Con fecha 10 de mayo de 2002 tuvo lugar la publicación en el Boletín Oficial del País Vasco del Decreto 91/2002, de 23 de abril, por el que se regula la concesión de subvenciones a empresas para la realización de inversiones destinadas a la protección del medio ambiente. El citado Decreto pretende incentivar, básicamente, las inversiones encaminadas a alcanzar un nivel de protección del medio ambiente que permita a la empresa beneficiaria superar las normas comunitarias vigentes, otorgando una especial prioridad a aquellas inversiones que permitan la incorporación de los resultados de medición de las emisiones contaminantes a los sistemas generales de control de los que la propia Administración dispone. No obstante, aceptando la salvedad prevista en las nuevas Directrices Comunitarias sobre ayudas estatales a favor del medio ambiente, (2001/C 37/03), se prevé, asimismo, el otorgamiento de ayudas transitorias a la inversión a favor de las PYMEs para que cumplan las nuevas normas comunitarias, si bien estas ayudas deben de concederse en un periodo de tres años a partir de la adopción de tales normas.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 del Decreto 91/2002, de 23 de abril, anualmente, y mediante Orden del Consejero de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente, se establecerá, para cada ejercicio presupuestario, el plazo de presentación de solicitudes para acogerse a las subvenciones objeto de regulación, contemplándose, asimismo, las concretas disponibilidades presupuestarias y la ponderación referida a la aplicación de los criterios de adjudicación prioritarios. Igualmente se afirma que la Orden anual de convocatoria podrá incorporar nuevos criterios de adjudicación que se sumarán a los establecidos en el artículo 7 del citado Decreto.

La presente Orden pretende dar cumplimiento al mandato contenido en el Decreto 91/2002, incorporando los requisitos contemplados en el artículo 10 más arriba trascrito. Con el fin de fundamentar los nuevos criterios de adjudicación que esta Orden incorpora, se hace preciso traer a colación la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco, el Plan de Gestión de Residuos Especiales de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2002-2006 y el Programa Marco Ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2002-2006 aprobado en el marco de la Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible 2002-2020. Tanto la Ley como los Planes mencionados incorporan, como objetivo fundamental de la política de residuos, la minimización de los residuos generados por la industria mediante el uso de tecnologías limpias y es por ello que resulta precisa la introducción, como criterio prioritario de adjudicación, de la realización de inversiones encaminadas a la minimización de los residuos en las actividades industriales. Asimismo, y considerando básica la introducción de mejoras ambientales en los sectores de pasta-papel, cemento, acero, fundición, tratamientos superficiales y el sector químico afectado por la Ley 16/2002 de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, se mantienen como criterios prioritarios de adjudicación la realización de inversiones con tal fin, así como, en general, las modificaciones de proceso que impliquen una mejora medio ambiental sustancial con respecto a la situación de partida.

Por lo que antecede, en virtud de las atribuciones que me son conferidas en el Decreto 306/2001, de 20 de noviembre, por el que se establece la estructura orgánica del Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente y de conformidad, asimismo, con lo establecido en el Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco, y atendiendo al contenido del Decreto Legislativo 1/1994, de 27 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes sobre Régimen Presupuestario de Euskadi.