17. Plan estratégico de Servicios Sociales 2011-2014.
Como consecuencia de la coyuntura socioeconómica y constatada la necesidad de analizar preventivamente las consecuencias que la implantación del Plan pudiera generar desde el punto de vista interinstitucional se ha abierto un período de reflexión en ese ámbito con el objeto de adaptar el contenido del Plan a ambos factores. Esta circunstancia ha provocado un aplazamiento en la previsión de aprobación del Plan en Consejo de Gobierno que se prevé para el segundo semestre de 2012.
Objetivos
El Plan Estratégico de Servicios Sociales 2011/2014 tiene como objetivo general la articulación, ordenación, mejora y refuerzo del Sistema Vasco de servicios Sociales. Integrará un Mapa de los Servicios Sociales, cuyo objetivo es determinar la zonificación adecuada para cada uno de los distintos servicios y prestaciones estableciendo una ordenación territorial y las coberturas e intensidades mínimas en cada una de las zonas y para cada uno de los servicios del Sistema.
Incorporará asimismo una Memoria económica, cuyo objetivo es definir las previsiones de coste económico de cada prestación y servicio, correspondiente a cada una de las Administraciones competentes en el desarrollo del Sistema Vasco de Servicios Sociales.
Antecedentes
En el ejercicio correspondiente al año 2007 se realizó un “Plan para la aplicación de las medidas estratégicas previstas en la Ley de Servicios Sociales”. Sin embargo el documento elaborado no tenía en cuenta las previsiones que a la entrada en vigor de la Ley de Servicios Sociales iban a requerirse al respecto, tanto en lo concerniente a cuestiones de índole formal (la Ley establece una planificación de periodicidad cuatrienal, en tanto que el plan propuesto concluía en 2010), como a contenidos.
Departamento
Departamentos implicados
Todos los Departamentos con representación en el Consejo Vasco de Servicios Sociales (de acuerdo con el artículo 35.1.5 de la ley 12/2008, el Plan estratégico de Servicios Sociales requerirá, con carácter previo a su aprobación, el informe preceptivo del Consejo Vasco de Servicios Sociales).
Participación de los Agentes Sociales
El Consejo Vasco de Servicios Sociales cuenta con la participación de, además de los ámbitos Institucionales, los ámbitos de carácter social: Agentes Sociales (patronal y sindicatos), Entidades de Intervención Social, Organizaciones de personas usuarias del Sistema, representantes de otros Consejos de Participación Sectorial, etc.
Impactos
El Plan Estratégico de Servicios Sociales es una de las previsiones que establece la Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales, estando su desarrollo indisolublemente unido al desarrollo normativo de la Ley.
La asunción de servicios de acción directa por parte del Gobierno pudiera suponer una reorganización de la Dirección de Servicios Sociales de cara a garantizar la gestión de los mismos.
Durante el año 2010, se elaborará la memoria económica y el Mapa de los servicios sociales (definición de coberturas, intensidades, ratios, cronograma de despliegue se servicios…) que definirá las necesidades económicas y financieras durante el periodo de despliegue de la Ley (ocho años desde diciembre de 2008).
El desarrollo del Plan de Inclusión Social, así como otros Planes y actuaciones relacionadas con los contenidos planificados deberán tener en cuenta las líneas estratégicas y objetivos diseñados en el Plan estratégico de Servicios Sociales, y viceversa.
El Plan debe de ser un instrumento consensuado con las administraciones que tienen responsabilidad en el Sistema Vasco de Servicios Sociales, esto es, además del Gobierno Vasco, las Diputaciones Forales y los Ayuntamientos.
Plazo previsto para la ejecución del plan
Fases Completadas
| Fase | Fecha de inicio | Fecha de fin | Estado |
|---|---|---|---|
| Fase 1.: Elaboración de Líneas estratégicas y económicas básicas. | 28/07/2010 | 28/09/2010 | Completado |
| Fase 2.: Elaboración de Informes sobre Líneas estratégicas y económicas | 28/09/2010 | 13/12/2010 | Completado |
| Fase 3.: Elaboración del Plan. | 13/12/2010 | 11/07/2012 | Completado |
Fases Pendientes
| Fase | Fecha de inicio prevista | Fecha de fin prevista | Estado |
|---|---|---|---|
| Fase 4.: Elaboración de Informes sobre los Planes. | 11/07/2012 | 12/09/2012 | En curso |
| Fase 5.: Aprobación del Plan en Consejo de Gobierno. | 13/09/2012 | 30/11/2012 | No iniciado |
Modos de evaluación
A través de los órganos de participación previstos en el Sistema Vasco de Servicios Sociales se realizará un seguimiento anual del Plan, así como desde el órgano de la Alta Inspección, teniendo en cuenta el carácter Interinstitucional del Sistema de Servicios Sociales, donde cada nivel administrativo asume competencias sobre determinado servicios del Sistema.
El Plan incorporará un cuadro de mando relativo al cumplimiento de las líneas estratégicas en él definidas y de los objetivos marcados en el Mapa de Servicios Sociales, en cuanto al despliegue, coberturas, intensidades…
Para su evaluación habrá de tenerse en cuenta los servicios determinados en la Cartera de Servicios y Prestaciones, descritos en el Catálogo de la Ley 12/2008, de Servicios Sociales.
