Revista semestral con proyección internacional editada por el Gobierno Vasco desde 1985 para el fomento del análisis y el debate económico con especial atención a los temas que afectan a la economía vasca. ISSN-0213-3865 / E-ISSN 2340-4051
Título:
Integración, competencia y regulación en las redes de transporte
Revista nº:
46 - Panorama de las industrias de red
Páginas:
124-153
Autores:
Ginés de Rus
Fecha de publicación:
I/01
Materias:
Estructura de mercado, estrategia empresarial y funcionamiento en el mercado
Política de defensa de la competencia
Estudios de industrias: transportes y servicios públicos
Denbora luzez, garraioko enpresa handiak Estatuaren eskuetan egon dira. Esku pribatuetan zeudenetan, balizko lehiakideei merkatuan sartzea eragotzi zieten, eman ohi ziren arrazoiak izaera estrategikoa, zerbitzu publiko baten betebeharrak eta portuek, aireportuek eta trenbideek duten monopolio naturaleko izaera izaten zirelarik. Arlo publikoak zuzenki ekoizten dituen garraio zerbitzuek eraginkortasun txikiagoa izateak parte hartze pribatua areagotu du, baina ez du gobernuen esku hartzea desagertzea ekarri, beraren egokitzea baizik. Garraiorako azpiegitura zenbaiten monopolio naturaleko ezaugarriek, beraiek sare gisan eratuta egoteak, kanporako efektuen trataerak eta zerbitzu publikoaren betebeharrek jarduera hau arautzeko arrazoiak izan daitezke, baina aldi berean ezinbestekoa da bereiztea gizartearen ongizatea maximizatzera bideratutako Estatuaren esku hartzea eta interes taldeek agentzia publikoak baliatzeaz eratortzen den jarduna. Halaber, interes orokorrak gidatutako esku hartze publikoak oinarritzat hartu behar du informazio asimetriak eta interes gatazkak daudela eta, horren ondorioz, pizgarrietan oinarritutako araudia ezarri behar du.
Resumen
Durante mucho tiempo las grandes empresas de transporte se han mantenido en manos del Estado. Cuando estaban en manos privadas se impedía la entrada al mercado a posibles competidores: la justificación habitual era el carácter estratégico, las obligaciones de servicio público y el carácter de monopolio natural de los puertos, aeropuertos y ferrocarriles. La evidencia de una menor eficiencia en la producción directa de los servicios de transporte por parte del sector público ha llevado al aumento de la participación privada pero no a la desaparición de la intervención de los gobiernos sino a su redefinición. Las características de monopolio natural de algunas infraestructuras de transporte y su configuración en red, el tratamiento de las externalidades y las obligaciones de servicio público justifican en principio la regulación, pero al mismo tiempo exige que se distinga de manera nítida entre la intervención del Estado dirigida a maximizar el bienestar social de aquella otra intervención que se deriva de la captura de las agencias públicas por grupos de interés. Asimismo, la intervención pública guiada por el interés general, debe basarse en la existencia de asimetrías de información y conflictos de intereses y por tanto en la introducción de regulación basada en incentivos.
Abstract
Large transportation companies have long been State property. When they were in private hands possible competitors were barred from the market: the habitual justification was the strategic character, the public service obligations and the naturally monopolistic character of ports, airports and railways. The evidence of less efficiency in the direct production of transportation services by the public sector has led to the increase of private participation but not to the disappearance of government intervention, but rather to its redefinition. The naturally monopolistic characteristics of certain transportation infrastructures and their network configuration, the treatment of externalities and public service obligations justify regulation, in principle. However, at the same time, such characteristics make it necessary to make a clear distinction between State intervention directed towards maximising social well-being and other interventions that are derived from the capture of public agencies by certain interest groups. Also, public intervention guided by general interest must be based on the existence of information asymmetries and conflicts of interest and thus, on the introduction of regulations based on incentives.
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Fecha de la última modificación: 02/02/2026
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