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AGINDUA, 2023ko apirilaren 27koa, Ekonomiaren Garapen, Jasangarritasun eta Ingurumeneko sailburuarena, zeinaren hasierako onespena ematen baitzaio Euskadiko Energia Berriztagarrien Lurralde Plan Sektorialari.
ORDEN de 27 de abril de 2023, de la Consejera de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente, por la que se aprueba inicialmente el Plan Territorial Sectorial de las Energías Renovables en Euskadi.
Gaur egun, egoera konplexua da oso energiaren zein ingurumenaren ikuspegitik. Horrenbestez, arinago lortu behar da ekonomia deskarbonizatzeko helburua, eta, horretarako, bai Europan, bai Estatuan, hainbat neurri hartu dira, eta gero eta helburu zorrotzagoak ezarri, energia berriztagarriek energia-mixean duten partaidetza handitze aldera. Hala, «fit for 55» izeneko neurri-sorta argitaratu zen 2021ean; bertan, EBko legeria berrikusteko eta eguneratzeko hainbat proposamen jasotzen dira, helburu hauxe lortzeko energia berriztagarriei dagokienez: 2030. urtean energia berriztagarrien % 40ko partaidetza izatea energiaren azken kontsumoan. Egun, helburu hori gorantz berrikusten ari dira; nolanahi ere, ekonomia erabat deskarbonizatzea lortu nahi da 2050erako.
El actual contexto energético y medioambiental demanda una aceleración en la consecución del objetivo de descarbonización de la economía, para lo cual, tanto a nivel europeo como estatal se han ido adoptando diferentes medidas y fijando objetivos cada vez más exigentes dirigidos a aumentar la participación de las energías renovables en el mix energético. Así, el paquete de medidas «fit for 55», publicado en el año 2021, recoge un conjunto de propuestas dirigidas a revisar y actualizar la legislación de la UE, con el objetivo, en lo que a energías renovables se refiere, de alcanzar, en el año 2030, un 40 % de participación de las energías renovables en el consumo final de energía. En la actualidad este objetivo está siendo objeto de revisión al alza, si bien la meta al 2050 es alcanzar la descarbonización total de la economía.
Hori lortzearren, zalantzarik gabe, energia-iturri berriztagarriak aprobetxatzeko instalazioak hedatu beharko dira lurraldean, eta hedatze horrek, nahitaez, handiagoa izan beharko du datozen urteetan. Horrez gain, modu ordenatuan hedatu beharko dira, instalazioak ezartzea bateragarria izan dadin lurraldea eratzen duten elementuekin, hala nola paisaiarekin, kultura-ondarearekin, ingurune sozioekonomikoarekin, segurtasunarekin eta osasunarekin edo ingurumen-balioekin. Horrixe erantzun nahi zaio, hain zuzen ere, Energia Berriztagarrien Lurralde Plan Sektorialaren bitartez.
Ello requerirá, sin duda, de un despliegue de instalaciones de aprovechamiento de fuentes de energía renovable sobre el territorio, que necesariamente deberá ser mayor en los próximos años. Pero además este despliegue tendrá que hacerse de forma ordenada, haciendo compatible su implantación con los elementos que integran el territorio, tales como el paisaje, el patrimonio cultural, el medio socioeconómico, la seguridad y salud o los valores ambientales. Es precisamente a esto a lo que se pretende dar respuesta a través del Plan Territorial Sectorial de Energías Renovables.
Euskal Autonomia Erkidegoko Jasangarritasun Energetikoari buruzko otsailaren 21eko 4/2019 Legeak bere laugarren xedapen gehigarrian ezartzen duenez, Eusko Jaurlaritzak Energia Berriztagarrien Lurralde Plan Sektoriala egiteari ekingo dio.
La Ley 4/2019, de 21 de febrero, de Sostenibilidad Energética de la Comunidad Autónoma Vasca, en su Disposición Adicional Cuarta, encomienda al Gobierno Vasco la elaboración del Plan Territorial Sectorial de Energías Renovables.
Ildo horretan, 2019ko otsailean, Eusko Legebiltzarrak Energia Berriztagarrien Lurralde Plan Sektoriala egiteko eskatu zion Eusko Jaurlaritzari. Plan horretan, haize-energia ez ezik, beste energia berriztagarri batzuen ezarpena ere planifikatuko da lehentasunezko helburu gisa, Euskal Autonomia Erkidegoan energia berriztagarrien ekoizpena eta kontsumoa areagotzeko asmoz.
En esa misma línea, el Parlamento Vasco también instó, en febrero de 2019, al Gobierno Vasco a la elaboración de un Plan Territorial Sectorial de las Energías Renovables en el que junto con la energía eólica se planificará también la implantación de otras energías renovables, como objetivo prioritario para conseguir incrementar la producción y el consumo de energía renovable en el País Vasco.
Euskal Autonomia Erkidegoko Lurralde Antolamenduaren Gidalerroek (uztailaren 30eko 128/2019 Dekretuaren bidez onartu ziren behin betiko) 16. artikuluan jasotzen dute Energia Berriztagarrien Lurralde Plan Sektorial bat idatziko dela, eta, aldi berean, zehazten da zein irizpide bete beharko dituen tresna horrek.
Las Directrices de Ordenación Territorial de la Comunidad Autónoma de Euskadi, aprobadas de manera definitiva mediante Decreto 128/2019, de 30 de julio, contemplan, en su artículo 16, la redacción de un Plan Territorial Sectorial de Energías Renovables, recogiendo, a su vez, los criterios que ese instrumento deberá observar.
Hori guztia betetzeko, eta Euskal Autonomia Erkidegoko Lurralde Antolamenduari buruzko maiatzaren 31ko 4/1990 Legean eta Lurralde-antolamenduko planak eta hirigintza-antolamenduko tresnak onartzeko prozedurak arautzen dituen martxoaren 24ko 46/2020 Dekretuan aurreikusitakoa betez, Euskadiko Energia Berriztagarrien Lurralde Plan Sektoriala egiteko prozedura hastea erabaki zen, Ekonomiaren Garapen, Jasangarritasun eta Ingurumeneko sailburuaren 2021eko martxoaren 22ko Aginduaren bidez (2021eko martxoaren 20ko EHAA, 64. zk.).
En cumplimiento de todo ello, y en virtud de lo previsto en la Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenación del Territorio del País Vasco, y en el Decreto 46/2020, de 24 de marzo, de regulación de los procedimientos de aprobación de los planes de ordenación del territorio y de los instrumentos de ordenación urbanística, mediante Orden de 22 de marzo de 2021, de la Consejera de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente, publicada en el BOPV n.º 64, de 20 de marzo de 2021, se acuerda el inicio del procedimiento para la elaboración de un Plan Territorial Sectorial de las Energías Renovables en Euskadi.
Parte-hartze publikoko eta organismo interesdunei kontsulta egiteko prozesuaren jarraipena egin ondoren, erakundeen, gizarte-eragile interesdunen eta, oro har, herritarren ekarpenak bilduta, Planaren Aurrerapen Dokumentua eta Hasierako Dokumentu Estrategikoa egin ziren.
Previo seguimiento del correspondiente proceso de participación pública y consulta a organismos interesados, recabando las aportaciones de las instituciones, de los agentes sociales interesados y de la ciudadanía en general, se elaboró el Documento de Avance y el Documento Inicial Estratégico del Plan.
Dokumentua lurralde-administrazio interesdunei helarazi zitzaien, egoki iritzitako oharrak, iradokizunak, alternatibak eta proposamenak aurkez zitzaten, martxoaren 24ko 46/2020 Dekretuaren 14. artikuluan ezarritakoarekin bat; halaber, nahitaezko txostenak eskatu ziren.
El documento fue remitido a las administraciones territoriales interesadas, al objeto de que, de conformidad con lo previsto en el artículo 14 del Decreto 46/2020, de 24 de marzo, formularan las observaciones, sugerencias, alternativas y propuestas que estimasen oportunas y se solicitaron los informes preceptivos.
2022ko martxoaren 2an, Lurralde Plangintza, Etxebizitza eta Garraio Saileko Lurralde Plangintzaren eta Hiri Agendaren Zuzendaritzak txostena eman zuen.
Con fecha 2 de marzo de 2022 se emite informe por la Dirección de Planificación Territorial y Agenda Urbana del Departamento de Planificación Territorial, Vivienda y Transportes.
Ingurumen-izapidearen barruan, Ingurumenaren Kalitatearen eta Ekonomia Zirkularraren zuzendariak Ebazpena eman zuen 2023ko apirilaren 25ean, zeinaren bidez formulatzen baita Euskadiko Energia Berriztagarrien Lurralde Plan Sektorialaren ingurumen-azterlan estrategikoaren irismen-dokumentua. Era berean, plan horrek generoaren ikuspegitik eraginik ez duela justifikatzeko txostena egin da.
Dentro del trámite ambiental, el Director de Calidad Ambiental y Economía Circular dicta Resolución de 25 de abril de 2023 por la que se formula el documento de alcance del estudio ambiental estratégico del Plan Territorial Sectorial de las Energías Renovables en Euskadi. Así mismo se ha emitido informe justificativo de la ausencia de relevancia desde el punto de vista del género del citado Plan.
Iradokizunak eta txostenak jaso ondoren, eta ingurumen-azterlan estrategikoaren irismen-dokumentua oinarri hartuta, hasierako onespenerako dokumentua egin zen. EAEko Lurralde Antolamenduari buruzko Legearen 13.5 artikuluan ezarritakoaren arabera, agiria Euskal Autonomia Erkidegoko Lurralde Antolamendurako Batzordeari igorri zitzaion, txostena egin zezan.
Tras las sugerencias e informes recibidos, y en base al documento de alcance del estudio ambiental estratégico, se procedió a la elaboración del documento para la aprobación inicial. De conformidad con lo previsto en el artículo 13.5 de la Ley de Ordenación del Territorio del País Vasco, el documento elaborado fue remitido para informe de la Comisión de Ordenación del Territorio del País Vasco.
Euskadiko Energia Berriztagarrien Lurralde Plan Sektorialaren edukia behar bezala txertatuta dago Euskal Autonomia Erkidegoko Lurralde Antolamenduaren Gidalerroek zehaztutako lurralde-esparruan, eta lurralde-plan sektorialek jaso behar dituzten zehaztapenak eta dokumentuak biltzen ditu.
El contenido del Plan Territorial Sectorial de las Energías Renovables en Euskadi se encuentra correctamente insertado en el marco territorial definido por las Directrices de Ordenación Territorial de la Comunidad Autónoma del País Vasco, recogiendo las determinaciones y documentos que debe integrar un Plan Territorial Sectorial.
Sail honek eskumena du Euskadiko Energia Berriztagarrien Lurralde Plan Sektorialari hasierako onespena emateko, halaxe jasotzen baita Lurralde Antolamenduari buruzko maiatzaren 31ko 4/1990 Legearen 13.3 artikuluan eta Lurralde-antolamenduko planak eta hirigintza-antolamenduko tresnak onartzeko prozedurak arautzen dituen martxoaren 24ko 46/2020 Dekretuaren 15. artikuluan.
Este Departamento es competente para la aprobación inicial del Plan Territorial Sectorial de las Energías Renovables en Euskadi, en virtud del artículo 13.3 de la Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenación del Territorio, y artículo 15 del Decreto 46/2020, de 24 de marzo, de regulación de los procedimientos de aprobación de los planes de ordenación del territorio y de los instrumentos de ordenación urbanística.
46/2020 Dekretuaren 15. artikuluan aurreikusitakoaren arabera, administrazio sustatzaileak jendaurrean jarriko du hasieran onetsitako plana, ingurumen-azterlan estrategikoarekin batera; halaber, entzunaldia egingo zaie lurralde-administrazio publiko interesdunei eta kontsulta eragindako administrazio publikoei eta ingurumen-ebaluazio estrategikoaren prozeduran aldez aurretik kontsultatutako pertsona interesdunei.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 15 del Decreto 46/2020, la Administración promotora someterá el plan aprobado inicialmente, acompañado del estudio ambiental estratégico, a información pública, así como a un trámite de audiencia a las administraciones públicas territoriales interesadas y de consulta de las administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas que hubieran sido previamente consultadas en el procedimiento de evaluación ambiental estratégica.
Hortaz, aurrekari horiek kontuan izanik, hau
En su virtud, vistos los antecedentes mencionados,
Lehenengoa.– Hasierako onespena ematea Euskadiko Energia Berriztagarrien Lurralde Plan Sektorialari.
Primero.– Aprobar inicialmente el Plan Territorial Sectorial de las Energías Renovables en Euskadi.
Bigarrena.– Agindu hau Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian, Estatuko Aldizkari Ofizialean, dagokion lurralde historikoko aldizkari ofizialean eta, gutxienez, Euskal Autonomia Erkideagoan hedapenik handiena duten egunkarietako bitan argitaratzea.
Segundo.– Publicar la presente Orden en el Boletín Oficial del País Vasco, en el Boletín Oficial del Estado, en el Boletín Oficial del Territorio Histórico correspondiente y en, al menos, dos periódicos de los de mayor circulación en la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Hirugarrena.– Euskadiko Energia Berriztagarrien Lurralde Plan Sektoriala jendaurrean jartzea, egoki iritzitako alegazioak aurkeztu ahal izan daitezen, 45 egun balioduneko epean, agindu hau adierazitako aldizkari ofizialetan azkenekoz argitaratu eta hurrengo egunetik aurrera.
Tercero.– Someter el Plan Territorial Sectorial de las Energías Renovables en Euskadi al trámite de información pública, al objeto de que desde el día siguiente al de la última publicación de la presente Orden en los boletines oficiales indicados y durante un plazo de 45 días hábiles puedan formularse cuantas alegaciones se estimen oportunas.
Laugarrena.– Lurralde-administrazio publiko interesdunen entzunaldi- eta kontsulta-izapidearen mende jartzea Euskadiko Energia Berriztagarrien Lurralde Plan Sektoriala, egoki iritzitako oharrak eta iradokizunak egin ditzaten, 45 egun balioduneko epean, agindu hau adierazitako aldizkari ofizialetan azkenekoz argitaratu eta hurrengo egunetik aurrera.
Cuarto.– Someter el Plan Territorial Sectorial de las Energías Renovables en Euskadi al trámite de audiencia y consulta de las administraciones públicas territoriales interesadas, a fin de que desde el día siguiente al de la última publicación de la presente Orden en los boletines oficiales indicados y durante un plazo de 45 días hábiles puedan formular las observaciones y sugerencias que consideren oportunas.
Bosgarrena.– Euskadiko Energia Berriztagarrien Lurralde Plan Sektorialaren ingurumen-azterlan estrategikoa jendaurrean jartzea eta eraginpeko administrazio publikoei eta lehenago kontsultatu zaien interesdunei kontsulta egitea, 45 egun balioduneko epean, agindu hau adierazitako aldizkari ofizialetan azkenekoz argitaratu eta hurrengo egunetik aurrera.
Quinto.– Someter el Estudio Ambiental Estratégico del Plan Territorial Sectorial de las Energías Renovables en Euskadi a los trámites de información pública y de consulta a las administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas que han sido previamente consultadas, durante un plazo de 45 días hábiles desde el día siguiente al de la última publicación de la presente Orden en los boletines oficiales indicados.
Epe horietan, Lurralde Plan Sektoriala interesdunen eskura egongo da, Irekian eta sail honen web-orrian, helbide honetan (www.euskadi.eus ataria): https://www.euskadi.eus/euskadiko-energia-berriztagarrien-lurralde-plan-sektoriala-egiteko-prozesua/web01-a2energi/eu/; edo, bestela, aldez aurretik hitzordua eskatuta, sail honen Proiektu Estrategikoen eta Industria Administrazioaren Zuzendaritzaren egoitzan (Donostia kalea 1, Vitoria-Gasteiz).
Durante los referidos plazos, el citado Plan Territorial Sectorial estará a disposición del público interesado en Irekia y en la página web de este Departamento en www.euskadi.eus: https://www.euskadi.eus/proceso-para-la-elaboracion-del-plan-territorial-sectorial-de-las-energias-renovables-en-euskadi/web01-a2energi/es/; o, con cita previa, en la sede de Dirección de Proyectos Estratégicos y Administración Industrial de este Departamento en C/ Donostia-San Sebastián 1 de Vitoria-Gasteiz.
Agindu honen aurka, ezin da errekurtsorik jarri, Euskadiko Energia Berriztagarrien Lurralde Plan Sektoriala onesteko prozeduraren baitako izapide bat baita.
La presente Orden no es susceptible de recurso al constituir un acto de tramite dentro del procedimiento de aprobación del Plan Territorial Sectorial de Energías Renovables en Euskadi.
Vitoria-Gasteiz, 2023ko apirilaren 27a.
En Vitoria-Gasteiz, a 27 de abril de 2023.
Ekonomiaren Garapen, Jasangarritasun eta Ingurumeneko sailburua,
La Consejera de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente,
MARÍA ARANZAZU TAPIA OTAEGUI.
MARÍA ARANZAZU TAPIA OTAEGUI.
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