28. Constitución de las Autoridades de Transporte territoriales de Gipuzkoa y ?lava.
Objetivos
Las competencias sobre las políticas de transporte y sus diversos modos no se encuentran residenciadas en un solo órgano o Administración sino repartidas entre las distintas administraciones (Autonómica, Foral y Local). Esta situación provoca el riesgo de una posible descoordinación que debe corregirse a través de instrumentos comunes de coordinación.
La Autoridades Territoriales del Transporte de Gipuzkoa y Álava tienen como objetivos los siguientes:
a) Vehicular la necesaria colaboración y coordinación entre la Administración autonómica, foral y local para la definición de la política integral de transportes e infraestructuras.
b) Ajustar las políticas de transporte al equilibrio territorial y, en general, al desarrollo sostenible, así como a implementar y ejecutar las políticas comunitarias en materia de transporte.
c) Fomentar e impulsar la coordinación de los servicios, redes y tarifas, y la puesta a disposición del usuario de una mejor oferta, con el fin último de potenciar y estimular el uso del transporte.
d) Promover la red de transportes única e integral.
e) Impulsar la consecución de un transporte más racional y eficiente mediante la integración plena de los aspectos sociales, medioambientales y económicos del desarrollo sostenible.
f) Optimizar los recursos públicos y privados para impulsar la interoperabilidad de los diferentes modos de transporte y su inserción en el sistema europeo de transporte.
Antecedentes
La Ley 5/2003 de la Autoridad del Transporte de Euskadi prevé la constitución de las Autoridades Territoriales del Transporte.
En 2007 se creó la Sociedad Anónima denominada “Autoridad Territorial del Transporte de Gipuzkoa, S.A.” como un sistema de coordinación entre las instituciones con competencias en materia de transportes en el Territorio Histórico de Gipuzkoa.
Una vez que se ha constatado que la sociedad mercantil creada en 2007 no ha satisfecho los objetivos y fines inicialmente propuestos, se quiere dar un paso adelante, y crear un instrumento más efectivo, un sistema de colaboración de mayor grado, a través de un consorcio de naturaleza pública, que pueda asumir competencias y disponer de potestades de orden público.
Respecto a la Autoridad Territorial del Transporte de Álava no hay antecedentes. Actualmente se están realizando los estudios previos.
Departamento
Departamentos implicados
Principalmente el Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes.
Participación de los Agentes Sociales
En creación del Consorcio está prevista la información al sector del transporte de viajeros a través de la Sección de Transporte de Viajeros de la Autoridad del Transporte de Euskadi.
Impactos
Es preciso autorizar a la Administración de la Comunidad autónoma de Euskadi para participar en la constitución de los Consorcios que gestionen la Autoridad del Transporte de Gipuzkoa y de Álava.
En un primer momento, la creación de estos entes no tiene incidencia organizativa. No obstante, y en función del desarrollo que tengan, se requerirán cambios organizativos para la correcta asignación de competencias que tienen que explorarse en el seno de los entes.
Presupuesto año 2010 previsto la creación de la Autoridad de Gipuzkoa: 90.000 euros.
El Consorcio puede requerir nueva financiación o financiación adicional a la ya prevista (presupuestada), para su puesta en marcha.
El Plan va a materializarse con presupuesto ordinario de los Órganos promotores.
Acuerdo de Consejo de Gobierno de 20/07/2010
Acuerdo por el que se presta la conformidad al proyecto de cesión global de la sociedad anónima Autoridad del Transporte de Gipuzkoa - Gipuzkoako Garraioaren Lurralde Agintaritza S.A. al Consorcio denominado Autoridad Territorial del Transporte de Gipuzkoa - Gipuzkoako Garraioaren Lurralde Agintaritza.
Con fecha 14/02/2011 se ha celebrado la sesión constitutiva de la Asamblea General de la Autoridad Territorial de Transportes de Gipuzkoa.
El Consejo de Gobierno ha autorizado la suscripción de un Convenio de Colaboración con la Diputación Foral de Gipuzkoa y los Ayuntamientos de San Sebastián, Irún y Errenteria para la constitución de una entidad consorciada denominada Autoridad Territorial del Transporte de Gipuzkoa-Gipuzkoako Garraioaren Lurralde Agintaritza.
Autoridad del Transporte de Gipuzkoa: Participación de la Diputación Foral de Gipuzkoa y de los Ayuntamientos de Donostia-San Sebastián, Irún y Errenteria.
Autoridad del Transporte de Álava: Participación de la Diputación Foral de Álava y de los Ayuntamientos de Álava.
Plazo previsto para la ejecución de la actuación
Fases Completadas
| Fases | Fecha de inicio | Fecha de fin | Estado |
|---|---|---|---|
| Fase de diseño | 01/01/2010 | 14/02/2011 | Finalizado |
| Fase de desarrollo | 14/02/2011 | 30/12/2013 | Finalizado |
| Actuación finalizada | 31/12/2013 | 31/12/2013 | Finalizado |
