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Boletin Oficial del País Vasco

233. zk., 2019ko abenduaren 9a, astelehena

N.º 233, lunes 9 de diciembre de 2019


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BESTELAKO XEDAPENAK

OTRAS DISPOSICIONES

GOBERNANTZA PUBLIKO ETA AUTOGOBERNU SAILA
DEPARTAMENTO DE GOBERNANZA PÚBLICA Y AUTOGOBIERNO
5631
5631

EBAZPENA, 2019ko azaroaren 11koa, Toki Administrazioekiko Harremanetarako eta Administrazio Erregistroetako zuzendariarena, zeinaren bidez, Tolosaldeko mankomunitateak eta Tolosako hiltegi eskualdetarraren gestiorako udalerri mankomunitateak osatutako elkartea eratzen baita, gaikuntza nazionala duten funtzionarioentzat gordetako Idazkaritzako lanpostu bat elkarren artean mantentzeko.

RESOLUCIÓN de 11 de noviembre de 2019, de la Directora de Relaciones con las Administraciones Locales y Registros Administrativos, por la que se constituye la agrupación entre la mancomunidad de Tolosaldea y la mancomunidad municipal para la gestión del matadero comarcal de Tolosa para el sostenimiento en común del puesto de Secretaría, reservado a funcionario con habilitación de carácter nacional.

Tolosaldeko mankomunitateko eta Tolosako hiltegi eskualdetarraren gestiorako udalerri mankomunitateko Toki-erakundeetako organo eskudunek, 2018ko urtarrilaren 7an eta 17an hurrenez hurren, izandako bileretan onartu zuten, bi toki-erakundeen arteko elkartea eratzeko prozedurari hasiera ematea, gaikuntza nazionala duten Toki Administrazioko funtzionarioentzat gordetako Idazkaritzako lanpostu bakarra elkarrekin mantentzeko helburuz.

La mancomunidad municipal para la gestión del matadero comarcal de Tolosa y la mancomunidad de Tolosaldea, mediante acuerdos adoptados por los órganos competentes de las respectivas entidades locales, en sesiones celebradas los días 7 y 17 de enero de 2018, respectivamente, acordaron se iniciara el procedimiento de constitución de una agrupación de municipios para el sostenimiento en común del puesto de Secretaría reservado a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional.

Hori dagokionez, Tokiko Araubidearen Oinarriak arautzen dituen apirilaren 2ko 7/1985 Legearen 3.2.c) artikuluak Udalerrien mankomunitateei toki-erakunde izaera ematen die.

A este respecto, el artículo 3.2.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local otorga a las mancomunidades de municipios la condición de entidades locales.

Hori dela eta, lege horren 92 bis artikuluak aurreikusten du toki-korporazio guztietan gaikuntza nazionaleko toki-administrazioko funtzionarioentzat gordetako administrazio-erantzukizuneko nahitaezko funtzio publikoak direla: a) idazkaritzakoak, fede publikokoak eta aginduzko lege-aholkularitzakoak barne; eta b) ekonomia-finantzen eta aurrekontuen kudeaketaren barneko kontrol eta ikuskapenekoak, eta kontabilitatekoak, diru-zaintzakoak eta diru-bilketakoak.

Así las cosas, el artículo 92 bis de la citada Ley señala que son funciones públicas necesarias en todas las Corporaciones locales, cuya responsabilidad administrativa está reservada a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional: a) a de Secretaría, comprensiva de la fe pública y el asesoramiento legal preceptivo; y, b) el control y la fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación.

Horrela, gaikuntza nazionala duten funtzionarioentzat gordetako lanpostuak sailkatzeko eskumena autonomia-erkidego bakoitzari dagokio, apirilaren 2ko 7/1985 Legearen 92 bis artikuluaren arabera, eta gaikuntza nazionala duten Toki Administrazioko funtzionarioen araubide juridikoa arautzen duen martxoaren 16ko 128/2018 Errege Dekretuaren II. kapituluan ezarritako irizpideen arabera, aplikagarriak badira.

Así, la competencia de ejecución en materia de clasificación de puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitación de carácter nacional corresponde, pues, a cada comunidad autónoma de acuerdo con el artículo 92 bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y los criterios establecidos en el Capítulo II del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, que resulten aplicables.

Era berean, martxoren 16ko 128/2018 Errege Dekretuaren 9. artikuluaren arabera, autonomia-erkidegoei dagokie, beren arauen arabera, tokiko erakundeen elkarteak sortzea eta desegitea, beren lurralde-eremuaren barruan, dagokion probintzia-diputazioa txostena egin ondoren. Elkartea sortzea onartu ondoren, ondoriozko lanpostua autonomia-erkidegoak sailkatuko du.

Por su parte, el artículo 9 Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, señala que corresponde a las Comunidades Autónomas, de acuerdo con sus normas propias, acordar la constitución y disolución de las agrupaciones de entidades locales dentro de su ámbito territorial, previo informe de la Diputación Provincial correspondiente. Una vez aprobada la agrupación, se clasificará el puesto resultante por la Comunidad Autónoma.

Horrela, prozeduraren instrukzio-aldian, Gipuzkoako Foru Aldundiari eskatu zitzaion txostena eman zezala Mankomunitateen eskaerak zirela eta; Toki Administrazioekiko Harremanetarako eta Administrazio Erregistroetako Zuzendaritzak eskatutako txostena jaso du. Horren bidez, Gipuzkoako Foru Aldundiaren aldetik aldeko txostena ematen zaio gaikuntza nazionala duten Toki Administrazioko funtzionarioentzat gordetako Idazkaritzako lanpostu bakarra elkarrekin mantentzeko helburuz, bi toki-erakundeen arteko elkartea eratzeko eskabideei.

Así, en la fase de instrucción de este procedimiento, se solicitó a la Diputación Foral de Gipuzkoa la emisión del informe sobre la solicitud formulada por las citadas entidades locales. En base a dicha solicitud, se recibió en la Dirección de Relaciones con las Administraciones Locales y Registros Administrativos el informe solicitado; en él, la Diputación informa favorablemente sobre la solicitud formulada de constitución de una agrupación para el sostenimiento en común del puesto de Secretaría reservado a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional

Gauzak horrela, elkarte berriaren lanpostuaren sailkapenari dagokionez, kontuan izanda bi mankomunitateen xedea zerbitzu bakar bat ematea dela, eta eraginkortasun eta efizientzia irizpideak aintzat hartuta, bidezkoa da Tolosaldeko eta Tolosako hiltegi eskualdetarraren gestiorako udalerri mankomunitateek osatutako elkartearen idazkaritza hirugarren mailakotzat sailkatzea, martxoaren 16ko 128/2018 Errege Dekretuaren 16. artikuluari jarraituz.

Así las cosas, y por lo que respecta a la clasificación del puesto resultante de la agrupación, teniendo en cuenta el objeto de las mancomunidades, constituido por la prestación de un único servicio, y atendiendo a los criterios de eficiencia y eficacia, procede clasificar la secretaría de la agrupación formada por la mancomunidad de Tolosaldea y la mancomunidad municipal para la gestión del matadero comarcal de Tolosa como de clase tercera, de acuerdo con el artículo 8 del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo.

Hori dela eta, aipatutako legediari eta Gobernantza Publiko eta Autogobernu Sailaren egitura organikoa eta funtzionala ezartzen dituen apirilaren 11ko 71/2017 Dekretuaren 10. artikuluari jarraituz, honako hau

En virtud de lo expuesto, de acuerdo con la normativa anteriormente referenciada, y el artículo 10 del Decreto 71/2017, de 11 de abril, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Gobernanza Pública y Autogobierno,

EBAZTEN DUT:
RESUELVO:

1. artikulua.– Tolosaldeko mankomunitateak eta Tolosako hiltegi eskualdetarraren gestiorako udalerri mankomunitateak osatutako elkartea eratzea, Idazkaritzako lanpostu bat elkarren artean mantentzeko. Elkartearen hiriburutza Tolosa izango da.

Artículo 1.– Constituir la agrupación para el sostenimiento en común del puesto de Secretaría, formada por la mancomunidad de Tolosaldea y la mancomunidad municipal para la gestión del matadero comarcal de Tolosa, con capitalidad en Tolosa.

2. artikulua.– Tolosaldeko eta Tolosako hiltegi eskualdetarraren gestiorako udalerri mankomunitateek osatutako elkartearen Idazkaritza hirugarren mailakotzat sailkatzea. Lanpostua Idazkaritza-Kontuhartzailetza azpieskalako gaikuntza nazionala duten Toki-administrazioko funtzionarioentzat gordeta egongo da.

Artículo 2.– Clasificar el puesto de Secretaría de la agrupación formada por la mancomunidad de Tolosaldea y la mancomunidad municipal para la gestión del matadero comarcal de Tolosa de clase tercera, reservado a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional de la subescala Secretaría-Intervención.

3. artikulua.– Lanpostu hori betetzeko sistema merezimendu-lehiaketa izango da.

Artículo 3.– El sistema de provisión del puesto será el concurso de méritos.

4. artikulua.– Tolosaldeko eta Tolosako hiltegi eskualdetarraren gestiorako udalerri mankomunitateek lanpostu hori haien lanpostu zerrendetan gehitu beharko dute lanpostua bete baino lehen.

Artículo 4.– La mancomunidad de Tolosaldea y la mancomunidad municipal para la gestión del matadero comarcal de Tolosa deberán incorporar dicho puesto a sus relaciones de puestos de trabajo con carácter previo a su provisión.

AZKEN XEDAPENETAKO LEHENENGOA
DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA

Ebazpen honek ez dio amaiera ematen administrazio-bideari, eta, beronen aurka, gora jotzeko errekurtsoa jarri ahal zaio Erakunde Harremanetarako sailburuordeari, hilabeteko epean, ebazpena argitaratu eta hurrengo egunetik aurrera, hala xedatuta baitago Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkidearen urriaren 1eko 39/2015 Legearen 121. eta 122. artikuluetan, eta hargatik eragotzi gabe errekurtsoa aurkezteko xedez zuzenbidean onartutako edozein bide erabiltzea.

Contra esta Resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante el Viceconsejero de Relaciones Institucionales, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, sin perjuicio de la utilización de cualquier medio de impugnación admitido en derecho.

AZKEN XEDAPENETAKO BIGARRENA
DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA

Administrazioarekiko Auzietako Jurisdikzioa arautzen duen uztailaren 13ko 29/1998 Legearen 44. artikuluari jarraituz, administrazio publikoek ez dute administrazioarekiko errekurtsorik jartzerik izango ebazpen honen aurka. Hala ere, ebazpen hau errekurritu daiteke EAEko Justizia Auzitegi Nagusiaren Administrazioarekiko Auzien Salan, bi hilabeteko epean, argitaratu eta biharamunetik hasita, 29/1998 Legearen 45. eta hurrengo artikuluen arabera. Halaber, aurretiaz eta epe berean, Administrazio Erregistroen eta Toki Araubidearen Zuzendaritza honi eskatu ahalko diote ebazpen hori baliogabetzeko edo errebokatzeko, 29/1998 Legearen 44.1 artikuluan ezartzen denari jarraituz.

De conformidad con el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, las Administraciones Públicas interesadas no podrán interponer recurso administrativo contra esta Resolución. No obstante, podrán recurrirla ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 45 y siguientes de la citada Ley 29/1998. Previamente a ello y en el mismo plazo, podrá requerir a esta Dirección de Registros Administrativos y Régimen Local para que anule o revoque esta Resolución, tal y como dispone el artículo 44.1 de la Ley 29/1998.

Vitoria-Gasteiz, 2019ko azaroaren 11.

En Vitoria-Gasteiz, a 11 de noviembre de 2019.

Toki Administrazioekiko Harremanetarako eta Administrazio Erregistroetako zuzendaria,

La Directora de Relaciones con las Administraciones Locales y Registros Administrativos,

ELIXABETE ETXANOBE LANDAJUELA.

ELIXABETE ETXANOBE LANDAJUELA.


Azterketa dokumentala


Análisis documental