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RESOLUCIÓN de 1 de octubre de 2026, del viceconsejero de Medio Ambiente, por la que se formula el informe de impacto ambiental y se modifica la autorización ambiental integrada concedida a la instalación de gestión de residuos promovida por Reydesa Recycling, S.L. en el Polígono Industrial Goiain (C/ Zabaldea n.º 1, n.º 3 y n.º 5 y C/ San Blas n.º 27), término municipal de Legutio (Araba/Álava).
1.– Por resolución inicial de 27 de julio de 2022 (AAI00404), de la viceconsejera de Sostenibilidad Ambiental, se concedió autorización ambiental integrada a la instalación de gestión de residuos promovida por Reydesa Recycling, S.L. (en adelante Reydesa Zabaldea o la empresa) en el Polígono Industrial Zabaldea Goiain (c/ Zabaldea n.º 3 y n.º 5), término municipal de Legutio (Araba/Álava), emitida en el marco del Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación.
2.– Mediante Resolución de 10 de octubre de 2022, se aprobó la modificación no sustancial comunicada por Reydesa Zabaldea, correspondiente al expediente AAI00404_MNS_2022_002, presentado el 7 de septiembre de 2022, consistente en la instalación de tres hornos para el análisis de materiales de Reydesa Zabaldea en la nave Zabaldea, 1.
3.– Con fecha 11 de octubre de 2022 Reydesa Zabaldea solicitó modificación no sustancial de su autorización, consistente en la ampliación de los almacenamientos de residuos no peligrosos, con expediente AAI00404_MNS_2022_003.
4.– Mediante Resolución de 3 de noviembre de 2022, se aprobó la modificación no sustancial que no requiere modificación de la autorización ambiental integrada, comunicada por Reydesa Zabaldea, correspondiente al expediente AAI00404_MNS_2022_001, presentado el 2 y 14 de septiembre y el 2 de noviembre de 2022, consistente en la cubrición de parte de la explanada existente entre los números 3 y 3B de la calle Zabaldea.
5.– Mediante Resolución de 16 de mayo de 2023, se aprobó la modificación no sustancial comunicada por Reydesa Zabaldea, correspondiente al expediente AAI00404_MNS_2023_001, presentado el 5 y 12 de mayo de 2023, consistente a implantación de nueva máquina con tecnología XRT en la nave II (parcela n.º 3).
6.– Mediante Resolución de 14 de junio de 2023, se aprobó la modificación no sustancial comunicada por Reydesa Zabaldea, correspondiente al expediente AAI00404_MNS_2023_002, presentado el 8 de junio de 2023, consistente en ampliar las áreas a cubrir mediante la instalación de tres marquesinas en aras de obtener más superficie de almacenamiento para el desarrollo de las actividades productivas.
7.– Mediante Resolución de 28 de agosto de 2023, se aprobó la modificación no sustancial comunicada por Reydesa Zabaldea, correspondiente al expediente AAI00404_MNS_2023_003, presentado el 17 de julio de 2023, consistente en la instalación de paneles solares en la cubierta de Reydesa Zabaldea para autoconsumo sin excedentes.
8.– Mediante Resolución de 24 de enero de 2024, se aprobó la modificación no sustancial, comunicada por Reydesa Zabaldea, correspondiente al expediente AAI00404_MNS_2022_004, presentado el 20 de diciembre de 2022, consistente en un nuevo emplazamiento para la operación de valorización de plásticos, situado en C/ San Blas n.º 27.
9.– Mediante Resolución de 26 de enero de 2024, se aprobó la modificación no sustancial comunicada por Reydesa Zabaldea, correspondiente al expediente AAI00404_MNS_2024_001, presentado el 24 de enero de 2024, consistente en la instalación de un sistema de captación de partículas en la Nave Zabaldea, 3.
10.– La empresa interpuso, en tiempo y forma debidos, un recurso de alzada contra la resolución anteriormente citada. En él, indica, en síntesis, que la Resolución de 26 de enero de 2024 está obviando el carácter del silencio que operó con respecto al incremento de la capacidad de almacenamiento para materiales polímeros y metales que opera desde el 11 de noviembre de 2022 para la instalación Reydesa Recycling, S.L en los números 3 y 5 de Zabaldea, Legutio y, en consecuencia, solicita que se incluya en la misma el incremento de la capacidad de almacenamiento para materiales polímeros (100.000 t/anuales) y metales (135.000 t/anuales).
11.– Mediante Resolución de 6 de febrero de 2024, se aprobó la modificación no sustancial comunicada por Reydesa Zabaldea, correspondiente al expediente AAI00404_MNS_2024_002, presentado el 30 de enero y 1 de febrero de 2024, consistente en incrementar la capacidad productiva de la planta de tratamiento de plásticos hasta las 149.000 toneladas año (un aumento del 49 %).
12.– Mediante Resolución de 7 de febrero de 2024, se corrigieron los errores detectados en la Resolución de 6 de febrero de 2024.
13.– Mediante Resolución de 10 de abril de 2024, se aprobó la modificación no sustancial comunicada por Reydesa Zabaldea, correspondiente al expediente AAI00404_MNS_2024_003, presentado el 9 de abril de 2024, consistente en dar de alta en el apartado E.2.4.2. residuos no peligrosos producidos los LER 170101 «hormigón», LER 170107 «hormigón mezclado con tierras» y LER 170904 «otros residuos mezclados» asociados a los procedimientos específicos de suelos relativos a obras.
14.– Mediante Resolución de 23 de septiembre de 2024, se aprobó la modificación no sustancial comunicada por Reydesa Zabaldea, correspondiente al expediente AAI00404_MNS_2024_005, presentado el 8 de julio de 2024, consistente en la implantación de nueva máquina con tecnología XRT en la nave II (parcela n.º 3).
15.– La empresa interpuso, en tiempo y forma debidos, un recurso de alzada contra la resolución anteriormente citada. En él, indica, en síntesis, que la Resolución de 23 de septiembre de 2024 está obviando el carácter del silencio que operó con respecto al incremento de la capacidad de almacenamiento para materiales polímeros y metales que opera desde el 11 de noviembre de 2022 para la instalación Reydesa Recycling, S.L en los números 3 y 5 de Zabaldea, Legutio y, en consecuencia, solicita que se incluya en la misma el incremento de la capacidad de almacenamiento para materiales polímeros (100.000 t/anuales) y metales (135.000 t/anuales).
16.– Mediante Resolución de 15 de octubre de 2024, se aprobó la modificación no sustancial comunicada por Reydesa Zabaldea, correspondiente al expediente AAI00404_MNS_2024_006, presentado el 24 de septiembre de 2024, trasladar los centros de transformación al exterior de la parcela de acuerdo al requisito legal de la legislación contra incendios.
17.– Mediante Resolución de 29 de enero de 2025, se aprobó la modificación no sustancial comunicada por Reydesa Zabaldea, correspondiente al expediente AAI00404_MNS_2025_001, presentado el 8 de enero de 2025, consistente en incluir el residuo tóner de oficina como residuo producido con LER-RAEE 160214-62.
18.– Mediante Orden del consejero de Industria, Transición energética y Sostenibilidad de 6 de febrero de 2025 se estima el recurso de alzada interpuesto contra la Resolución de 23 de septiembre de 2024 anteriormente citada en relación con el expediente AAI00404_MNS_2024_005.
19.– Mediante Orden del consejero de Industria, Transición energética y Sostenibilidad de 11 de febrero de 2025 se estima el recurso de alzada interpuesto contra la Resolución de 26 de enero de 2024 anteriormente citada en relación con el expediente AAI00404_MNS_2024_001.
20.– Mediante Resolución de 17 de junio de 2025, se aprobó la modificación no sustancial comunicada por Reydesa Zabaldea, correspondiente al expediente AAI00404_MNS_2025_002, presentado el 4 de junio de 2025, consistente en la extensión de la red de hidrantes en la zona sur de la parcela.
21.– Con fecha 30 de mayo de 2024, 17 de julio de 2025, 4 de septiembre de 2025 y 2 de diciembre de 2025 el titular de la instalación comunicó al órgano ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco su voluntad de realizar una modificación en la instalación autorizada, así como el carácter no sustancial de dicha modificación. Se adjuntó al efecto de la documentación AAI00404_MNS_2024_004, AAI00404_MNS_2025_003, AAI00404_MNS_2025_004 y AAI00404_MNS_2025_005 justificativa de la consideración de tal modificación como no sustancial.
Las modificaciones comunicadas a este órgano consisten en lo siguiente:
– AAI00404_MNS_2024_004: un nuevo permiso de vertido acorde a la situación actual para el emplazamiento Zabaldea 3-3B.
– AAI00404_MNS_2025_003: sustitución de dos residuos producidos por la planta que aparecen en el apartado E.2.4.1 y E.2.4.2 (concretamente, LER 15 01 01 y LER 13 01 10).
– AAI00404_MNS_2025_004: instalación de un separador de aluminio en la línea de separación de materiales poliméricos y adición de la operación de gestión R0402.
– AAI00404_MNS_2025_005: gestión de las fracciones plásticas en las líneas de fluorescencia.
22.– Con fecha 4 de septiembre de 2024 el titular de la instalación comunicó al órgano ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco su voluntad de realizar una modificación en la instalación autorizada. Se adjuntó al efecto de la documentación AAI00404_MS_2024_001 justificativa de la consideración de tal modificación como sustancial.
La modificación comunicada a este órgano consiste en el aumento de la capacidad de almacenamiento de RAEE a 75 t (c/ Zabaldea n.º 1, n.º 3 y n.º 5) y el incremento del consumo de agua a 65.000 m3/año (c/ San Blas n.º 27).
23.– Con fecha 8 de septiembre de 2025 Reydesa Zabaldea presentó documentación adicional al expediente AAI00404_MS_2024_001, donde se informa de la ejecución de una red separativa de aguas en la parcela de la planta de plásticos (c/ San Blas n.º 27).
24.– Con fecha de 11 de septiembre de 2025 se remitió la documentación recibida por parte de Reydesa Zabaldea a URA-Agencia Vasca del Agua, al Ayuntamiento de Legutio y a Álava Agencia de Desarrollo, S.A. (AAD), solicitando informe de suficiencia de la documentación presentada.
25.– Con fecha 2 de octubre de 2025, el órgano ambiental comunicó a Reydesa Zabaldea que la solicitud no cumplía la totalidad de los requisitos exigidos para su admisión a trámite, explicitó los términos en los que dicha solicitud debía completarse.
26.– Con fecha 11 de noviembre de 2025, Reydesa Zabaldea presentó la documentación requerida.
27.– Con fecha 12 de enero de 2026, el órgano ambiental comunicó a Reydesa Zabaldea que la solicitud no cumplía la totalidad de los requisitos exigidos para su admisión a trámite, explicitó los términos en los que dicha solicitud debía completarse.
28.– Con fecha 6 de febrero de 2026 Reydesa Zabaldea presentó la documentación requerida.
29.– Una vez constatada la suficiencia de la documentación aportada, por Anuncio de 18 de febrero de 2026, del director de Administración Ambiental, se acordó someter a información pública, por un periodo de 20 días hábiles, el proyecto promovido por Reydesa Zabaldea, en orden a la presentación de cuantas alegaciones se estimasen oportunas, procediéndose a su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco y en el Tablón Electrónico de Anuncios del Gobierno Vasco con fecha 27 de febrero de 2026.
30.– En el marco del procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada, regulado en el artículo 45 y siguientes de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en aplicación del artículo 79 de la Ley 10/2021, de 9 de diciembre, de Administración Ambiental de Euskadi, con fecha 27 de febrero de 2026 se inició el trámite de consultas al Departamento de Salud de la Dirección de Salud Pública y Adicciones, la dirección de Patrimonio Cultural del Gobierno Vasco, la Dirección de Patrimonio Natural y Adaptación al Cambio Climático del Gobierno Vasco, la Dirección de Cultura de la Diputación Foral de Álava, la Dirección de Medio Ambiente del Departamento de Medio Natural y Agricultura de la Diputación Foral de Álava, AAD, IHOBE, Ura-Agencia Vasca Del Agua, el Ayuntamiento de Legutio, Goiaingo Administrazio Batzarra, la Junta Administrativa de Urrunaga, Recreativa Eguzkizalea (Eguzki), Ekologistak Martxan Álava y Asociación Áncora.
31.– En aplicación al artículo 23.a) de la Ley 10/2021, de 9 de diciembre, de Administración Ambiental de Euskadi y en aplicación de lo dispuesto en el artículo 15.6 del Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, la Dirección de Administración Ambiental del Gobierno Vasco solicitó informe el día 2 de marzo de 2026 a URA-Uraren Euskal Agentzia, a AAD, al Ayuntamiento de Legutio, a la Junta Administrativa de Urrunaga, a la Junta Administrativa de Goiain, a la Dirección de Atención de Emergencias y Meteorología, y a la Subdirección de Salud Pública y Adicciones de Álava.
32.– Finalizado el plazo legal establecido para el trámite de consultas en el marco del procedimiento de evaluación de impacto ambiental, con fecha 30 de marzo de 2026 se recibió el informe de la Dirección de Patrimonio Cultural, Propiedad Intelectual y Depósito Legal del Gobierno Vasco, con fecha 13 de abril y 18 de mayo de 2026 se recibieron informes del Servicio de Museos y Arqueología de la Dirección de Cultura de la Diputación Foral de Álava y con fecha 24 de abril de 2026 del servicio de Patrimonio Histórico-Arquitectónico de la misma Dirección, con el resultado que obra en el expediente.
33.– Finalizado el plazo legal establecido para solicitar informes a organismos competentes, se recibieron los siguientes informes:
– Con fecha 8 de julio de 2026 se recibió informe de la Subdirección de Salud Pública y Adicciones de Álava, donde se recuerda que el desarrollo del proyecto en todos sus aspectos ha de realizarse de manera compatible con la protección del bienestar y la salud de la población del entorno y ha de acogerse a toda aquella normativa jurídica y/o disposición administrativa que le resulte de aplicación.
– Con fecha 26 de marzo de 2026 se recibió el informe del Ayuntamiento de Legutio donde se emitieron las siguientes observaciones relacionadas con la contaminación acústica.
Respecto a las Instalaciones de c/ Zabaldea n.º 3 y n.º 5, se expone lo siguiente:
– No hay evidencia de que, tras las superaciones reflejadas en el informe de ruido realizado por la ECA ACUSMED, enero 2024, se hayan implantado las medidas correctoras y de que hayan sido suficientes para que se cumplan los límites de inmisión aplicables a la instalación.
– La Autorización Ambiental Integrada emitida con fecha 27 de julio de 2022 recoge que la mercantil deberá realizar las evaluaciones de los índices acústicos Ld, Le, Ln, LAeq, Ti y LAeq, 60 segundos con periodicidad anual. No se han aportado entre la documentación trasladada al Ayuntamiento con fecha 27 de marzo de 2026 informes de ruido posteriores al de enero de 2024.
En este sentido, cabe señalar que Reydesa Zabaldea presenta en su PVA de 2025 el Estudio de los niveles de ruido ambiental originados por la actividad de Reydesa Recycling, S.L. planta de Reydesa Zabaldea, en Legutio (Araba/Álava), firmado con fecha 20-/01-2026, informando de que se ha realizado una actualización de los niveles de ruido ambiental generados en las parcelas n.º 1, n.º 3 y n.º 5 de la calle Zabaldea. A partir de los resultados obtenidos se concluye que la actividad da cumplimiento a los límites de inmisión establecidos para nuevas actividades en el Decreto 213/2012 tanto en suelo industrial como en residencial en los tres periodos de evaluación: día, tarde y noche.
Respecto a las Instalaciones de c/ San Blas 31, se expone lo siguiente:
– Se observa como deficiencia que el estudio de impacto acústico elaborado por Audiotec con fecha noviembre 2025 no modelice los resultados sonoros previstos en receptores ubicados en suelo residencial próximo, con el objetivo de prevenir posibles superaciones en los objetivos de calidad acústica de las áreas residenciales afectadas.
El mencionado estudio de impacto acústico concluye que se cumple con los niveles de inmisión en periodo día, tarde y noche en los límites de parcela (niveles acústicos inferiores a 55 dBA) y en los receptores en fachada de los edificios del entorno (niveles acústicos inferiores a 50 dBA). El uso del suelo de los puntos receptores es industrial, por lo que los índices de ruido de referencia utilizados son para el área acústica de uso industrial.
– Con fecha 5 y 25 de mayo de 2026, se recibió informe de AAD, cuyo contenido se incluye en el apartado E.2.3. Condiciones para el vertido.
34.– Una vez culminado el trámite de información pública, se constata que se con fecha 11 de marzo de 2026 con n.º expediente 2026/005805 se han presentado alegaciones por parte de la Junta Administrativa de Urrunaga, recogiéndose en el Anexo II de la presente Resolución las consideraciones de este órgano ambiental en relación con las mismas.
35.– Con fecha 16 de junio de 2026, en aplicación del artículo 37 de la Ley 10/2021, de 9 de diciembre, de Administración Ambiental de Euskadi, dichas alegaciones fueron trasladadas al Ayuntamiento de Legutio. Con fecha 8 de julio de 2026, el Ayuntamiento manifiesta que no se observan datos objetivos relevantes por el que modificar el informe municipal ya emitido con fecha 26 de marzo de 2026.
36.– Con fecha 17 de abril de 2026, dentro del expediente AAI000404_DOC_2026_002, Reydesa Recycling, S.L. (Reydesa Zabaldea) solicita la ampliación de la autorización de vertido provisional emitido por AAD.
37.– Con fecha 25 de mayo de 2026, AAD emite la ampliación de la autorización de vertido provisional, estableciendo condiciones para la obtención de la autorización de vertido definitivo.
38.– Con fecha 2 de julio de 2026 el servicio de evaluación ambiental incorpora las determinaciones del informe de impacto ambiental en la resolución de la autorización ambiental integrada. En él se determina que no es previsible que con la ejecución del proyecto se generen afecciones negativas significativas sobre el medio ambiente. Por tanto, no se considera necesario que el proyecto se someta a evaluación de impacto ambiental ordinaria.
39.– Con fecha de 13 de julio de 2026, y en aplicación del artículo 20 del texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, el conjunto del expediente se ha puesto a disposición de Reydesa Zabaldea incorporando el borrador de la Propuesta de Resolución elaborado por el Departamento de Medio Ambiente.
40.– Con fecha 15 de julio de 2026 Reydesa Recycling, S.L. (Reydesa Zabaldea) presenta alegaciones que se recogen en el Anexo III de la presente Resolución junto con las observaciones de este Órgano respecto a las mismas.
41.– Asimismo, habiéndose registrado alegaciones durante el citado trámite de audiencia, con fecha 7 de agosto de 2026, en aplicación del artículo 20.2 del texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación, el conjunto del expediente se ha puesto a disposición de AAD, incorporando el borrador de Propuesta de Resolución elaborado por el Departamento de Industria, Transición Energética y Sostenibilidad.
42.– Con fecha 3 de septiembre de 2026 AAD remite un informe con las observaciones que considera oportunas en el marco de sus competencias. Las consideraciones de este órgano ambiental en relación con dichas observaciones se recogen en el Anexo III de la presente Resolución.
1.– El artículo 9 del RDL 1/2016, de 16 de diciembre, dispone que se somete a autorización ambiental integrada la explotación de las instalaciones en las que se desarrolle alguna de las actividades incluidas en su anejo 1; y que esta autorización precederá, en todo caso, a la construcción, montaje o traslado de las instalaciones, y se adaptará a las modificaciones que se produzcan en las instalaciones.
2.– El artículo 10 del citado RDL 1/2016, de 16 de diciembre, de título modificación de la instalación, determina que:
«1. La modificación de una instalación sometida a autorización ambiental integrada podrá ser sustancial o no sustancial.
2.– El titular de una instalación que pretenda llevar a cabo una modificación no sustancial de la misma deberá comunicarlo al órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada, indicando razonadamente porqué considera que se trata de una modificación no sustancial. A esta comunicación se acompañarán los documentos justificativos de las razones expuestas.
El titular podrá llevar a cabo la modificación siempre que el órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada no manifieste lo contrario en el plazo de un mes. En caso de que sea necesaria una modificación de la autorización ambiental integrada, como consecuencia de la modificación no sustancial de la instalación, la comunidad autónoma procederá a publicarla en su diario oficial».
3.– El propio artículo 10 de la citada norma, apartado 4, remite al desarrollo reglamentario recogido en el artículo 14 del RD 815/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, para la determinación de los criterios a tener en cuenta para la justificación de una modificación como sustancial o no sustancial.
4.– Analizada la solicitud y la documentación remitida por el titular de la instalación dentro de los expedientes AAI00404_MNS_2024_004, AAI00404_MNS_2025_003, AAI00404_MNS_2025_004 y AAI00404_MNS_2025_005 por parte de los servicios técnicos adscritos al Servicio de Prevención y Control Integrados de la Contaminación y, tomando en consideración los citados criterios normativos, se consideran no sustanciales las modificaciones comunicadas debido a que ni el caudal ni la concentración de vertido, ni la producción de residuos superan en ningún caso los incrementos establecidos en la normativa de aplicación.
5.– Analizada la modificación planteada en el expediente AAI00404_MS_2024_001 en las instalaciones de Reydesa Recycling, S.L. (Reydesa Zabaldea), para la actividad de gestión de residuos en el término municipal de Legutio (Araba/Álava) se considera una modificación sustancial debido al aumento de la capacidad de almacenamiento de residuos peligrosos y al incremento del consumo de agua.
6.– De conformidad con lo dispuesto en el artículo 60 de la Ley 10/2021, de 9 de diciembre, de Administración Ambiental de Euskadi y en la ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y en lo relativo al expediente AAI00404_MS_2024_001, se someterán preceptivamente al correspondiente procedimiento de evaluación ambiental los planes, programas y proyectos, y sus modificaciones y revisiones, que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente, con el fin de garantizar un elevado nivel de protección ambiental y de promover un desarrollo sostenible.
7.– En aplicación de lo dispuesto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, el proyecto de la nueva planta de tratamiento de residuos promovido por Reydesa Recycling, S.L. (Reydesa Zabaldea) en la actividad de gestión de residuos en el término municipal de Legutio (Álava), se encuentra recogido en el Anexo II., Grupo 9.b-Instalaciones de eliminación o valorización de residuos no incluidas en el Anexo I, excepto la eliminación o valorización de residuos propios no peligrosos en el lugar de producción.
8.– La modificación de la Autorización Ambiental Integrada a través del expediente AAI00404_MS_2024_001 propuesta por Reydesa Zabaldea se encuadra en el artículo 7.2.c) de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, ya que supone un incremento superior al 50 % de las cantidades autorizadas en el consumo de agua, materias primas o energía. Por lo que la modificación debe someterse al procedimiento de evaluación ambiental simplificada.
9.– La presente autorización mantiene como finalidad básica, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 11 del texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación, la fijación de todas aquellas condiciones que garanticen el cumplimiento del objeto de la norma por parte de las instalaciones incluidas en su ámbito de aplicación, a través de un procedimiento que asegure la coordinación de las distintas Administraciones Públicas que deben intervenir en la concesión de dicha autorización para agilizar trámites y reducir las cargas administrativas de los particulares, a la par que viene a integrar en un solo acto de intervención administrativa las autorizaciones ambientales previstas en la legislación en vigor.
10.– En aplicación, asimismo, de lo dispuesto en el artículo 11.4 del texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, y el artículo 14 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, las Comunidades Autónomas dispondrán lo necesario para posibilitar la inclusión en el procedimiento de otorgamiento de la autorización ambiental integrada de las actuaciones en materia de evaluación de impacto ambiental u otras figuras de evaluación de impacto ambiental previstas en la normativa autonómica, cuando así sea exigible y la competencia para ello sea de la Comunidad Autónoma.
11.– En aplicación, asimismo, de lo dispuesto en el artículo 23. a de la citada Ley 10/2021, de 9 de diciembre, cuando la competencia para emitir el informe de impacto ambiental corresponda al órgano ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco y la actividad se encuentre sometida al régimen de autorización ambiental integrada, el procedimiento de autorización ambiental integrada y el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada se integrarán. Asimismo, el contenido del informe de impacto ambiental formará parte de la autorización ambiental integrada emitiéndose ambos pronunciamientos en el mismo acto administrativo.
12.– Además, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 51 de la Ley 1/2024, de 8 de febrero, de Transición Energética y Cambio Climático, se deberá realizar la identificación, descripción y evaluación de los efectos en relación con el cambio climático en los procedimientos de evaluación ambiental de planes, programas y proyectos que se desarrollen en la Comunidad Autónoma del País Vasco.
13.– Las condiciones y requisitos establecidos en la autorización ambiental integrada de la instalación de referencia se modifican de conformidad a lo determinado en el resuelvo de la presente Resolución para para prevenir cualquier efecto ambiental negativo que pudiera producirse en virtud de la modificación proyectada.
14.– La ejecución del proyecto por parte de Reydesa Recycling, S.L. (Reydesa Zabaldea) deberá contar con las licencias, autorizaciones, declaraciones responsables y/o comunicaciones pertinentes emitidas por el Ayuntamiento del municipio donde se ubica la instalación y/u otras Administraciones públicas competentes en sus respectivas materias.
15.– Este órgano administrativo entiende que como consecuencia de la modificación sustancial y las modificaciones no sustanciales de la instalación comunicada es precisa una modificación de la autorización ambiental integrada de la que dispone la instalación para adaptarla a la modificación proyectada.
16.– Tal y como dispone el artículo 72, concentración de trámites, de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo común de las Administraciones públicas: de acuerdo con el principio de simplificación administrativa, se acordarán en un solo acto todos los trámites que, por su naturaleza, admitan un impulso simultáneo y no sea obligado su cumplimiento sucesivo.
17.– Esta Viceconsejería de Medio Ambiente es competente para dictar la presente Resolución en virtud de lo dispuesto en el Decreto 410/2024, de 3 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento Industria, Transición Energética y Sostenibilidad.
Vista la citada legislación y el resto de las disposiciones generales y de concurrente aplicación,
Primero.– Considerar como modificación sustancial sometida a evaluación de impacto ambiental simplificada, a efectos de lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación y la Ley 10/2021, de 9 de diciembre, de Administración Ambiental de Euskadi, la modificación consiste en:
• El aumento de la capacidad de almacenamiento de RAEE a 75 t (c/ Zabaldea n.º 1, n.º 3 y n.º 5).
• El incremento del consumo de agua a 65.000 m3/año (c/ San Blas n.º 27).
Segundo.– Considerar como modificaciones no sustanciales, a efectos de lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación, los proyectos de modificación comunicados, mediante los expedientes AAI00404_MNS_2024_004, AAI00404_MNS_2025_003 y AAI00404_MNS_2025_005, por Reydesa Recycling, S.L. (Reydesa Zabaldea) en la actividad de gestión de residuos en el término municipal de Legutio (Álava).
Tercero.– Aprobar parcialmente, a efectos de lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación, el proyecto de modificación no sustancial comunicado, mediante el expediente AAI00404_MNS_2025_004, por lo que respecta a la instalación de un separador de aluminio en la línea de separación de materiales poliméricos.
Cuarto.– Determinar que, de acuerdo con los términos establecidos en el anexo y siempre que se adopten las medidas protectoras y correctoras establecidas en la presente Resolución, así como las planteadas por el promotor que no se opongan a las anteriores, no es previsible que con la ejecución del proyecto se generen afecciones negativas significativas sobre el medio ambiente. Por tanto, no se considera necesario que el proyecto se someta a evaluación de impacto ambiental ordinaria teniendo en cuenta los criterios establecidos en el Anexo II.F de la Ley 10/2021, de 9 de diciembre, de Administración Ambiental de Euskadi.
Quinto.– El titular de la instalación podrá llevarlas a cabo sin perjuicio de la obtención del resto de autorizaciones o remisión de declaraciones responsables o comunicaciones sectoriales que sean legalmente exigibles.
Sexto.– Modificar, en los términos determinados en el Anexo I de la presente Resolución, los siguientes apartados de la autorización ambiental integrada de continua mención:
• Primero (descripción de la actividad).
• Tercero:
– E.1.1. Residuos admisibles.
– E.2.3. Condiciones para el vertido.
– E.2.4. Condiciones para garantizar la correcta gestión de los residuos producidos en la planta.
Séptimo.– Requerir a Reydesa Recycling, S.L. (Reydesa Zabaldea) que dé respuesta a los siguientes aspectos en los plazos definidos a continuación:
• Antes del 7 de noviembre de 2026, fecha en la que se caduca la autorización de vertido provisional concedida por AAD, deberán tener ejecutados los trabajos que se indican en dicha autorización, informar de la finalización de los mismos a este órgano ambiental y a AAD y solicitar a este último la tramitación de la autorización definitiva de vertido. Si en el plazo indicado de vigencia de la autorización de vertido provisional, la empresa no puede realizar los trabajos por causas debidamente justificadas, podrá solicitar a AAD la ampliación del plazo de validez de esta autorización de vertido e informar de este hecho al órgano ambiental.
Toda esta documentación requerida se aportará a través de Mi carpeta dentro del expediente AAI00404_MS_2024_001. Si este expediente ya estuviese cerrado, se abrirá un expediente de Aporte de documentación mediante la aplicación informática puesta a disposición de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi especificando que es documentación vinculada al expediente de solicitud inicial mencionado.
Octavo.– Notificar la presente Resolución a Reydesa Recycling, S.L.
Noveno.– Notificar la presente Resolución a los organismos que han participado en el procedimiento de otorgamiento de la autorización ambiental integrada y al resto de los interesados.
Décimo.– Notificar la presente Resolución al Ayuntamiento de Legutio, para su conocimiento y a los efectos oportunos y, en particular, el de posibilitar la obtención de otras licencias, autorizaciones, declaraciones responsables y/o comunicaciones concurrentes y legalmente exigibles.
Undécimo.– Ordenar la publicación del presente informe de impacto ambiental y autorización ambiental integrada en el Boletín Oficial del País Vasco.
Contra el presente acto, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante el consejero de Industria, Transición Energética y Sostenibilidad en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
En Vitoria-Gasteiz, a 1 de octubre de 2026.
El viceconsejero de Medio Ambiente,
JOSU BILBAO BEGOÑA.
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