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AGINDUA, 2023ko urriaren 24koa, Osasuneko sailburuarena, zeinaren bidez aldatzen baita Euskal Autonomia Erkidegoan hondakin sanitarioak kudeatzeari buruzko martxoaren 3ko 21/2015 Dekretuaren I. eranskina: «Gaixotasun infekziosoren bat duten pazienteekin kontaktuan egoteagatik sortutako hondakin infekziosoen zerrenda (II A Multzoa)».
ORDEN de 24 de octubre de 2023, de la Consejera de Salud, por la que se modifica el Anexo I «Listado de residuos infecciosos (Grupo II A) procedente de pacientes con las enfermedades infecciosas», del Decreto 21/2015, de 3 de marzo, sobre gestión de los residuos sanitarios en la Comunidad Autónoma de Euskadi.
Euskal Autonomia Erkidegoan hondakin sanitarioak kudeatzeari buruzko martxoaren 3ko 21/2015 Dekretuaren bidez hondakin horien ekoizpena eta kudeaketa arautzen dira, osasun publikoa eta ingurumena babesteko. Dekretuaren I. eranskinak gaixotasun infekziosoren bat duten pazienteekin kontaktuan egoteagatik sortutako hondakin infekziosoen zerrenda (II A Multzoa) jasotzen du.
Mediante el Decreto 21/2015, de 3 de marzo, sobre gestión de los residuos sanitarios en la Comunidad Autónoma de Euskadi, se regula la producción y la gestión de dichos residuos con la finalidad de proteger la salud pública y el medio ambiente. En el Anexo I del Decreto, se recoge el Listado de residuos infecciosos (Grupo II A) procedentes de pacientes con las enfermedades infecciosas.
Osasun eta Trantsizio Ekologikorako Ministerioek agindu hau eman zuten: SND/271/2020 Agindua, 2020ko martxoaren 19koa, zeinaren bidez hondakinak kudeatzeari buruzko jarraibideak ezartzen baitira COVID-19ak eragindako osasun-krisialdiak irauten duen bitartean. Agindu horretan hauxe zehazten zen:
Los Ministerios de Sanidad y de Transición Ecológica, elaboraron la Orden SND/271/2020, de 19 de marzo de 2020 mediante la que establecieron las instrucciones sobre gestión de residuos en la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19. En dicha orden se detallaba:
«5. Honela kudeatuko dira COVID-19arekin kontaktuan egondako ospitaleetako, anbulantzietako, osasun zentroetako, laborategietako edo antzeko establezimenduetako hondakinak, eta instalazioak desinfektatzetik sortutakoak:
«5. La gestión de los residuos en contacto con COVID-19 procedentes de hospitales, ambulancias, centros de salud, laboratorios, o de establecimientos similares, así como de aquellos derivados de la desinfección de instalaciones, se realizará del siguiente modo:
COVID-19arekin kontaktuan egondako hondakinak, hala nola eskularruak, maskarak, mantalak eta abar, hondakin infekziosotzat hartuko dira, eta halaxe kudeatuko dira, hondakin sanitarioei buruzko araudi autonomikoan haiei buruz xedatutakoaren arabera.»
Los residuos en contacto con COVID-19 como guantes, mascarillas, batas, etc., se considerarán como residuos infecciosos y se gestionarán como tales, según lo dispuesto para los mismos en la regulación autonómica sobre residuos sanitarios.»
SND/271/2020 Agindua alarma-egoerari lotuta dago, eta ezin da une honetan aplikatu, indargabetu egin zelako COVID-19aren pandemiari lotutako alarma-egoera amaitu zenean.
La Orden SND/271/2020, ligada al estado de alarma, no es de aplicación en este momento, dado que su vigencia decayó cuando el estado de alarma ligado a la pandemia COVID-19 finalizó.
Bestetik, 2020ko uztailaren 7an 646/2020 Errege Dekretua argitaratu zen, zeinak hondakinak zabortegietan utziz ezabatzeko jarduera arautzen baitu; errege dekretu horrek indarrean jarraitzen du. Bigarren xedapen gehigarrian, COVID-19arekin lotutako hondakinen kudeaketa jasotzen du errege dekretu horrek:
Por otro lado, el 7 de julio de 2020 se publicó el Real Decreto 646/2020, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero que continua en vigor. En su Disposición adicional segunda recoge la gestión de residuos asociados a COVID-19:
«Bigarren xedapen gehigarria. COVID-19arekin lotutako hondakinen kudeaketa.
«Disposición adicional segunda. Gestión de residuos asociados al COVID-19.
2. COVID-19arekin kontaktuan egondako ospitaleetako, anbulantzietako, osasun-zentroetako, laborategietako edo antzeko establezimenduetako hondakin sanitarioak eta instalazioak desinfektatzetik sortutakoak hondakin infekziosotzat hartuko dira, eta halaxe kudeatuko, hondakin sanitarioei buruzko araudi autonomikoan haientzat xedatutakoaren arabera. Autonomia-erkidegoetako hondakinen arloko agintari eskudunek hondakinak biltegiratzeko nabeak edo lurrak baimendu ahal izango dituzte. Horretarako, agintari eskudunek ezartzen dituzten gutxienekoak bete beharko dira edo hondakin horiek errausketa-instalazio baimenduetara bideratu.»
2.– Los residuos sanitarios en contacto con COVID-19 procedentes de hospitales, ambulancias, centros de salud, laboratorios, o de establecimientos similares, así como de aquellos derivados de la desinfección de instalaciones, se considerarán y gestionarán como residuos infecciosos según lo dispuesto para los mismos en la regulación autonómica sobre residuos sanitarios. Las autoridades competentes en materia de residuos de las comunidades autónomas podrán autorizar naves o terrenos para su almacenamiento, que deberán cumplir con los mínimos que las autoridades competentes establezcan, o destinar dichos residuos a instalaciones de incineración autorizadas para ello.»
646/2020 Errege Dekretuan xedatutakoari jarraituz, COVID-19arekin kontaktuan egondako ospitaleetako, anbulantzietako, osasun-zentroetako, laborategietako edo antzeko establezimenduetako hondakin sanitarioak eta instalazioak desinfektatzetik sortutakoak hondakin infekziosotzat hartu ziren baita EAEn ere, eta halaxe kudeatzen hasi.
Siguiendo lo dispuesto en el Real Decreto 646/2020, los residuos sanitarios en contacto con COVID-19 procedentes de hospitales, ambulancias, centros de salud, laboratorios, o de establecimientos similares, así como de aquellos derivados de la desinfección de instalaciones, pasaron a considerarse y gestionarse, también en el País Vasco, como residuos infecciosos.
Gaur egungo egoeran, Osasun Ministerioko Osasun Publikoko Zuzendaritza Nagusiak 2022ko irailean interpretazio-ohar bat argitaratu zuen uztailaren 7ko 646/2020 Errege Dekretuaren bigarren xedapen gehigarriaren 2. apartatuari buruz –COVID-19arekin lotutako hondakinen kudeaketa– (646/2020 Errege Dekretua, uztailaren 7koa, Hondakinak zabortegietan utziz ezabatzeko jarduera arautzen duena), eta erabaki zuen HP9 kategoriaren definizioarekin bat etorriz interpretatu beharko litzatekeela uztailaren 7ko 646/2020 Errege Dekretuaren bigarren xedapen gehigarriaren 2. apartatuan jasotako «COVID-19arekin kontaktuan dauden hondakin sanitarioak» erreferentzia, kasu honetan:
En la actual situación, la Dirección General de Salud Pública del Ministerio de Sanidad, ha emitido una Nota interpretativa referente al apartado 2 de la Disposición adicional segunda (Gestión de residuos asociados al COVID-19) del Real Decreto 646/2020, de 7 de julio, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero, realizada por la Dirección General de Salud Pública del Ministerio de Sanidad, de septiembre de 2022, ha decidido que la referencia «residuos sanitarios en contacto con COVID-19» recogida en el apartado 2 de la Disposición adicional segunda del Real Decreto 646/2020, de 7 de julio, debería interpretarse, en concordancia con la definición de la categoría HP9:
«Hondakinak arnasa jariakinekin kutsatuta daudela eta horietatik aireko transmisioa izateko aukera dagoela jakiten denean edo horretarako arrazoiak daudenean».
«cuando se sabe o existen razones fundadas de que los residuos hayan sido contaminados con secreciones respiratorias y exista posibilidad de transmisión aérea desde los mismos.»
Horrek esan nahi du hondakin infekzioso gisa kudeatu beharko liratekeela soilik ospitaleetako, anbulantzietako, osasun-zentroetako, laborategietako edo antzeko establezimenduetako hondakinak, bai eta instalazioak desinfektatzetik eratorritakoak ere, hondakinak arnasa jariakinez kutsatu direla eta horietatik aireko transmisioa egon daitekeela jakiten bada edo horretarako arrazoi sendoak badaude. Horretarako, eta hondakin horiek behar bezala kudeatzeko, 21/2015 Dekretuaren I. eranskina aldatu beharra dago, eta eranskin horretan COVID-19a gaixotasun infekzioso gisa sartu, eta hondakin gisa jo beharra «arnasa jariakinez kutsatutako hondakin oro eta hondakin horietatik aire-transmisiorako aukera duten oro».
Esto supone que solo se deberían gestionar como residuos infecciosos aquellos que procedentes de hospitales, ambulancias, centros de salud, laboratorios, o de establecimientos similares, así como aquellos derivados de la desinfección de instalaciones cuando se sepa o existan razones fundadas de que los residuos hayan sido contaminados con secreciones respiratorias y exista posibilidad de transmisión aérea desde los mismos. En base a ello, y para una correcta gestión de los indicados residuos, procede la modificación del Anexo I del Decreto 21/2015, y de esta forma incluir en el mismo al COVID-19 como enfermedad infecciosa y como residuo cualquiera de los «residuos que hayan sido contaminados con secreciones respiratorias y exista posibilidad de transmisión aérea desde los mismos»
Hori guztia kontuan hartuta, Euskal Autonomia Erkidegoan hondakin sanitarioak kudeatzeari buruzko martxoaren 3ko 21/2015 Dekretuaren xedapen gehigarrian ezarritako gaikuntzaren arabera, hauxe adierazten da: «dekretu honen I. eranskinean jasotako gaixotasunen zerrenda Osasun sailburuaren agindu bidez alda daiteke, egoera epidemiologikoak hala eskatzen duenean».
En virtud de todo ello, en virtud de la habilitación establecida en la Disposición Adicional del Decreto 21/2015, de 3 de marzo, sobre gestión de los residuos sanitarios en la Comunidad Autónoma de Euskadi, citado, que viene a señalar que «El listado de enfermedades que se relacionan en el Anexo I de este Decreto podrá ser modificado mediante Orden del Consejero de Salud, cuando la situación epidemiológica lo requiera»,
Aldatzea Euskal Autonomia Erkidegoan hondakin sanitarioak kudeatzeari buruzko martxoaren 3ko 21/2015 Dekretuaren I. eranskina. Honela geratzen da idatzita:
Modificar el Anexo I del Decreto 21/2015, de 3 de marzo, sobre gestión de los residuos sanitarios en la Comunidad Autónoma de Euskadi, que queda redactado como sigue:
Eranskin honetako gaixotasun zoonotikoei dagokienez, zabaldu egin beharko da animalien hondakin sanitario infekziosoen zerrenda, infekzioa eragin dezakeen hondakin oro har dadin kontuan.
En el caso de las enfermedades zoonóticas de este anexo, el listado de residuos sanitarios infecciosos animales deberá ampliarse a todos los residuos infectivos de los mismos.
Agindu hau Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu eta hurrengo egunean jarriko da indarrean.
La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.
Vitoria-Gasteiz, 2023ko urriaren 24a.
En Vitoria-Gasteiz, a 24 de octubre de 2023.
Osasuneko sailburua,
La Consejera de Salud,
MIREN GOTZONE SAGARDUI GOIKOETXEA.
MIREN GOTZONE SAGARDUI GOIKOETXEA.
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