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EBAZPENA, 2017ko urtarrilaren 20koa, Energiaren, Meategien eta Industria Administrazioaren zuzendariarena, Bizkaiko Iurreta eta Durangoko udalerrietan, «Gas naturala banatzeko Iurreta eta Durangoko sareak berriro lotzea» izeneko instalazioari baimena emateko eta onura publikokoa dela adierazteko eskaerari buruzkoa.
RESOLUCIÓN de 20 de enero de 2017, del Director de Energía, Minas y Administración Industrial, en relación con la solicitud de autorización y declaración de utilidad pública de la instalación de distribución de gas natural denominada «Religamiento entre las redes de distribución de gas natural de Iurreta y Durango», en los términos municipales de Iurreta y Durango (Bizkaia).
Erref.: GUD-I/XXXIII, Dur-Iurr, 48-CG-F-2016-9.
Ref.: GUD-I/XXXIII, Dur-Iurr, 48-CG-F-2016-9.
Eskatzailea: Naturgás Energía Distribución, S.A.U.
Peticionario: Naturgás Energía Distribución, S.A.U.
Helbidea: Concha Jenerala, 20 – 48010 Bilbao.
Domicilio: General Concha, 20 – 48010 Bilbao.
Kokapena: Iurretako eta Durangoko udalerriak.
Emplazamiento: Términos municipales de Iurreta y Durango.
Javier Bermejillo Eguía jaunak, Naturgás Energía Distribución, S.A.U. sozietatearen izenean eta ordezkaritzan, eskatu zuen –2016ko ekainaren 20ko sarrera-datarekin– zenbait instalaziori baimena emateko eta onura publikokoak direla deklaratzeko, hain zuzen ere Bizkaiko Iurreta eta Durangoko udalerrietan «Gas naturala banatzeko Iurreta eta Durangoko sareak berriro lotzea» proiektua exekutatzeko instalazioei.
D. Javier Bermejillo Eguía, en nombre y representación de sociedad Naturgás Energía Distribución, S.A.U., solicita con fecha de entrada 20-06-2016, la autorización de instalaciones así como el reconocimiento de la utilidad pública, para la ejecución del proyecto «Religamiento entre las redes de distribución de gas natural de Iurreta y Durango», en los términos municipales de Iurreta y Durango (Bizkaia).
Espedientea ebazteko, honako oinarri juridiko hauek aipatu eta kontuan hartu behar dira:
En la resolución del expediente, es preciso tener en cuenta y hacer referencia a los siguientes:
1.– Industriako Bizkaiko Lurralde Ordezkaritzak, 1988-05-24ko Ebazpenaren bidez, Naturgas, S.A. enpresari administrazio-baimena eman zion zerbitzu publiko hau eman zezan: etxeko eta merkataritzako erabileretarako gas naturala hornitzea, Bizkaiko Iurreta eta Durangoko udalerrietan.
1.– Por Resolución de 24-05-1988 de la Delegación Territorial de Industria de Bizkaia se otorgó a la empresa Naturgas, S.A., la autorización administrativa para la prestación para el servicio público de suministro de gas natural para usos domésticos y comerciales en los municipios de Iurreta y Durango, del Territorio Histórico de Bizkaia.
2.– 1989ko irailaren 29an, baimena eman zitzaion Naturgas S.A.ri, Durangoko udalerrian etxeko eta merkataritzako erabileretarako gas naturala banatzeko gasbide bat instalatzeko, «Durangoko Sarea» izenekoa. Baimen hau, hain zuzen ere, beste haren zabalkundea da.
2.– Con fecha 29-09-1989 se autorizó a Naturgás, S.A. la instalación del gaseoducto de distribución de gas natural para usos domésticos y comerciales en el municipio de Durango denominado «Red de Durango» de la cual la presente autorización constituye una ampliación.
3.– Sociedad Gas de Euskadi, S.A. sozietateak Naturgas S.A. xurgatu eta biek bat egin zutenez, Bizkaiko Lurralde Ordezkaritzak, 1996ko azaroaren 7an, baimena eman zuen Sociedad Gas de Euskadi, S.A.ri eskualdatzeko Naturgas S.A.ri emandako administrazio-titulartasun guztiak, eta, horien artean dago Durangoko udalerrian etxeko eta merkataritzako erabileretarako gas naturalaren hornidura egiteko administrazio-emakida, bai eta, horren ondorioz, Iurretakoa ere, udalerri hori Durangotik bereizi ondoren.
3.– Sometido el expediente al trámite de información pública, se publicó el anuncio correspondiente en el BOPV el 26-07-2016, en el BOB de fecha 02-08-2016, así como en el diario «El Correo» de fecha 01-08-2016, enviándose asimismo el anuncio para su inserción en los tablones de anuncios de los Ayuntamientos de Iurreta en el periodo entre el 05-08-2016 y el 05-09-2016 y de Durango entre el 03-08-2016 y el 03-09-2016. No se ha presentado ninguna alegación.
4.– 2016ko uztailaren 26an, txostena egiteko eta baldintzak ezartzeko eskatu zitzaien honako erakunde hauei: URA – Uraren Euskal Agentziari; Bizkaiko Foru Aldundiko Herri Lan eta Garraio Sailari, eta Iurreta eta Durangoko udalei. Erakunde horiek txosten bana aurkeztu zuten egun desberdinetan, URA – Uraren Euskal Agentziak izan ezik; horregatik, bigarren aldiz egin zitzaion eskaera 2016-10-19an, baina, hala ere, ez du inolako txostenik aurkeztu.
4.– Solicitado informe y condicionado el 26-07-2016 a los Organismos afectados, URA – Agencia Vasca del Agua, Departamento de Obras Públicas y Transportes de la Diputación Foral de Bizkaia, Ayuntamientos de Iurreta y Durango, han emitido informe en distintas fechas los referidos Organismos, excepto URA – Agencia Vasca del Agua que requerido por segunda vez el 19-10-2016 no ha remitido informe.
5.– 2017-01-19an Bizkaiko Lurralde Ordezkaritzak baiezko txostena bidali zuen.
5.– La Delegación Territorial de Bizkaia envía, con fecha 19-02-2017, informe favorable.
Hona hemen ebazpen honen
Esta resolución se basa en los siguientes:
1.– Energiaren, Meategien eta Industria Administrazioaren zuzendariak eman du ebazpena, Ekonomiaren Garapen eta Lehiakortasun Sailaren egitura organikoa eta funtzionala ezartzen dituen apirilaren 9ko 190/2013 Dekretuan emandako ahalmenak baliatuta (2013ko apirilaren 24ko EHAA) –dekretu hori indarrean dago, hain zuzen ere, Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazioko Sailak sortu, ezabatu eta aldatzeari eta horien eginkizunak eta jardute-arloak finkatzeari buruzko Lehendakariaren azaroaren 24ko 24/2016 Dekretuaren xedapen iragankorrarekin bat etorriz.
1.– La resolución se dicta por el Director de Energía, Minas y Administración Industrial, en virtud de las atribuciones conferidas en el Decreto 190/2013, de 9 de abril, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad (BOPV de 24 de abril de 2013), en vigor de acuerdo con lo establecido en la Disposición Transitoria Primera del Decreto 24/2016, de 24 de noviembre, del Lehendakari, de creación, supresión y modificación de los Departamentos de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco y de determinación de funciones y áreas de actuación de los mismos.
2.– Gasa banatzeko sareak eraiki aurretik administrazio-baimena eskatu beharra honako hauetan dago xedatuta: Hidrokarburoen Sektoreari buruzko urriaren 7ko 34/1998 Legea (1998ko urriaren 8ko BOE); Gas naturala garraiatzeko, banatzeko, merkaturatzeko eta hornitzeko jarduerak eta gas naturaleko instalazioak baimentzeko prozedurak arautzen dituen Erregelamendua onartzen duen abenduaren 27ko 1434/2002 Errege Dekretua (2002ko abenduaren 31ko BOE); uztailaren 28ko 919/2006 Errege Dekretua (2006ko irailaren 4ko BOE); ekainaren 9ko 107/1998 Dekretua (1998ko ekainaren 26ko EHAA) eta Energiaren, Meategien eta Industria Administrazioaren Zuzendaritzaren 2014ko maiatzaren 5eko Instrukzioa.
2.– La Ley 34/1998, de 7 de octubre (BOE de 08-10-1998), del Sector de Hidrocarburos; el Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre (BOE de 31-12-2002); por el que se aprueba el Reglamento que regula las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimiento de autorización de las instalaciones de gas natural el RD 919/2006 de 28 de julio (BOE de 04-09-2006), el Decreto 107/1998 de 9 de junio (BOPV de 26-06-1998) y la Instrucción de 05-05-2014 de la Dirección de Energía, Minas y Administración Industrial establecen la exigencia de la autorización administrativa previa, para la construcción de redes de distribución de gas.
3.– Urriaren 7ko 34/1998 Legeak onura publikokoak direla aitortzen ditu hodi bidez gas-erregaia banatzeko IV. tituluan aipatzen diren instalazioak.
3.– La Ley 34/1998, de 7 de octubre, declara de Utilidad Pública las instalaciones a las que se refiere el Título IV de la Ley relativas al suministro de gases combustibles por canalización.
Hortaz, adierazitako legeak eta aplikazio orokorreko gainerako xedapenak aztertuta, honako hau
Vistos los preceptos legales citados y demás disposiciones de general y concordante aplicación.
1.– Baimena ematea Naturgás, Energía Distribución, S.A.U.ri, Bizkaiko Iurreta eta Durangoko udalerrietan etxeko eta merkataritzako erabileretarako gas naturaleko sarearen instalazioak eraikitzeko. Instalazio horiek beharrezkoak dira, hain zuzen ere, «Gas naturala banatzeko Iurreta eta Durangoko sareak berriro lotzea» proiektua exekutatzeko, eta honako ezaugarri hauek dituzte:
1.– Autorizar a Naturgas Energía Distribución, S.A.U., la construcción de las instalaciones de gas natural para usos domésticos y comerciales, para la ejecución del proyecto «Religamiento entre las redes de distribución de gas natural de Iurreta y Durango», en los términos municipales de Iurreta y Durango (Bizkaia), cuyas características principales son:
● Iurretako udalerrian, egun dagoen sarearekin lotura egingo da, Arriandi Industrialdeko 02 nodoan, Santa Maña auzoan, eta V-2 balbula bat instalatuko da. Ibaizabal ibaia bideratutako zulatze bidez zeharkatuko da, eta Etxaranerreketa ibaia, berriz, aire zabalean, Santa Apoloniako udal-bideetatik jarraituta. BI-623 errepidea, berriz, azpiko pasabidetik zeharkatuko da, eta Larrinagatxu erreka, aire zabalean, Zabalarra kalean, Zaziko kaleko biribilgunean bukatuz, 01 nodoan; aurretik, V-1 balbula instalatuko da, Durangoko udalerrian.
● En el municipio de Iurreta, conexión con la red existente en el nodo 02 del Polígono Industrial Arriandi, en Santa Maña Auzoa e instalándose una válvula V-2. Cruce del río Ibaizabal con perforación dirigida, y del río Etxaranerreketa a cielo abierto, continuando por viales municipales de Santa Apolonia. Cruce de la carretera BI-623 por el paso inferior, y del arroyo Larrinagatxu a cielo abierto de la c/ Zabalarra, y terminar junto a la rotonda con Zaziko kalea en el nodo 01, instalándose antes la válvula V-1, en el término municipal de Durango.
● Gas-sarea lurperatuko da, polietilenozko PE SDR 17,6 hoditeria bidez, 200eko diametro izendatua izango duena 1.390 m inguruko tarte batean, bai eta 200eko diametro izendatuko bi balbula ere.
● La red de gas será enterrada con tubería de polietileno PE SDR 17,6 con DN 200 en una longitud de 1.390 m aproximados, y dos válvulas con DN 200.
● MOP operazioaren gehieneko presioa 5 bar-ekoa izango da, gehienez.
● La presión máxima de operación MOP será de hasta 5 bar.
● Proiektuaren memorian eta planoetan azaltzen dira sarearen ibilbidea eta ezaugarriak.
● El recorrido de la red, así como sus características, se encuentran definidas en la memoria y planos del proyecto y documentación técnica presentados.
Baldintza orokor hauekin:
Con las siguientes condiciones generales:
1.– Naturgás, Energía Distribución S.A.U.k, 2 hilabete igaro baino lehen, 5.788 (bost mila zazpiehun eta laurogeita zortzi) euroko fidantza jarriko du, baimen honen bidez berretsitako konpromisotik sortzen zaizkion betebeharrak beteko dituela bermatzeko, urriaren 7ko 34/1998 Legearen 73.4 artikuluak dioenarekin bat etorriz. Fidantza hori Euskadiko Gordailuen Kontu Nagusian jarriko da, dirutan, estatuko baloreetan edo banku-abalen bidez, uztailaren 21eko 1775/1967 Dekretuaren 11. artikuluko 3. atalean xedatutakoaren arabera, edo aseguru-kontratu baten bidez. Azken aukera honen kasuan, aseguru-kontratua ematen duten aseguru-etxeek xedapen hauetan ezarritakoa bete beharko dute: 1954ko abenduaren 16ko Legea; Aseguru pribatua antolatzeari buruzko abuztuaren 2ko 33/1984 Legea, eta Espainia EEEri atxikitzeko Itunaren ondoriozko konpromisoak egokitzeari buruzko ekainaren 6ko 1255/1986 Legegintzako Errege Dekretua. Fidantza Naturgás, Energía Distribución S.A.U.ri itzuliko zaio, instalazioak baimendu eta horiek eraikitzeko baimenean ezarritako epeetan eraiki ondoren eta, halaber, lurralde-organo eskudunek haiek martxan jartzeko akta edo aktak formalizatu ondoren.
1.– Naturgás, Energía Distribución S.A.U. constituirá en un plazo inferior a 2 meses una fianza de 5.788 (cinco mil setecientos ochenta y ocho euros), en garantía del cumplimiento de sus obligaciones derivada de su compromiso ratificado por la presente autorización, de acuerdo con lo previsto en el artículo 73.4 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre. Dicha fianza se constituirá en la Caja Central de Depósitos del País Vasco, en metálico o en valores del Estado, o mediante avales bancarios, según lo dispuesto en el artículo 11 apartado 3 del Decreto 1775/1967, de 21 de julio, o mediante el contrato de seguro concedido con Entidades de Seguros de las sometidas a la Ley 16 de diciembre de 1954 y Ley 33/1984, de 2 de agosto, sobre ordenación del Seguro Privado, y al Real Decreto Legislativo 1255/1986, de 6 de junio, de adaptación a los compromisos derivados del Tratado de Adhesión de España a la CEE La fianza será devuelta a Naturgás, Energía Distribución, S.A.U. una vez que, autorizadas las instalaciones y construidas en los plazos que se establezcan en la autorización para el montaje de las mismas, los órganos territoriales competentes formalicen el acta o actas de puesta en marcha de las citadas instalaciones.
2.– Espedienteko instalazioak egiteko epea 2 urtetik beherakoa izango da.
2.– El plazo de la ejecución de las instalaciones será inferior a 2 años.
3.– Instalazioak «Gas naturala banatzeko Iurreta eta Durangoko sareak berriro lotzea» izeneko proiektuan Joaquín Costa Moreno industria-ingeniariak sinatua, zehaztutako irizpideen, arauen eta erregelamenduen arabera egin beharko dira.
3.– Las instalaciones habrán de realizarse de acuerdo con los criterios, normas y reglamentos establecidos en el proyecto denominado «Religamiento entre las redes de distribución de gas natural de Iurreta y Durango», firmado por el ingeniero industrial D. Joaquín Costa Moreno.
4.– Obrak egiteko beharrezko diren udal edo probintzien eskumenpeko baimen edo lizentziak eta gainerakoenak errespetaturik ematen da baimen hau, eta ez du salbuesten eskatzailea haiek eskuratzeko obligaziotik.
4.– La presente autorización se otorga sin perjuicio e independientemente de las autorizaciones, licencias o permisos de competencia municipal provincial u otros necesarios para la realización de las obras no relevándose al peticionario de la obligación de obtener las mismas.
5.– Indarrean diren xedapenen arabera, instalazioetan egin behar diren azterketa, entsegu eta proba partzialak edo orokorrak aldez aurretik eta idatziz jakinarazi beharko dizkio enpresa baimendunak Bizkaiko Lurralde Ordezkaritzari.
5.– Los reconocimientos, ensayos y pruebas de carácter general o parcial, que según las disposiciones en vigor hayan de realizarse en las instalaciones, deberán ser comunicadas por escrito a la Delegación Territorial de Bizkaia con la debida antelación.
6.– Baimen honen xede diren instalazioak martxan jartzeko akta eskuratzeko, Bizkaiko Lurralde Ordezkaritzan honako agiri hauek aurkeztu behar dira: obra zuzendaritzako ziurtagiriak; proben aktak, baimen grafikoak eta tarteko diren erakundeen baimenak dituztela, eta As-Built planoak, gas-sarea non dagoen eta sarea beste zerbitzuekin non gurutzatzen den zehazten dutenak.
6.– Para la obtención de la puesta en marcha de las instalaciones objeto de esta autorización deberán presentarse en la Delegación Territorial los correspondientes Certificados de Dirección de Obra, actas de pruebas con los registros gráficos de las mismas y permisos de Organismos afectados, así como los planos as-built que determinarán la situación de la red y los cruces con otros servicios
2.– Baimentzen diren instalazioak onura publikokoak direla adieraztea. Adierazpen horrek berekin dakar, urriaren 7ko 34/1998 Legearen 105. artikuluan xedatutakoaren arabera (1998ko urriaren 8ko BOE), ondasunak okupatu beharra eta eraginpeko eskubideak eskuratu beharra, eta, horrenbestez, horiek lehenbailehen okupatzea, Nahitaezko Desjabetzeari buruzko 1954ko abenduaren 16ko Legearen 52. artikuluaren ondorioetarako.
2.– Declarar en concreto, la utilidad pública, de las instalaciones que se autorizan, llevando implícita esta declaración, a tenor de los dispuesto en el artículo 105 de la Ley 34/1998 de 7 de octubre (BOE de 08-10-1998), la necesidad de ocupación de los bienes o adquisición de los derechos afectados, e implicando la urgente ocupación de los mismos a los efectos del artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa, de 16 de diciembre de 1954.
Instalazioak honako baldintza hauek bete beharko ditu:
Esta instalación estará sujeta a las siguientes afecciones:
1.– Jabari osoa, hala behar duten lur gaineko instalazio finkoetan.
1.– Pleno dominio en las instalaciones fijas de superficie en que sea necesario.
2.– Sarean, bide-zortasun iraunkorra: 4 m-ko zabalera duen lur-zerrenda, hoditeriaren ardatzaren alde bakoitzetik 2 m hartzen dituena; zerrenda horretatik, hodiak eta beharrezkoak diren osagarriak joango dira lur azpitik –betiere, Hidrokarburoen sektoreari buruzko 34/1998 Legearen 19. xedapen gehigarrian ezarritakoaren babesean–. Zortasun horrek jabari-muga hauek izango ditu:
2.– Servidumbre permanente de paso en la red: franja de terreno de 4 m de anchura, 2 m a cada lado del eje de la tubería por donde discurrirán enterradas las tuberías y demás accesorios necesarios al amparo de la Disposición Adicional 19 de la Ley 34/1998 del Sector de Hidrocarburos, y que estará sujeta a las siguientes limitaciones de dominio:
a) Zortasun iraunkorreko gunean, debekatuta egongo da 50 cm baino gehiagoko sakoneran goldatzeko eta antzeko lanak egitea.
a) Prohibición de efectuar trabajos de arada o similares a una profundidad superior a los 50 cm en dicha zona de servidumbre permanente.
b) Instalazioak mantentzeko beharrezko diren langileentzako eta ekipoentzako sarbide librea; eragindako kalteak ordaindu beharko dituzte, halakorik eginez gero.
b) Libre acceso del personal y equipos necesarios para el mantenimiento de las instalaciones, con pago, en su caso, de los daños que se ocasionen.
c) Debekatu egiten da ezein obra edo egintza burutzea, instalazioen funtzionamendu egokiari kalte egin edo hura trabatu dezakeena, trazaduraren alde banatan, ardatzetik 5 metrotik beherako distantzian. Zortasun iraunkorreko zerrendarekin bat egin arte murriztu daiteke distantzia hori, betiere berariaz eskatzen bada eta Administrazio organo eskudunak kasu bakoitzerako finkatutako baldintzak betetzen badira.
c) Prohibición de efectuar cualquier tipo de obra o efectuar acto alguno que pudiera dañar o perturbar el buen funcionamiento de las instalaciones, a una distancia inferior a 5 m del eje del trazado a uno y otro lado del mismo. Las distancias anteriores podrán reducirse hasta coincidir con la franja de servidumbre permanente, siempre que se solicite expresamente y se cumplan las condiciones que en cada caso fije el Órgano competente de la Administración.
3.– Obrak egiteko, eremu batzuk behin-behinean okupatu beharko dira, eta haietan dauden oztopo guztiak kendu. Finka bakoitzean eremu horiek zein izango diren agertzen da lursailen planoetan eta eraginpeko ondasun eta eskubideen zerrenda zehatz eta banakatuan.
3.– Ocupación temporal, como necesidad derivada de la ejecución de las obras, en donde se hará desaparecer todo obstáculo; sería la que se refleja para cada finca en los planos parcelarios y en la relación concreta e individualizada de bienes y derechos afectados.
Ebazpen honek ez dio amaiera ematen administrazio-bideari, eta, beronen aurka, gora jotzeko errekurtsoa aurkez daiteke Industria Sailburuordetzan, hilabeteko epean, ebazpena jakinarazi eta biharamunetik aurrera, 4/1999 Legean ezarritakoa betez. Lege horren bidez, Herri Administrazioen Araubide Juridiko eta Administrazio Prozedura Erkidearen azaroaren 26ko 30/1992 Legea aldatu zen.
Contra la presente Resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante la Viceconsejería de Industria, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de la notificación de esta Resolución, todo ello en virtud de lo establecido en la Ley 4/1999, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Vitoria-Gasteiz, 2017ko urtarrilaren 20a.
En Vitoria-Gasteiz, a 20 de enero de 2017.
Energiaren, Meategien eta Industria Administrazioaren zuzendaria,
El Director de Energía, Minas y Administración Industrial,
AITOR PATXI OREGUI BAZTARRIKA.
AITOR PATXI OREGI BAZTARRIKA.
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