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AGINDUA, 2016ko otsailaren 1ekoa, Segurtasuneko sailburuarena, Larrialdiei Aurre Egiteko Euskal Sistemaren taktika operatiboak onartzen dituen eta Larrialdietan Koordinatuta Esku hartzeko Zerbitzua sortzen duen Agindua hirugarren aldiz aldatzekoa.
ORDEN de 1 de febrero de 2016, de la Consejera de Seguridad, de tercera modificación de la Orden por la que se aprueban las tácticas operativas del Sistema Vasco de Atención de Emergencias y se crea el Servicio de Intervención Coordinadora de Emergencias.
Herrizaingo sailburuaren 2001eko abuztuaren 1eko Aginduari jarraituz, Larrialdiei Aurre Egiteko Euskal Sistemaren taktika operatiboa onartu zen, eta Larrialdietan Koordinatuta Esku hartzeko Zerbitzua sortu zen (2001eko irailaren 13ko EHAA, 178. zk.). Agindu hura Herrizaingo sailburuaren 2007ko martxoaren 20ko Aginduak (2007ko apirilaren 16ko EHAA, 72. zk.) eta Herrizaingo, Justizia eta Herri Administrazioko sailburuaren 2012ko urriaren 8ko Aginduak (2012ko urriaren 24ko EHAA, 207. zk.) aldatu zuten.
Por Orden de 1 de agosto de 2001, del Consejero de Interior, se aprobaron las tácticas operativas del Sistema Vasco de Atención de Emergencias y se creó el Servicio de Intervención Coordinadora de Emergencias (BOPV n.º 178, de 13 de septiembre de 2001). Dicha Orden fue objeto de modificación por Orden del Consejero de Interior de 20 de marzo de 2007 (BOPV n.º 72, de 16 de abril de 2007) y por Orden de la Consejera de Interior, Justicia y Administración Pública de 8 de octubre de 2012 (BOPV n.º 207, de 24 de octubre de 2012).
Azken urteotako esperientzia kontuan hartuta, taktika operatibo jakin batzuk berrikusi egin dira, gaur egungo errealitatera moldatzeko eta erantzunaren eraginkortasuna areagotzeko.
Atendiendo al fruto de la experiencia adquirida en los últimos años, se ha procedido a revisar algunas concretas tácticas operativas con el fin de acomodarlas a la realidad actual e incrementar la eficacia de la respuesta.
Berrikuspenean, taktika berriak sartu dira: a) SG10 taktika «Hiri-altzariak erretzea», SG1etik bereizteko asmoz: Hiriko/landako sutea; b) HA taktika «Hiriko eremuan arriskuak hautematea» (Fatxaden, teilatuen, zuhaitzen eta abarren erorketa-arriskua) eta c) IMV taktika «Biktima Anitzeko Gertakariak».
En esta revisión se han introducido nuevas tácticas: a) la táctica SG10 «Incendio mobiliario urbano» con el fin de disgregarla del SG1: Incendio urbano/rural; b) la táctica HA «Detección de riesgos en ámbito urbano» (Riesgo caída de fachadas, tejados, caída de árboles, etc.) y c) la táctica IMV «Incidentes de Múltiples Víctimas».
Bestalde, SOS Deiak Larrialdiak Koordinatzeko Gunera egindako deian istripuari buruzko oinarrizko datuak berrikusi eta zabaldu dira. Suhiltzaileak mendiko erreskateko dagokion taktikan sartzen dira, erreskateko baliabide espezializatuak izan beharrarekin bat etorriz; eta tokiko poliziek dituzten eskumenen arabera automatikoki jokatu beharreko papera, eguneroko estaldura-ordutegia eta Ertzaintzarekin zein SOS Deiak zerbitzuarekin koordinatzeko gaitasuna aldatzen dira.
Por otra parte se revisan y amplían los datos básicos del accidente a recoger en la carta de llamada de los Centros de Coordinación de Emergencias SOS DEIAK; se incluye a los bomberos en la táctica correspondiente al rescate en montaña, de conformidad con la disposición de medios especializados en rescate; y se modifica el papel a desempeñar en automático por las policías locales en función de sus competencias, el horario de cobertura diario de las mismas y su capacidad de coordinación tanto con la Ertzaintza como con SOS Deiak.
Zenbait taktikatan, suhiltzaileek egin beharreko lan espezializatua kontuan hartuta, segurtasun-eremua zehaztea haien esku geratzen da.
En algunas tácticas, atendiendo al trabajo especializado a realizar por los bomberos, se encomienda a ellos la determinación de la zona de seguridad.
Azkenik, Larrialdiei Aurre Egiteko eta Meteorologiako Zuzendaritzako Koordinatuta Esku hartzeko Zerbitzuak bete beharreko zeregina argitzen da, laguntzeko, koordinatzeko edo zuzentzeko baliabide gisa jardun behar duen kontuan hartuta, Larrialdiak Kudeatzeko 1/1996 Legearen 26. artikuluan aurreikusitakoa eta Larrialdiei Aurre Egiteko Euskal Sistemaren antolaketa betez.
Por último se clarifica el papel a desempeñar por el Servicio de Intervención Coordinadora de la Dirección de Atención de Emergencias y Meteorología (DAEM) según deba actuar como recurso de apoyo, de coordinación o de dirección, de conformidad con lo previsto en el artículo 26 de la Ley 1/1996 de Gestión de Emergencias y la articulación del Sistema Vasco de Atención de Emergencias.
Taktika operatiboak berregitean, zerikusia duten erakundeen eta entitate publikoen eta pribatuen lankidetza izan dugu, betiere aipatutako Larrialdiak Kudeatzeko Legearen 25. eta 26.2 artikuluetan ezarritakoa betez. Era berean, taktika operatibo berriek Euskadiko Babes Zibilerako Batzordearen aldeko irizpena jaso zuten, 2015eko abenduaren 3an.
En la reelaboración de las tácticas operativas se ha contado con la colaboración de las diversas instituciones y entidades públicas o privadas implicadas, todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 25 y 26.2 de la citada Ley de gestión de emergencias. Igualmente las nuevas tácticas operativas han obtenido el informe favorable de la Comisión de Protección Civil de Euskadi con fecha 3 de diciembre de 2015.
Hori guztia kontuan hartuta, hauxe
Por todo ello,
Artikulu bakarra.– Aldatu egiten dira Herrizaingo sailburuaren 2001eko abuztuaren 1eko Aginduaren eranskineko II. atalean aurreikusitako taktika operatiboak (Larrialdiei Aurre Egiteko Euskal Sistemaren taktika operatiboak onartzen ditu Agindu horrek, eta Larrialdietan Koordinatuta Esku hartzeko Zerbitzua sortzen).
Artículo único.– 1.– Se modifican las tácticas operativas previstas en el apartado II del anexo a la Orden de 1 de agosto de 2001, del Consejero de Interior, por la que se aprueban las tácticas operativas del Sistema Vasco de Atención de Emergencias y se crea el Servicio de Intervención Coordinadora de Emergencias.
2.– Aldatutako taktika operatiboak horien eraginpeko zerbitzuei jakinaraziko zaizkie.
2.– Las tácticas operativas modificadas serán comunicadas a los servicios implicados.
Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu eta hurrengo egunetik aurrera izango ditu ondorioak agindu honek.
La presente Orden surtirá efectos a partir del día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.
Vitoria-Gasteiz, 2016ko otsailaren 1a.
En Vitoria-Gasteiz, a 1 de febrero de 2016.
Segurtasuneko sailburua,
La Consejera de Seguridad,
ESTEFANÍA BELTRÁN DE HEREDIA ARRONIZ.
ESTEFANÍA BELTRÁN DE HEREDIA ARRONIZ.
1.– Mendia (Mendi):
1.– Montaña (Mendi):
– M1: Mendiko/landako edo/eta hirien kanpoaldeko erreskateak. Mendialdean, landan edo/eta hirien kanpoaldean dauden pertsonen denetariko erreskateak.
– M1: rescate en montaña / zona rural y/o periurbana. Todo tipo de rescate de personas localizadas en zona de montaña, zona rural y/o zona periurbana.
– M2: Mendian, landan edo/eta hirien kanpoaldean bilatzea. Mendian, landan edo hirien kanpoaldean desagertutako edo/eta galdutako pertsonen bilaketak.
– M2: búsqueda en montaña / zona rural y/o periurbana. Toda búsqueda de personas desaparecidas y/o perdidas en zona de montaña, zona rural y/o periurbana.
– Koba: Lurpeko erreskateak, mendian edo landan, erreskateko bitarteko edo/eta teknika espezializatuak behar direnean.
– Koba: rescate en subsuelo en montaña / zona rural en cuya resolución sea necesario especialización o disposición de medios y/o técnicas especiales de rescate.
2.– Uretan (Ura):
2.– Medio acuático (Ura):
– U1: Itsas salbamendua (kanpoko urak). Itsaso zabalean pertsonak edota ondasunak salbatzea (baita nabigatzen ari diren ontzietako suteetako salbamenduak ere).
– U1: salvamento en mar (aguas exteriores). Todos los salvamentos de personas y/o bienes en mar abierto (incluyendo como salvamento los incendios de buques en navegación).
– U2: Itsasertzeko salbamendua. Itsasertzean edo kostaldean dauden pertsonak zein ondasunak salbatzea edo bertan dauden gorpuak berreskuratzea.
– U2: salvamento en litoral-costa. Todos los salvamentos de personas y/o bienes o búsqueda y recuperación de cadáveres en zona de litoral-costa.
– U3: Salbamendua barruko uretan. Ibaietan edo urtegietan dauden pertsonak zein ondasunak salbatzea edo bertan dauden gorpuak berreskuratzea.
– U3: salvamento en aguas interiores. Abarca todos los rescates y búsquedas de personas o recuperaciones de cadáveres en río o pantano.
3.– Suteak (Sutegi):
3.– Incendios (Sutegi):
– SG1: Hiriko/landako sutea. Hirian edota hiritartutako landa-eremuan sortutako sutea.
– SG1: incendio urbano/rural. Todo incendio producido en zona urbana y/o zona rural urbanizada.
– SG10: Hiri-altzarien sutea.
– SG10: incendio mobiliario urbano.
– SG2: Baso-suteak. Basoan sortutako suteak.
– SG2: incendio forestal. Todo incendio producido en zona forestal.
4.– Salgai arriskutsuak garraiatzea: TPC/TPF.
4.– Transporte de mercancías peligrosas: TPC/TPF
Errepideko zirkulazioko edo trenbideko edozein istripu, salgai arriskutsuak tartean dituena:
Todo accidente de tráfico o ferroviario en el que estén implicadas Materias Peligrosas:
– TPC1-TPF1 - Matxura edo istripua, garraioko ibilgailuari edo konboiari aurrera egitea galarazten diona, hala ere garraiatutako gai arriskutsuen edukitzailea egoera onean dago ez baita irauli edo errailetik atera.
– TPC1-TPF1 - Avería o accidente en el que el vehículo o convoy de transporte no puede continuar la marcha, pero el continente de las materias peligrosas transportadas está en perfecto estado y no se ha producido vuelco o descarrilamiento.
– TPC2-TPF2 - Istripua gertatzean edukitzailea hondatu egin da edota irauli edo errailetik atera da, hala ere ez dago edukiaren ihesik edo isuririk.
– TPC2-TPF2 - Como consecuencia de un accidente el continente ha sufrido desperfectos o se ha producido vuelco o descarrilamiento, pero no existe fuga o derrame del contenido.
– TPC3-TPF3 - Istripua gertatzean edukitzailea hondatu egin da eta edukiak ihesa edota isuria du.
– TPC3-TPF3 - Como consecuencia de un accidente el continente ha sufrido desperfectos y existe fuga o derrame del contenido.
– TPC4-TPF4 - Edukitzailea hondatuta edo sutan dago eta edukiak ihesa du, sugarrak eta guzti.
– TPC4-TPF4 - Existen daños o incendio en el continente y fugas con llamas del contenido.
– TPC5-TPF5 - Edukiak eztanda egin du edukitzailea suntsituz.
– TPC5-TPF5 - Explosión del contenido destruyendo el continente.
5.– Industria:
5.– Industria:
– SG3: Industria-sutea. Jarduera industriala duen edozein enpresatan sortutako sutea, hiriguneetan zein landan.
– SG3: incendio Industrial. Todo incendio que se produzca en cualquier empresa dedicada a la actividad industrial, tanto en núcleo urbano como en zona rural.
– Kimika: Salgai arriskutsuak erabiltzen dituen enpresako gertakaria (oliobideak eta pirotekniak barne). Jatorri kimikoa duten istripuak dira, edozein enpresatan sor daitezkeenak, baita aitortzeko beharra dutenetan ere (SEVESO).
– Kimika: incidente en empresa con materias peligrosas (incluyendo oleoducto y pirotecnias). Comprende aquellos accidentes de origen químico producidos en cualquier empresa, incluidas las de declaración obligatoria (SEVESO).
6.– Trenbidea:
6.– Ferrocarril:
– T1: Harrapatzea. Pertsonak zein ibilgailuak harrapatzea.
– T1: arrollamiento. Todo arrollamiento tanto de personas, como de vehículos.
– T2: Errailetik ateratzea, elkar jotzea, talka edo sutea.
– T2: descarrilamiento, choque, colisión o incendio.
7.– Hegazkintza:
7.– Aviación:
– Txoria 1: Aireontziak aireportutik kanpo izandako istripua. Aireontzi baten edozein istripu.
– Txoria 1: accidente de aeronave fuera del aeropuerto. Todos aquellos incidentes en los que se encuentra o pueda estar implicada una aeronave.
– Txoria 2A: Aireontzi baten istripua Vitoria-Gasteizko Aireportuan (Foronda).
– Txoria 2A: accidente de aeronave en el Aeropuerto de Vitoria-Gasteiz (Foronda).
– Txoria 2B: Aireontzi baten istripua Bilboko Aireportuan (Loiu).
– Txoria 2B: accidente de aeronave en el Aeropuerto de Bilbao (Loiu).
– Txoria 2G: Aireontzi baten istripua Donostiako Aireportuan (Hondarribian).
– Txoria 2G: accidente de aeronave en el Aeropuerto de San Sebastián (Hondarribia).
8.– Hiria (Hiri):
8.– Medio urbano (Hiri):
– H1: Hiriko erreskatea. Hirian pertsonak erreskatatzea (Igogailuetan, barruko patioetan, etab. harrapatuta).
– H1: rescate urbano. Todo tipo de rescate de personas en medio urbano (Atrapados en ascensores, patios interiores, etc.).
– HA: Hirian arriskuak hautematea (fatxadak, teilatuak, zuhaitzak eta abar erortzeko arriskua).
–HA: detección de riesgos en ámbito urbano (Riesgo caída de fachadas, tejados, caída de árboles, etc.).
9.– Erradiologikoa:
9.– Radiológico:
– Garoña 0: Santa Maria Garoñako Zentral Nuklearreko instalazioetan gertatutako istripuak. Ez da kanpoko laguntzarik behar.
– Garoña 0: aquellos accidentes producidos en las instalaciones de la Central Nuclear de Santa María de Garoña. No es necesario ayuda exterior.
– Garoña 1: PENBU garatzea.
– Garoña 1: desarrollo del PENBU.
– Radium: Instalazio erradioaktiboak. Gai edo instalazio erradioaktiboak tartean direnean, TPC/TPF taktiketan ikusi ez direnak eta Santa Maria de Garoña Zentral Nuklearrari eragiten ez diotenak.
– Radium: instalaciones radiactivas. Se encuentran involucrados materiales o instalaciones radiactivas, que no están contemplados en las Tácticas de TPC/TPF, ni afectan a la Central Nuclear de Santa María de Garoña.
10.– Gasa:
10.– Gas:
– Gasa: Ihesa, sutea, eztanda. Gas hidrokarburoen (metanoa, propanoa, butanoa, gas naturala) ihesa, sutea edota eztanda gertatu den guztietan.
– Gas: fuga, Incendio, explosión. Todas aquellas situaciones en las que se haya producido una fuga, incendio, explosión de gases hidrocarburos (metano, propano, butano, gas natural).
11.– Ingurumena:
11.– Medio ambiente:
– IGA: Airearen kutsadura.
– IGA: contaminación atmosférica.
– IGR: Ibai/urtegiaren kutsadura.
– IGR: contaminación río/pantano.
– IGM: Itsaso/itsasaldi gunearen kutsadura. Itsasoko urei eta mareak eragindako guneei eragiten die (itsasadarrak, estuarioak,...).
– IGM: contaminación mar / zona mareal. Afección a aguas marinas y zonas de influencia de mareas (rías, estuarios...).
– IGT: Lurra kutsatzea – hondakinak. Lurrari eragiten dio, gainera nekazaritza, industria edo etxeko jatorria duen edozein hondakin mota ere ager daiteke.
– IGT: contaminación tierra – residuos. Afección a tierra, incluyendo la aparición de cualquier tipo de residuo de origen agrícola, industrial, doméstico...).
12.– Meteorologia (Meteo):
12.– Meteorología (Meteo):
1) Fenomeno meteorologikoei buruzko informazioa.
1) Información de fenómenos meteorológicos adversos:
– Haizea: Haizeak.
– Haizea: vientos.
– Galerna: Enbatak; Galernak.
– Galerna: galernas.
– Elurra 1: Elurra.
– Elurra 1: Nieves.
– Itxaso: Itsasokoak-kostakoak.
– Itxaso: marítimos-costeros.
– Beroa: Beroaldia.
– Beroa: ola de calor.
– Hotza: Hotzaldia.
– Hotza: ola de frío.
– Euria: Euriteak.
– Euria: lluvias.
2) Fenomeno meteorologikoak kudeatzea:
2) Gestión de fenómenos meteorológicos adversos:
– Uholde: Uholdeak.
– Uholde: inundaciones.
– Elurra 2: Elurteak.
– Elurra 2: nevadas.
13.– Hornidura (Eraman).
13.– Abastecimiento (Eraman).
– Eraman: Burutu beharreko ekintza guztiak, herritarrak eta beren ondasun materialak nahitaezkoaz, oinarrizkoaz eta beharrezkoaz hornitzeko (ezinbestez eta presako izaeraz).
– Eraman: todas las acciones que se tienen que ejecutar para proveer de lo vital, esencial y necesario (con carácter vital y urgente) a los ciudadanos y a sus bienes materiales.
14.– Luiziak - Lur-irristatzeak:
14.– Desprendimientos - Deslizamientos:
– Lurra: Lur-higidurek eragindako ezbehar-mota guztiak (luiziak, lur-irristatzea, etab.), baita lurperatuta egon daitezkeen pertsonen erreskatea ere.
– Lurra: todo tipo de incidente provocado por movimientos del terreno (deslizamientos, desprendimientos, etc.) incluyendo el rescate de posibles personas sepultadas.
15.– Ebakuazioa - Ostatua:
15.– Evacuación-albergue:
– Hotela: Ezbehar batek eragindako pertsonak ebakuatu edota ostatu eman beharra eskatzen duen egoera, edonolakoa.
– Hotel: todo tipo de supuesto que haga necesaria la evacuación y/o albergue de personas afectadas por un incidente.
16.– Urtegiak:
16.– Presas:
– Urtegi: Presa edo urtegiak apurtzean edota gainezka egitean gerta daitezkeen era guztietako ezbeharrak.
– Urtegi: todo tipo de incidente relacionado con la posibilidad de rotura o desbordamiento de presas o embalses.
17.– Zirkulazio-istripuak (TG):
17.– Accidentes de tráfico (TG):
– TG1: Zauriturik ez duten zirkulazio-istripu guztiak.
– TG1: todos los accidentes de tráfico que en su siniestralidad no existan personas heridas.
– TG2: Zaurituak edota harrapatuta gertatutako pertsonak dituzten zirkulazio-istripu guztiak.
– TG2: todos los accidentes de tráfico que en su siniestralidad existan personas heridas y/o atrapadas.
18.– Biktima anitzeko gertakariak (IMV):
18.– Incidentes múltiples víctimas (IMV):
– IMV: Tartean ibilgailu ugari edo/eta autobusak, trenak, itsasontziak, aireontziak dituzten istripu guztiak, edo kolapso estrukturalak, pertsona askori eragiten dietenak: hildakoak, zaurituak edo/eta harrapatuta geratu direnak.
– IMV: abarca todos aquellos accidentes en los que existen múltiples vehículos accidentados y/o autobuses, trenes, embarcaciones, aeronaves, o colapsos estructurales, con un gran número de personas afectadas: fallecidas, heridas y/o atrapadas.
19.– Lan istripuak (PG1):
19.– Accidentes laborales (PG1):
– PG1: Kanpoko kausa baten bat-bateko ekintza edo ekintza bortitz batek eragindako gorputz-kalte guztiak edo jasandako lesioak, edozein dela kausa, lanagatik edo lana dela eta sortuta.
– PG1: todos los daños corporales que tienen su origen en la acción súbita o violenta de una causa exterior, o de lesiones sufridas, cualquiera que sea su causa, por razón del trabajo o con ocasión del mismo.
20.– Bide publikoetako istripuak (PG3):
20.– Accidentes en vía pública (PG3):
– PG3: Bide publikoan gertatutako edozein istripu, zaurituak ere badituena.
– PG3: todos los accidentes desarrollados en la vía pública, que en su siniestralidad existan personas heridas.
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