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EBAZPENA, 2015eko azaroaren 10ekoa, Toki Administrazioekiko Harremanetarako eta Administrazio Erregistroetako zuzendariarena. Horren bidez, Zalduondoko eta Añanako udalerriek osatutako elkartea eratzen da, gaikuntza nazionala duten funtzionarioentzat gordetako Idazkaritzako lanpostu bat elkarren artean mantentzeko.
RESOLUCIÓN de 10 de noviembre de 2015, de la Directora de Relaciones con las Administraciones Locales y Registros Administrativos, por la que se constituye la Agrupación de los municipios de Zalduondo y Añana, para el sostenimiento en común del puesto de Secretaría reservado a funcionario con habilitación de carácter nacional.
Herri Administrazioetarako Ministerioko Funtzio Publikoko Zuzendaritza Nagusiaren 1988ko martxoaren 16ko Ebazpenaren bidez, behin betikotu egin zen gaikuntza nazionala duten toki-administrazioko funtzionarioentzat gordetako lanpostuen sailkapena (1988ko martxoaren 22ko EAO, 70. zk.). Ebazpen horren arabera, Añanako Udala salbuetsita dago estatu mailako gaikuntza duten funtzionarioentzat lanpostu bat gordetzeko betebeharretik.
Mediante Resolución de 16 de marzo de 1988, de la Dirección General de la Función Pública del Ministerio para las Administraciones Públicas, por la que se eleva a definitiva la clasificación de los puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional (BOE n.º 70, de 22 de marzo de 1988), el Ayuntamiento de Añana quedó eximido de la obligación de crear el puesto de Secretaría.
Era berean, Administrazio Erregistroen eta Toki Araubidearen zuzendariaren 2011ko apirilaren 4ko Ebazpenaren bidez, estatu mailako gaitasuna duten Toki Administrazioko funtzionarioentzat gordetako Zalduondoko Udaleko lanpostua sortu eta sailkatu zen (2011ko maiatzaren 2ko EHAA, 81. zk.)
Asimismo, por Resolución de 4 de abril de 2011, del Director de Registros Administrativos y de Régimen Local, por se creó y clasificó el puesto de trabajo reservado a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter estatal del Ayuntamiento de Zalduondo (BOPV n.º 81, de 2 de mayo de 2011).
2015eko uztailaren 22an eta 3an izandako bileretan, hurrenez hurren, Zalduondo eta Añanako udaletako osoko bilkurek onartu zuten, gaikuntza nazionala duten Toki Administrazioko funtzionarioentzat gordetako Idazkaritzako lanpostu bakarra elkarrekin mantentzeko helburuz, bi udalerrien arteko elkartea eratzeko prozedurari hasiera ematea.
Los Ayuntamientos de Zalduondo y Añana, mediante acuerdos adoptados por los Plenos de las respectivas Corporaciones, en sesiones celebradas los días 22 y 3 de julio de 2015, respectivamente, acordaron se iniciara el procedimiento de constitución de una Agrupación de municipios para el sostenimiento en común del puesto de Secretaría reservado a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional.
Udalek aurreko akordioak onartu zituzten, Tokiko Araubidearen Oinarriak arautzen dituen apirilaren 2ko 7/1985 Legearen 47.2 artikuluan adierazitako gehiengoaren bidez.
Los acuerdos anteriores fueron adoptados con la mayoría prevista en el artículo 47.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
Toki Administrazioko gaikuntza nazionaleko funtzionarioentzat gordetako lanpostuak betetzeari buruzko uztailaren 29ko 1732/1994 Errege Dekretuaren 3.b) artikuluaren arabera, autonomia erkidegoei dagokie berezko dituzten arauei jarraituz beren lurralde eremuan elkarteak eta erakundeak sortu eta desegiteko erabakia hartzea (esan beharra dago, Toki Administrazioaren Arrazionalizazioari eta Iraunkortasunari buruzko abenduaren 27ko 27/2013 Legearen zazpigarren xedapen iragankorrari jarraikiz, lege hori indarrean jarri –2013ko abenduaren 31- baino lehenago hasitako Estatuko gaikuntza duten funtzionarioei dagozkien administrazio-prozedurak izapidetzen jarraituko direla eta ebatziko direla hasi zirenean indarrean zeuden xedapenen arabera).
El artículo 3.b) del Real Decreto 1732/1994, de 29 de julio, de provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional señala que corresponde a las Comunidades Autónomas, de acuerdo con sus normas propias, acordar la constitución y disolución de las Agrupaciones de Entidades Locales dentro de su ámbito territorial (se debe señalar que la Disposición transitoria séptima de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local determina que los procedimientos administrativos referidos a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter estatal iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de dicha Ley, 31 de diciembre de 2013, continuarán su tramitación y se resolverán de acuerdo con la normativa vigente en el momento de su iniciación).
Prozeduraren instrukzio fasean, Arabako Foru Aldundiak, 2015eko urriaren 20an jasotako txostenaren bidez, adierazi zuen Elkarte hau eratzearen alde zegoela. Gainera, esan beharra dago, ez aipatutako udalek, ezta Zalduondoko Udaleko oraingo idazkari-kontuhartzaileak ere (Herri Administrazioen Araubide Juridikoaren eta Administrazio Prozedura Erkidearen azaroaren 26ko 30/1992 Legearen 84. artikuluaren arabera bete beharreko entzunaldiaren izapidea eman ondoren) ez dutela fase honetan alegazio bat ere aurkeztu.
En la fase de instrucción del procedimiento, la Diputación Foral de Álava, mediante informe recibido el 20 de octubre de 2015, manifestó su criterio favorable a la constitución de esta Agrupación. Por otra parte, ni los municipios afectados ni la actual Secretaria-Interventora del Ayuntamiento de Zalduondo (a la que se dio el preceptivo trámite de audiencia, de acuerdo con el art. 84 Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común) han formulado alegación alguna en esta fase.
Biztanleria eta elkartu beharreko udalerri bakoitzak kudeatzen duen aurrekontua kontuan hartuta, bidezkoa da Zalduondo eta Añanako udalerriek osatutako Elkartearen Idazkaritza hirugarren mailakotzat sailkatzea, 1732/1994 Errege Dekretuaren 2. artikuluari jarraituz.
Teniendo en cuenta la población y el presupuesto que gestiona cada uno de los municipios que se agrupan, procede clasificar la Secretaría de la Agrupación formada por los municipios de Zalduondo y Añana como de clase tercera, de acuerdo con el artículo 2 del Real Decreto 1732/1994.
Hori dela eta, uztailaren 29ko 1732/1999 Errege Dekretuaren 3.2 artikuluari eta Herri Administrazio eta Justizia Sailaren egitura organikoa eta funtzionala ezartzen dituen apirilaren 9ko 188/2013 Dekretuaren 10. artikuluari jarraituz, honako hau
En virtud de lo expuesto y de acuerdo con el artículo 3.2 del Real Decreto 1732/1994, de 29 de julio, y artículo 10 del Decreto 188/2013, de 9 de abril, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Administración Pública y Justicia,
1. artikulua.– Zalduondo eta Añanako udalek Idazkaritzako lanpostu bat elkarren artean mantentzeko Elkartea eratzea, zeinak Zalduondon izango baitu hiriburutza.
Artículo 1.– Constituir la Agrupación de los Ayuntamientos de Zalduondo y Añana, para el sostenimiento en común de un puesto de Secretaría, con capitalidad en Zalduondo.
2. artikulua.– Zalduondo eta Añanako udalek osatutako Elkartearen Idazkaritza hirugarren mailakotzat sailkatzea.
Artículo 2.– Clasificar la Secretaría de la Agrupación formada por los municipios de Zalduondo y Añana de clase tercera.
Ebazpen honek ez dio bukaera ematen administrazio-bideari, eta beraren aurka, gora jotzeko errekurtsoa jarri ahal zaio Erakunde Harremanetarako sailburuordeari, hilabeteko epean, ebazpena argitaratu eta biharamunetik hasita, hala xedatuta baitago Herri Administrazioen Araubide Juridikoaren eta Administrazio Prozedura Erkidearen azaroaren 26ko 30/1992 Legearen 114. eta 115. artikuluetan, eta ez zaio uko egiten errekurtsoa aurkezteko xedez zuzenbidean onartutako edozein bideri.
Contra esta Resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante el Viceconsejero de Relaciones Institucionales, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sin perjuicio de la utilización de cualquier medio de impugnación admitido en derecho.
Administrazioarekiko Auzietako Jurisdikzioa arautzen duen uztailaren 13ko 29/1998 Legearen 44. artikuluari jarraituz, herri-administrazio interesdunek ez dute administrazioarekiko errekurtsorik jartzerik izango ebazpen honen aurka. Hala ere, ebazpen hau errekurritu daiteke Euskal Autonomia Erkidegoko Auzitegi Nagusiaren Administrazioarekiko Auzien Salan, bi hilabeteko epean, ebazpena argitaratu eta biharamunetik hasita, 29/1998 Legearen 45. eta hurrengo artikuluen arabera. Halaber, aurretiaz eta epe berean, Administrazio Erregistroen eta Toki Araubidearen Zuzendaritzari eskatu ahalko diote ebazpena deuseztatu edo atzera bota dezala, hala xedatuta baitago 29/1998 Legearen 44.1. artikuluan.
De conformidad con el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, la Administración Pública interesada no podrá interponer recurso administrativo contra esta Resolución. No obstante, podrá recurrirla ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 45 y siguientes de la citada Ley 29/1998. Previamente a ello y en el mismo plazo, podrá requerir a ésta Dirección de Registros Administrativos y Régimen Local para que anule o revoque esta Resolución, tal y como dispone el artículo 44.1 de la Ley 29/1998.
Vitoria-Gasteiz, 2015eko azaroaren 10a.
En Vitoria-Gasteiz, a 10 de noviembre de 2015.
Toki Administrazioekiko Harremanetarako eta Administrazio Erregistroetako zuzendaria,
La Directora de Relaciones con las Administraciones Locales y Registros Administrativos,
ELIXABETE ETXANOBE LANDAJUELA.
ELIXABETE ETXANOBE LANDAJUELA.
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