Revista semestral con proyección internacional editada por el Gobierno Vasco desde 1985 para el fomento del análisis y el debate económico con especial atención a los temas que afectan a la economía vasca. ISSN-0213-3865 / E-ISSN 2340-4051
Título:
Del presupuesto por programas al management estratégico del gasto público: nuevo papel del Ministerio de Hacienda
Revista nº:
26 - La nueva gestión publica: factor de competitividad
Páginas:
66-93
Autores:
Eduardo Zapico Goñi
Fecha de publicación:
II/93
Materias:
Política fiscal. Gasto, inversión y finanzas públicas. Tributación
Lan honetan, Europako Haziendako Ministraritzetan azken hamarkada honetan nagusitutako postura potentziatu nahi izan duten doikuntza makro-presupuestarioak eta finantzen gestioko erreformak deskribatu eta aztertzen dira ¡ehendabizi. Eta gero, erreforma horien eragina zalantzan jartzen da eta marko teoriko berri baten beharra planteatzen, finantzen gestioa zein testuinqurutan garatzen den kontu, horretara hobeto egokitzeko gaitasuna hobetzearren. Eta azkenik, iharduketa-modu berri batzuk proposatu eta aztertzen dira, arren eta Haziendako Ministraritzak aitzindari-rol estrategikoa bete dezan aurrekontuen arloan, programen araberako aurrekontugintzen mugak gaindituz, horrela zalantza-balantza eta egonezíntasuneko egoerei erantzun ahal izateko.
Resumen
En este trabajo se describe y analiza en primer lugar los ajustes macro presupuestarios las reformas en la gestión financiera que en la última década han pretendido potenciar la postura dominante de los Ministerios de Hacienda en Europa. Posteriormente se cuestiona el alcance de dichas reformas y se plantea la necesidad de un nuevo marco teórico para mejorar la capacidad de adaptación de la gestión financiera al contexto presupuestario en el que se desarrolla. En último lugar se proponen y analizan nuevas líneas de actuación para que el Ministerio de Hacienda ejerza un papel de liderazgo estratégico presupuestario que supere las limitaciones de la presupuestación por programas para responder a situaciones de incertidumbre e inestabilidad.
Abstract
This paper initiaily concentrases on describing and analysing the macrobudgetary adjustments, as well as the reforms related to financial management, which have been implemented in this last decade in order to strengthen the powerful position of the Treasuries in Europe. The scope of these reforms is then questioned to the point that the author proposes the need for a new theoretical framework, if financial management is to be better adapted to the budgetary context where it is developped. Finally, new action lines are both proposed and anal.ysed, so that the Treasury play an active role as an strategic leader in budgetary matters, in such a way that the limitations imposed by programming budgeting, when dealing with uncertain and unstable situations, can be overcome.
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Fecha de la última modificación: 13/01/2026
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