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AGINDUA, 2017ko irailaren 15ekoa, Turismo, Merkataritza eta Kontsumoko sailburuarena, Turismo eta Merkataritzako Lurralde-bulegoen eskumenak eta funtzioak arautzen dituena.
ORDEN de 15 de septiembre de 2017, del Consejero de Turismo, Comercio y Consumo, por la que se regulan las competencias y funciones de las Oficinas Territoriales de Turismo y Comercio.
Apirilaren 11ko 81/2017 Dekretuaren bidez, Turismo, Merkataritza eta Kontsumo Sailaren egitura organikoa eta funtzionala ezarri ziren. 2. artikuluan dagozkien funtzioak betetzeko zein organotan egituratzen den zehazten da.
Mediante Decreto 81/2017, de 11 de abril, se estableció la estructura orgánica y funcional del Departamento de Turismo, Comercio y Consumo, concretando en su artículo 2 los órganos en que se articula el Departamento para el ejercicio de las funciones que se le encomiendan.
Organo horien artean daude, organo periferiko gisa, Turismo eta Merkataritzako lurralde historiko bakoitzeko lurralde-bulegoak. Horiek, apirilaren 11ko 81/2017 Dekretuaren 10. artikuluan ezartzen denez, Turismo eta Merkataritza Sailburuordetzaren mende daude zuzenean eta hierarkikoki eta sailean gaiaren arabera dagozkien zuzendaritzen mende funtzionalki. Eta betearazpeneko funtzioak ezartzen zaizkie, Sailaren eskumenekoak diren turismoaren eta merkataritzaren arloan, bakoitzari bere jarduneko lurralde-eremuan.
Entre estos órganos figuran como órganos periféricos las Oficinas Territoriales de Turismo y Comercio de cada uno de los Territorios Históricos, respecto de las cuales, en el artículo 10 del Decreto 81/2017, de 11 de abril, se establece una dependencia directa y jerárquica de la Viceconsejería de Turismo y Comercio, y una dependencia funcional, por razón de la materia, de las Direcciones correspondientes, asignándoles las funciones ejecutivas en materia de turismo y comercio de competencia del Departamento, dentro de su respectivo ámbito territorial de actuación.
Bestalde, Lurralde-bulegoak lotuta dauden organo zentralen artean honako hauek daude: Sailburuordetza, funtzionalki bi zuzendaritzatan egituratuta, eta Zerbitzu Zuzendaritza. Horietako bakoitzak dagokion eskumen-esparrua du, eta, beraz, Lurralde-bulegoen mendekotasun funtzionalak hiru zuzendaritzak hartu beharko ditu kontuan.
Entre los órganos centrales con los que se relacionan las Oficinas Territoriales figuran la Viceconsejería, que a efectos funcionales se estructura en dos Direcciones –Dirección de Turismo y Hostelería, y Dirección de Comercio– y la Dirección de Servicios, cada una de ellas con su ámbito de competencias correspondiente, por lo que la dependencia funcional de las Oficinas Territoriales ha de referirse a las tres Direcciones.
Horren indarrez, adierazitako legezko xedapenak eta orokorrean aplikatzekoak diren eta hemen aplikatzea egoki den beste batzuk ikusita,
En su virtud, vistas las disposiciones legales citadas y otras de general y concordante aplicación.
1. artikulua.– Xedea.
Artículo 1.– Objeto.
Agindu honen xedea Turismo, Merkataritza eta Kontsumo Sailaren egitura organikoa eta funtzionala ezartzen dituen apirilaren 11ko 81/2017 Dekretuaren 2.b) eta 10. artikuluetan adierazten diren Turismo eta Merkataritzako Lurralde-bulegoen antolaketa eta egitekoak arautzea da.
La presente Orden tiene por objeto regular la organización y funciones de las Oficinas Territoriales de Turismo y Comercio a las que se refieren los artículos 2.b) y 10 del Decreto 81/2017, de 11 de abril, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Turismo, Comercio y Consumo.
2. artikulua.– Antolaketa.
Artículo 2.– Organización.
1.– Lurralde-bulego bakoitzeko buru koordinatzaile bat egongo da. Koordinatzaile hori Sailburuordetzaren mende egongo da hierarkikoki; eta, funtzionalki, gaiaren aldetik, dagokion zuzendaritzaren mende. Koordinatzaileak Agindu honetako 6. artikuluan ezarritako funtzioak beteko ditu.
1.– Al frente de cada Oficina Territorial existirá un puesto de Coordinador/a, que, en dependencia jerárquica de la Viceconsejería, y funcional, por razón de la materia, de las Direcciones correspondientes, ejercerá las funciones que se establecen en el artículo 6 de la presente Orden.
2.– Lurralde-bulegoek erreferentziako zuzendaritza funtzionalekin dituzten harremanak Lurralde-bulegoko Koordinatzailearen bitartez bideratuko dira, kudeaketa arrunteko gaiak direnean izan ezik. Horietarako harreman zuzena ezarri ahal izango da eta, Lurralde-bulegoko Koordinatzaileari Agindu honetako 6. artikuluan agindutako funtzioen eremuan eragina duen guztiaren berri eman beharko zaio.
2.– Las relaciones de las Oficinas con las Direcciones funcionales de referencia se canalizarán a través de la persona Coordinadora de la Oficina Territorial, salvo que se trate de asuntos de gestión ordinaria para los que podrá establecerse la relación directa, informando a la persona Coordinadora de la Oficina Territorial de cuanto tenga relación o incida en el ámbito de las funciones encomendadas en el artículo 6 de la presente Orden.
3. artikulua.– Lurralde-bulegoek turismoaren arloan dituzten eskumenak.
Artículo 3.– Competencias de las Oficinas Territoriales en el área de Turismo.
Lurralde-bulegoek, deszentralizazio-erregimenean, bere egiten dute sektore turistikoaren antolamendu- eta sustatze-gaietan izapide-, egikaritze- eta kontrol-jarduketak kudeatzea, hala nola Kontsumobide-Kontsumoko Euskal Institutua erakunde autonomoaren lurralde-zerbitzuarekin lankidetza eta koordinazioa turismo- eta kontsumo-arloko baterako kanpainetan eta jarduketetan.
Las Oficinas Territoriales asumen en régimen de descentralización la gestión de las actuaciones de tramitación, ejecución y control en las materias de ordenación y de fomento del sector turístico, así como la colaboración y coordinación con el servicio territorial del organismo autónomo Kontsumobide-Instituto Vasco de Consumo en campañas y actuaciones conjuntas de las áreas de turismo y consumo.
Sektore turistikoa antolatzeko izapide-, egikaritze- eta kontrol-jarduketetan sartzen dira turismoaren araudiarekin eta diziplinarekin lotura dutenak, hau da, enpresa eta jarduera turistikoen erregistroenak, eta jarduera eta zerbitzu turistikoen ikuskatzeari, kontrolari eta egiaztapenari dagozkionak.
Las actuaciones de tramitación, ejecución y control correspondientes a la ordenación del sector turístico incluyen las relacionadas con la normativa y la disciplina turística, esto es, las de registro de empresas y actividades turísticas, y las de inspección, control y comprobación de actividades y servicios turísticos.
Sektore turistikoa sustatzeari dagozkion izapide- eta egikaritze-jarduketetan sartzen dira sektore turistikoa eta Euskadi helmuga sustatzeko diru-laguntzen eta laguntzen prozedurak.
Las actuaciones de tramitación y ejecución correspondientes al fomento del sector turístico incluyen los procedimientos de subvenciones y ayudas de fomento del sector turístico y del destino Euskadi.
4. artikulua.– Lurralde-bulegoek merkataritzaren arloan dituzten eskumenak.
Artículo 4.– Competencias de las Oficinas Territoriales en el área de Comercio.
Lurralde-bulegoek, deszentralizazio-erregimenean, bere egiten dute merkataritza-sektoreko antolamendu- eta sustatze-gaietan izapide-, egikaritze- eta kontrol-jarduketak kudeatzea, hala nola Kontsumobide-Kontsumoko Euskal Institutua erakunde autonomoaren lurralde-zerbitzuarekin lankidetza eta koordinazioa merkataritza- eta kontsumo-arloko baterako kanpainetan eta jarduketetan.
Las Oficinas Territoriales asumen en régimen de descentralización la gestión de las actuaciones de tramitación, ejecución y control en materia de ordenación y de promoción del sector del comercio, así como la colaboración y coordinación con el servicio territorial del organismo autónomo Kontsumobide-Instituto Vasco de Consumo en campañas y actuaciones conjuntas de las áreas de comercio y consumo.
Merkataritza-sektorea antolatzeko jarduketetan sartzen dira merkataritzaren araudiarekin eta diziplinarekin lotura dutenak, hau da, erregistroenak, eta merkataritza-banaketaren jarduerak eta zerbitzuak ikuskatzeari, kontrolari eta egiaztapenari dagozkionak.
En las actuaciones correspondientes a la ordenación del sector comercial se incluyen, las relacionadas con la normativa y la disciplina comercial, esto es, las de registro y las de inspección, control y comprobación de actividades y servicios de distribución comercial.
Merkataritza-sektorea sustatzeko jarduketetan sartzen dira sektorearen lehiakortasuna sustatzea helburu dutenak, dela merkataritza-egiturak modernizatzea dela hirietako merkataritza-espazioak garatzea eta suspertzea.
En las actuaciones de promoción en el sector comercial se incluyen las que tienen por objeto el fomento de la competitividad del sector, tanto la modernización de las estructuras comerciales como el desarrollo y revitalización de los espacios comerciales urbanos.
5. artikulua.– Lurralde-bulegoen funtzioak.
Artículo 5.– Funciones.
3. eta 4. artikuluetan adierazitako eremu materialetan, honako funtzioak dagozkie Turismo eta Merkataritzako Lurralde-bulegoei:
En los ámbitos materiales indicados en los artículos 3 y 4, corresponden a las Oficinas Territoriales de Turismo y Comercio las siguientes funciones:
1.– Turismo, Merkataritza eta Kontsumo Sailaren diru-laguntzen eta laguntzen administrazio-prozedurak bideratzea eta kudeatzea, eta bereziki:
1.– La instrucción y gestión de los procedimientos administrativos de subvenciones y ayudas del Departamento de Turismo, Comercio y Consumo, y en particular:
Diru-laguntzen eta laguntzen prozeduren ebazpen-proposamenak bideratzea eta prestatzea, Euskadiko Ogasun Nagusiaren Antolarauei buruzko Legearen 51.4 artikulan adierazitako kode anitzeko organoari dagokionean salbu.
Instruir y preparar las propuestas resolución de los procedimientos de subvenciones y ayudas, salvo cuando dicha función corresponda al órgano colegiado establecido en el artículo 51.4. de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco.
Diru-laguntzen eta laguntzen justifikazio- eta likidazio-prozesuak kudeatzea.
Gestionar los procesos de justificación y liquidación de subvenciones y ayudas.
2.– Turismoko eta merkataritzako funtzio ikuskatzailea. Honako hauetan datza: salaketak, kexak eta erreklamazioak izapidetzea, eta turismo- eta merkataritza-araudia betetzen den eta arau-hausterik dagoen kontrolatzea eta egiaztatzea helburu duten aurretiko jarduketak eta bilaketak; errekerimenduak eta ohartarazpenak; informazioa eta aholkularitza teknikoa eta turismo-kontsumitzaileen eta erabiltzaileen eskubideen kautelazko babesa, Kontsumobide-Kontsumoko Euskal Institutua erakunde autonomoaren eskumenei kalterik egin gabe.
2.– La función inspectora de turismo y de comercio, consistente en la tramitación de denuncias, quejas y reclamaciones, y en las actuaciones previas y averiguaciones que tienen por objeto el control y verificación del cumplimiento de la normativa turística y comercial y la determinación de la existencia de infracciones; los requerimientos y apercibimientos; la información y asesoramiento técnico y la tutela cautelar de los derechos de las personas consumidoras y usuarias turísticas, sin perjuicio de las competencias del organismo autónomo Kontsumobide-Instituto vasco de Consumo.
3.– Ikuskatzean egiaztatutako gertaeren ondoriozko zehapen-prozedurak hasteko proposamenak egitea, eta kautelazko neurriak eta hertsapen-isunak proposatzea.
3.– Formular las propuestas de incoación de los procedimientos sancionadores derivados de hechos comprobados en el ejercicio de la función inspectora y proponer medidas cautelares y multas coercitivas.
4.– Dokumentazioa (komunikazioak eta erantzukizunpeko adierazpenak) onartzea, ziurtagiriak egitea, eta erregistroetako inskripzioak (altak, bajak, aldaketak) eta sektoreko araudian aurreikusitako baimenak eta dispentsak izapidetzea.
4.– Admisión de documentación (comunicaciones y declaraciones responsables), emisión de certificados y tramitación de inscripciones en registros (altas, bajas, modificaciones) y de autorizaciones y dispensas previstas en la normativa sectorial.
6. artikulua.– Turismo eta Merkataritzako Lurralde-bulegoen Koordinatzaileen funtzioak.
Artículo 6.– Funciones de los puestos de Coordinador/a de Oficina Territorial de Turismo y Comercio.
Lurralde-bulegoko koordinatzaileek honako funtzio hauek beteko dituzte:
A los puestos de Coordinador/a de Oficina Territorial de Turismo y Comercio les corresponden las siguientes funciones:
1.– Lurralde-bulegoko barne zerbitzuak eta lan-sistemak antolatu eta gainbegiratzea, Saileko organo zentralek ezarritako arauei jarraituz.
1.– Organizar y supervisar los servicios y sistemas de trabajo de la Oficina Territorial, de acuerdo con las normas establecidas por los órganos centrales del Departamento.
2.– Lurralde-bulegoaren jarduerak eta merkatua ikuskatzeko eta zaintzeko planak eta kanpainak programatzea eta koordinatzea, Saileko organo zentralek emandako jarraibideen arabera.
2.– Programar y coordinar las actividades de la Oficina Territorial y los planes y campañas de inspección y vigilancia de mercado, de conformidad con las instrucciones recibidas de los órganos centrales del Departamento.
3.– Jarduketa ikuskatzaileak programatzea eta beren funtzioa betetzeko beste administrazio eta eragile batzuekin koordinazioa eta horiekin elkarlanean aritzea bermatzea.
3.– Programar las actuaciones inspectoras y garantizar su coordinación con otras Administraciones y agentes y la colaboración de estos para el ejercicio de su función.
4.– Ebazpen proposamenak egitea, salaketak artxibatzeko, zehapen-prozedurak hasteko eta hertsapen-isunak ezartzeko.
4.– Formular la propuesta de archivo de denuncias, la propuesta de incoación de procedimiento sancionador y la propuesta de imposición de multas coercitivas.
5.– Baimenen eta dispentsen prozedurak bideratzea.
5.– Instruir los procedimientos de autorizaciones y dispensas.
6.– Enpresa eta Jarduketa Turistikoen Erregistroan alten, aldaketen eta bajen inskripzioak egitea.
6.– Practicar las inscripciones de altas, modificaciones y bajas en el Registro de Empresas y Actividades Turísticas.
7.– Ikuskaritza jarduketa gainbegiratzea: aktak, txostenak, errekerimenduak, kautelazko neurrien proposamenak, eta abar.
7.– Supervisar las actuaciones inspectoras: actas, informes, requerimientos, propuesta de medidas cautelares, etc.
8.– Bulegoari esleitutako baliabide materialak kudeatzea, Zerbitzu Zuzendaritzaren jarraibideen arabera.
8.– Gestionar los medios materiales adscritos a la oficina, de conformidad con las instrucciones de la Dirección de Servicios.
9.– Hierarkikoki eta funtzionalki gainetik dituzten organoei turismoari, merkataritzari eta antolamendu operatiboari dagozkien gaietan hobetzeko ekintzak, elkarlanean aritzeko hitzarmenak, jarduketa-ildoak edo -jarraibideak proposatzea.
9.– Proponer a los órganos de los que dependen jerárquica y funcionalmente las acciones de mejora, convenios de colaboración, directrices o instrucciones de actuación en las materias de turismo, comercio y organización operativa.
10.– Bulegoko jarduera dagokion Kontsumobide-Kontsumoko Euskal Institutua lurralde-zerbitzuarekin koordinatzea eta harekin lan egitea.
10.– Colaborar y coordinar la actividad de la oficina con el respectivo servicio territorial de Kontsumobide-Instituto Vasco de Consumo.
11.– Berariaz ematen zaion beste edozein funtzio.
11.– Cualesquiera otras funciones que les sean expresamente atribuidas.
Indarrik gabe geratzen da Industria, Merkataritza eta Turismoko sailburuaren 2006ko abenduaren 4ko Agindua, Industria, Merkataritza eta Turismoko lurralde-bulegoen egitura organikoa eta funtzionala ezartzen duena, dekretu honek aintzat hartzen dituen antolamendu-arloei dagokienez.
Queda derogada la Orden de 4 de diciembre de 2006, de la Consejera de Industria, Comercio y Turismo, por la que se regula la estructura orgánica y funcional de las Oficinas Territoriales de Industria, Comercio y Turismo, en las áreas organizativas contempladas en la presente Orden.
Lehenengoa.– Agindu honen bidez, berariaz Lurralde-bulegoei eman ez zaizkien funtzio guztiak gai horretan eskumena duen zuzendaritzak beteko ditu.
Primera.– Todas aquellas funciones que de forma expresa no estén asignadas a las Oficinas Territoriales por la presente Orden se ejercerán por la Dirección que resulte competente por razón de la materia.
Bigarrena.– Turismo, Merkataritza eta Kontsumo Saileko Zerbitzu Zuzendaritzari eskumena ematen zaio agindu honetan xedatutakoa egoki interpreta dadin eta arauzko eran bete dadin behar diren jarraibide eta aginduak eman ditzan.
Segunda.– Se faculta a la Dirección de Servicios del Departamento de Turismo, Comercio y Consumo para dictar cuantas instrucciones y órdenes de servicio sean necesarios para la correcta interpretación y el regular cumplimiento de lo establecido en la presente Orden.
Hirugarrena.– Agindu hau Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu eta hurrengo egunean sartuko da indarrean.
Tercera.– La presente Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.
Vitoria-Gasteiz, 2017ko irailaren 15a.
En Vitoria-Gasteiz, a 15 de septiembre de 2017.
Turismo, Merkataritza eta Kontsumoko sailburua,
El Consejero de Turismo, Comercio y Consumo,
JOSÉ ALFREDO RETORTILLO PANIAGUA.
JOSÉ ALFREDO RETORTILLO PANIAGUA.
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