Gizarte Ekonomiako Sailarteko Plan Estrategikoa (GESPE) (Gobernu Bilera 2022-1-25)

2022-01-25

Gobernu Kontseiluak Gizarte Ekonomiari buruzko Sailen arteko lehenengo Plan Estrategikoa ezagutu du gaur. Plan horren izenburua "Arlo kolektiboaren indarra, lurraldean errotua" da, Gizarte Ekonomiako familia guztien ikuspegi integrala hartzen du, eta inplikatutako Eusko Jaurlaritzako sailen ekarpenak barne hartzen ditu. Horri esker, koherentzia, osagarritasuna eta inplikatutako politika eta araudien koordinazioa eman daitezke, eta lau urtetan 328,5 milioi euroko inbertsio publikoa egitea aurreikusten da. 

Lehendakariorde eta Lan eta Enpleguko sailburu Idoia Mendiak jakinarazi du Legebiltzarrean agerraldia eskatzeko asmoa duela, eta gogorarazi du Plana konpromiso baten zati dela, Gobernuak legealdi honetan gizarte-ekonomiaren zeregina indartzeko dituen helburuei erantzuten diela, eta hori 2021eko martxoaren 4an onartutako legebiltzar-akordioarekin osatu zela, gizarte-ekonomiaren esparru estrategiko bat lantzeko sailen arteko zeharkakotasunetik eta sektorearen parte-hartzearekin. 

Era berean, 2030eko Euskal Enplegu Estrategian finkatutako helburuari erantzuten dio. Estrategia horren arabera, ekimen kolektiboa da hamarkada honetan gehien landu beharreko ardatzetako bat, frogatuta baitago proiektuei ekiteko modu kolektibo horrek aukera ematen duela energiaren, teknologiaren eta egoera soziosanitarioaren aldaketa handien ondorioz gertatzen diren egoera aldakorretara hobeto egokitzeko. Horrez gain, Europako Batzordeak Gizarte Ekonomiako Europako Plana onartu du duela gutxi, abenduaren 9an. Plan horrek lankidetza- eta partaidetza-ekonomiako formula batean sakontzearen aldeko apustua egiten du, eta Euskadik esperientzia handia du formula horretan sektore guztietan.

 Politiken esparru lerrokatu horretan, Plan Estrategikoak erantzuten dio sektoreak eta Legebiltzarrak gizarte-ekonomian esku hartzen duten eragile guztien (enpresak eta erakundeak, sektore-elkarteak, erakundeak, bitartekaritza-erakundeak eta garapen ekonomikoko erakundeak) zerbitzura erreferentziazko dokumentu bat izateko duten nahiari. Helburu horrekin, aurretiko diagnostiko batetik abiatzen da, eta Gizarte Ekonomiako familiek planteatu dituzten premiak, lehentasunak eta erronkak zehazten dira. 

Plana urte osoan zehar egin da, elkarrizketa pertsonaletan, lantaldeetan eta Sailarteko Mahaiaren bileretan oinarrituta, eta, azkenik, zirriborro-dokumentua inplikatutako Eusko Jaurlaritzako sailei eta sektoreko eragileei bidali zaie, ekarpenak eta iradokizunak egin ditzaten gonbidatuz. Arreta berezia jarri da zeharkakotasunaren kulturan, inplikatutako eragile publikoen eta pribatuen arteko loturak kontuan hartuta eta Gizarte Ekonomiak datozen urteetan aurrera egingo duen norabidean eta erritmoan eragina duten beste Plan batzuekiko artikulazioa kontuan hartuta (Ekintzailetza Plana, Enpleguaren Euskal Estrategia eta Enplegu Plana, 2021-2024 Industria Garatzeko eta Nazioartekotzeko Plana, eta abar).

 Oinarri horren gainean, Gizarte Ekonomiaren balioak definitzen dira, Nazio Batuen 2030erako Garapen Jasangarrirako Helburuei ere erreferentzia egiten dietenak: barne-elkartasuna eta gizartearekiko elkartasuna sustatzea, tokiko garapenarekiko konpromisoa, gizonen eta emakumeen arteko aukera-berdintasuna, gizarte-kohesioa, gizarte-bazterkeria jasateko arriskuan dauden pertsonak gizarteratzea, enplegu egonkorra eta kalitatezkoa sortzea, bizitza pertsonala, familia eta lana uztartzea eta iraunkortasuna sustatzen dituena. 

Helburuak eta baliabideak 

Plan Estrategiko hau gauzatzeko, zazpi sail eta hainbat erakunde autonomo eta Gizarte Ekonomiako familiak hartu dira parte, 25 elkarrizketa eta lan-bileren bidez. Plan Estrategiko honek inbertsio publikoa urtero handitzea aurreikusten du, eta guztira 328,5 milioi izatea lau urteetan. Sei ardatz estrategikotan egituratzen da, eta horien artean, lehenik eta behin, ekintzailetza kolektiboaren sustapena nabarmentzen da, baliozko formula gisa aberastasuna eta kalitatezko enplegua sortzeko, prestakuntza lortzeko, gure gazteek gizarte-ekonomiarekiko interes handiagoa izan dezaten, eta ekonomia modu alternatibo bat ikusarazteko, Planaren tituluak dioen bezala, lurraldean errotzen dena.

 

GIZARTE-EKONOMIAKO PLAN ESTRATEGIKOAREN HELBURU ESTRATEGIKOAK

 

6 ardatz estrategiko horiek beste 12 ardatzen bidez garatzen dira, eta, ondoren, hamar ekintzatan gauzatzen dira, jarduera-ildoetan multzokatuta, horietako bat genero-berdintasuna sustatzeko.

 

HELBURUA: GIZARTE-EKONOMIAKO EKINTZAILETZA-EREDUA ZABALTZEA: ENPRESA ETA ENPLEGU GEHIAGO ETA HOBEAK

1. ARDATZA: Gizarte-ekonomiako ekintzailetza bultzatzea, dauden enpresak indartzea, informatzaileen eta preskriptoreen sarea eta aholkularitza-zerbitzuak hobetzea

2. ARDATZA: Gizarte Ekonomiako ondasun eta zerbitzuen eskaria sustatzea, erosketa publiko arduratsuaren bidez

HELBURUA: GIZARTE-EKONOMIAKO PRESTAKUNTZA SUSTATZEA

3. ARDATZA: Gizarte-ekonomiako prestakuntza sustatzea eta integratzea hezkuntza-etapa guztietan, inplikatutako eragileen artean eta sektorean bertan

HELBURUA: GIZARTE-EKONOMIAKO ENPRESEK/ERAKUNDEEK FINANTZAKETA ESKURATU AHAL IZATEA BERMATZEA ETA ZABALTZEA, ETA EREDUARI KOHESIOA ETA ERAKARGARRITASUNA EMATEA, LANKIDETZAREN BIDEZ.

4. ARDATZA: Enpresa-ekimen, enpresa eta erakunde txiki berrietarako behar den finantza-euskarria ematea, ekimen horiek finkatzea bideragarria eta jasangarria izan dadin.

5. ARDATZA: Ereduari kohesio eta erakargarritasun handiagoa ematea, gizarte-babesa hobetuz

HELBURUA: EKONOMIA SOZIALAREN EREDUA ERAKARGARRIAGO EGITEA ETA IKUSGAITASUN HANDIAGOA EMATEA, BERE BERTUTEAK ZABALDUZ

6. ARDATZA: Gizarte Ekonomiaren ereduaren ikusgarritasuna eta gizarte-harmena hobetzea, eredu hori zabaltzea eta finkatzea errazteko bitarteko gisa, bere jardueraren hedapena ziurtatuz

7. ARDATZA: Gizarte Ekonomiari buruzko neurketa- eta ezagutza-sistema garatzea

HELBURUA: POLITIKA PUBLIKOEN GOBERNANTZA HOBETZEA ETA LANKIDETZA PUBLIKO-PRIBATUA SUSTATZEA

8. ARDATZA: Gizarte Ekonomiari laguntzeko politika publikoen efizientzia eta efikazia hobetzea

9. ARDATZA: Gizarte Ekonomiaren esparru juridikoa aztertzea eta garatzea, hedapena mugatzen duten oztopoak kenduz

10. ARDATZA: Genero-berdintasuna sustatzea gizarte-ekonomiako enpresetan eta erakundeetan

11. ARDATZA: Gizarte Ekonomiako familien artean aliantzak eta osagarriak sustatzea, EGESen bitartez, topagune gisa

HELBURUA: LANGILEEK ENPRESETAN PARTE HAR DEZATEN SUSTATZEA

12. ARDATZA: Enpresen Gizarte Erantzukizunaren eta GJHen garapena eta langileen parte-hartzea sustatzea enpresetan