14. Estrategia Vasca de Empleo 2011/2013.

IDENTIFICACIÓN

Objetivos

La Estrategia Vasca para el Empleo 2011-2013 tiene como objetivo principal defender y fomentar el empleo, estable y de calidad, para la mejora de las condiciones de vida de la ciudadanía vasca y la lucha contra las exclusiones.

Para tal fin, se desarrollarán estrategias que ayuden a reducir la tasa de desempleo y a superar la actual coyuntura económica de crisis, promoviendo nuevas actuaciones orientadas a mantener y crear puestos de trabajo, a mejorar las competencias de las personas y su adecuación al mercado, a incrementar la competitividad de las empresas, así como desarrollar medidas específicas para la activación al empleo de las personas más vulnerables en el acceso y mantenimiento en el mercado de trabajo, en particular los y las jóvenes y personas en desempleo de larga duración.

Tras los diagnósticos cuantitativo y cualitativo de la situación socio-económica y el análisis de las necesidades del mercado de trabajo que permitan alcanzar unos objetivos compartidos con los agentes sociales y empresariales, se estructurarán los ejes de la Estrategia Vasca para el Empleo 2011-2013, entre cuyos retos y prioridades se encuentran el aumento de la movilidad, la elevación de las cualificaciones, el refuerzo del aprendizaje a lo largo de la vida y la mejora del servicio público de empleo que va a crearse con el traspaso de las políticas activas de empleo a la CAE .

Antecedentes

Esta Actuación responde al compromiso formulado por la Consejera de Empleo y Asuntos Sociales en sede parlamentaria al inicio de la IX Legislatura, en el sentido de defender y fomentar el empleo desarrollando estrategias que ayuden a superar la actual coyuntura económica de grave crisis, y, especialmente, en lo que afecta al acceso y mantenimiento en el mercado de trabajo de las personas más vulnerables.

La Estrategia Vasca para el Empleo 2011-2010 tiene como antecedentes los siguientes planes de carácter estratégico en la Comunidad Autónoma de Euskadi:

  • Plan Interinstitucional por el Empleo (2000-2003).
  • Plan Interinstitucional de Empleo (2003-2006).
  • III Plan Interinstitucional de Empleo 2007-2010.

Departamento

Empleo y Asuntos Sociales

Departamentos implicados

El Departamento de Empleo y Asuntos Sociales, por razón de sus competencias en la Orientación profesional, la Formación para el Empleo, la intermediación laboral, la prospección y la promoción del empleo, le corresponde promover y liderar la Estrategia Vasca para el Empleo 2011-2013. Otros Departamentos implicados son:

  • El Departamento de Educación, Universidades e Investigación por razón de sus competencias en la Formación Profesional y la dinamización de la Ley de Aprendizaje a lo largo de toda la vida.
  • El Departamento de Industria, Innovación, Comercio y Turismo, por razón de sus competencias en las áreas de actuación de la política industrial, la innovación tecnológica y la promoción y desarrollo de la Sociedad de la Información y del Conocimiento.
  • El Departamento de Cultura, a través de la Dirección de Juventud y Acción Comunitaria, por el impacto que sufre este sector social como consecuencia del desempleo.

Participación de los Agentes Sociales

La Mesa de Diálogo Social General, que comenzó su trabajo el 2 de julio de 2009, y los distintos grupos de trabajo compuestos por representantes de las Asociaciones empresariales, organizaciones sindicales y el Departamento de Empleo y Asuntos Sociales, han venido estableciendo acuerdos importantes para afrontar el reto de la transferencia de las políticas activas de empleo y decidir medidas anticrisis para el fomento del empleo y la formación.

La Estrategia Vasca para el Empleo 2011-2013 será también materia y objeto de concertación por los agentes sociales y empresariales participantes en la Mesa del Diálogo Social.

Impactos

Impacto normativo

La Ley 2/2009, de 23 de diciembre, por la que se aprueban los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio 2010, crea en su Disposición Adicional Segunda el ente público de Derecho privado Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, asignándole entre sus funciones impulsar activamente el diseño y ejecución de planes específicos de promoción del empleo en aquellos ámbitos locales y/o sectoriales en que resulte prioritario, impulsando el consenso de cada agente afectado y desarrollando operaciones integrales de diagnóstico y ejecución de actuaciones de apoyo al empleo.

La Estrategia de Empleo será asumida por Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, previa aprobación de sus Estatutos por el Decreto correspondiente. Lanbide promoverá e impulsará instrumentos específicos de intervención.

Ha de tenerse en cuenta que, de acuerdo con el Calendario Legislativo de la IX. Legislatura 2009-2013, aprobado por Acuerdo de Consejo de Gobierno de 17 de noviembre de 2009, se prevé la aprobación del proyecto de Ley Vasca de Empleo el segundo semestre de 2011. Entre sus objetivos están los de establecer los objetivos y principios rectores de la Política de Empleo de la Comunidad Autónoma del País Vasco con el objetivo final del pleno empleo, estable y de calidad, así como regular las estructuras e instrumentos para promover y desarrollar las políticas de empleo.

Impacto organizativo

LANBIDE-Servicio Vasco de Empleo, previa aprobación de sus Estatutos por el Decreto correspondiente, promoverá e impulsará instrumentos específicos de intervención local y sectorial.

Es posible que, asimismo, la Estrategia Vasca para el Empleo prevea la creación de órganos de seguimiento y evaluación, tanto de carácter interdepartamental como en el marco de las materias que son objeto de concertación de la Mesa del Diálogo Social con la participación de todas las y los agentes implicados en la misma.

Impacto presupuestario y financiero

Previsiblemente se materializará con el presupuesto del órgano promotor de la Estrategia, el Departamento de Empleo y Asuntos Sociales o, en su caso, Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, que contará con el traspaso de los fondos correspondientes de la Administración del Estado por la transferencia de las Políticas activas de Empleo a la Comunidad Autónoma de Euskadi.

Impacto en otras actuaciones

Se prevén mecanismos de coordinación con el Departamento de Educación, Universidades e Investigación y el Departamento de Industria, Innovación, Comercio y Turismo, por razón de sus competencias en distintas áreas en las que incidirán las actuaciones de la Estrategia Vasca para el Empleo 2011-2013.

Impacto en las relaciones institucionales

La Estrategia Vasca para el Empleo requiere de las relaciones con todos los niveles institucionales:

  • Con Instituciones europeas, así como las herramientas que ofrece la UE para ayudar a afrontar la crisis, como el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo para la Adaptación a la Globalización.
  • Con el Estado: Ministerio de Trabajo e Inmigración, Servicio Público de Empleo Estatal – SPEE.
  • Con el resto de Comunidades Autónomas.
  • Con los Territorios Históricos: Diputaciones Forales.
  • Con la Administración Local: EUDEL.

Plazo previsto para la ejecución del plan

2011 - 2013
FASES DE ELABORACIÓN

Fases Completadas

FaseFecha de inicioFecha de finEstado
Fase 1.: Elaboración de Líneas estratégicas y económicas básicas.01/04/201015/06/2011Completado
Fase 2.: Elaboración de Informes sobre Líneas estratégicas y económicas15/06/201105/07/2011Completado
Fase 3.: Elaboración del Plan.06/07/201102/11/2011Completado
Fase 4.: Elaboración de Informes sobre los Planes.03/11/201102/12/2011Completado
Fase 5.: Aprobación del Plan en Consejo de Gobierno.03/12/201120/12/2011Completado
EVALUACIÓN

Modos de evaluación

El órgano responsable del seguimiento permanente y de las evaluaciones parciales y final es el Departamento de Empleo y Asuntos Sociales o, en su caso, LANBIDE-Servicio Vasco de Empleo, quien será el organismo encargado de la efectiva ejecución y del seguimiento y evaluación permanente de las acciones que resulten de la Estrategia Vasca para el Empleo – 2011-2013.

Los indicadores de la gestión y de resultados, así como aquellos que medirán el impacto de la Estrategia Vasca para el Empleo 2011-2013, se establecerán en el documento definitivo.

El impacto será medido en términos de indicadores cuantitativos y cualitativos de calidad y estabilidad en el empleo, reducción en la tasa de desempleo, aplicando la perspectiva de género y de igualdad de oportunidades en cada una de las actuaciones y mediciones que se realicen de las mismas.

Fecha de la ultima modificación:15/02/2012