La CMCE avala una legislatura de paz financiera entre gobiernos y recoge compromisos pioneros en materia tributaria y de estabilidad

11 de marzo de 2020

La reunión de la Comisión Mixta del Concierto Económico -CMCE-, celebrada esta tarde en el Ministerio de Hacienda, ha dado lugar a la firma de 13 acuerdos en los ámbitos financiero, tributario y de estabilidad presupuestaria. Esta reunión avala que el Gobierno Vasco concluya una legislatura con las relaciones con el Estado español en materia fiscal y financiera en orden.

Tras la celebración en 2017 de las Comisiones Mixtas de Concierto Económico en las que se arreglaron las discrepancias financieras de más de diez años y se llegó a un acuerdo para aprobar la nueva Ley Quinquenal de Cupo 2017-2021 -que establecía el cupo del año base en 1.304M/€- y la modificación de la Ley de Concierto Económico, el encuentro de hoy ha llevado a ambas delegaciones a acordar el estado de las relaciones financieras hasta 2019. Además, se han cerrado los Cupos definitivos de los años 2017 y 2018 y provisional de 2019, y los importes correspondientes a la valoración de las Políticas Activas de Empleo, y la participación en la financiación del Pacto de Estado Contra la Violencia de Género.

Así mismo, en esta Comisión Mixta del Concierto Económico se ha plasmado en un acuerdo institucional el acuerdo político firmado por EAJ-PNV y el PSOE en diciembre, relativo a la aplicación del superávit de las instituciones vascas, se ha pactado la senda de estabilidad presupuestaria específica para Euskadi y se ha reconocido, por primera vez, la capacidad de recaudar el IVA transfronterizo de determinados regímenes especiales de IVA (IVA OSS) por parte de las haciendas vascas.

Otras cuestiones a resaltar serían el compromiso de ambas delegaciones de celebrar otra Comisión Mixta del Concierto Económico antes de julio para acordar las modificaciones del Concierto Económico que las administraciones vascas y española consensuen y la renovación de los integrantes de la Junta Arbitral. Junto a esto, se ha pactado tratar en la próxima Comisión Bilateral de Cooperación Estado-CAPV la presencia de las instituciones vascas en los foros fiscales internacionales, tal y como se acordó también en el pacto suscrito entre EAJ-PNV y el PSOE.

Junto a las presidencias de ambas delegaciones, encabezadas por la Ministra de Hacienda, María Jesús Montero, y el Consejero de Hacienda y Economía, Pedro Azpiazu, las personas que han participado por parte de la delegación vasca han sido Josu Erkoreka, Consejero de Gobernanza Pública y Autogobierno; Itziar Agirre, Viceconsejera de Hacienda; Ramiro González, Diputado General de Araba; Unai Rementeria, Diputado General de Bizkaia y Markel Olano, Diputado General de Gipuzkoa. La representación del Gobierno de España, además de la Ministra, ha estado compuesta por Inés Bardón, Secretaria de Estado de Hacienda; María José Gualda, Secretaria de Estado de Presupuestos y Gastos; Francisco Hernández; Secretario de Estado de Política Territorial y Función Pública; Myriam Álvarez, Secretaria General de Coordinación Territorial; e Inés Olóndriz, Secretaria General de Coordinación Autonómica y Local.

 

ÁMBITO FINANCIERO

Cupos Líquidos y Compensaciones Financieras por impuestos especiales concertados:

 

AÑOS	CUPOS LÍQUIDOS M/€	COMPENSACIONES FINANCIERAS M/€
2017	1.214,2	81,7
2018	1.341,1	79,5
prov 2019	1.353,1	86,9

 

Valoración Políticas Activas en el ámbito del Trabajo, Empleo y Formación Profesional:

 

AÑOS	M/€
2016	134,4
2017	131,0
2018	181,5
prov 2019	276,5

 

Pacto de Estado contra la Violencia de Género

La aplicación a Euskadi de carácter financiero para el desarrollo del Pacto de Estado Contra la Violencia de Género se realizará de acuerdo al Concierto Económico. Es decir, el importe correspondiente a la CAPV de acuerdo a su índice de imputación se descontará del CUPO a pagar. Esto supondrá aproximadamente 20M/€, en el periodo 2020-2022. En cuanto a las dotaciones presupuestarias extraordinarias destinadas por la Administración General del Estado a financiar el conjunto de medidas cuya competencia recae en las Entidades Locales, a partir del ejercicio 2020 la participación de la CAPV se realizará igualmente por compensación en el CUPO y supondrá, aproximadamente, 4M/€, para el periodo 2020-2022.

 

ÁMBITO TRIBUTARIO

 

IVA OSS (“One-Stop” o “Ventanilla Única”)

Por primera vez, se reconoce a las Diputaciones Forales como competentes para recaudar el IVA transfronterizo de determinados regímenes especiales del IVA, avanzando hacia el procedimiento de “ventanilla única” promovido por la Comisión Europea de cara a simplificar las obligaciones de los operadores económicos en relación al IVA Transfronterizo. En 2021, se dará un cambio en las ventas a distancia de bienes, y mediante este acuerdo cada operador se relacionará exclusivamente con su administración tributaria.

Junta Arbitral

Se ha acordado entre ambos gobiernos celebrar otra Comisión Mixta de Concierto Económico antes de julio para la renovación de los miembros de la Junta Arbitral, la modificación del reglamento de la misma y la adecuación y mejora de los medios para cumplir las funciones atribuidas.

Participación de las Instituciones del País Vasco en los foros fiscales internacionales:

Acuerdo de tratar en la próxima Comisión Bilateral de Cooperación Administración Estado-CAPV lo referente a la presencia y participación de instituciones vascas en los foros fiscales internacionales.

 

ÁMBITO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA

Objetivos de Estabilidad presupuestaria y Deuda Pública 2020-2023

Se han aprobado los objetivos de Estabilidad Presupuestaria y Deuda Pública de la CAPV para el periodo 2020-2023. Concretamente, el Ministerio de Hacienda y el Departamento de Hacienda y Economía se comprometen a adecuar sus decisiones en materia económico-financiera al contenido siguiente:

 

OBJETIVO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA (DÉFICIT/SUPERÁVIT)

(% PIB de la CAPV)

2020	2021	2022	2023
0,0	0,0	0,0	0,0

Estos objetivos de estabilidad presupuestaria diferentes pueden variar, con acuerdo de la CMCE, en caso de darse un cambio significativo o sustancial de las previsiones macroeconómicas no atribuible a decisiones discrecionales de la CAPV.

OBJETIVO DE DEUDA PÚBLICA

(% PIB de la CAPV)

2020	2021	2022	2023
11,8	11,4	11,0	10,6

 

Reglas para el destino del superávit presupuestario de las Administraciones Públicas de la CAPV

Respondiendo al pacto político suscrito entre EAJ-PNV y el PSOE, se ha pactado que una delegación del Gobierno de España y otra de la CAPV analizarán y abordarán el contenido básico de aquellos proyectos de normas que pretendan establecer mecanismos de flexibilización de la regla de gasto o de destino del superávit presupuestario, así como los criterios de reinversión tanto del Gobierno Vasco como de las Diputaciones Forales y entidades locales de la CAPV. Estos criterios serán ratificados en CMCE antes de julio de 2020.

Plan Económico Financiero 2018-2019

La CMCE ha ratificado hoy el acuerdo suscrito el 24 de octubre de 2018 en relación al Plan Económico Financiero 2018-2019 de la Comunidad Autónoma del País Vasco.