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EBAZPENA, 2016ko martxoaren 7koa, Toki Administrazioekiko Harremanetarako eta Administrazio Erregistroetako zuzendariarena. Honen bidez, Foruko eta Arratzuko udalerriek osatutako elkartea eratzen da, gaikuntza nazionala duten funtzionarioentzat gordetako Idazkaritzako lanpostu bat elkarren artean mantentzeko.
RESOLUCIÓN de 7 de marzo de 2016, de la Directora de Relaciones con las Administraciones Locales y Registros Administrativos, por la que se constituye la Agrupación de los municipios de Forua y Arratzu, para el sostenimiento en común del puesto de Secretaría reservado a funcionario con habilitación de carácter nacional.
Foruko eta Arratzuko udaletako osoko bilkurek, 2015eko urriaren 29an eta irailaren 23an izandako bileretan hurrenez hurren, onartu zuten (Arratzuko Udalaren erabakia udal horrek 2015eko abenduaren 16an egindako osoko bilkuran azalduta eta zuzenduta izan zen), bi udalerrien arteko elkartea eratzeko prozedurari hasiera ematea, gaikuntza nazionala duten Toki Administrazioko funtzionarioentzat gordetako Idazkaritzako lanpostu bakarra elkarrekin mantentzeko helburuz.
Los Ayuntamientos de Forua y Arratzu, mediante acuerdos adoptados por los plenos de las respectivas Corporaciones, en sesiones celebradas los días 29 de octubre y 23 de septiembre de 2015 (aclarado y rectificado en sesión plenaria de 16 de diciembre de 2015), respectivamente, acordaron se iniciara el procedimiento de constitución de una Agrupación de municipios para el sostenimiento en común del puesto de Secretaría reservado a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional.
Udalek erabaki horiek onartu zituzten, Tokiko Araubidearen Oinarriak arautzen dituen apirilaren 2ko 7/1985 Legearen 47.2 artikuluan adierazitako gehiengoaren bidez.
Los acuerdos anteriores fueron adoptados con la mayoría prevista en el artículo 47.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
Toki Administrazioko gaikuntza nazionaleko funtzionarioentzat gordetako lanpostuak betetzeari buruzko uztailaren 29ko 1732/1994 Errege Dekretuaren 3.b) artikuluaren arabera, autonomia erkidegoei dagokie, berezko dituzten arauei jarraituz, beren lurralde eremuan elkarteak eta erakundeak sortu eta desegiteko erabakia hartzea (esan beharra dago, Toki Administrazioaren Arrazionalizazioari eta Iraunkortasunari buruzko abenduaren 27ko 27/2013 Legearen zazpigarren xedapen iragankorrari jarraikiz, lege hori indarrean jarri zen eguna –2013ko abenduaren 31– baino lehenago hasitako Estatuko gaikuntza duten funtzionarioei dagozkien administrazio-prozedurak izapidetzen jarraituko direla eta ebatziko direla hasi zirenean indarrean zeuden xedapenen arabera).
El artículo 3.b) del Real Decreto 1732/1994, de 29 de julio, de provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional señala que corresponde a las Comunidades Autónomas, de acuerdo con sus normas propias, acordar la constitución y disolución de las Agrupaciones de Entidades Locales dentro de su ámbito territorial (se debe señalar que la Disposición transitoria séptima de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local determina que los procedimientos administrativos referidos a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter estatal iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de dicha Ley, 31 de diciembre de 2013, continuarán su tramitación y se resolverán de acuerdo con la normativa vigente en el momento de su iniciación).
Prozeduraren instrukzio fasean, Bizkaiko Foru Aldundiak, 2016ko otsailaren 15ean jasotako txostenaren bidez, adierazi zuen Elkarte hori eratzearen alde zegoela. Gainera, esan beharra dago, ez aipatutako udalek, ezta Foruko Udaleko oraingo idazkari-kontuhartzaileak ere (Herri Administrazioen Araubide Juridikoaren eta Administrazio Prozedura Erkidearen azaroaren 26ko 30/1992 Legearen 84. artikuluaren arabera bete beharreko entzunaldiaren izapidea eman ondoren) ez dutela fase honetan alegazio bat ere aurkeztu.
En la fase de instrucción del procedimiento, la Diputación Foral de Bizkaia, mediante informe recibido el 15 de febrero de 2016, manifestó su criterio favorable a la constitución de esta Agrupación. Por otra parte, ni los municipios afectados ni el actual Secretario-Interventor del Ayuntamiento de Forua (al que se dio el preceptivo trámite de audiencia, de acuerdo con el artículo 84 Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común) han formulado alegación alguna en esta fase.
Biztanleria eta elkartu beharreko udalerri bakoitzak kudeatzen duen aurrekontua kontuan hartuta, bidezkoa da Foruko eta Arratzuko udalerriek osatutako Elkartearen Idazkaritza hirugarren mailakotzat sailkatzea, 1732/1994 Errege Dekretuaren 2. artikuluari jarraituz.
Teniendo en cuenta la población y el presupuesto que gestiona cada uno de los municipios que se agrupan, procede clasificar la Secretaría de la Agrupación formada por los municipios de Forua y Arratzu como de clase tercera, de acuerdo con el artículo 2 del Real Decreto 1732/1994.
Hori dela eta, uztailaren 29ko 1732/1994 Errege Dekretuaren 3.2 artikuluari eta Herri Administrazio eta Justizia Sailaren egitura organikoa eta funtzionala ezartzen dituen apirilaren 9ko 188/2013 Dekretuaren 10. artikuluari jarraituz, honako hau
En virtud de lo expuesto y de acuerdo con el artículo 3.2 del Real Decreto 1732/1994, de 29 de julio, y el artículo 10 del Decreto 188/2013, de 9 de abril, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Administración Pública y Justicia,
1. artikulua.– Foruko eta Arratzuko udalen Elkartea eratzea, Idazkaritzako lanpostu bat elkarren artean mantentzeko. Elkartearen hiriburutza Forua izango da.
Artículo 1.– Constituir la Agrupación de los Ayuntamientos de Forua y Arratzu, para el sostenimiento en común de un puesto de Secretaría, con capitalidad en Forua.
2. artikulua.– Foruko eta Arratzuko udalek osatutako Elkartearen Idazkaritza hirugarren mailakotzat sailkatzea.
Artículo 2.– Clasificar la Secretaría de la Agrupación formada por los municipios de Forua y Arratzu de clase tercera.
Ebazpen honek ez dio bukaera ematen administrazio-bideari, eta beraren aurka, gora jotzeko errekurtsoa jarri ahal zaio Erakunde Harremanetarako sailburuordeari, hilabeteko epean, ebazpena argitaratu eta biharamunetik hasita, hala xedatuta baitago Herri Administrazioen Araubide Juridikoaren eta Administrazio Prozedura Erkidearen azaroaren 26ko 30/1992 Legearen 114. eta 115. artikuluetan, eta ez zaio uko egiten errekurtsoa aurkezteko xedez zuzenbidean onartutako beste edozein bideri.
Contra esta Resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante el Viceconsejero de Relaciones Institucionales, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sin perjuicio de la utilización de cualquier medio de impugnación admitido en derecho.
Administrazioarekiko Auzien Jurisdikzioa arautzen duen uztailaren 13ko 29/1998 Legearen 44. artikuluari jarraituz, herri-administrazio interesdunek ez dute administrazioarekiko errekurtsorik jartzerik izango ebazpen honen aurka. Hala ere, ebazpen hau errekurritu daiteke Euskal Autonomia Erkidegoko Auzitegi Nagusiaren Administrazioarekiko Auzien Salan, bi hilabeteko epean, ebazpena argitaratu eta biharamunetik hasita, 29/1998 Legearen 45. artikuluan eta hurrengoetan ezarritakoaren arabera. Halaber, aurretiaz eta epe berean, Administrazio Erregistroen eta Toki Araubidearen Zuzendaritzari eskatu ahalko diote ebazpena deuseztatu edo atzera bota dezala, hala xedatuta baitago 29/1998 Legearen 44.1 artikuluan.
De conformidad con el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, la Administración Pública interesada no podrá interponer recurso administrativo contra esta Resolución. No obstante, podrá recurrirla ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 45 y siguientes de la citada Ley 29/1998. Previamente a ello y en el mismo plazo, podrá requerir a ésta Dirección de Registros Administrativos y Régimen Local para que anule o revoque esta Resolución, tal y como dispone el artículo 44.1 de la Ley 29/1998.
Vitoria-Gasteiz, 2016ko martxoaren 7a.
En Vitoria-Gasteiz, a 7 de marzo de 2016.
Toki Administrazioekiko Harremanetarako eta Administrazio Erregistroetako zuzendaria,
La Directora de Relaciones con las Administraciones Locales y Registros Administrativos,
Elixabete Etxanobe Landajuela.
ELIXABETE ETXANOBE LANDAJUELA.
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