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36/2018 EBAZPENA, otsailaren 1ekoa, Osakidetza-Euskal osasun zerbitzuren Giza Baliabideetako zuzendariarena, zeinaren bidez behin-behinean betearazten baita 246/2017 Epaia, irailaren 28koa, Vitoria-Gasteizko Administrazioarekiko Auzien 1. Epaitegiak garapen profesionala dela-eta emana.
RESOLUCIÓN 36/2018, de 1 de febrero, del Director de Recursos Humanos de Osakidetza-Servicio vasco de salud, por la que se procede a la ejecución provisional de la sentencia N.º 246/2017, de 28 de septiembre, dictada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n.º 1 de Vitoria-Gasteiz, en materia de desarrollo profesional.
Vitoria-Gasteizko Administrazioarekiko Auzien 1. Epaitegiak garapen profesionala dela-eta irailaren 28an emandako 246/2017 Epaia ikusita, eta ebazpen judizial horri dagokion administrazio-espedientea aztertuta, honako aurrekari hauek aplikatzen dira:
Vista la Sentencia n.º 246/2017, de 28 de septiembre, del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n.º 1 de Vitoria-Gasteiz, y examinado el expediente administrativo a que dicha resolución judicial se refiere, son de aplicación los siguientes:
Lehenengoa.– Osakidetzako zuzendari nagusiaren abenduaren 29ko 1930/2011 Ebazpenaren bidez, 2011ko ekitaldirako garapen profesionalaren maila aitortzeko ohiko deialdiko baldintzak, eskabideak, ebaluazio-prozedura eta maila-esleipena arautu ziren, Osakidetzaren menpeko zerbitzu-erakundeetako profesionalentzat.
Primero.– La Resolución 1930/2011, de 29 de diciembre, del Director General de Osakidetza, reguló los requisitos, solicitudes, procedimiento de evaluación y asignación del nivel de la convocatoria ordinaria de reconocimiento del nivel de desarrollo profesional correspondiente al ejercicio 2011 para los profesionales pertenecientes a las organizaciones de servicios dependientes de Osakidetza.
Bigarrena.– Osakidetzako zuzendari nagusiaren abenduaren 29ko 1931/2011 Ebazpenaren bidez, haren aplikazio-eremuan dauden langileen garapen profesionalaren maila ebaluatzeko eta esleitzeko prozedura, baldintzak eta eskabideak arautzen dira.
Segundo.– La Resolución 1931/2011, de 29 de diciembre, del Director General de Osakidetza, reguló los requisitos, solicitudes, procedimiento de evaluación y asignación del nivel de desarrollo profesional para los profesionales comprendidos en su ámbito de aplicación.
Hirugarrena.– 1930/2011 eta 1931/2011 ebazpenak 2012ko apirilaren 17ko Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu ziren, eta orduan hasi ziren Osakidetzaren profesionalek garapen profesionalaren mailak eskatzeko epeak. Epe horiek bukatu zirenean, blokeak ebaluatzeko prozesua hasi zen: A Blokea (jarduera eta jarduna), B Blokea (curriculumeko merituak) eta C Blokea (inplikazioa eta konpromisoa).
Tercero.– Las citadas Resoluciones 1930/2011 y 1931/2011 fueron publicadas en el Boletín Oficial del País Vasco el 17 de abril de 2012, iniciándose los correspondientes plazos de solicitud del nivel de desarrollo profesional por parte de los profesionales de Osakidetza, finalizados los cuales se inició el proceso de evaluación en los distintos Bloques: Bloque A (actividad y desempeño), Bloque B (méritos curriculares) y Bloque C (implicación y compromiso).
Laugarrena.– Ebaluazioen emaitza zerbitzu-erakundeen ebaluazio-batzordeetan landu zen, eta bertan, garapen profesionalaren mailen esleipen-proposamenak onartu ziren eta 2013ko lehen seihilekoan garapen profesionaleko batzorde korporatiboetara bideratu ziren, aztertu eta baloratu zitzaten.
Cuarto.– El resultado de las evaluaciones fue tratado en los Comités de Evaluación de las organizaciones de servicios, aprobándose en los mismos las propuestas de asignación de niveles de desarrollo profesional y siendo éstas remitidas a los Comités Corporativos de Desarrollo Profesional durante el primer semestre de 2013, para su análisis y valoración.
Bosgarrena.– Osakidetzako zuzendari nagusiaren maiatzaren 8ko 558/2014 Ebazpenaren bidez erabaki zen bertan behera uztea abenduaren 29ko 1930/2011 eta 1931/2011 ebazpenei dagozkien garapen profesionalaren ohiko eta ezohiko deialdiak, bai eta garapen profesionalaren aitorpen berriak ere.
Quinto.– La Resolución 558/2014, de 8 de mayo, del Director General de Osakidetza, acordó la suspensión de las convocatorias ordinaria y extraordinaria de desarrollo profesional convocadas por Resoluciones 1930/2011 y 1931/2011, de 29 de diciembre, así como la suspensión de nuevos reconocimientos de desarrollo profesional.
Seigarrena.– Ebazpen horren kontra, administrazioarekiko auzi-errekurtsoa jarri zuten Euskadiko Sendagileen Sindikatuak, Amaia Mayor Liaño andreak, CCOOren Euskadiko Konfederazio Sindikalak, ELA sindikatuak, Ezker Sindikalaren Konbergentzia-ESK sindikatuak, Natalia Hidalgo Freire andreak eta Jose Ignacio Martínez Ortega jaunak. Ondorioz, 29/2015 prozedura laburtua sortu zen, Vitoria-Gasteizko Administrazioarekiko Auzien 1. Epaitegian bideratu zena.
Sexto.– Contra la citada resolución fue interpuesto recurso contencioso-administrativo por el Sindicato Médico de Euskadi, D.ª Amaia Mayor Liaño, Confederación Sindical de Comisiones Obreras de Euskadi, Central Sindical ELA, Sindicato Ezker Sindikalaren Konbergentzia-ESK, D.ª Natalia Hidalgo Freire y D. Jose Ignacio Martínez Ortega, dando lugar al Procedimiento Abreviado n.º 29/2015, seguido ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n.º 1 de Vitoria-Gasteiz.
Zazpigarrena.– 2017ko irailaren 28an, prozedura horretan 246/2017 Epaia eman zen, eta bertan, partez onartu zen administrazioarekiko auzi-errekurtsoa, honela: «abenduaren 29ko 1930/2011 eta 1931/2011 ebazpenen bidez deitutako garapen profesionalaren deialdian parte hartu duten Osakidetzaren profesionalen eskubideak onartzen dira, eskubidea baitute garapen profesionalaren mailaren aintzatespen-deialdiak legez ezarritako bideei jarraikiz ebatz daitezen, kasuan kasuko mailak esleitu arte, eta Administrazio demandatua kondenatzen da garapen profesionaleko prozedurekin jarraitzera, guztiz burutu arte eta partaide bakoitzari dagokion maila esleitu arte, ondorio ekonomikorik gabe».
Séptimo.– El 28 de septiembre de 2017 fue dictada la Sentencia n.º 246/2017 en el procedimiento referido, en la que se estimó parcialmente el recurso contencioso-administrativo en los siguientes términos: «reconociendo el derecho del personal de Osakidetza que ha participado en la convocatoria de desarrollo profesional convocada por las Resoluciones 1930/2011 y 1931/2011, de 29 de diciembre, a que se resuelvan las convocatorias de reconocimiento del nivel de desarrollo profesional por los cauces legalmente establecidos, hasta la asignación de niveles que proceda, y condenando a la Administración demandada a continuar con los procesos de desarrollo profesional hasta su total finalización adjudicando a cada participante el nivel que corresponda, sin efectos económicos».
Zortzigarrena.– Prozedura judizial horretako alde demandatzaileetako batek epaia behin-behinean betearazteko eskatu du, eta horren ondorioz, Epaitegiak 243/2017 autoa eman du irailaren 18an; auto horren bidez adostu da epaia behin-behinean betearaztea, eta Osakidetzari agindu dio «garapen profesionalaren mailaren aintzatespen-deialdiak legez ezarritako bideei jarraikiz ebatz daitezen, kasuan kasuko mailak esleitu arte, eta Administrazio demandatua kondenatzen da garapen profesionaleko prozedurekin jarraitzera, guztiz burutu arte eta partaide bakoitzari dagokion maila esleitu arte, ondorio ekonomikorik gabe».
Octavo.– Una de las partes demandantes en el citado procedimiento judicial ha instado la ejecución provisional de la sentencia, lo que ha dado lugar a que el Juzgado haya dictado el Auto n.º 243/2017, de 18 de diciembre, mediante el cual se ha acordado la ejecución provisional de la sentencia, ordenando a Osakidetza que resuelva las «convocatorias de reconocimiento del nivel de desarrollo profesional por los cauces legalmente establecidos hasta la asignación de niveles que proceda y condenando a la Administración demandada a continuar con los procesos de desarrollo profesional hasta su total finalización adjudicando a cada participante el nivel que corresponde sin efectos económicos».
Lehenengoa.– Osakidetzaren Giza Baliabideetako zuzendariak du epai judiziala betearazteko ardura, Osakidetza-Euskal osasun zerbitzuaren zuzendari nagusiaren maiatzaren 14ko 514/1999 Ebazpenaren bidez egotzi zaizkion eskumenei jarraikiz.
Primero.– Corresponde al Director de Recursos Humanos de Osakidetza la ejecución del fallo judicial, en virtud de las atribuciones conferidas en la Resolución 514/1999, de 14 de mayo, del Director General de Osakidetza-Servicio vasco de salud, sobre delegación de funciones en materia de personal.
Aipatutako ebazpenean adierazten denez, Osakidetzaren Giza Baliabideetako zuzendariari eskuordetzen zaio Osakidetza demandatua denean epaiak betearaztea, hala Ente Publikoaren zerbitzu-erakundeetan lan egiten duten pertsonei nola Erakunde Zentraleko langileei dagokienez.
Como en la citada resolución se señala, se delega en la Dirección de Recursos Humanos de Osakidetza la resolución de ejecución de sentencias cuando la demandada sea Osakidetza, tanto en cuanto al personal que presta sus servicios en las organizaciones pertenecientes al Ente Público como al personal que los presta en la Organización Central.
Bigarrena.– Administrazioarekiko auziez arduratzen diren epaitegiek eta auzitegiek beren epaiak betearazteko eskumena dute; prozesuko alderdiek, berriz, epai eta ebazpen horiek bertan adierazten den moduan bete behar dituzte, hala xedatuta baitago Administrazioarekiko auzietako jurisdikzioa arautzen duen 1998ko uztailaren 13ko 29/1998 Legearen 103.1 eta 103.2 artikuluetan.
Segundo.– En los Juzgados y Tribunales del orden contencioso-administrativo reside la potestad de hacer ejecutar lo juzgado y en las partes la obligación de acatar sus sentencias y resoluciones, dando cumplimiento a las mismas en los términos que en éstas se consignen, con arreglo a lo dispuesto en los artículos 103.1 y 103.2 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Hirugarrena.– Vitoria-Gasteizko Administrazioarekiko Auzien 1. Epaitegiak 29/2015 prozedura laburtuan emandako 246/2017 Epaia eta epaitegi horren 243/2017 Autoa direla-eta, Osakidetzak du epaia behin-behinean betearazteko ardura.
Tercero.– A consecuencia del pronunciamiento judicial que ha tenido lugar mediante la Sentencia n.º 246/2017, dictada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n.º 1 de Vitoria-Gasteiz en el Procedimiento Abreviado n.º 29/2015, y del Auto n.º 243/2017, de idéntico Juzgado, compete a Osakidetza ejecutar provisionalmente la sentencia.
Horrenbestez, garapen profesionalaren maila aintzatesteko izapideekin legez ezarritako bideetatik jarraitu beharra dago, guztiz burutu arte, partaide bakoitzari dagokion maila esleituz, ondorio ekonomikorik gabe.
Por tanto, procede continuar la tramitación del reconocimiento del nivel de desarrollo profesional por los cauces legalmente establecidos hasta su total finalización, adjudicando a cada participante el nivel que corresponde sin efectos económicos.
Azaldutako guztia kontuan hartuta, honako hau
Por todo lo expuesto,
Lehenengoa.– Garapen Profesionaleko Batzorde Korporatiboen osaketa eguneratzea, batzordekideak izendatuz, eta Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratzea.
Primero.– Actualizar la composición de los Comités Corporativos de Desarrollo Profesional, designando a sus integrantes y procediendo a su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.
Bigarrena.– Vitoria-Gasteizko Administrazioarekiko Auzien 1. Epaitegiak irailaren 28an emandako 246/2017 Epaia behin-behinean betearaztea; epai horren bidez onartzen da abenduaren 29ko 1930/2011 eta 1931/2011 Ebazpenen bidez deitutako garapen profesionaleko deialdian parte hartu duten Osakidetzako langileek eskubidea dutela garapen profesionalaren maila aintzatesteko deialdiak legez ezarritako bideei jarraikiz ebatz daitezen, kasuan kasuko mailak esleitu arte, ondorio ekonomikorik gabe.
Segundo.– Ejecutar provisionalmente la Sentencia n.º 246/2017, de 28 de septiembre, del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n.º 1 de Vitoria-Gasteiz, por la que se ha reconocido el derecho del personal de Osakidetza que ha participado en la convocatoria de desarrollo profesional realizada por las Resoluciones 1930/2011 y 1931/2011, de 29 de diciembre, a que se resuelvan las convocatorias de reconocimiento del nivel de desarrollo profesional por los cauces legalmente establecidos, hasta la asignación de niveles que proceda, sin efectos económicos.
Hirugarrena.– Epaiaren behin-behineko betearazpen hori Osakidetzak gauzatuko dituen ekintza hauetan oinarritzea:
Tercero.– Sustanciar dicha ejecución provisional del fallo en base a las siguientes actuaciones que va a realizar Osakidetza:
1.– Garapen profesionaleko batzorde korporatiboei deitzea eta aurkeztea deialdiaren emaitzak eta erakundeek proposatutako mailak, dagokien batzordean landu ditzaten, eta Zuzendaritza Nagusiari aholkularitza ematea.
1.– Convocar y presentar a los correspondientes Comités Corporativos de Desarrollo Profesional los resultados de las convocatorias y los niveles propuestos por las Organizaciones, para su tratamiento en el respectivo Comité y asesoramiento a la Dirección General.
2.– Osakidetzaren Giza Baliabideetako Zuzendaritzaren ebazpen baten bidez agintzea Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitara dadila esleitutako garapen profesionalaren mailen behin-behineko zerrenda, eta mailen behin betiko esleipena egin aurretik kasuan kasuko administrazio-izapideekin jarrai dadila ezartzea.
2.– Ordenar, mediante resolución de la Dirección de Recursos Humanos de Osakidetza, la publicación en el Boletín Oficial del País Vasco de la relación provisional de los niveles de desarrollo profesional asignados, y establecer la continuación de los trámites administrativos que correspondan con carácter previo a la asignación definitiva de niveles.
3.– Zuzendaritza Nagusiaren ebazpena ematea, garapen profesionalaren mailen behin betiko esleipena egiteko, ondorio ekonomikorik gabe.
3.– Dictar la resolución de la Dirección General por la que se procederá a la asignación definitiva de niveles de desarrollo profesional, sin efectos económicos.
Laugarrena.– Ebazpen honetan xedatutakoaren eraginetik kanpo geratzen diren gainerako egintzek eta izapideek bere hartan jarrai dezatela agintzea.
Cuarto.– Disponer la conservación de cuantos otros actos y trámites no resulten afectados por lo dispuesto en la presente Resolución.
Bosgarrena.– Ebazpen hau Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitara dadila agintzea, bai eta Vitoria-Gasteizko Administrazioarekiko Auzien 1. Epaitegiari jakinaraztea ere, berak baitu epaiaren betearazpen-izapideetan sortzen diren gaiak ebazteko ardura.
Quinto.– Ordenar la publicación de la presente Resolución en el Boletín Oficial del País Vasco, así como la comunicación de la misma al Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n.º 1 de Vitoria-Gasteiz, al que compete cuanta cuestión pueda plantearse en trámites de ejecución de sentencia.
Vitoria-Gasteiz, 2018ko otsailaren 1a.
En Vitoria-Gasteiz, a 1 de febrero de 2018.
Osakidetza-Euskal osasun zerbitzuko Giza Baliabideetako zuzendaria,
El Director de Recursos Humanos de Osakidetza-Servicio vasco de salud,
JUAN CARLOS SOTO PÉREZ.
JUAN CARLOS SOTO PÉREZ.
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