Departamento de Gobernanza Pública y Autogobierno

La transparencia institucional y el papel de los archivos

autoría: Pegip2020, 

El Director de Atención a la Ciudadanía e Innovación y Mejora de la Administración del Gobierno Vasco, Javier Bikandi, participó el pasado jueves 10 de octubre en las “XXV Jornadas de Archivos Universitarios”, celebradas entre el 9 y 11 de octubre en el Bizkaia Aretoa de la UPV/EHU.

Estas jornadas que organiza anualmente la Conferencia de Archiveros de las Universidades Españolas (CAU) han estado dedicadas en esta ocasión al tema de “El acceso a los documentos en los Archivos universitarios: entre la transparencia, la protección de datos y la investigación”, para las que se ha contado con la colaboración del Archivo General de la Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea

Javier Bikandi repasó, en su ponencia sobre “La transparencia institucional y el papel de los archivos”, el modelo de transparencia del Gobierno Vasco, basado en el impulso al Buen Gobierno y a la generación de valor público. Además destacó el valor de la gestión documental en el impulso de esta transparencia.

Ante unos 60 asistentes, Bikandi subrayó la importancia de la transparencia como herramienta fundamental para la buena administración y el buen gobierno, basada en dos principios básicos:

  • Hacer bien las cosas 
  • Hacer buenas cosas

Respecto a la generación del valor público, expuso el modelo del Gobierno Vasco con un fuerte liderazgo en la cúspide, una visión de responsabilidad distribuida (entre cargos públicos, personal empleado público y ciudadanía organizada y no organizada) y una nueva cultura del trabajo sustentada en herramientas organizativas, entre las que se encuentran las siguientes:

  • Comisión interdepartamental de transparencia
  • Comisión vasca de acceso a la información pública
  • Tramitagune - gestión de expedientes administrativos
  • Procedimiento del ejercicio de derecho acceso y reclamaciones por denegación de acceso
  • Gardena - Portal de transparencia
  • Legegunea - Portal de la normativa vasca
  • Sistema de gestión documental y archivos 

En cuanto a la importancia de la gestión documental para la transparencia, destacó la doble perspectiva con la que se utiliza en el modelo vasco:

  1. Como herramienta de gestión interna integrada en la gestión electrónica interna de los órganos de la administración para hacer efectiva la eficiencia y la rendición de cuentas.
  2. Como herramienta de transparencia en el marco del impulso al gobierno abierto, haciendo efectivo el cumplimiento de la normativa de transparencia y el ejercicio del derecho de acceso a la información por parte de la ciudadanía.

En esta gestión documental, describió cuáles son los órganos implicados y los instrumentos para llevarla a cabo, así como el ciclo de vida de un documento electrónico desde que se registra hasta que se incluye en el archivo general.

Tras ofrecer algunos datos sobre el uso y la evaluación de algunos de los servicios sobre información pública del Gobierno Vasco, Bikandi no dejó pasar la ocasión de incluir en su exposición el importante hito de la inclusión de Euskadi en la Alianza Internacional para el Gobierno Abierto (OGP), de la que destacó dos ideas principales respecto a la gestión documental en el marco de esta alianza:

  1. El rol vertebrador de la gestión documental en el impulso del gobierno abierto, como oportunidad para mejorar la gobernanza pública aprovechando las oportunidades de la sociedad de la información.
  2. La importancia de promover archivos más participativos, orientados y abiertos a la ciudadanía.

Se puede consultar la presentación completa utilizada en esta ponencia a través de este enlace.