Pasa den urrian arauketa berria aurkeztu zen. Arauketa horrek Etxebizitza Eskatzaileen Erregistroa eguneratzea du helburu. Erregistro hori, era guztietako bizitoki babestuak kudeatzeko eta esleitzeko beharrezko diren datu zehatzak eskaintzen dituen tresna da, bizitokia eskuratzeko orduan berdintasuna eta lehia bermatzen dizkiena araudian xedatutako baldintzak betetzen dituzten pertsonei. Baita, babes ofizialeko etxebizitzen eta araubide autonomikoko zuzkidura bizitokien esleipen-prozedurak arautuko dira ere.

Arauketa berriak azpimarratu behar diren zenbait berritasun adierazgarri barne hartzen ditu:

a) Etxebizitza Eskatzaileen Erregistroari dagokionez.

• Etxebizitza alokatzeko edo erosteko eskatu ahal izango da, baina ez biak batera; aldiz, orain arte bai posiblea zela biak batera eskatzea.
• Inskripzioa bi urtean behin berritu beharko da, eta eskatzaileak berak berariaz eskatu beharko du.
• Eskaeran erantzukizunpeko adierazpen bat jaso beharko da nahitaez.

b) Babestutako etxebizitzak eta bizitokiak hautatu eta esleitzeko prozeduretan aldaketak.

• Prozedura jakin batean parte hartzea borondatezkoa izango da.
• Hautatutako udalerrien eremu funtzionaletan burutzen diren prozeduretan parte hartu ahal izango da, lantokia duen udalerriko prozeduretan barne.
• Alokairu-araubideari dagokionez, etxebizitzak zozketarik gabe esleituko dira, lehentasunezko irizpideen arabera osaturiko zerrenda bati jarraituz.

c) Desahuzio-prozesuan daudenentzako irtenbideak.

• Azpimarratu behar da desahuzio-prozesuan dauden pertsonek lehentasuna izango dutela, alokairuko etxebizitzak esleitzeko prozedura orokorrean.
• Zuzenean esleitu ahal izango zaie etxebizitza bat, gizartetik baztertuta geratzeko arrisku larrian dauden familiei.

Etxebizitzako Behatokiak Etxebizitza hutsaren bilakaera Euskal Autonomia Erkidegoan 1997-2011 aldian izeneko txosten interesgarria argitaratu du. Azterketak erakusten du etxebizitzaren bilakaerak inflexio-puntu garrantzitsua adierazten duela 2007an, hau da, joera-aldaketa hasten den urtean.

Urte hori arte, etxebizitza hutsak etxebizitza guztiekiko duen pisua asko murriztuz doa, 1999 eta 2001ean % 10 gainditzen dituzten portzentajeetatik abiatuz eta 2007an % 5etik azpitik kokatuz.

Urte horretatik aurrera, aldaketa hautematen da datuen bilakaeran eta pixkanakako gehitzea hasten da, 2011n 85.000 etxebizitza huts erdietsiz; hau da, etxebizitza guztiekiko % 8 inguru.

Egindako azterketan, ezberdintasun adierazgarriak antzeman dira etxebizitza hutsaren tipologiarekiko. Horrela, adibidez, jenderik gabeko etxebizitzak etxebizitza hutsekiko pisurik adierazgarriena izan ohi dutenak dira. Halaber, 2007. urtean, aldi osoaren jenderik gabeko etxebizitzen portzentajerik baxuena identifikatu da (% 57); ostera, 2011n bere balio gorena adierazi du (% 70). Aldiz, denboraldiko etxebizitzen kopurua asko murriztu da azken urteotan.

Antzemandako ia etxebizitza huts guztiak bizitoki gisa erabili izan dira aspaldian, eta aztertutako denboraldian zehar ez da aldaketa handirik eman erabilpenean.

2012ko bigarren hiruhilekoko datuen arabera, Etxebiden 89.000 etxebizitza eskaera inguru jaso dira Euskal Autonomia Erkidegoan. Etxebizitza alokatzeko eskaerak izan dira ugarienak (% 41 baino gehiago), erosteko eskariez askoz ere gainetik (% 23). Halaber, kasu askotan (% 36), aukera biak konbinatzen dituzten eskariak aurkeztu dira (arauketa berriak ez du onartzen aukera biak batera eskatzea).

Bizkaian jasotako eskaera kopuruak pisu garrantzitsua du EAE osoarekiko (% 55 inguru), Gipuzkoarekin (% 33) eta Arabarekin (ia % 12) alde handia dagoela. Eskaeren tipologian ezberdintasun adierazgarriak antzeman dira Lurralde Historikoen arabera. Horrela, adibidez, etxebizitza alokatzeko aukera soilik adierazten duten eskaerak ugariagoak dira Araban (Lurralde honetako eskaeren % 70 baino gehiago) eta, ostera, aukera hori gutxienena da Gipuzkoan (% 28).

2009-2012 (bigarren hiruhilekoa) aldiko bilakaerari erreparatuz, Etxebiden jasotako eskaera kopuru osoa murriztuz joan da 2010etik geroztik, eta 2012an aldiko zenbateko baxuena adierazten du. Egoera hori Gipuzkoan eta Araban eskaerak murriztu direlako izan da nagusiki; aldiz, Bizkaian joera positiboa izan da 2009tik geroztik.

El pasado mes de octubre se presentó una nueva regulación que tiene por finalidad la actualización del Registro de Solicitantes de Vivienda. Este registro es una herramienta que proporciona los datos precisos para la gestión y adjudicación de todo tipo de viviendas y alojamientos protegidos, garantizando al mismo tiempo la igualdad y concurrencia en el acceso a las personas que reúnan los requisitos previstos normativamente. Se regulan además los procedimientos de adjudicación de las viviendas de protección oficial y de los alojamientos dotacionales de régimen autonómico.

La nueva norma introduce algunas novedades significativas que es preciso subrayar:

a) En relación al Registro de Solicitantes de Vivienda:

• Se puede solicitar alquiler o compra de la vivienda pero no ambos regímenes simultáneamente, opción que sí era posible hasta ahora. • La inscripción debe renovarse cada 2 años a petición del solicitante.
• En la solicitud debe incluirse una declaración responsable.

b) Cambios en los procedimientos de selección y adjudicación de viviendas y alojamientos protegidos:

• La incorporación a los procedimientos es voluntaria.
• Se puede participar en los procedimientos que se desarrollen en las áreas funcionales de los municipios designados, entre los cuales el del centro de trabajo.
• En régimen de arrendamiento, las viviendas se asignarán, sin sorteo, siguiendo una lista baremada según criterios de preferencia.

c) Cobertura a personas afectadas por la problemática de los desahucios.

• Destacar que las personas afectadas por la problemática de los desahucios tendrán preferencia en el procedimiento general de adjudicación en régimen de arrendamiento.
• Se podrá adjudicar directamente una vivienda a las familias con grave riesgo de exclusión.

El Observatorio Vasco de la Vivienda pública un interesante informe sobre la evolución de la vivienda vacía en la Comunidad Autónoma de Euskadi en el período 1997-2011. El análisis refleja que la evolución de la vivienda vacía presenta un punto de inflexión importante en 2007, año en el que se inicia un cambio de tendencia.

Hasta ese año va reduciéndose considerablemente el peso que tiene la vivienda vacía en relación al total de viviendas, partiendo de porcentajes que superan el 10% en 1999 o 2001 y situándose por debajo del 5% en 2007.

A partir de este año se visualiza un cambio en la evolución de los datos, y se inicia un incremento paulatino que alcanza en 2011 una cifra cercana a las 85.000 viviendas vacías, es decir en torno al 8% del total de viviendas.

En el análisis efectuado, se aprecian diferencias significativas respecto a la tipología de vivienda vacía. Así por ejemplo, las viviendas deshabitadas son las que tienen habitualmente un peso más destacado dentro de la vivienda vacía. No obstante en el año 2007 se ha identificado el porcentaje más bajos de vivienda deshabitada de todo el período (57%), y en cambio, presenta su valor máximo en 2011 (70%). Por el contrario, las viviendas de temporada han reducido considerablemente su volumen en los últimos años.

Prácticamente la totalidad de la vivienda vacía detectada tiene un uso anterior como vivienda, no habiéndose identificado variaciones significativas sobre esta utilización a lo largo del período analizado.

Según datos del segundo trimestre de 2012, se han contabilizado en la Comunidad Autónoma de Euskadi cerca de 89.000 solicitudes de vivienda en Etxebide. Sobre todo destacan las solicitudes cuya finalidad es el alquiler de la vivienda (más del 41%), muy por encima de las solicitudes de compra (23%). No obstante, en muchos casos (36%) se presentan solicitudes que combinan ambas opciones (la nueva regulación no permite simultanear ambas opciones).

El número de solicitudes de Bizkaia tiene un peso relevante en el conjunto de la CAE (en torno al 55%), seguido a gran distancia por Gipuzkoa (33%) y por Araba (casi un 12%). Se advierten diferencias muy significativas en la tipología de solicitudes por Territorio Histórico. Así por ejemplo, las solicitudes donde solo se expresa la opción del alquiler de la vivienda destacan sobre todo en Araba (más del 70% de las solicitudes en este Territorio), y en cambio esta opción es minoritaria en Gipuzkoa (alcanza el 28%).

Desde una perspectiva de evolución en el período 2009-2012 (segundo trimestre), se observa que el número total de solicitudes en Etxebide se ha ido reduciendo desde 2010, y presenta en 2012 la cifra más baja del período. Esta situación se debe principalmente a que las solicitudes se han minorado en Gipuzkoa y en Araba; todo lo contrario de lo que ocurre en Bizkaia, donde la tendencia ha sido positiva desde 2009.