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EBAZPENA, 2017ko maiatzaren 18koa, Osalan-Laneko Segurtasunerako eta Osasunerako Euskal Erakundeko zuzendari nagusiarena, Gobernantza Publiko eta Autogobernu Saileko Administrazioko eta Zerbitzu Orokorretako sailburuordeari delegatzen diona 2017., 2018. eta 2019. urteetarako posta-zerbitzuen kontratazioa (2020-2021ra luza daiteke) erakunde autonomo horren administrazio-bulegoetan.
RESOLUCIÓN de 18 de mayo de 2017, del Director General de Osalan-Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales, de delegación en la Viceconsejera de Administración y Servicios Generales del Departamento de Gobernanza Pública y Autogobierno de la contratación de los servicios postales para los años 2017, 2018 y 2019 (prorrogable para 2020-2021), en los centros administrativos dependientes del Organismo Autónomo.
Gobernantza Publiko eta Autogobernu Sailaren Administrazioko eta Zerbitzu Orokorretako Sailburuordetzak kontratatu behar ditu erabilera orokorreko materiak eta zerbitzuak, kudeaketa bateratuko eraikinetan, hala ezarrita baitago Euskal Autonomia Erkidegoko Sektore Publikoaren Kontratazioaren araubidea ezartzeko uztailaren 27ko 116/2016 Dekretuaren I. tituluko III. kapituluaren (Kontratazioaren arrazionalizazio teknikoa) I. sekzioan (Kudeaketa bateratua) eta Gobernantza Publiko eta Autogobernu Sailaren egitura organikoa eta funtzionala ezartzen duen apirilaren 11ko 71/2017 Dekretuaren 19. artikuluan eta hurrengoetan.
Según la Sección I (gestión unificada) del Capítulo III (Racionalización técnica de la contratación) del Título I del Decreto 116/2016, de 27 de julio sobre régimen dela contratación del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi, en relación con el artículo 19 y siguientes del Decreto 71/2017, de 11 de abril, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Gobernanza Pública y Autogobierno y, a la Viceconsejería de Administración y Servicios Generales del nuevo Departamento de Gobernanza Pública y Autogobierno, la contratación en edificios de gestión unificada de las materias o servicios de utilización generalizada.
Kontuan izan behar da azken urteetan Ogasun eta Finantzetako sailburuak zenbait erakundetarako zerbitzuak eta hornidurak lizitatu eta kontratatu dituela, teknika horrek ahalbidetu duela eskala-ekonomiez baliatzea eta horrek emaitza onak izan dituela, bai arlo ekonomikoari dagokionez bai kontratuen betearazpenari dagokionez.
Considerando que en los últimos años el Consejero de Hacienda y Finanzas, ha venido licitando y contratando servicios y suministros cuyas prestaciones han tenido como destinatarios diversas entidades, y que dicha técnica ha permitido aprovechar economías de escala, con buenos resultados tanto económicos como de ejecución de los contratos.
Posta-zerbitzuak kontratazio bateratuko teknika horren bidez kontratatu izan dira, eta teknika hori, gaur egun, berariaz jasota dago kontratazio publikoari buruzko Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren 2014ko otsailaren 26ko 2014/24/EE Zuzentarauan, eta bateragarria da Sektore Publikoko Kontratuen Legearen testu bategineko 1. artikuluan jasotako printzipioekin, eta, bereziki, funts publikoen erabilera eraginkorrarekin.
Los servicios postales han sido objeto de esa técnica de contratación conjunta esporádica, que actualmente se encuentra expresamente recogida en el artículo 38 de la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública, resultando compatible con los principios recogidos en el artículo 1 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y, en particular, con la eficiente utilización de los fondos públicos.
Kontratazio bateratua egin aurretik, eskumenak esleitu behar dira –edo, hala badagokio, «akordioa» egin– esleipena egitea dagokion kontratazio-organoak behar den prozedura egin dezan; horretaz gainera, egiaztatu beharko da kontratua kofinantzatuko duten ekarpen guztiak eskuragarri daudela oso-osorik.
La contratación conjunta debe venir precedida de la atribución de las competencias o, en su caso, del «acuerdo» para que el órgano de contratación al que le corresponda la adjudicación pueda llevar a cabo el procedimiento para ello; debiendo acreditarse, además la plena disponibilidad de todas las aportaciones que cofinanciarán el contrato.
Ildo horretan, aipatutako eremuan posta-zerbitzuak era bateratuan kontratatzeko bide edo formula egokia da Sektore Publikoaren Araubide Juridikoaren urriaren 1eko 40/2015 Legearen 9.1 artikuluan eskumenak delegatzeko jasotakoa, eta honako hau xedatzen du:
En este sentido, la fórmula apropiada para llevar a cabo de manera conjunta la contratación de los servicios postales en el ámbito antes señalado, es la prevista para las delegaciones de competencias en el artículo 9.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, que dispone lo siguiente:
«1.– Administrazio publikoetako organoek administrazio bereko beste organo batzuei beren eskumenak eskuordetzan eman ahal dizkiete, nahiz eta bata bestearen mendekoak ez izan, edo administrazio horiei lotuta edo administrazio horien mendean dauden zuzenbide publikoko erakundeetakoak badira».
«1.– Los órganos de las diferentes Administraciones Públicas podrán delegar el ejercicio de las competencias que tengan atribuidas en otros órganos de la misma Administración, aun cuando no sean jerárquicamente dependientes, o en los Organismos públicos o Entidades de Derecho Público vinculados o dependientes de aquéllas ».
Horregatik, apirilaren 11ko 71/2017 Dekretuaren 19. artikuluak kontratazioaren arloan Administrazioko eta Zerbitzu Orokorretako sailburuordeari esleitzen dizkion eskumenei jarraikiz, eta aintzat hartuta Osalan-Laneko Segurtasun eta Osasunerako Euskal Erakundeko zuzendari nagusiak bete behar dituela kontratazio-organoari dagozkion ahalmenak, hala ezarrita baitago Osalan-Laneko Segurtasun eta Osasunerako Euskal Erakundearen egitura organikoa eta funtzionala ezartzen duen uztailaren 30eko 191/2002 Dekretuan, honako hau
Es por ello que, en virtud de las competencias que en materia de contratación atribuye el artículo 19 del Decreto 71/2017, de 11 de abril, a la Viceconsejera de Administración y Servicios Generales, y atendiendo a que, de conformidad con lo establecido en el Decreto 191/2002, de 30 de julio, de estructura de Osalan-Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales, corresponde al Director General de Osalan-Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales ejercer, a través de su titular, las facultades que atribuye al órgano de contratación,
I.– Gobernantza Publiko eta Autogobernu Sailaren Administrazioko eta Zerbitzu Orokorretako sailburuordeari delegatzea 2017., 2018. eta 2019. urteetarako posta-zerbitzuak kontratatzeko eskumena (2020. eta 2021. urteetara luza daiteke).
I.– Delegar en la Viceconsejera de Administración y Servicios Generales del Departamento de Gobernanza Pública y Autogobierno la competencia para la contratación, para los años 2017, 2018 y 2019 (prorrogable para 2020 y 2021), de los servicios de comunicación postal.
Haren esku utzitako eskumena Sektore Publikoko Kontratuen Legearen testu bategina onartzen duen irailaren 14ko 3/2011 LEDen aurreikusitako eta kontratuari aplikagarriak zaizkion honako gai hauek bideratzeko ere bada:
La delegación se extenderá a las siguientes materias previstas en el RDL 3/2011, de 14 de septiembre, del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, que sean de aplicación al contrato:
– Kontratua (II. liburua) prestatzea.
– Preparación del contrato (Libro II).
– Kontratuaren esleipena (III. liburua, I. titulua, I. kapitulua).
– Adjudicación del contrato (Libro III, Título I, Capítulo I).
– Administrazioaren eskumenak, aldaketa, iraungitzea, lagatzea eta azpikontratazioa, denak ere IV. liburuko I. tituluko I. kapituluan oro har aurreikusiak, eta hornidura-kontratuetarako IV. liburuko II. tituluko IV. kapituluan berariaz aurreikusiak.
– Prerrogativas de la Administración, modificación, extinción, cesión y subcontratación previstas con carácter general en el Libro IV Título I, Capítulo I y con carácter particular para los contratos de suministro en el Libro IV Título II, Capítulo IV.
– Kontratua formalizatzea (III. liburua, I. titulua, I. kapitulua).
– Formalización del contrato (Libro III, Título I Capítulo I).
II.– Eskuordetzaileak izango du kontratazio organoari dagozkion gainerako eskumenak eta, bereziki, emandako zerbitzuak gauzatzeari oniritzia emateko eta zerbitzuak ordaintzeko agindua emateko ahalmena.
II.– El resto de las competencias que corresponden al órgano de contratación, y en particular la facultad de dar la conformidad a la ejecución de los servicios prestados y ordenar el abono de los mismos, permanecerán en el órgano delegante.
III.– Delegatze hau sinatu eta hurrengo egunean jarriko da indarrean.
III.– La presente delegación entrará en vigor a partir del día siguiente de su firma.
Barakaldo, 2017ko maiatzaren 18a.
En Barakaldo, a 18 de mayo de 2017.
OSALANeko zuzendari nagusia,
El Director General de OSALAN,
ALBERTO ALONSO MARTÍN.
ALBERTO ALONSO MARTÍN.
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