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EBAZPENA, 2015eko uztailaren 27koa, Energiaren, Meategien eta Industria Administrazioaren zuzendariarena, zeinaren bidez aldez aurretiko administrazio-baimena ematen baitzaio Naturgas Energía Distribución, S.A.U. enpresari Gipuzkoan, Segurako udal-mugartean, gas natural kanalizatua banatzeko.
RESOLUCIÓN de 27 de julio de 2015, del Director de Energía, Minas y Administración Industrial, por la que se otorga a Naturgas Energía Distribución, S.A.U. la autorización administrativa previa para la distribución de gas natural canalizado en el término municipal de Segura (Gipuzkoa).
Espediente zenbakia: 20/24170 – CG-F-2015-3.
N.º expediente: 20/24170 – CG-F-2015-3.
Espediente honi ebazpena ematerakoan, honako hauek kontuan hartu eta aipatu behar dira:
En la resolución del expediente, es preciso tener en cuenta y hacer referencia a los siguientes:
1.– 2015eko apirilaren 21ean, Naturgas Energía Distribución, S.A.U. enpresak aldez aurretiko baimena eskatu zuen Segurako udal-mugartean gas naturala banatzeko instalaziorako.
1.– Con fecha 21 de abril de 2015, de Naturgas Energía Distribución, S.A.U., solicitó autorización administrativa previa para la instalación de distribución de gas natural para el término municipal de Segura.
2.– 2015eko maiatzaren 27an, proiektu horren ale bat bidali zitzaion Segurako Udalari, 20 eguneko epean horren gaineko txostena egin zezan, adostasuna edo desadostasuna adierazteko.
2.– Con fecha 27 de mayo 2015, se remitió un ejemplar del proyecto al Ayuntamiento de Segura, al objeto de que en el plazo de 20 días informe de su conformidad u oposición.
3.– Lehiako iragarkia argitara eman zen EHAAn (2015eko ekainaren 5eko 104. zenbakian), GAOn (2015eko ekainaren 1eko 101. zenbakian) eta El Diario Vasco egunkarian (2015eko ekainaren 2an); hala ere, ez da lehiarako bestelako proiekturik aurkeztu.
3.– El anuncio de concurrencia se publicó con fecha 5 de junio de 2015 en el BOPV número 104, con fecha 1 de junio de 2015 en el BOG número 101 y en El Diario Vasco con fecha 2 de junio de 2015, sin que se haya presentado proyecto alguno en competencia.
4.– 2015eko ekainaren 17an, Repsol Butano, S.A. enpresak alegazioak aurkeztu zituen, eta, funtsean, eskatu zuen Naturgasek aurkeztutako eskaera ukatzeko; edo, ukatu ezean, hainbat murriztapen ezartzeko, instalazioaren erabilera publikoa ukatzeko, besteak beste. Repsol Butano, S.A. enpresak honako egitate hauek arrazoitu ditu ukoa eskatzeko:
4.– Con fecha 17 de junio de 2015, Repsol Butano, S.A. presentó alegaciones solicitando, en esencia, que se deniegue la solicitud presentada por Naturgas o, en caso de que se autorizase, se establezcan una serie de restricciones, entre las que destaca, la denegación de la utilidad pública de la instalación. Motiva Repsol Butano, S.A. su solicitud de denegación en los siguientes hechos:
– Proiektuko sareak eta Repsol Butano, S.A. enpresaren banaketa-sareak % 90 egiten dute bat, PGLa banatzeko.
– Por la coincidencia del 90% entre la red proyectada y la red de distribución que tiene Repsol Butano, S.A. para la distribución de GLP.
– Eragimen ekonomikoaren irizpideak, biltegiratze-sistemak eta banaketa-sareak ez bikoizteko.
– Por criterios de eficiencia económica para evitar duplicidades de sistemas de almacenamiento y redes de distribución.
– Gaur egun PGLa hornitzen duenari eragiten zaion kalte ekonomikoa, ez baitago denbora nahikorik inbertsioa itzultzeko.
– Por un perjuicio económico al actual suministrador de GLP al no haber tiempo suficiente para el retorno de la inversión.
– Ez da egokia proiektuko instalazioa onura publikoa dela deklaratzea, ez baitu badagoen PGL hornidurak baino abantaila gehiago ekarriko.
– Por no proceder la declaración de la utilidad pública de la instalación proyectada al no aportarse ninguna ventaja añadida respecto del suministro de GLP existente.
5.– Aurkeztutako alegazioak Naturgas Energía Distribución, S.A.U. enpresari jakinarazi zaizkio, eta berak erantzuna eman du 2015eko uztailaren 14an aurkeztutako idazki baten bidez (idazkiaren edukia espedientean dago).
5.– Dado traslado de las alegaciones presentadas a Naturgas Energía Distribución, S.A.U., por esta se da respuesta a las mismas en escrito presentado el 14 de julio de 2015, cuyo contenido obra en el expediente.
Ebazpen honek honakoak ditu oinarrian:
La presente Resolución se basa en los siguientes:
1.– Energiaren, Meategien eta Industria Administrazioaren Zuzendaritzak du espediente hau ebazteko eskumena, Ekonomiaren Garapen eta Lehiakortasun Sailaren egitura organikoa eta funtzionala ezartzen duen apirilaren 24ko 190/2013 Dekretuan xedatutakoari jarraituz (2013-04-24ko EHAA).
1.– La Dirección de Energía, Minas y Administración Industrial es el órgano competente para la resolución de este expediente, de conformidad con lo establecido en el Decreto 190/2013, de 24 de abril, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad (BOPV del 24-04-2013).
2.– Hidrokarburoen Sektoreari buruzko urriaren 7ko 34/1998 Legean xedatzen denez (1998-10-08ko BOE), gasa banatzeko sareak eraikitzeko, aldez aurretik administrazio-baimena izan beharko da.
2.– La Ley 34/1998, de 7 de octubre (BOE del 08-10-1998), del Sector de Hidrocarburos, establece la exigencia de la autorización administrativa previa para la construcción de redes de distribución de gas.
3.– Abenduaren 27ko 1434/2002 Errege Dekretua (2002-12-31ko BOE), gas naturaleko instalazioetako garraioa, banaketa, merkaturatzea, horniketa-jarduerak eta baimen-prozedurak arautu dituena.
3.– El Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre (BOE del 31-12-2002), que regula las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural.
4.– Ekainaren 9ko 107/1998 Dekretua (1998-06-26ko EHAA), gas kanalizatuaren zerbitzu publikoaren instalazioei baimena eman eta horiek jardunean jartzeari buruzkoa.
4.– El Decreto 107/1998, de 9 de junio (BOPV del 26-06-1998) regula la autorización y puesta en servicio de instalaciones de servicio público de gas canalizado.
5.– Repsol Butano, S.A. enpresak egindako alegazioak aztertu eta gero, ezetsi egin behar dira; izan ere, gas naturala banatzeko baimenak ez du baztertzen jarduera horretakoak ez diren beste instalazio batzuk baimentzea, PGL soltea kanalizazio bidez banatzeko sareak, hain zuzen.
5.– Analizadas las alegaciones efectuadas por Repsol Butano, S.A., las mismas no pueden sino desestimarse, en la medida en que la autorización de distribución de gas natural no excluye la autorización administrativa de instalaciones ajenas a dicha actividad, como son las redes de distribución de GLP granel por canalización.
6.– Lehia-fasean ez da beste proiekturik aurkeztu. Espedientearen izapideetan eta haren edukian egiaztatuta geratu da Naturgas Energía Distribución, S.A.U. enpresak bete egiten dituela gai honetan xedatutako eskakizunak eta betebeharrak.
6.– No ha sido presentado ningún otro proyecto en la fase de concurrencia. En la tramitación del expediente y en el contenido del mismo ha quedado acreditado el cumplimiento por Naturgas Energía Distribución, S.A.U. de los requisitos y condiciones establecidas en la materia en cuestión.
7.– Aurreko legezko arauak eta aplikatu beharreko gainerako xedapen orokorrak aztertu ondoren, honako hau
7.– Vistos los preceptos legales citados y demás disposiciones de general y concordante aplicación,
Lehenengoa.– Aldez aurretiko administrazio-baimena ematea Naturgas Energía Distribución, S.A.U. enpresari Gipuzkoan, Segurako udal-mugartean, gas naturala hornitzeko eta banatzeko instalazioak egin ditzan.
Primero.– Otorgar a Naturgas Energia Distribución, S.A.U. la autorización administrativa previa para la realización de las instalaciones para el suministro y distribución de gas natural en el término municipal de Segura (Gipuzkoa).
Aurkeztutako proiektuaren memorian eta planoetan deskribatzen dira ezaugarri nagusiak, industriako ingeniari Angel Casas Bachillerrek sinatu du proiektu hori, eta funtsean hauek dira ezaugarriak:
Las características principales se describen en la memoria y planos del proyecto presentado, firmado por el ingeniero industrial D. Ángel Casas Bachiller, y fundamentalmente son:
– Segurako herriguneko banaketa-sarea, ezaugarri hauetakoa:
– Red de distribución en el núcleo de Segura, con las características:
Bigarrena.– Administrazio-baimen hau emateak honako betebehar hauek dakartza:
Segundo.– El otorgamiento de la presente autorización administrativa se ajustará a las siguientes condiciones:
– Naturgas Energía Distribución, S.A.U.k 10.185 euroko fidantza(k) jarriko d(it)u bi hileko epean, hartara instalazio-betebeharrei erantzungo diela bermatzeko, urriaren 7ko 34/1998 Legearen 73. artikuluan xedatutakoari jarraikiz. Fidantza hori Euskal Herriko Gordailu Kutxa Nagusian osatu beharko da, eskudirutan edo estatu-baloreetan, edo banku-abalen bitartez, uztailaren 21eko 1775/1967 Dekretuaren 11. artikuluko 3. idatzi-zatian xedatutakoaren arabera. Instalazioak baimendu ondoren eta horiek muntatzeko baimenean ezarritako epeetan eraiki ondoren eta, halaber, Gipuzkoako Lurralde Ordezkaritzak instalazioak martxan jartzeko akta edo aktak formalizatu ondoren, Naturgas Energía Distribución, S.A.U. enpresari fidantza itzuliko zaio.
– Naturgas Energía Distribución, S.A.U. constituirá en el plazo de dos meses una fianza o fianzas por valor de 10.185 euros en garantía del cumplimiento de sus obligaciones de instalación de acuerdo a lo previsto en el artículo 73 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre. Dicha fianza se constituirá en la Caja General de Depósitos del País Vasco, en metálico o en valores del Estado, o mediante avales bancarios, según lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 11 del Decreto 1775/1967, de 21 de julio. La fianza será devuelta a Naturgas Energía Distribución, S.A.U. una vez que autorizadas las instalaciones y construidas en los plazos que se establezcan en la autorización para el montaje de las mismas, la Delegación Territorial de Gipuzkoa formalice el acta o actas de puesta en marcha de las citadas instalaciones.
– Instalazioek bete beharko dute, batetik, gas-erregaiak erabili eta banatzeko arautegi teknikoan eta haren jarraibide tekniko osagarrietan xedatutakoa (uztailaren 28ko 919/2000 Errege Dekretua) eta, bestetik, egoki diren bestelako xedapen eta arau teknikoak.
– Las instalaciones deberán cumplir lo establecido en el Reglamento Técnico de Distribución y Utilización de Combustibles Gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias (RD 919/2000, de 28 de julio), así como las disposiciones y normas técnicas correspondientes.
– Baimentzen diren instalazioak honako izen hau duen proiektuaren arabera egin beharko dira: Gipuzkoako Segurako herrigunean gas natural kanalizatua banatzea, 2015eko martxokoa, industria-ingeniari Angel Casas Bachillerrek sinatua.
– Las instalaciones que se autorizan habrán de realizarse de acuerdo con el proyecto denominado: Distribución de gas natural canalizado, municipio de Segura (Gipuzkoa), de marzo de 2015, y del que es autor el ingeniero industrial D. Ángel Casas Bachiller.
– Egiteko epea hiru urtekoa izango da, baimena ematen den egunetik aurrera; bete ezean, indargabetu egingo da baimena.
– El plazo de ejecución será de tres años a partir de la fecha de la autorización, produciéndose la caducidad de la autorización en caso de incumplimiento.
– Lanak egiteko behar diren udalen, probintzien edo besteren eskumeneko baimenak edo lizentziak eta gainerakoenak kaltetu barik eta alde batera utzita ematen da baimen hau, eta ez du salbuesten eskatzailea haiek eskuratzeko obligaziotik.
– La presente autorización se otorga sin perjuicio e independientemente de las autorizaciones, licencias o permisos de competencia municipal, provincial u otros necesarios para la realización de las obras, no relevándose al peticionario de la obligación de obtener los mismos.
– Instalazioetan egin beharreko azterketak, entseguak eta probak, orokorrak nahiz zatikakoak izan, indarrean dauden xedapenen arabera egin beharko dira, eta Gipuzkoako Lurralde Ordezkaritzari jakinarazi beharko zaizkio behar adinako aurrerapenaz.
– Los reconocimientos, ensayos y pruebas de carácter general o parcial que, según las disposiciones en vigor, hayan de realizarse en las instalaciones, deberán ser comunicados a la Delegación Territorial de Gipuzkoa con la debida antelación.
– Instalazioak martxan jartzeko, Gipuzkoako Lurralde Ordezkaritzan honako agiri hauek aurkeztu behar dira: obra-zuzendaritzako ziurtagiriak; proben aktak, erregistro grafikoak eta tarteko diren erakundeen baimenak barnean; baita as-buit planoak ere, sarea non dagoen eta beste zerbitzu batzuekin non gurutzatzen den zehaztuta.
– Para la puesta en marcha deberá presentarse ante la Delegación Territorial de Gipuzkoa los correspondientes Certificados de Dirección de Obra, actas de pruebas con los registros gráficos y permisos de organismos afectados, así como los planos as-built donde se determinarán la situación de la red y los cruces con otros servicios.
Ebazpen honek ez dio amaiera ematen administrazio-bideari, eta, haren aurka, gora jotzeko errekurtsoa aurkez dakioke Industriako sailburuordeari, hilabeteko epean, ebazpena jakinarazi eta hurrengo egunetik aurrera, 4/1999 Legean xedatutakoa betetzeko. Lege horren bidez, azaroaren 26ko 30/1992 Legea aldatu zen, Herri Administrazioen Araubide Juridiko eta Administrazio Prozedura Erkidearena.
Contra la presente Resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el Viceconsejero de Industria, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de la notificación de esta Resolución, todo ello en virtud de lo establecido en la Ley 4/1999, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Vitoria-Gasteiz, 2015eko uztailaren 27a.
Vitoria-Gasteiz, a 27 de julio de 2015.
Energiaren, Meategien eta Industria Administrazioaren zuzendaria,
El Director de Energía, Minas y Administración Industrial,
AITOR PATXI OREGI BAZTARRIKA.
AITOR PATXI OREGI BAZTARRIKA.
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