Garamendi Sailburuak euskal enplegu publikoan bitartekotasuna murriztearen aldeko apustua egin du
2021-11-11
- Administrazio Publikoaren giza baliabideak egokitu eta antolatu eta enplegu publikora iristeko prozesuak errazten dituen Kidegoen eta Eskalen Legea defendatu du.
- Eusko Legebiltzarrak bitarteko langileen tasa murriztea ahalbidetuko duen legea onartu du, etorkizuneko LEPen garapena erraztuz eta enplegu publikoaren kontsolidazioari atea irekiz.
Administrazio Publikoko giza baliabideak hobeto antolatu eta enplegu publikora iristeko prozesuak errazteko tresnak eskainiko dituen Kidegoen eta Eskalen lege proiektua onartu du gaur Eusko Legebiltzarrak. Arauak euskal administrazioetan aldi baterako enplegua finkatzeko tresnak eskainiko ditu. Gobernantza Publiko eta Autogobernu Sailburu Olatz Garamendik berretsi du bitarteko langileen tasa murrizteko apustu irmoa duela, administrazioan lan egiten duten pertsonak egokituz eta Enplegu Publikoaren Eskaintzak (LEP) deituz. Deialdi horietan, administrazioan bitarteko gisa lanean denbora daramaten pertsonen esperientzia hartuko da kontuan.
Legeak Legebiltzarraren gehiengoaren babesarekin egin du aurrera: 41 aldeko bozka eta 33 aurkako.
Garamendik legea defendatu du legebiltzarkideen aurrean eta azpimarratu du funtsezko tresna dela enplegu publikoa egituratzeko eta antolatzeko, eta, aldi berean, erraztu egingo duela etorkizuneko lan eskaintzak garatzea Lan Eskaintza Publikoen (LEP) deialdiaren bidez. Halaber, enplegua sendotzeko formulak bilatzea legegintzaldi honetarako erronka nagusietako bat dela azaldu du.
Lege hau Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazio Orokorreko eta haren erakunde autonomoetako funtzionarioei aplikatuko zaie. Gainera, bi xedapen gehigarri ditu, euskal administrazio publikoetan aldi baterako enplegua finkatzeko prozesuei ateak irekitzen dizkietenak, baldintza jakin batzuetan eta segurtasun juridikoarekin.
Lehenengo xedapen gehigarriak ahalbidetzen du euskal administrazio publikoek, behin bakarrik eta salbuespen gisa, hautaketa prozesuak deitu ahal izan ditzaten oposizio-lehiaketa bidez, beren kidego, eskala edo kategoriei dagozkien lanpostuak edo plazak betetzeko, baldin eta aurrekontu zuzkidura badute. Neurri hori beharrezkoa da egiturazko enplegua sendotzeko eta, ondorioz, interinitate tasa jaisteko.
Garamendik nabarmendu duenez, lege berriak xedapen gehigarri horiek arautzen ditu kontsolidazio prozesuetarako. Gainera, “prozesu horiek aitortzen dute gure Administrazioan bitarteko langile gisa lanean denbora daramaten pertsonen esperientzia, hau da, Administrazioarentzat balio handiko esperientzia eta ezagutza eskaintzen duen kolektibo batena”, adierazi du.
Titulazio berriak. Kidegoak eta eskalak
Bolonia Plana indarrean sartzearen ondorioz, azken urteotan hezkuntzaren arloan izandako aldaketen ondoren, Administrazioko lanpostu bakoitzerako funtzioak eta titulazioak berrantolatzeko aukera ematen du legeak. Ordutik, titulazioen katalogoa izugarri aldatu da, katalogo bakar batetik egungo katalogo batera igaro baita, non unibertsitate bakoitzak bere titulazio ofiziala duen. Errealitate berriak egungo arauan jasotako taldeak eta azpitaldeak eguneratzeko araudia egokitzea gomendatzen du, sortutako titulazio berrietara egokitu daitezen eta titulazio eta profilei hobeto erantzun diezaieten.
Hezkuntzan ez ezik, funtzio publikoaren eremuan ere aldatu egin da testuingurua azken 15 urteetan indarrean egon den legea onartu zenetik. Egoera berri horren ondorioz, beharrezkoa izan da euskal administrazioko kidegoen eta eskalen erregulazio berria izatea. Giza baliabideen hautaketa erraztu eta hobetuko duten ezagutza funtzionaletan oinarritutako funtzio publikoaren eredua definitzean datza.
Legeak egungo talde eta azpitalde kopurua sinplifikatu nahi du; horrela, 2 kidego profesional egongo dira eta, bien artean, 54 eskala sartuko dira:
- Kidego orokorra: administrazio jarduerari lotutako funtzioak betetzen dituztenak integratuko dituena; besteak beste, izapidetzea, kudeatzea, gauzatzea, aholkatzea eta ikuskatzea.
- Kidego berezia: Lanbide bati edo lanpostu jakin batzuei dagokien ezagutza espezifikoa eskatzen duten eginkizunak betetzen dituztenak. Kidego horrek 50 eskala profesional bereiziko ditu, hala nola farmazia, meatzeak, juridikoa, kartografikoa, medikuntza, hirigintza, etab.
Garamendi Sailburuak bere hitzaldian azaldu duenez, eskalak sistemaren elementu nagusi bihurtzen dira, eta enplegu publikoa titulazio jakin batekin lortzea eskatzen duen indarreko eredua gainditzen dute. Era berean, sistema honek enplegu publikora iristeko prozesuetan gaur egun dagoen konplexutasun juridikoa konpondu nahi du.
Lanpostuen zerrendek edo LPZk funtsezko zeregina izango dute eskema honetan, administrazioa ordenatzeko eta antolatzeko tresna gisa; izan ere, lanpostuen zerrenden bidez zehaztuko dira lanpostuak betetzeko kidegoak eta eskalak. Garamendik adierazi duenez, lanpostu bat kidego eta eskala bateko baino gehiagoko funtzionarioek bete dezaketenean, lanpostu zerrenda horietan zehaztuko da lanpostu batera edo bestera sartzeko hautaproben lehentasunezko eskala.
