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1/2015 FORU DEKRETU-ARAUA, ekainaren 30ekoa, Gipuzkoako Lurralde Historikoko toki korporazioetako kideen ordainsarien gehieneko mugak zehaztekoa.
DECRETO FORAL-NORMA 1/2015, de 30 de junio, por el que se determinan los límites máximos de las retribuciones de las y los miembros de las corporaciones locales del Territorio Histórico de Gipuzkoa.
2014ko azaroaren 17ko 13/2014 Foru Arauak, Toki Administrazioaren arrazionalizazio eta iraunkortasun neurriak Gipuzkoako Lurralde Historikoan aplikatzeko foru berezitasunari buruzkoak, 5.1 artikuluan ezartzen duenez, asistentziengatik eta ordainsari kontzeptu guztiengatik toki korporazioetako kideek jaso dezaketen zenbatekoaren gehieneko mugak Gipuzkoako Lurralde Historikoaren Aurrekontu Orokorrak onartzeko urteroko foru arauan zehaztuko dira.
La Norma Foral 13/2014, de 17 de noviembre, sobre singularidad foral en la aplicación de las medidas de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local en el Territorio Histórico de Gipuzkoa, dispone en su artículo 5.1 que los límites máximos totales que pueden percibir las y los miembros de las corporaciones locales por todos los conceptos retributivos y asistencias se determinarán en la norma foral de Presupuestos Generales del Territorio Histórico de Gipuzkoa de cada ejercicio.
Aurreikuspen horren zuzenbide oinarria Toki Araubidearen Oinarriak arautzen dituen 1985eko apirilaren 2ko 7/1985 Legearen bigarren xedapen gehigarrian, «euskal foru araubideari» buruzkoan, aurkitzen da: bere 11. atalean, hain zuzen. Izan ere, atal horretan foru erakunde eta organoei esleitzen zaie lege bereko 75 bis artikuluak Estatuari gordetzen dion ahalmena, aipatu mugak zehaztekoa: jada erabili duena, Estatuaren 2014. urterako Aurrekontu Orokorrak onartzeko 2013ko abenduaren 23ko 22/2013 Legean laurogeita hamargarren xedapen gehigarria sartuta.
Dicha previsión tiene su fundamento jurídico en el apartado 11 de la disposición adicional segunda de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, dedicada al «régimen foral vasco», en el que se atribuye a las instituciones y órganos forales la facultad que se reserva el Estado en el artículo 75 bis de la misma ley para determinar los límites referidos, facultad que ya ejerció incorporando la disposición adicional nonagésima a la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014.
Hala ere, Gipuzkoako Lurralde Historikoaren 2015. urterako Aurrekontu Orokorrak ez onartzeak eta, horren ondorioz, luzatutako aurrekontua izateak, bere lurraldeko toki korporazioetako kideen ordainsarien gehieneko mugak zehazteko aurreikusitako arau tresnarik gabe utzi dituzte gure foru erakunde eta organoak.
Sin embargo, la falta de aprobación de los Presupuestos Generales del Territorio Histórico de Gipuzkoa para el ejercicio 2015, con la consiguiente prórroga presupuestaria, privó a nuestras instituciones y órganos forales de la posibilidad de determinar mediante el instrumento normativo previsto los límites máximos de las retribuciones de las y los miembros de las corporaciones locales de su territorio.
Edonola ere, Toki Administrazioaren arrazionalizazio eta iraunkortasunari buruzko 2013ko abenduaren 27ko 27/2013 Legeak –gai honetan arauketa berria ezarri duenak– hamargarren xedapen iragankorrean 2015eko uztailaren 1era geroratzen du 75 bis artikuluaren aplikazioa aurrekontu egonkortasunari eta finantza iraunkortasunari buruzko helburuak, xedapen horretan bertan aipatzen direnak, betetzen dituzten toki entitateentzat.
En todo caso, la disposición transitoria décima de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local –de la que deriva la nueva regulación en esta materia–, difiere la aplicabilidad del artículo 75 bis hasta el 1 de julio de 2015 para aquellas entidades locales que cumplan con los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera que se enuncian en dicha disposición.
Aldi baterako epe hori gainditu ostean, eta segurtasun juridikoaren printzipioak eskatuta, 2015eko uztailaren 1etik aurrera korporazioetako kideen ordainsariak finkatzeko oinarri gisa erabiltzeko arau tresna eman behar zaie gure toki entitateei.
Superado el periodo de transitoriedad, y por exigencia del principio de seguridad jurídica, a partir del 1 de julio de 2015 nuestras entidades locales deben contar con el instrumento normativo que les sirva de base para concretar las retribuciones correspondientes a las y los miembros de sus respectivas corporaciones.
Horri dagokionez, Gipuzkoako Lurralde Historikoaren Erakunde Antolaketa, Gobernu eta Administrazioari buruzko 2005eko uztailaren 12ko 6/2005 Foru Arauaren 14. artikuluak behin-behineko arau xedapenak, foru dekretu-arauak izango direnak, onartzeko ahalmena ematen dio Diputatuen Kontseiluari, behar larri eta apartekoak daudenean: bere eskumen esklusiboen esparruan eta, beti ere, foru organoen antolaketari, araubideari eta funtzionamenduari eragin gabe.
En este sentido, el artículo 14 de la Norma Foral 6/2005, de, 12 de julio, sobre Organización Institucional, Gobierno y Administración del Territorio Histórico de Gipuzkoa, habilita al Consejo de Gobierno Foral para dictar, por razones de extraordinaria y urgente necesidad y dentro del ámbito de sus competencias exclusivas, disposiciones normativas provisionales que tomarán la forma de decreto foral-norma, y que no podrán afectar a la organización, régimen y funcionamiento de los órganos forales.
Horrenbestez, Gobernantzako eta Gizartearekiko Komunikazioko Departamentuko foru diputatuak proposaturik, eta Diputatuen Kontseiluak gaurko bileran eztabaidatu eta onartu ondoren, honako hau
En su virtud, a propuesta del diputado foral del Departamento de Gobernanza y Comunicación con la Sociedad, y previa deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno Foral en sesión celebrada el día de la fecha,
Artikulu bakarra. Gipuzkoako Lurralde Historikoko toki korporazioetako kideen ordainsarien gehieneko mugak zehaztea.
Artículo único. Determinación de los límites máximos de las retribuciones de las y los miembros de las corporaciones locales del Territorio Histórico de Gipuzkoa.
1.– Asistentziengatik eta ordainsari kontzeptu guztiengatik toki korporazioetako kideek jaso dezaketen zenbatekoaren gehieneko mugak ondorengo taularen araberakoak izango dira, kanpoan utzita, hala balegokio, zerbitzu berezien egoeran dauden karrerako funtzionarioek jaso ditzaketen hirurtekoak, eta kontuan izanda, besteak beste, toki entitatearen izaera eta biztanleria:
1.– Los límites máximos totales que pueden percibir las y los miembros de las corporaciones locales por todos los conceptos retributivos y asistencias, excluidos los trienios a los que, en su caso, tengan derecho aquellos funcionarios y funcionarias de carrera que se encuentren en situación de servicios especiales, y atendiendo, entre otros criterios, a la naturaleza de la entidad local y a su población, se ajustarán a la siguiente tabla:
2.– Lurralde Historikoko hiriburuari aplikatu beharreko gehieneko muga 90.000 euro izango da; eta muga hori eguneratuko da Eusko Jaurlaritzako sailburuari dagokion ordainsaria eguneratzen den moduan.
2.– El límite máximo aplicable a la capital del Territorio Histórico será de 90.000 euros y se actualizará conforme a como lo haga la retribución correspondiente al cargo de Consejero o Consejera del Gobierno Vasco.
3.– Dedikazio partzialei aplikatu beharreko gehieneko mugak honela kalkulatuko dira: 1. atalean aurreikusitako taularen arabera dagozkienei toki entitateak erabakitako dedikazio-ehunekoa aplikatuta.
3.– Los límites máximos aplicables a las dedicaciones parciales serán los que resulten de aplicar a los correspondientes de la tabla prevista en el apartado 1 el porcentaje de dedicación acordado por la entidad local.
4.– Aurreko 1. atalean ezarritako mugak eguneratuko dira erreferentzia gisa erabilitako Eusko Jaurlaritzako karguen ordainsariak eguneratzen diren moduan.
4.– Los límites establecidos en el apartado 1 se actualizarán de acuerdo a como lo hagan las retribuciones de los cargos del Gobierno Vasco que sirven de referencia.
Foru dekretu-arau hau 2015eko uztailaren 1ean jarriko da indarrean.
El presente Decreto Foral-Norma entrará en vigor el día 1 de julio de 2015.
Donostia, 2015eko ekainaren 30a.
San Sebastián, a 30 de junio de 2015.
Diputatu nagusia,
El Diputado General,
MARKEL OLANO ARRESE.
MARKEL OLANO ARRESE.
Gobernantzako eta Gizartearekiko Komunikazioko Departamentuko foru diputatua,
El Diputado Foral del Departamento de Gobernanza y Comunicación con la Sociedad,
IMANOL LASA ZEBERIO.
IMANOL LASA ZEBERIO.
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