturaleko eremua murrizten ez denean, ezta etorkizunean hau gertatzeko arriskurik aurreikusten ez denean ere; eta populazioak epe luzera mantentzeko hedadura nahikoa duen habitat bat dagoenean eta, seguru antzean, hori iraungo duenean.

e) Estado de conservación de la especie: conjunto de influencias que actúan sobre la especie y pueden afectar a largo plazo a la distribución e importancia de sus poblaciones. El estado de conservación se considerará favorable, cuando los datos sobre la dinámica poblacional de las especies indiquen que sigue y puede seguir constituyendo, a largo plazo, un elemento vital de los hábitats a los que pertenece; y cuando su área de distribución natural no se está reduciendo, ni haya amenazas de reducción en un futuro previsible, exista y probablemente siga existiendo un hábitat de extensión suficiente para mantener sus poblaciones a largo plazo.

f) Espeziearen habitata: faktore abiotiko eta biotiko espezifikoek definitutako ingurunea, non espeziea bere ziklo biologikoaren faseren batean bizi den.

f) Hábitat de la especie: medio definido por factores abióticos y bióticos específicos donde vive la especie en alguna de las fases de su ciclo biológico.

5. artikulua.– Aplikazio-eremua eta eskumena.

Artículo 5.– Ámbito de aplicación y competencia.

1.– Usapal europarra kudeatzeko plan honen aplikazio-eremua Euskal Autonomia Erkidego osoa da.

1.– El ámbito de aplicación del presente plan de gestión de la tórtola europea es la totalidad de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

2.– Usapal europarraren kudeaketa-plan honen aplikazio-eremuan ezarri dira: Interes Bereziko Eremuak (BEA), Lehentasunez Esku Hartzeko Eremuak (AIP1) eta Lehentasunez Esku Hartzeko Eremuak (AIP2). Eremu horien mugaketa da Euskadiko datu espazialen azpiegituren kartografian, Geoeuskadin, ikusten dena https://www.geo.euskadi.eus/geobisorea/?lang=eu.

2.– En el ámbito de aplicación de este plan de gestión de la tórtola europea se han establecido las Áreas de Interés Especial (AIE), las Áreas de Intervención Prioritaria-Nivel 1 (AIP1) y las Áreas de Intervención Prioritaria-Nivel 2 (AIP2) cuya delimitación es la recogida en la cartografía de la infraestructura de datos espaciales de Euskadi – Geoeuskadi en https://www.geo.euskadi.eus/inicio/

3.– Basa-flora eta -fauna kontserbazioaren eskumena duten erakundeetako sailei dagokie kudeaketa-plan honetan ezarritako erregulazioak, gidalerroak eta jarduerak aplikatzea eta betearaztea dagokien lurralde historikoan. Plan hau jarduketa-programen bidez garatu ahal izango da, eta horiek denboran eta espazioan zehaztuko dute aurreikuspenen betearazpena.

3.– La aplicación y ejecución de las regulaciones, directrices y actuaciones establecidas en el presente plan de gestión corresponde a los órganos competentes en conservación de la flora y fauna silvestres, quienes podrán desarrollarlo mediante programas de actuación, que concretarán en el tiempo y en el espacio la ejecución de sus previsiones.

4.– Interes Bereziko Eremuetan eta Lehentasunezko Esku-hartze Eremuetan Natura 2000 Sareko espazioekin eta horien babes-eremu periferikoekin bat datozen erregulazioak, gidalerroak eta kudeaketa-neurriak gune horiek kontserbatzeko eta kudeatzeko tresnetan jaso beharko dira, berrikusten direnean.

4.– Las regulaciones, directrices y medidas de gestión en las Áreas de Interés Especial y en las Áreas de Intervención Prioritaria que coincidan con espacios de la Red Natura 2000 y sus Zonas Periféricas de Protección, deberá ser contempladas en los respectivos instrumentos de conservación y gestión de estos espacios cuando sean revisados.

5.– Beren lurralde-eremuan bai Interes Bereziko Eremuak, bai eta Euskal Autonomia Erkidegoan usapal europarrarentzako definitutako Lehentasunezko Esku-hartze Eremuak barne hartzen dituzten lurralde- eta hirigintza-plangintzako tresnek espezieari lotutako habitatak zaintzen, mantentzen edo berreskuratzen direla bermatuko dute.

5.– Los instrumentos de planeamiento territorial y urbanístico que incluyan en su ámbito territorial tanto Áreas de Interés Especial como Áreas de Intervención Prioritaria definidas para la tórtola europea en la Comunidad Autónoma del País Vasco, asegurarán la preservación, el mantenimiento o la recuperación de los hábitats vinculados a la especie.

6. artikulua.– Aldi kritikoa.

Artículo 6.– Periodo crítico.

1.– Hegazti Zuzentarauaren eta Europako Batzordearen irizpideak aplikatuz, penintsulako ipar erdialderako ezarritako ugalketa-aldia hasten da erreklamu aktibodun arrek ugalketa-eremuak okupatzen dituztenean, eta ale gazteek hegan egin dezaketenean, ordea, amaitzen da, abuztuaren bigarren hamarrekoan. Beraz, Euskal Autonomia Erkidegoko usapal europarraren garai kritikoa apirilaren 21etik abuztuaren 21era bitartekoa izango da.

1.– El periodo reproductor establecido para la mitad norte peninsular, en aplicación de la Directiva Aves y criterios de la Comisión Europea, se inicia con la ocupación de las zonas de reproducción por machos con reclamo activo desde la tercera decena de abril, y finaliza con el pleno vuelo de la aves jóvenes en la segunda decena de agosto, por lo que se adopta como periodo crítico para la tórtola europea en la Comunidad Autónoma del País Vasco el comprendido entre el 21 de abril y el 20 de agosto.

2.– Basa-flora eta -fauna kontserbatzeko eskumena duten organoek aldatu ahal izango dute aldi kritiko hori, jarraipenaren emaitzen arabera.

2.– Este periodo crítico podrá ser modificado por los órganos competentes en la conservación de la flora y fauna silvestre a la vista de los resultados del seguimiento.

7. artikulua.– Ingurumen-inpaktuen ebaluazioa.

Artículo 7.– Evaluación de impacto ambiental.

1.– Interes Bereziko Eremuei edo ezarritako Lehentasunezko Esku-hartze Eremuei zuzenean edo zeharka eragin diezaiekeen plan, programa, proiektu edo jarduera orok eragin nabarmena badu usapala europarraren kontserbazioan edo berreskuratze-aukeretan, dela banaka, dela beste plan, programa edo proiektu batzuekin batera, espeziearen habitatean izango dituen ondorioen ebaluazioa jasan beharko dute, betiere kudeaketa planaren xedea eta helburuak kontuan hartuta.

1.– Cualquier plan, programa, proyecto o actividad, que pueda afectar directa o indirectamente a las Áreas de Interés Especial o a las Áreas de Intervención Prioritarias establecidas, con repercusión apreciable sobre la conservación o posibilidades de recuperación de la tórtola europea, ya sea individualmente o en combinación con otros planes, programas o proyectos, deberá someterse a una adecuada evaluación de sus repercusiones sobre el hábitat de la especie, teniendo en cuenta la finalidad y objetivos del presente plan de gestión.

2.– Interes Bereziko Eremuetan eta Lehentasunezko Esku-hartze Eremuetan garatzen diren jarduera eta proiektuetarako baimenen edo kontzesioen administrazio-prozedurek barne hartuko dituzte jarduera eta proiektu horiek espeziean eta haren populazio-dinamikan izan ditzaketen ondorioak eta inpaktuak aztertzeko, diagnostikatzeko eta baloratzeko beharrezkoak diren txostenak eta azterlanak. Aurreikuspen bera hartuko da kontuan planak eta programak onartzeko prozeduretan.

2.– Los procedimientos administrativos de autorizaciones o concesiones para aquellas actuaciones y proyectos, que se desarrollen en el ámbito de las Áreas de Interés Especial y las Áreas de Intervención Prioritaria, incluirán los informes y estudios necesarios para el análisis, diagnóstico y valoración de las repercusiones e impactos que sobre la especie y su dinámica poblacional pudieran tener dichas actuaciones y proyectos. La misma previsión se tendrá en cuenta en los procedimientos de aprobación de planes y programas.

8. artikulua.– Administrazioen arteko koordinazioa eta parte-hartzea.

Artículo 8.– Coordinación interadministrativa y participación.

Kudeaketa-plan honetan aurreikusitakoaren aplikazioan ahalik eta eraginkortasun handiena lortzeko, foru-aldundietan basa-flora eta -fauna kontserbatzeko eskumena duten organoak eta Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazio Orokorrean natura-ondarearen eskumena duen sailak hurrengoa beteko dute:

A los efectos de lograr la máxima eficacia en la aplicación de lo previsto en este plan de gestión, los órganos competentes en conservación de flora y fauna silvestre de las Diputaciones Forales y el departamento competente en patrimonio natural de la Administración General del País Vasco:

1.– Kudeaketa-plan honen aplikazioari buruz elkar informatuko dute, eta memoria bat bidaliko da ekitaldi bakoitzeko abenduaren 31 baino lehen. Memoria horretan, egindako jarduerak, lortutako emaitzak eta planaren helburuen betetze-maila zehaztuko dira.

1.– Se informarán recíprocamente sobre la aplicación de este plan de gestión, remitiendo una memoria, antes del 31 de diciembre de cada ejercicio, en la que se especifiquen las actividades desarrolladas, los resultados obtenidos y el grado de cumplimiento de los objetivos del mismo.

2.– Jarduketen koordinazioa sustatuko da administrazioetako beste sail eta erakunde batzuekin, bai foru-aldundietakoekin, bai Eusko Jaurlaritzakoekin, udaletakoekin eta gainerako toki-erakundeetakoekin, bai inplikatutako sektore ekonomiko eta sozialekin ere.

2.– Se promoverá la coordinación de actuaciones con otros departamentos y organismos de las Administraciones, tanto de las Diputaciones Forales como del Gobierno Vasco, Ayuntamientos y demás entidades locales, así como con los distintos sectores económicos y sociales implicados.

3.– Lankidetza-akordioak eta beharrezkotzat jotzen diren gainerako koordinazio- eta finantzaketa-mekanismoak ezarri ahal izango dira beste administrazio publiko batzuekin, unibertsitate eta ikerketa-zentroekin, nazioko eta nazioarteko lantaldeekin, irabazi-asmorik gabeko erakundeekin eta enpresa publiko edo pribatuekin.

3.– Se podrán establecer con otras administraciones públicas, así como con universidades y centros de investigación, grupos de trabajo nacionales e internacionales, entidades sin ánimo de lucro y empresas públicas o privadas, los acuerdos de colaboración y demás mecanismos de coordinación y financiación que estimen necesarios.

9. artikulua.– Arau-hausteen eta zigorren araubidea.

Artículo 9.– Régimen de infracciones y sanciones.

Kudeaketa-plan honetan xedatutakoaren aurkako arau-hausteak natura-ondarea kontserbatzearen arloan indarrean dagoen araudian ezarritakoaren arabera zigortuko dira, zigor-bidean, bide zibilean edo beste edozein arlotan eska daitekeen erantzukizunari kalterik egin gabe.

Las infracciones a lo dispuesto en el presente plan de gestión serán sancionadas de acuerdo con lo establecido en la normativa vigente en materia de conservación del patrimonio natural, sin perjuicio de la responsabilidad exigible en vía penal, civil o de otro orden en que se pueda incurrir.

AZKEN XEDAPENA.– Indarrean jartzea.

DISPOSICIÓN FINAL.– Entrada en vigor.

Kudeaketa-plan hau Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu eta hurrengo egunean jarriko da indarrean.

El presente plan de gestión entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.

Vitoria-Gasteiz, 2024ko martxoaren 13a.

En Vitoria-Gasteiz, a 13 de marzo de 2024.

Ekonomiaren Garapen, Jasangarritasun eta Ingurumeneko sailburua,

La Consejera de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente,

MARÍA ARANZAZU TAPIA OTAEGUI.

ERANSKINA

ANEXO

I.– DIAGNOSTIKOA.

I.– DIAGNÓSTICO.

https://www.ingurumena.ejgv.euskadi.eus/ac84aBuscadorWar/fichero/descargarFichero?ficheroid015=1107001

https://www.ingurumena.ejgv.euskadi.eus/ac84aBuscadorWar/fichero/descargarFichero?ficheroid015=1107000

II.– ARAUAK.

II.– REGULACIONES.

A) Arau orokorrak.

A) Regulaciones generales.

Euskadiko natura-ondarea kontserbatzeari buruzko azaroaren 25eko 9/2021 Legearen 73. artikulutik 75. artikulura bitartean ezarritako erregulazioez gain, honako arau orokor hauek ere ezartzen dira usapal europarra babesteko:

Adicionalmente a las regulaciones establecidas en los artículos 73 al 75 de la Ley 9/2021, de 25 de noviembre, de conservación del patrimonio natural de Euskadi, que resulten de aplicación, se establecen las siguientes regulaciones generales para la protección de la tórtola europea:

1.– Debekatuta dago usapal europarraren habiak dituzten zuhaitzak edo zuhaixkak moztea edo ebakitzea, baita helduek talaia gisa erabiltzen dituzten zuhaitz lehorrak ere.

1.– Se prohíbe la corta o apeo de ejemplares arbóreos o arbustivos con nidos de tórtola europea, incluso arbolado seco que los adultos usen como atalaya de reclamo.

2.– Debekatuta dago, basa-flora eta basa-faunaren kontserbazioan eskumena duen organoak berariazko baimena eman ezean, usapal europarraren aleen edo horien habia-puntuen behaketa eta erregistro grafiko edo soinuduna egiteko postu finkoak ezartzea, 250 m baino gutxiagora.

2.– Queda prohibida, salvo autorización expresa del órgano competente en la conservación de la flora y fauna silvestre, el establecimiento de puestos fijos para la observación y registro gráfico o sonoro a menos de 250 m de ejemplares de tórtola europea o de sus puntos de nidificación.

3.– Produktu fitosanitarioen erabilera iraunkorra lortzeko jarduera-esparrua ezartzen duen irailaren 14ko 1311/2012 Errege Dekretuaren 31. artikuluan ezarritakoa aplikatuz, debekatuta dago produktu herbizidak 3 m/s-tik gorako haize-abiaduran lainoztatzea kudeaketa-plan honen aplikazio-eremu osoan.

3.– En aplicación de lo establecido en el artículo 31 del Real Decreto 1311/2012, de 14 de septiembre, por el que se establece el marco de actuación para conseguir un uso sostenible de los productos fitosanitarios, se prohíbe la pulverización de productos herbicidas en condiciones de velocidad de viento superior a 3 m/s en todo el ámbito de aplicación del presente plan de gestión.

B) Habitata babesteko erregulazioak.

B) Regulaciones para la protección del hábitat.

1.– Interes Bereziko Eremuetan eta Lehentasunezko Esku-hartze Eremuetan, debekatuta dago ibaiertzeko habitat naturalak aldatzea edo/eta ezabatzea dakarren edozein jarduketa, bai eta lotura funtzioa duten elementuak aldatzea edo/eta ezabatzea ere, hala nola lursailen muga-eremuetako heskai biziak edo landare-formazioak, landa-bideen ertzak, drainatze natural edo artifizialak eta abar. Mota horretako jarduerak salbuespen gisa baino ez dira baimenduko, Lurralde Historiko bakoitzeko basa-flora eta -fauna kudeatzeko organo eskudunak interes publikoko arrazoiak dituela behar bezala justifikatutako txostena egin ondoren eta, edonola ere, usapal europarrari ez diola kalterik eragingo ziurtatuta. Era berean, aldaketa horiek baimenduko balira, organo kudeatzaile horrek egokitzat jotzen dituen neurriak ezarri ahal izango ditu habitat-galera konpentsatzeko, kudeaketa-plan honetan ezarritako helburuetan oinarrituta.

1.– En las Áreas de Interés Especial y en las Áreas de Intervención Prioritaria, se prohíbe cualquier actuación que implique alterar y/o eliminar hábitats naturales de ribera, así como elementos con función conectora, como setos vivos o formaciones vegetales en zonas de lindes de parcelas, bordes de caminos rurales, drenajes naturales o artificiales, etc. Este tipo de actuaciones solo se autorizarán con carácter excepcional, previo informe del órgano competente en la gestión de la flora y fauna silvestre en cada Territorio Histórico, por razones de interés público debidamente justificadas, y en todo caso verificando que no se causará perjuicio a la población de tórtola europea. Así mismo, y en el caso de que los citados cambios fueran autorizados, dicho órgano gestor podrá establecer las medidas que considere oportunas para compensar la pérdida de hábitat en base a los objetivos establecidos en el presente plan de gestión.

2.– Interes Bereziko Eremuetan, debekatuta dago produktu fitosanitarioak eta/edo pestizidak erabiltzea eta aplikatzea erriberen inguruko 5 m-ko bandan, bai eta gainontzeko ibai-sarean eta lotura-funtzioa duten beste elementu batzuetan ere, hala nola heskai biziak, landare-formazioak lursailen mugetan, landa-bideen ertzetan eta abarretan, basa-flora eta basa-fauna kontserbatzeko eskumena duen organoak baimendu ezean, eta betiere usapal europarraren populazioarengan ez duela eraginik justifikatzen bada. Produktu herbiziden eta/edo zuhaixkak suntsitzeko produktuen kasuan, distantzia hori 15 m-ra zabaltzen da ur-masekiko, ibaiertzekiko, gainontzeko ibai-sarearekiko eta lehen deskribatutako funtzio konektatzailea duten beste elementu batzuekiko.

2.– En las Áreas de Interés Especial se prohíbe el uso y aplicación de productos fitosanitarios y/o plaguicidas en la banda de 5 m en torno a las riberas, así como al resto de la red fluvial, y otros elementos con función conectora, como setos vivos, formaciones vegetales en zonas de lindes de parcelas, bordes de caminos rurales, etc., salvo autorización del órgano competente en conservación de flora y fauna silvestre y siempre y cuando se justifique la no afección a la población de tórtola europea. En el caso de productos herbicidas y/o arbusticidas, esta distancia se amplía a 15 m respecto a las masas de agua, riberas, resto de la red fluvial y otros elementos con función conectora antes descritos.

3.– Interes Bereziko Eremuetan eta Lehentasunezko Esku-hartze Eremuetan, nekazaritza lursailen perimetroan produktu fitosanitarioak eta/edo plagizidak aplikatzean, gutxienez 1 metroko tartea utzi beharko da muturreko lainoztagailuaren eta nekazaritzako lursailen ertzaren artean.

3.– En las Áreas de Interés Especial, así como en las Áreas de Intervención Prioritaria, la aplicación de productos fitosanitarios y/o plaguicidas en el perímetro de fincas deberá guardar una distancia de, al menos, 1 m entre el pulverizador más extremo y el borde las parcelas agrícolas.

4.– Interes Bereziko Eremuetan debekatuta daude baso-tratamenduak eta edozein zuhaitz-mozketa, fruta-landaketak eta beste zuhaitz-labore batzuk barne, kudeaketa-plan honek espeziearentzat ezarritako aldi kritikoan, non eta ez den berariazko baimen justifikatua ematen, kudeaketa-plan honen helburuetan eraginik ez duela adierazten duen txostena egin ondoren, basa-flora eta -fauna kontserbatzeko eskumena duen foru-organoak emana. Era berean, jarduera horiek baimenduko balira, organo kudeatzaile horrek egokitzat jotzen dituen neurriak ezarri ahal izango ditu habitat-galera konpentsatzeko, kudeaketa-plan honetan ezarritako helburuetan oinarrituta.

4.– En las Áreas de Interés Especial se prohíben los tratamientos selvícolas y cualquier corta de arbolado, incluyendo los de plantaciones frutales y otros cultivos arbóreos, en el periodo crítico para la especie establecido por este plan de gestión, salvo autorización expresa y justificada, previo informe de no afección a los objetivos del presente plan de gestión, emitido por el órgano competente en la conservación de la flora y fauna silvestre. Así mismo, en el caso de que dichas actuaciones fueran autorizadas, dicho órgano competente podrá establecer las medidas que considere oportunas para compensar la pérdida de hábitat, en base a los objetivos establecidos en el presente plan de gestión.

5.– Interes Bereziko Eremuetako nekazaritza-laboreen aldaketak basa-flora eta -fauna kontserbatzeko eskumena duen organoak baimendu beharko ditu, urteroko laboreenak izan ezik, eta, horretarako, usapal europarraren elikadura-habitatari ez eragitea justifikatu beharko da. Era berean, aldaketa horiek baimenduko balira, organo kudeatzaile horrek egokitzat jotzen dituen neurriak ezarri ahal izango ditu habitat-galera konpentsatzeko, kudeaketa-plan honetan ezarritako helburuetan oinarrituta.

5.– Excepto para los cultivos anuales, los cambios en los cultivos agrícolas de las Áreas de Interés Especial deberán ser autorizados por el órgano competente en la conservación de flora y fauna silvestre, para lo cual se deberá justificar la no afección al hábitat de alimentación de la tórtola europea. Así mismo, y en el caso de que dichos cambios fueran autorizados, dicho órgano gestor podrá establecer las medidas que considere oportunas para compensar la pérdida de hábitat en base a los objetivos establecidos en el presente plan de gestión.

6.– Interes Bereziko Eremuetan debekatuta dago faunatik laboreak babesteko uxatzeko gailu akustikoak erabiltzea, espeziearentzat ezarritako aldi kritikoan gutxienez.

6.– En las Áreas de Interés Especial se prohíbe el uso de disuasores acústicos para la protección de cultivos frente a la fauna silvestre, al menos durante el periodo crítico establecido para la especie.

7.– Interes Bereziko Eremuetan eta Lehentasunezko Esku-hartze Eremuetan debekatuta dago usapal europarrak habia eraikitzeko habitata galtzea edo espeziearengan eragin zuzena izan dezaketen instalazioak edo azpiegiturak ezartzea.

7.– En las Áreas de Interés Especial y en las Áreas de Intervención Prioritaria se prohíbe la implantación de instalaciones o infraestructuras que puedan suponer una pérdida del hábitat de nidificación de la tórtola europea, o una afección directa a la especie.

III.– KUDEAKETA-JARRAIBIDEAK.

III.– DIRECTRICES DE GESTIÓN.

A) Habiak egiteko eta elikatzeko habitatari dagokionez.

A) Respecto del hábitat de nidificación y alimentación.

Usapal europarraren kudeaketaren helburua Euskal Autonomia Erkidegoko populazioen kontserbazio-egoera ona lortzea da. Horretarako, Interes Bereziko Eremuetan eta Lehentasunezko Esku-hartze Eremuetan (1. eta 2. mailak), honako hauetara bideratuko da:

La gestión de la tórtola europea persigue la consecución del estado de conservación favorable de las poblaciones del País Vasco para lo que, en las Áreas de Interés Especial y en las Áreas de Intervención Prioritaria (Nivel 1 y 2), se orientará hacia:

1.– Ibaiertzen gainazala eta egitura lehengoratzea sustatzea.

1.– Fomentar la restauración superficial y estructural de las riberas.

2.– Usapal europarrak habiak egiteko eremuari lotutako espezie autoktonoekin basoberritzea eta zuhaitz bakartien landaketa puntualak sustatzea.

2.– Fomentar la reforestación y la plantación puntual de bosquetes o árboles solitarios con especies autóctonas ligadas a la zona de que se trate como soporte de nidificación para la tórtola europea.

3.– Zuhaixkadi/zuhaiztien presentzia mantentzea eta sustatzea, batez ere nekazaritzako laboreekin kontaktuan dauden eremuetan.

3.– Mantener y potenciar la presencia de las orlas arbusto/arborescentes, especialmente en las zonas de contacto con los cultivos agrícolas.

4.– Mahasti-laboreak lehorreko labore eta oleaginoso bihur daitezen sustatzea, elikadura-habitata hobetzeko.

4.– Fomentar la conversión de cultivos de viñedo hacia cereal de secano y oleaginosas para mejorar el hábitat de alimentación.

5.– Erroturoen emakidetan, lehorreko laboreen eta oleaginosoen hazkuntza sustatzea.

5.– Fomentar, en las concesiones de los roturos, el cultivo de cereal de secano y oleaginosas.

6.– Zerealen eta lekadunen (batez ere aledunak) laboreen txandakatzea sustatzea, baita lugorriena ere, elikadura-habitata hobetzeko.

6.– Fomentar la rotación de cultivos de cereal y leguminosas (especialmente de grano), así como de barbecho para la mejora del hábitat de alimentación.

7.– Bizkaiko LEHE2etan landazabal atlantikoko paisaiaren kontserbazioa sustatuko da. Bereziki saihestuko da heskaiak kentzea, eta artadi kantauriarreko zuhaiztien kontserbazioari buruzko jarraipen berezia egingo da, haien azalera handitzeko ahaleginean, hazkunde horrek Europako intereseko beste habitat batzuen azalera murriztea eragin gabe, batez ere lehentasunezko habitatena.

7.– En las AIP 2 de Bizkaia se fomentará la conservación del paisaje de campiña atlántica. Se evitará en particular la eliminación de setos vivos y se hará un seguimiento especial sobre la conservación de los bosquetes de encinar cantábrico intentando incrementar su superficie sin que dicho incremento provoque una reducción de la superficie de otros hábitats de interés europeo, en especial aquellos de carácter prioritario.

8.– Nekazaritza-ustiategietako titularrekin akordioak egin daitezen sustatzea, uzta bildu gabeko laborantza-zerrendak ezartzeko.

8.– Promover el desarrollo de acuerdos con las personas titulares de explotaciones agrícolas para el establecimiento de franjas de cultivo sin cosechar.

9.– Usapal europarra espezieen, habitaten eta espazioen kontserbazioa bermatzen duten giza jarduerak ordaintzeko edo sustatzeko sistemetan sartzea: NPBren laguntzak, ingurumen-zerbitzuengatiko ordainketak, borondatezko akordioak edo bestelakoak.

9.– Incluir a la tórtola europea en los sistemas de remuneración o fomento de las actuaciones humanas que garanticen la conservación de especies, hábitats y espacios: ayudas de la PAC, pagos por servicios ambientales, acuerdos voluntarios u otros.

10.– Gauzatu beharreko neurrien garapenetik nahiz espeziea eta haren habitata kontserbatzeko jarduerak ordaintzeko edo sustatzeko sistemetatik lortutako emaitzak egiaztatzeko sistema bat ezartzea.

10.– Fomentar el establecimiento de un sistema de verificación de los resultados obtenidos tanto del desarrollo de las medidas a ejecutar como de los sistemas de remuneración o fomento de las actuaciones para la conservación de la especie y de su hábitat.

B) Erakundeen arteko trukea eta erkidegoen arteko proiektuak.

B) Intercambio institucional y proyectos interautonómicos.

1.– Espezieari eta haren kudeaketari buruzko informazio-truke instituzionala bultzatzea, batez ere populazio habiagilea partekatzen den lurralde mugakideekin, bai eta espezieak bere eztei-migrazioan zeharkatzen dituenekin ere.

1.– Impulsar el intercambio institucional de información sobre la especie y su gestión, principalmente con los territorios limítrofes con las que se comparte la población nidificante, así como con los que son atravesadas por la especie en su migración postnupcial.

2.– Usapal europarraren aleen jarraipena egiteko autonomia-erkidegoen arteko proiektuak sustatzea, teknika erabilgarri onenekin, espeziearen migrazio-ibilbideen, fenologiaren eta bioekologiaren ezagutza hobetzeko.

2.– Promover proyectos interautonómicos de seguimiento de ejemplares de tórtola europea con las mejores técnicas disponibles, para mejorar el conocimiento de las rutas migratorias, la fenología y la bioecología de la especie.

IV.– KUDEAKETA-NEURRIAK.

IV.– MEDIDAS DE GESTIÓN.

A) Habitata hobetzea.

A) Mejora del hábitat.

1.– Ibai-ertz degradatuenetako landaredi naturalaren azalera, egitura eta osaera hobetzeko proiektuak egitea eta abian jartzea, batez ere kudeaketa-plan honetan zehaztutako Interes Bereziko Eremuetan.

1.– Elaboración y puesta en marcha de proyectos de restauración de riberas que contemplen la mejora de la superficie, estructura y composición de la vegetación natural de las márgenes fluviales más degradadas, prioritariamente en las Áreas de Interés Especial definidas en este plan de gestión.

2.– Zuhaitzik gabeko eremuetan habiak egiteko euskarrien erabilgarritasuna handitzeko proiektuak egitea eta abian jartzea, basoak lehengoratuz edo zuhaitz sakabanatuak eta/edo zuhaitz-basoak edo -zerrendak landatuz, batez ere kudeaketa-plan honetan zehaztutako Interes Bereziko Eremuetan.

2.– Elaboración y puesta en marcha de proyectos para aumentar la disponibilidad de soportes de nidificación en las zonas más desarboladas, mediante la restauración forestal o la ejecución de plantaciones de arbolado disperso y/o en bosquetes o bandas, prioritariamente en las Áreas de Interés Especial definidas en el presente plan de gestión.

3.– Usapal europarraren populazio habiagileentzako elikadura-habitata hobetzeko programa pilotu bat diseinatzea eta gauzatzea. Programa horrek barne hartuko ditu biodibertsitateko ertzak edo irlak sortzea, landaredi naturalaren garapena sustatuz, bai eta ereintzak garatzea ere, usapal europarrentzat eskuragarri dagoen elikadura-habitataren 2-3 ha/km² gutxienez egon daitezen, elikadura artifizialeko guneak instalatzea eta abar.

3.– Diseño y ejecución de un programa piloto de mejora del hábitat de alimentación para la población nidificante de tórtola europea. Este programa incluirá la creación de bordes o islas de biodiversidad, fomentando el desarrollo de la vegetación natural, así como el desarrollo de siembras, de forma que al menos existan 2-3 ha/km² de hábitat de alimentación disponible para la tórtola europea, instalación de puntos de alimentación artificial, etc.

4.– Migrazio-bidean dagoen populazioarentzako elikadura-habitata hobetzeko programa pilotu bat diseinatzea eta gauzatzea.

4.– Diseño y ejecución de un programa piloto de mejora del hábitat de alimentación para la población en paso migratorio.

B) Ikerketa eta ezagutzaren hobekuntza.

B) Investigación y mejora del conocimiento.

1.– Behar den aldizkakotasunarekin (gutxienez sei urtean behin) populazio ugaltzailearen jarraipena egitea, banaketa-eremuan laginketak eginez, eta sei urtean behin txosten bat egitea, modu formalean ezarritako parametroak betetzeko eta espeziea aipatzen den Natura 2000 guneetako Datuen Formulario Normalizatuak eguneratzeko.

1.– Seguimiento con la periodicidad que resulte adecuada (mínimo sexenal) de la población reproductora y en paso, con muestreos en el área de distribución, y elaboración de un informe sexenal que incluya la cumplimentación de los parámetros establecidos de manera formal y actualización de los Formularios Normalizados de Datos de los espacios Natura 2000 en los que se cite la especie.

2.– Interes Bereziko Eremuetan eta populazioaren bilakaera aztertzeko ezartzen diren sektore-pilotuetan, populazio habiagilearen jarraipena, egokitzat jotzen den maiztasunarekin: ugalketa-parametroak, Basa-fauna Berreskuratzeko Zentroetan bildutako hilkortasun naturala eta ez-naturala eta abar.

2.– Seguimiento con la periodicidad que resulte adecuada de la población nidificante en las Áreas de Interés Especial y en los sectores-piloto que se establezcan para el análisis de la evolución poblacional, de los parámetros reproductores, análisis de la mortalidad natural y no natural recopilada en los Centros de Recuperación de Fauna Silvestre, etc.

3.– Populazio habiagileak elikatzeko eta habia eraikitzeko habitataren erabilera hobeto ezagutzea, azterketa espezifiko bat eginez.

3.– Mejora del conocimiento del uso del hábitat de alimentación y nidificación por la población nidificante, mediante la ejecución de un estudio específico.

4.– Usapal europarraren populazio habiagilearen banaketa-eremuan dauden nekazaritza eta abeltzaintzako erabileren, tratamendu fitosanitarioen eta laboreen zikloaren azterketa garatzea, eta horiek espeziearen habiak egiteko eta elikatzeko habitataren kontserbazioarekin eta hobekuntzarekin duten lotura aztertzea.

4.– Desarrollo de un estudio de los usos agropecuarios, tratamientos fitosanitarios y ciclo de los cultivos presentes en el área de distribución de la población nidificante de tórtola europea, y su relación con la conservación y mejora del hábitat de nidificación y alimentación de la especie.

C) Informazioa, hezkuntza eta sentsibilizazioa.

C) Información, educación y sensibilización.

1.– Nekazaritzako Jardunbide Egokien Kode bat egitea, EAEko usapal europarraren kontserbazio-egoera hobetzearekin bateragarria, eta haren edukia zabaltzeko nekazarientzako kanpainak egitea.

1.– Elaboración de un código de Buenas Prácticas agrícolas compatibles con la mejora del estado de conservación de la tórtola europea en la CAPV y desarrollo de campañas de divulgación de su contenido dirigidas a las personas agricultoras.

2.– Honako hauei buruzko informazio- eta sentsibilizazio-tresnak diseinatzea eta ezartzea:

2.– Diseño e implementación de herramientas de información y sensibilización sobre:

– Usapal europarra kudeatzeko plan honetan jasotako erregulazioak, jarraibideak eta neurriak aplikatzea, populazio habiagilearen elikadura-habitata kontserbatze aldera, eta bereziki azpimarratzea produktu fitosanitarioen erabilerari buruzko erregulazioak.

– la aplicación de las regulaciones, directrices y medidas contempladas en el presente plan de gestión de la tórtola europea, dirigidas a la conservación del hábitat de alimentación de la población nidificante, haciendo especial hincapié en las regulaciones sobre el uso de productos fitosanitarios.

– Usapal europarraren elikadura-habitatean hobekuntzak ezartzeagatik nekazaritza-ustiategietan egon daitezkeen ekoizpen-murrizketak konpentsatzeko dauden finantzaketa-mekanismoak.

– los mecanismos de financiación existentes para compensar las posibles mermas de producción en las explotaciones agrícolas por el establecimiento de las mejoras en el hábitat de alimentación de la tórtola europea.

3.– Informazio-kanpainak egitea administrazioko langile tekniko eta zaindarientzat, bai eta zaindari pribatuentzat (landazainak) eta basa-fauna berreskuratzeko zentroetako eta Natura 2000 Sareko eta Parke Naturaletako jendearentzako arreta- eta zaintza-zerbitzuetako langileentzat ere, espezieak natura-ingurunean duen presentzia jakinarazteak duen garrantziari buruz.

3.– Desarrollo de campañas de información, dirigidas al personal técnico y guardería de la administración, así como guardería privada (guardas rurales), y al personal vinculado a los Centros de Recuperación de Fauna Silvestre y a los Servicios de Atención al Público y Vigilancia de los espacios Red Natura 2000 y Parques Naturales, sobre la importancia de notificar la presencia de la especie en el medio natural.

4.– Tokiko sentsibilizazio-ekimenak garatzea, espeziearen ezagutza eta eskakizunak sustatzeko.

4.– Desarrollo de iniciativas locales de sensibilización, para fomentar el conocimiento de la especie, así como sus requerimientos.

V.– EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOKO USAPAL EUROPARRAREN KUDEAKETA-PLANAREN JARRAIPENA ETA EBALUAZIOA.

V.– SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN DE LA TÓRTOLA EUROPEA EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO.

1.– Usapal europarra (Streptopelia turtur) kudeatzeko plan hau sei urtean behin ebaluatuko da, bai erregulazioen, jarraibideen eta kudeaketa-neurrien inplementazio-, egikaritze- eta eraginkortasun-mailari dagokionez, bai helburuen betetze-mailari dagokionez ere.

1.– El presente plan de gestión de la tórtola europea (Streptopelia turtur) en la CAPV será evaluado cada seis años, tanto en lo que respecta al grado de implementación, ejecución y efectividad de las regulaciones, directrices y medidas de gestión, como en lo relativo al grado de cumplimiento de sus objetivos.

2.– Ezarritako helburuen betetze-mailaren jarraipena eta ebaluazioa honako adierazle hauetan oinarrituko da:

2.– El seguimiento y evaluación del grado de cumplimiento de los objetivos establecidos, se basará en los siguientes indicadores:

(Ikus .PDF)

(Véase el .PDF)

VI.– FINANTZAKETA

VI.– FINANCIACIÓN.

Honako hau da kudeaketa-plan hau onartu eta hurrengo 6 urteetan garatu beharreko neurrien aurrekontu zenbatetsia:

El presupuesto estimado de las medidas contempladas a desarrollar en los siguientes 6 años tras la aprobación del presente plan de gestión es el siguiente:

(Ikus .PDF)

(Véase el .PDF)

Azterketa dokumentala

Análisis documental