Revista semestral con proyección internacional editada por el Gobierno Vasco desde 1985 para el fomento del análisis y el debate económico con especial atención a los temas que afectan a la economía vasca. ISSN-0213-3865 / E-ISSN 2340-4051
Título:
Reglas fiscales y ciclos económico. Ventajas e inconvenientes fiscales en la perspectiva de los fines y la efectividad de la política fiscal y experiencia en EE.UU.
Revista nº:
52 - Lecciones de la deflación: Estados Unidos frente a Japón
Páginas:
154-175
Autores:
Fernando Varela Carid
Fecha de publicación:
I/03
Materias:
Política fiscal. Gasto, inversión y finanzas públicas. Tributación
Análisis comparativo o conjunto de las políticas fiscal y monetaria o de estabilización
Artikulu honetan eskumeneko zerga politika baten aldean zerga arau batzuk ezartzeak dituen abantailak eta desabantailak ikertu dira. Analisiaren abiapuntua zerga politikaren helburu nagusiak zehaztea da eta, halaber, zerga arauek zer neurritan laguntzen duten helburu horiek lortzen aztertu du, nagusiki zikloen gorabeherak egonkortzeko helburuan arreta jarriz. Honakoak aztertu dira: zerga politikaren eraginkortasuna ekonomiaren zikloaren gorabeherak gutxitzeko, nahi ez diren alborapen sistematikoen agerpena eta eskumeneko zerga politika bat ezartzen denean agertzen diren bestelako alderdi instituzionalak, eta baita zerga politika murriztaile baten eragin hedakorrak ere. Oinarri horrekin, eskumeneko zerga politikaren jarduna mugatzen duten zerga arauak ezartzeak dituen zenbait abantaila aurkeztu dira eta gaur egun tresna horrek jaso dituen kritika aipagarrienak azaldu, bereziki zerga arauen eta ziklo gorabeheren kontrolaren artean dagoen elkar eragitea. Halaber, zerga arauak ezartzeko unean AEBetan izan duten esperientzia azaletik aurkeztu da. Horrek bide ematen du teorian jorratutako zenbait alderdi argitzeko eta etorkizunean zerga arauak diseinatzeko eta ezartzeko unerako zenbait ikasgai lortzeko.
Resumen
En este artículo se estudian las ventajas e inconvenientes de la adopción de reglas fiscales frente a la aplicación de una política fiscal discrecional. El análisis parte de la identificación de los fines principales de la política fiscal y examina en qué medida las reglas fiscales favorecen la consecución de esos fines, centrándose fundamentalmente en la estabilización de las fluctuaciones cíclicas. Se analiza el grado de efectividad de la política fiscal para reducir las oscilaciones del ciclo económico, el surgimiento de sesgos sistemáticos indeseados y otros aspectos institucionales inherentes a la aplicación de una política fiscal discrecional, así como los efectos expansivos de una política fiscal restrictiva. Sobre esa base, se presentan algunas de las principales ventajas de la introducción de reglas fiscales que limiten la actuación discrecional de la política fiscal y se señalan las críticas más destacadas que recibe este instrumento en la actualidad, con especial atención a la interacción existente entre reglas fiscales y el control de las fluctuaciones cíclicas. Se efectúa también un repaso somero a la experiencia de EE.UU. en la aplicación de reglas fiscales, lo que permite ilustrar algunos de los aspectos tratados teóricamente y extraer algunas lecciones para el diseño y aplicación de las reglas fiscales en el futuro.
Abstract
In this article the author studies the advantages and disadvantages of the adoption of fiscal rules as compared to the application of a discretionary fiscal policy. The analysis starts with the identification of the main purposes of fiscal policy and the author then examines in what degree fiscal rules favour the attainment of such purposes, concentrating fundamentally on the stabilisation of cyclical fluctuations. The author also analyses the degree of efficiency of fiscal policy in terms of reducing the oscillations of the economic cycle, the emergence of undesired system biases and other institutional aspects inherent to the application of a discretionary fiscal policy, as well as the expansive effects of a restrictive fiscal policy. On that basis, the author also presents some of the main advantages of the introduction of fiscal rules that limit the discretionary performance in fiscal policy. He than also indicates the most outstanding criticisms received by this instrument in present times, with special attention being paid to the existing interaction between fiscal rules and the controlling of cyclical fluctuations. The author finally also effects a brief revision of the USA experience in the application of fiscal rules, which illustrates some of the aspects treated theoretically and allows us extract certain lessons for the design and application of fiscal rules in the future.
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Fecha de la última modificación: 13/01/2026
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